Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
"Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:
Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
|
С.К. Шойгу |
Регистрационный N 10938
Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Под организацией в данных Нормах понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.
Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.
По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.
Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"
Знание норм поведения в аварийных ситуациях — это залог благополучия работников любого предприятия. Учебный центр «Амулет» предлагает курсы обучения пожарно-техническому минимуму для руководителей и специалистов.
Часто причиной серьезных происшествий, приводящих к материальным потерям и даже человеческим жертвам, становится незнание простейших правил пожарной безопасности. Пострадать от пожара может любая организация: склад, магазин, промышленный цех, офис, развлекательный центр и т. д. Поэтому обучение пожарной безопасности необходимо всем организациям, которые хотят застраховать себя от чрезвычайных ситуаций и позаботиться о здоровье и безопасности своего персонала.
Задачи и целевая аудитория курсов по Пожарно-техническому минимуму (ПТМ)
Программа по Пожарно-техническому минимуму (ПТМ) содержит необходимый минимум знаний по пожарной безопасности, которыми должны владеть руководители и специалисты организаций любой формы собственности. Наиболее серьезные пожарные риски возникают на промышленных предприятиях, постоянно использующих электрооборудование. В таких организациях обучение по Пожарно-техническому минимуму (ПТМ) должно осуществляться в обязательном порядке.
В обучение по пожарной безопасности входит необходимый объем знаний, установленный нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" . Главная задача обучения по пожарной безопасности - предоставить руководителям и остальным работникам актуальную и применимую на практике информацию о предотвращении возгораний и методах пожаротушения. Основные рассматриваемые темы включают безопасность персонала организации, его здоровья и благополучия, а также обеспечение сохранности имущества предприятия.
Материал курсов по Пожарно-техническому минимуму (ПТМ) в полной мере учитывает требования всех применимых нормативных документов. Имеется возможность как очного, так и дистанционного обучения. По результатам прохождения курсов слушателям выдаются соответствующие удостоверения.
Программа обучения пожарно-техническому минимуму (ПТМ)
Учебный центр «Амулет» предлагает различные варианты курсов по пожарной безопасности в зависимости от специфики работы конкретной организации. Программы разрабатываются с учетом приказа МЧС РФ № 645 , регламентирующего необходимый объем знаний для специалистов различного профиля.
В ходе обучения пожарной безопасности слушатели осваивают следующие темы:
- нормы поведения, предотвращающие возникновение пожара;
- действия по локализации и ликвидации возгорания;
- пожарная опасность различных технологических процессов;
- прочая важная информация;
- нормативные документы по пожарной безопасности.
Ответственность предприятий за нарушение требований пожарной безопасности
Нарушения пожарной безопасности относятся к Административным правонарушениям, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Неисполнение должностными и юридическими лицами норм в области обучения пожарной безопасности влечет за собой наложение на организацию административного штрафа , сумма которого может варьироваться от 6 000 до 40 000 рублей для должностных лиц и от 150 000 до 400 000 рублей для организаций. При этом, не оплаченное обучение по пожарной безопасности, по причине отсутствия средств в организации не является основанием для освобождения от данной ответственности.
Преподаватель
Ермаков Алексей Алексеевич
Адвокат
Охрана труда
Пожарная безопасность
Эксперт по специальной оценке условий труда
№764 в реестров экспертов
(Номер сертификата эксперта № 003 0000858, дата выдачи 17.03.2015)
- ВИПТШ МВД РФ, 30.06.1992 г., по специальности «Пожарная безопасность», присвоена квалификация инженера по пожарной безопасности.
- ГБОУ ВПО г Москвы «МГПУ» присуждена квалификация юрист по специальности «Юриспруденция».
Видеосеминары по пожарной безопасности
Обучающий семинар «Организация противопожарного режима на предприятии»
Адвокат Ермаков Алексей Алексеевич провел очередной семинар на тему, как организовывается противопожарный режим на предприятии. Подробно была затронута тема о том, какой должен быть порядок обеспечения противопожарного режима, кто должен являться ответственным за пожарную безопасность на предприятии, а также были раскрыты множество других интересных тем.
Семинар по курсу «Пожарная безопасность для руководителей и специалистов»
Адвокат Ермаков Алексей Алексеевич изложил наиболее актуальную на сегодняшний день информацию, которая содержит важнейшие сведения, касающиеся пожарной безопасности. Слушатели, посетившие семинар, получили развернутые ответы на сложные вопросы. Участники семинара ознакомились с правилами пожарной безопасности на объектах и противопожарном режиме. Были рассмотрены методы предотвращения возгорания, а также действия по локализации возгораний и их ликвидации. Особое внимание уделили обязанностям работодателей по организации обучения сотрудников в области пожарной безопасности.
Состоялся семинар по пожарно-техническому минимуму
Основная задача данного семинара — подробное прохождение пожарно-технического минимума. Лектор изложил наиболее актуальную на сегодняшний день информацию, которая содержит важнейшие сведения, касающиеся пожарной безопасности. Слушатели, посетившие семинар, получили развернутые ответы на сложные вопросы. Участники семинара ознакомились с правилами пожарной безопасности на объектах и противопожарном режиме. Были рассмотрены методы предотвращения возгорания, а также действия по локализации возгораний и их ликвидации. Особое внимание уделили обязанностям работодателей по организации обучения сотрудников в области пожарной безопасности.
Прошел семинар «Пожаровзрывобезопасность»
Адвокат Ермаков Алексей Алексеевич изложил наиболее актуальную на сегодняшний день информацию, которая содержит важнейшие сведения, касающиеся пожарной безопасности. Слушатели, посетившие семинар, получили развернутые ответы на сложные вопросы. Участники семинара ознакомились с правилами пожарной безопасности на объектах и противопожарном режиме. Были рассмотрены методы предотвращения возгорания, а также действия по локализации возгораний и их ликвидации. Особое внимание уделили обязанностям работодателей по организации обучения сотрудников в области пожарной безопасности.
Какие виды обучения мерам пожарной безопасности существуют? Кто должен проходить пожарно-технический минимум? Где проходят данное обучение?
Текст видео:
Рассмотрим вопрос, касающийся пожарной безопасности, в частности обучения мерам пожарной безопасности. Какие виды обучения на сегодняшний день существуют?
В одном из основных документов – правилах противопожарного режима Российской Федерации, – одним из первых требований выступает следующее: работники допускаются к самостоятельной работе только после обучения мерам пожарной безопасности.
Какие виды обучения мерам пожарной безопасности существуют?
Правила говорят, что на сегодняшний день существует два вида обучения. Это обучение пожарно-техническому минимуму и прохождение противопожарных инструктажей. Проще говоря, на любом предприятии (частном, коммерческом, государственном) у каждого работника должно быть подтверждение, что он прошел обучение пожарно-техническому минимуму или с ним проводился пожарный инструктаж.
Правила гласят, что пожарно-технический минимум проходят следующие категории работников:
1. В первую очередь – это руководители и главные специалисты, а также лица, замещающие их . То есть, бывают такие ситуации, когда сегодня руководитель есть, а завтра он уехал в командировку, заболел или отправился в отпуск. Кто-то должен вместо него однозначно оставаться, и он обязан пройти обучение.
Кто такие главные специалисты? Главные специалисты – это те работники, которые разрабатывают или организовывают какие-либо мероприятия или разрабатывают какие-то документы. То есть, если работник поставил свою подпись в технологическом процессе, то он подтверждает, что технологический процесс полностью отвечает требованиям пожарной безопасности. Однозначно он на предприятии, один из главных специалистов.
2. Вторая категория работников – это работники, которые в установленном порядке назначаются ответственными за пожарную безопасность. На практике это выглядит так. Допустим, работника желают назначить ответственным за осмотр первичных средств пожаротушения, за их техническое состояние, за исправное состояние эвакуационных путей. Прежде чем выпустить такой приказ-распоряжение на данного работника, руководитель должен прекрасно понимать, что работник должен пройти обучение.
3. Следующая категория работников – это работники, которые проводят противопожарный инструктаж. На практике часто встречаются нарушения, когда на предприятии имеется всего человек 20-30. Своего специалиста по охране труда, по пожарной безопасности, естественно, нет. Это вполне нормально, но кто тогда проводит данный инструктаж?
Проводится инструктаж, например, специалистом кадровой службы, что тоже является вполне приемлемым. Но если этот работник не прошел обучение по пожарно-техническому минимуму, это будет нарушением. Поэтому прежде, чем назначить какого-либо работника, чтобы он проводил инструктаж другим сотрудникам, его вначале направляют на обучение пожарно-техническому минимуму.
4. Следующая категория работников одна из самых основных и ответственных: это работники, которые проводят газо-электросварочные и другие огневые работы . Многие руководители мотивируют, что таких работ у них нет, в их подчинении нет сварщиков, и подобные работы не проводятся. На самом деле, бывают ситуации, когда в организацию приходят подрядные организации и начинают проводить временные огневые работы. И здесь очень важно понимать, что на объект к такой работе допускаются сотрудники только после того, как проверено наличие удостоверений на прохождение обучения по пожарной безопасности.
5. Следующая категория работников – работники, которые по решению руководителя могут также проходить данное обучение или правильнее говорить, иные категории граждан-работников, которые по решению руководителей проходят данное обучение. Зачем это нужно? Например, есть на предприятии служба закупки, ее работники приобретают средства защиты и технические устройства систем противопожарной защиты. Эти работники также могут пройти данное обучение – решают руководители. Это вполне приемлемо, учитывая сферу труда.
Все эти категории работников в обязательном порядке проходят пожарно-технический минимум. Есть еще дополнения. Так, к этим категориям работников в обязательном порядке включают также руководителей загородных летних лагерей и водителей пожарных машин.
Где проходят данное обучение?
Данное обучение чаще всего проводится через специализированные учебные центры. По результатам обучения проводится проверка знаний, оформляется протокол. На основании протокола выдается удостоверение, срок действия которого составляет 3 года.
Но есть работники, которые работают на взрывоопасных производствах или работники, которые выполняют газо-электросварочные и другие огневые работы. Эти категории проходят данное обучение ежегодно.
Небольшая подсказка: если на предприятие пришли сварщики из другой организации и хотят проводить какие-то работы, то у них сначала нужно проверить удостоверения. Если в удостоверении последняя отметка или срок выдачи удостоверения имеет срок более года, то это означает просрочку, и такого специалиста к работам не допускают.
Это что касается обучения пожарно-техническому минимуму.
Следующий вид обучения – проведение противопожарных инструктажей. Согласно правилам, на сегодняшний день существует пять видов противопожарных инструктажей.
Кто имеет право проводить вводный инструктаж? По правилам – это специально назначенное лицо. То есть, должно быть назначено ответственное лицо за проведение данных инструктажей. Оно назначается из любой категории работников: вновь принятые студенты, учащиеся, практиканты, командированные лица, а также работники любых строительно-монтажных подрядных организаций.
Что рассказывают на вводном инструктаже? Есть определенная программа, есть перечень вопросов. Этот перечень делается самостоятельно, утверждается вышестоящим руководителем и доводится до тех работников, которые будут проводить вводный инструктаж.
В организации должен быть журнал проведения вводных инструктажей, где отражается проведение каждого вводного инструктажа, и работники ставят подписи о его прохождении.
Это немного сложнее. Первичный инструктаж чаще всего проводит непосредственный руководитель подразделения. Что нужно рассказывать на первичном инструктаже? Опять же, есть определенный перечень вопросов, который также составляется самостоятельно. Но в любом случае, есть вещи, которые нужно четко себе представлять.
После любого инструктажа работник должен практически показать три вещи:
Действия при обнаружении пожара, действия при задымлении, при запахе гари, при срабатывании пожарной сигнализации;
Работник должен показать, где находятся эвакуационные пути: все прекрасно понимают, что эвакуационный путь является одним из самых основных требований по пожарной безопасности;
Работники должны практически показать правила применения или навыки применения первичных средств пожаротушения. Это, конечно же, огнетушители.
Здесь ничего сложного нет. Повторный инструктаж проводится во время первичного и не реже одного раза в 12 месяцев, то есть раз в год.
Внеплановый инструктаж сложнее. Необходимо знать, какие есть основания для проведения внепланового инструктажа для работников.
В первую очередь, это изменения. Любые изменения: изменились средства защиты, сменился эвакуационный выход, поменяли план эвакуации – нужно проводить внеплановый инструктаж.
Второе основание – по результатам расследований, аварий, инцидентов, любых возгораний. В таком случае опять же проводится данный внеплановый инструктаж.
Еще одно основание – по требованию должностных лиц надзора.
Этот противопожарный инструктаж может проводиться в двух случаях. Первый случай – когда проводятся работы с повышенной опасностью. Работы с повышенной опасностью– это временное проведение огневых работ. Все временные огневые работы проводятся по дополнительному документу, который называется наряд допуска. Когда работник расписался в наряде допуске, это является фактическим свидетельством того, что работник расписался за проведение целевого инструктажа.
Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум).
Противопожарный инструктаж
Противопожарный инструктаж проводится с целью доведения до работников организаций основных требований пожарной безопасности, изучения пожарной опасности технологических процессов производств и оборудования, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара.
Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом руководителем организации (собственником).
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя
ознакомление работников организаций с:
Правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
Требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
Мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
Правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
Обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж
подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный,
внеплановый и целевой.
О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового,
целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета
проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (приложение № ___).
Вводный противопожарный инструктаж проводится:
Со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);
С сезонными работниками;
с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;
Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится
руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную
безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя
организации.
Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном
помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических
материалов.
Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.
Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа:
1. Общие сведения о специфике и особенностях организации (производства) по условиям пожаро- и взрывоопасность.
2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.
3. Ознакомление с противопожарным режимом в организации.
4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте, в жилых помещениях.
5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:
а) для руководителей структурных подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);
б) для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).
Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.
Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:
Со всеми вновь принятыми на работу;
С переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;
С работниками, выполняющими новую для них работу;
С командированными в организацию работниками;
С сезонными работниками;
Со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории организации;
С обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.
Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации.
Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе,
разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций
по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа
утверждается руководителем структурного подразделения организации или
лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения.
Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа:
Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).
Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в организации).
Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции.
Пожароопасность технологического процесса.
Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).
Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.
Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.
Способы сообщения о пожаре.
Меры личной безопасности при возникновении пожара.
Способы оказания доврачебной помощи пострадавшим.
Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.
Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а
также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.
Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже оного раза в полугодие.
Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с
графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации.
Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально
или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в
пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.
В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются
знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности,
умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей
эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации
людей.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:
При введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;
При изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
При нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
Для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;
При перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности), а для остальных работ - 60 календарных дней;
При поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;
При установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.
Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой противопожарный инструктаж проводится:
При выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);
При ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
При производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;
При проведении экскурсий в организации;
При организации массовых мероприятий с обучающимися;
При подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.
Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях - в наряде-допуске на выполнение работ.
Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.
Система оповещения работников о пожаре
Системы оповещения о пожаре должны обеспечивать в соответствии с планами эвакуации передачу сигналов оповещения одновременно по всему зданию или выборочно в отдельные его части (этажи, секции и т.п.).
В лечебных и детских дошкольных учреждениях, а также спальных корпусах школ-интернатов, оповещаются только обслуживающий персонал.
Порядок использования систем оповещения должен быть определен в инструкциях по их эксплуатации, в планах эвакуации с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие.
В зданиях, где не требуются технические средства оповещения людей о пожаре, руководитель объекта должен определить порядок оповещения о пожаре и назначить ответственных за это лиц.
Оповещение о пожаре обеспечивается звуковой, световой и громкоговорящей сигнализацией.
Оповещатели (звуковой, световой или комбинированный) размещаются у эвакуационных выходов, в коридорах и на рабочих местах.
Оповещатели (громкоговорители) должны быть без регулятора громкости и подключены к сети без разъемных устройств.
При обеспечении надежности для передачи текстов оповещения и управления эвакуацией допускается использовать внутренние радиотрансляционные сети и другие сети вещания, имеющиеся на объекте.
В большинстве общественных зданий и на многих промышленных предприятиях внедряют системы экстренного оповещения людей о возникшем пожаре. Такие системы предусматривают в гостиницах, общежитиях, спортивных сооружениях, торговых центрах и универмагах, культурно-зрелищных и лечебно-профилактических учреждениях, школах, а также в административных учреждениях, размещенных в высотных домах.
Для оповещения людей о пожаре используют как внутренние радиотрансляционные сети, так и специальные установки оповещения.
В общежитиях, школах и других учреждениях могут использоваться также звуковые сигналы и звонки.
Основными элементами установок оповещения являются магнитофон с заранее записанными на магнитную ленту текстами оповещения, усилитель, устройство выходной коммутации, распределительная проводная сеть и звуковые колонки или динамики.
Установки располагают таким образом, чтобы по ним можно было одновременно оповестить людей, находящихся как в здании или сооружении, так и в опасной и смежной с ней зонах по горизонтали и вертикали.
Для повышения надежности оповещения людей о пожаре основную установку оповещения дублируют звуковыми или световыми сигналами.
Администрация объекта определяет круг лиц, которые могут принять решение о включении установки оповещения о пожаре. Перед включением установки ответственное лицо обязано убедиться в возникновении пожара и опасности людям.
Текст оповещения передают до тех пор, пока не будет устранена опасность для жизни и здоровья людей.
Для записи текстов оповещения на магнитофонную ленту подбирают дикторов с хорошо поставленным голосом, обладающим успокаивающим звучанием и четкой дикцией. Продолжительность текста не должна превышать 2-х минут.
В зданиях, предназначенных для размещения иностранных гостей, текст оповещения о пожаре передается на русском, английском, французском и немецком языках.
При отсутствии установок оповещения о пожаре администрация объекта отрабатывает с обслуживающим персоналом их действия при оповещении о пожаре и эвакуации людей.
В зданиях и сооружениях с круглосуточным пребыванием людей, относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата, людей с недостатками зрения и дефектами слуха, а также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), должно быть обеспечено своевременное получение доступной и качественной информации о пожаре, включающей дублирующую световую, звуковую и визуальную сигнализацию, подключенную к системе оповещения людей о пожаре.
Световая, звуковая и визуальная информирующая сигнализация должна быть предусмотрена в помещениях, посещаемых данной категорией лиц, а также у каждого эвакуационного, аварийного выхода и на путях эвакуации.
Световые сигналы в виде светящихся знаков должны включаться одновременно со звуковыми сигналами. Визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков соответствующими расстоянию рассмотрения.
Обслуживающий персонал таких организаций должен пройти специальное обучение по проведению эвакуации лиц, относящихся к категории маломобильных, по программам согласованным с ГПС.
Особое внимание должно быть уделено оповещению о возникновении пожаров на объектах, имеющих аварийно химически опасные вещества, так как в результате пожара может произойти разрушение емкостей с АХОВ, а это приводит к значительному заражению территории, в зоне химического заражения могут оказаться несколько тысяч человек.
План (схема) эвакуации работников в случае пожара.
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения о пожаре.
На объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой, не реже одного раза в полугодие, должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
На плане эвакуации при пожаре размещаются:
схема предприятия, учреждения, организации, на которой обозначаются места размещения телефонов, огнетушителей, кнопок включения систем пожарной сигнализации, пожарных кранов, ключей от помещений, электрощитовой, пожарной лестницы, а также основные и запасные пути эвакуации;
инструкция по действиям при пожаре:
§ сообщить о пожаре по телефону 01 в пожарную охрану, указав при этом адрес, где произошел пожар, место возникновения пожара и свою фамилию;
§ вывести из помещения людей через эвакуационные выходы;
§ обесточить электросеть, выключить систему вентиляции;
§ принять меры к тушению пожара;
§ встретить пожарную охрану, указать ей место пожара и проинформировать ее о наличии людей в горящих помещениях.
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно, в установленное государственной противопожарной службой время, сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
Вопрос 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ОСОБЕННОСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬНЫХ И ЗРЕЛИЩНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ С МАССОВЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ ЛЮДЕЙ.
Руководители организации имеют право:
создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;
проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;
устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;
получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе, в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.
Руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;
обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территорию, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;
предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе, о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;
на предприятиях, на которых применяются, перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные), аварийно химически опасные вещества, заблаговременно сообщить подразделениям пожарной охраны данные о них, необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях;
осуществлять контроль за содержанием в исправном состоянии прямой телефонной связи между потенциально опасными в пожарном отношении предприятиями и ближайшими подразделениями пожарной охраны;
создавать приказом нештатную пожарную команду на объекте и порядок использования первичных средств пожаротушения;
определить состав группы и очередность эвакуации наиболее ценного имущества;
содействовать деятельности добровольных пожарных.
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, по прибытии к месту пожара должны:
сообщить о возникновении пожара в пожарную охрану, поставить в известность руководство и дежурные службы объекта;
в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся силы и средства;
проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;
прекратить все работы в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
осуществить общее руководство по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;
обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения о перерабатываемых.или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, аварийно химически опасных веществах, необходимые для обеспечения безопасности личного состава.
По прибытии пожарного подразделения руководитель организации (или лицо, его замещающее) информирует руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых веществ, материалов, изделий и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара, а также организовывает привлечение сил и средств объекта к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.
Граждане имеют право на:
защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;
возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;
участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;
получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе, в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;
участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе, в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.
Граждане обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности;
иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;
при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;
до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;
выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;
предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений
Детские дошкольные учреждения
Здания для летнего детского отдыха должны иметь на менее двух эвакуационных выходов непосредственно наружу, а деревянные здания должны быть одноэтажными.
Каркасные и щитовые здания должны быть оштукатурены и иметь негорючую кровлю; утеплитель в них должен быть неорганическим.
Здания должны быть обеспечены телефонной связью и сигналом тревоги на случай пожара.
В этих зданиях должно быть установлено круглосуточное дежурство обслуживающего персонала без права сна в ночное время.
В помещении дежурных должен быть установлен телефон.
Запрещается:
покрывать здания легковоспламеняющимися материалами; размещать детей в мансардных помещениях деревянных зданий, а также в этажах, зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами;
устраивать кухни и прачечные в деревянных зданиях;
размещать более 50 детей в деревянных и других зданиях из горючих материалов;
топить печи, применять керосиновые и электронагревательные приборы в помещениях, занятых детьми в летнее время.
Образовательные учреждения
В лабораториях и других помещениях образовательных учреждений допускается хранение легковоспламеняющихся и горючих жидкостей (ЛВЖ и ГЖ) в количествах, не превышающих сменную потребность. Отработанные ЛВЖ и ГЖ следует по окончании рабочего дня собрать в специальную закрытую тару и убрать из лаборатории для дальнейшей утилизации. Не допускается сливать эту жидкость в канализацию. Сосуды, в которых проводились работы с ЛВЖ и ГЖ, после окончания работы должны промываться пожароопасным раствором.
Школьные здания перед началом учебного года должны быть приняты соответствующими комиссиями, в состав которых включаются представители государственного пожарного надзора.
В учебных классах и кабинетах размещаются только необходимые для обеспечения учебного процесса мебель, приборы, модели, принадлежности, пособия и т.п., которые должны храниться в шкафах, на стеллажах или на стационарно установленных стойках.
Число парт (столов) в учебных классах и кабинетах не должно превышать количества, установленного нормами проектирования.
С учащимися и студентами должны быть организованы занятия (беседы) по изучению правил пожарной безопасности в быту.
По окончании занятий в кабинетах, лабораториях, мастерских все пожароопасные и взрывоопасные вещества и материалы должны быть убраны в специально оборудованные помещения.
Запрещается устанавливать металлические решетки и жалюзи на окнах помещений, где находятся дети, а также оклеивать эти помещения обоями или окрашивать деревянные стены и потолки масляными или нитрокрасками.
В многоэтажных зданиях школ и детских учреждений размещать детей младших возрастов следует на первых этажах.
В зданиях школ и детских учреждений проживание обслуживающего персонала может быть допущено только в помещениях, отделенных от остальной части здания несгораемыми стенами, перекрытиями и имеющих обособленные выходы наружу.
В классах парты, столы, стулья, а также кровати в спальных комнатах должны устанавливаться с таким расчетом, чтобы не загромождать выходы из этих помещений.
В школьных химических лабораториях и кладовых реактивы должны храниться в шкафах, закрываемых на замки, ключи от которых должны находиться у преподавателя (лаборантов), легковоспламеняющиеся и горючие жидкости (бензин, бензол, эфир, ацетон, толуол, нитролаки, нефть, керосин, спирт и т.д.) разрешается хранить в общем количестве не более 3 кг в специальном металлическом ящике, установленном вдали от нагревательных приборов и выходов.
Хранение ЛВЖ и ГЖ в основных зданиях школ, интернатов и детских учреждений не допускается. Хранить эти жидкости надо в отдельно стоящих зданиях, не связанных с пребыванием в них детей.
В учебных мастерских должен соблюдаться строгий противопожарный режим. Убирать мусор, отходы и промасленную ветошь из таких помещений необходимо после каждого занятия. В столярных мастерских не должно быть более однодневного запаса материалов. Заниматься и работать в мастерских учащиеся могут только в присутствии и под руководством мастеров производственного обучения или преподавателей.
Ежедневно по окончании занятий в классах, мастерских или лабораториях преподаватели, лаборанты, мастера производственного обучения или лица, ответственные за пожарную безопасность, должны тщательно осмотреть закрываемые помещения, устранить обнаруженные недочеты и снять напряжение с электросети рубильником или двухполюсным выключателем.
Перед началом отопительного сезона все печи и кухонные очаги должны быть тщательно проверены и отремонтированы.
Очищать дымоходы от сажи необходимо перед началом и в течение отопительного сезона, так дымоходы кухонных плит должны очищаться не реже одного раза в месяц, а отопительные печи – один раз в два месяца.
Запрещается топить печи в ночное время в зданиях с круглосуточным пребыванием учащихся и детей, а также во время проведения в учебных и детских учреждениях массовых мероприятий – вечеров, спектаклей, киносеансов и т.п.
В интернатах и детских учреждениях с круглосуточным пребыванием детей топка печей должна заканчиваться за два часа до отхода детей ко сну.
Освещение детских и школьных учреждений, как правило, должно быть электрическое, в качестве аварийного разрешается применять только электрические фонари или фонари типа «Летучая мышь».
Воспрещается пользоваться утюгами, электроплитками и другими электроприборами в спальнях и других помещениях, занятых детьми за исключением специально отведенных (гладильные, стерилизационные).
Демонстрация кинофильмов в школах, детских домах и других учреждениях должна проводиться в помещениях первого этажа. Использование для этих целей помещений других этажей может быть разрешено только при наличии несгораемых перекрытий под зрительным залом и не мене двух самостоятельных выходов на лестничные клетки.
К демонстрации кинофильмов допускаются лица, имеющие права киномеханика или демонстратора узкопленочного кино и талон по технике пожарной безопасности.
Культурно-просветительские и зрелищные учреждения
Все культурно-просветительские и зрелищные учреждения перед открытием сезона должны быть проверены на соответствие требованиям пожарной безопасности и приняты межведомственными комиссиями органов местного самоуправления.
В зрительных залах и на трибунах культурно-просветительских учреждений все кресла и стулья должны быть соединены в ряды между собой и прочно прикреплены к полу. Допускается не закреплять кресла (стулья) в ложах с количеством человек не более 12, при наличии самостоятельного выхода из ложи.
В зрительных залах, используемых для танцевальных вечеров, с количеством мест не более 200, крепление стульев к полу может не производиться при обязательном соединении их в ряды между собой.
Деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитным составом. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.
В пределах сценической коробки театрально-зрелищных учреждений могут одновременно находиться декорации и сценическое оборудование не более чем на два спектакля.
При оформлении постановок вокруг планшета сцены должен быть обеспечен свободный круговой проход шириной не менее 1 метра.
На сцене не разрешается курение, применение открытого огня (факелы, свечи, канделябры и т.п.), дуговых прожекторов, фейерверков и других видов огневых эффектов.
На планшете сцены должна быть нанесена красная линия, указывающая границу спуска противопожарного занавеса. Декорации и другие предметы оформления сцены не должны выступать за эту линию.
По окончании спектакля (репетиции) противопожарный занавес должен опускаться. Он должен плотно примыкать к планшету сцены с помощью песочного затвора.
Клапаны дымовых люков на зимний период должны утепляться и проверяться на безотказность в работе не реже 1 раза в 10 дней.
Хранение и использование пиротехнических изделий должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями специальных правил.
Организация и проведение мероприятий с массовым пребыванием людей
Устроители мероприятий с массовым участием людей (вечера, дискотеки, торжества вокруг новогодней елки, представления и т.п.) должны перед началом этих мероприятий тщательно осмотреть помещения и убедиться в их полной готовности в противопожарном отношении.
Особую опасность в противопожарном отношении представляют массовые мероприятия вокруг новогодней елки.
При организации и проведении новогодних праздников и других мероприятий с массовым пребыванием людей:
допускается использовать только помещения, обеспеченные не менее, чем двумя эвакуационными выходами, отвечающими требованиям норм проектирования, не имеющие на окнах решеток и расположенные не выше второго этажа в зданиях с горючими перекрытиями;
елка должна устанавливаться на устойчивом основании и с таким расчетом, чтобы ветви не касались стен и потолка;
при отсутствии в помещении электрического освещения мероприятия у елки должны проводиться только в светлое время суток;
иллюминация должна быть выполнена с соблюдением правил.
При использовании электрической осветительной сети без понижающего трансформатора на елке могут применяться гирлянды только с последовательным включением лампочек, напряжением до 12 V, мощностью не более 25 Вт; при обнаружении неисправности в иллюминации (нагрев проводов, мигание лампочек, искрение и т.д.) она должна быть немедленно обесточена.
Запрещается:
проведение мероприятий при запертых распашных решетках на окнах помещений в которых они проводятся;
применять дуговые прожекторы, свечи и хлопушки, устраивать фейерверки и другие световые пожароопасные эффекты, которые могут привести к пожару;
украшать елку целлулоидными игрушками, а также марлей и ватой, не пропитанной огнезащитным составом;
одевать детей в костюмы из легкогорючих материалов;
проводить огневые, покрасочные и другие пожароопасные и взрывопожароопасные работы;
использовать ставни на окнах для затемнения помещений;
уменьшать ширину проходов между рядами и устанавливать в проходах дополнительные кресла, стулья и т.п.;
полностью гасить свет в помещении во время спектаклей или представлений;
допускать заполнения помещений людьми сверх нормы.
При проведении мероприятий должно быть организовано дежурство на сцене и в зальных помещениях ответственных лиц, членов добровольных пожарных формирований или работников пожарной охраны объекта.
