Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях является необходимой мерой безопасности, которая позволяет защитить жителей любого населенного пункта от негативных последствий какой-либо аварии или же разрушительного воздействия, вызванного влиянием различных факторов.
Подобная схема защиты граждан крайне важна для обеспечения безопасности.
Что стоит понимать под оповещением
Данное определение используется для описания комплекса мер, которые позволяют заблаговременно предупредить жителей о возможных чрезвычайных ситуациях, а также их последствиях. Для этого может использоваться телевизионное и радиовещание, сирены и другие системы информирования граждан.
При этом об опасностях, чрезвычайных ситуациях и потенциальных угрозах подразумевает определенную реакцию со стороны жителей населенного пункта. Как только прозвучал вой сирен, нужно без промедления включить радио или телевизор для того, чтобы услышать обращение штаба по делам гражданской обороны либо же местных органов власти.
Данная информация позволит узнать о том, что именно происходит, каковы масштабы разрушений и ожидаемые последствия. Жители также получат инструкцию относительно дальнейших действий.
С того момента, как прозвучали сигналы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, нужно позаботиться о том, чтобы средства информирования были постоянно включены. При подобных обстоятельствах радиотрансляционные узлы в населенных пунктах, подвергшихся опасности, переводят на режим работы в течение круглых суток.
Получать нужные сведения относительно дальнейших действий крайне важно, поскольку это поможет избежать значительного ущерба и даже сохранить жизнь.
Наиболее распространенные ЧС
Если обратить внимание на статистику чрезвычайных ситуаций, то можно обнаружить, что все они относятся к одной из трех ключевых групп. Речь идет о ЧС техногенного, экологического и природного характера.
Что касается последствий ЧС, для защиты от которых используются средства оповещения населения о чрезвычайных ситуациях,то они могут сводиться к разрушениям следующих видов:
Механических;
Акустических;
Электромагнитных;
Информационных;
Биологических;
Радиационных;
Тепловых;
Химических.
Один из ключевых признаков любого поражения - это его масштаб, для характеристики которого используется определение зоны воздействия конкретного разрушительного фактора.
Оповещение населения о - основы
Итак, от того факта, насколько грамотно будет организована данная о ЧС, зависит уровень потенциальной угрозы жизням граждан. Поэтому ключевым фактором здесь является время.
Именно по этой причине на территории РФ в каждом населенном пункте находится ретрансляторный узел. Интересным является тот факт, что столь крупная ретрансляционная сеть есть только в России. Для того чтобы создать комплексный эффект, установлены областные, краевые и республиканские телевизионные центры, местные и широковещательные радиостанции.
Населения о чрезвычайных ситуациях, помимо использования описанных выше средств, подразумевает также наличие на крупных производствах и зданиях соответствующих сирен, при помощи которых можно извещать население о появившейся угрозе.
При этом непосредственно сам вой сирен с 1988 года означает не воздушную тревогу, а необходимость обратить внимание на экстренную информацию. Другим словами, как только жители услышат сирены, им нужно включить все средства трансляции - радио и телевизоры.
Использование речевой информации
Для того чтобы эффективно отреагировать на различные угрозы, штабы ЧС и ГО, совместно с органами власти, формируют определенные обращения, при помощи которых можно будет дать сжатую и предельно актуальную информацию населению тех городов и регионов, которые подверглись опасности. Для этого изначально моделируются различные возможные ситуации, для каждой из них составляется текст.
Например, в случае химической угрозы организация оповещения населения в чрезвычайных ситуациях будет включать донесение гражданам следующей информации:
Предупреждение об аварии на конкретном предприятии;
Извещение о сути угрозы (утечка какого вещества произошла);
Обозначение направления, в котором двигается облако ядовитых испарений;
Перечисление улиц и районов населенного пункта, попадающих в зону заражения;
включаетинструкции относительно блокировки окон и дверей, а также герметизации квартиры;Информирование о недопустимости нахождения в подвалах и нижних этажах помещений;
Извещение о том, жители каких районов и домов вынуждены покинуть свои квартиры и рабочие места;
Подобный порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях должен быть рассчитан на 5-минутную речь, повторяющуюся несколько раз подряд.
Если же придется иметь дело, скажем, с наводнением, то жителей предупредят о факте угрозы затопления и назовут конкретные места города, которые находятся в зоне поражения. После этого последует информация о том, что необходимо перенести все запасы провизии и нужные вещи на верхний этаж здания или чердак. Жители также получат сведения о том, в каком направлении нужно двигаться в случае эвакуации. О самой необходимости покинуть здания тоже сообщат. Далее последует весь комплекс сопутствующих инструкций.
Как можно заметить, независимо от природы ЧС, схема речевого оповещения остается приблизительно той же.
Если произошла авария на АЭС, то запускается сигнал «радиационная опасность». Такое оповещение населения о чрезвычайных ситуациях, в частности, риска облучения, должно быть произведено во всех населенных пунктах, которые могут оказаться на пути движения облака с радиоактивными элементами.
За таким сигналом звучит речевая инструкция о необходимости использования ватно-марлевой или тканевой противопылевой повязки, а в случае наличия - респиратора. Если данные средства защиты отсутствуют, то стоит воспользоваться противогазом. Также понадобится подготовить и взять с собой средства индивидуальной медицинской защиты, запас продуктов и все предметы, попадающие в категорию первой необходимости. С этим багажом важно не просто перемещаться, а двигаться в сторону ближайшего Все эти действия станут возможны только в том случае, если будет присутствовать организация своевременного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях.
Важные нюансы при организации информирования населения
Прежде всего необходимо обеспечить трансляцию всех актуальных сведений и рекомендаций при помощи доступных средств связи. Но, помимо этого, нужно позаботиться о том, чтобы в 5-минутном обращении содержалась вся необходимая информация, которая позволит сохранить жизнь граждан, оказавшихся в зоне поражения.
Оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуацияхкрайне важно еще и по той причине, что отсутствие конкретных данных и соответствующей реакции местных властей в случае ЧС способно создать условия для возникновения панических настроений. Стоит отметить, что паника потенциально опасна не менее, чем сама угроза.
Более того, информационный блок должен быть понятным. То есть люди, услышав информацию и рекомендации, должны осознать ее без искажений и неверных выводов.
Альтернативное использование инструментов оповещения
Есть ряд угроз, которые не попадают в категорию ЧС. В качестве примера можно привести военную тревогу. В этом случае используется та же сирена, что и при возникновении ЧС, только в сообщении звучит текст об угрозе воздушного или другого вторжения с последующими инструкциями. После привлечения внимания может быть озвучена любая актуальная информация в рамках сложившейся ситуации.
Очевидно, что нынешние способы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях имеют определенные преимущества и достоинства. Прежде всего, это возможность быстро привлечь внимание людей в любой точке страны. К тому же подобная система универсальна, поскольку ее можно использовать для любых оповещений, в том числе и в военное время. Еще одно ключевое достоинство - это полноценное и быстрое информирование всех жителей, которые находятся в группе риска. И все это возможно благодаря системам централизованного оповещения, которые базируются на проводном вещании, сетях связи и специальной аппаратуре с электросиренами.
Системы оповещения локального типа
Разбираясь в том, как происходит оповещение населения о чрезвычайных ситуациях,стоит уделить внимание и этим системам. Они необходимы для оперативного информирования жителей об авариях на химически опасных предприятиях, АЭС, гидроузлах и различных объектах, где риск возникновения катастроф повышен.
При помощи локальных систем можно в короткие сроки оповестить о возникновении угрозы вследствие аварии персонал самого предприятия, а также руководство всех учреждений и организаций, которые находятся в непосредственной близости.
Для оповещения населения, находящегося в зоне потенциального поражения, такие средства информирования также прекрасно подойдут. При этом границы подобных зон фиксируются изначально, что позволяет сразу же определить план эвакуации и необходимую стратегию защиты жителей.
В качестве ключевого преимущества локальных систем можно определить их очевидную оперативность, которая очень важна при возникновении аварий и катастроф. Что касается решения о запуске данной системы, то его принимает дежурный диспетчер. Изначально активируются сирены близлежащего жилого массива и самого объекта в частности. После звука, который привлекает внимание жителей, звучит актуальная информация.
Такая система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях должна включаться в максимально короткие сроки. Любое промедление в условиях ЧС может привести к человеческим жертвам.
Кто отвечает за работу системы
Очевидно, что, кроме технической составляющей, важным является человеческий фактор. От квалификации и реакции дежурного персонала напрямую зависит тот факт, насколько эффективной окажется организация оповещения населения в чрезвычайных ситуациях при конкретных обстоятельствах.
Что касается более глобальных организационных моментов, то ими занимаются уже начальники штабов ЧС и ГО, причем независимо от того, какой они имеют ранг. А непосредственной поддержкой связи и ее изначальным обеспечением должны заниматься начальники служб оповещения населенных пунктов (объектов экономики, районов, городов, областей). В их обязанности входит контроль за состоянием воздушных и кабельных линий, а также аппаратуры связи.
Эвакуация
Порядок оповещения населения о чрезвычайных ситуациях может включать и финальный этап организации защиты населения, а именно - вывоз их с опасной территории.
Более того, эвакуация является одним из основных средств защиты жителей в случае возникновения ЧС. Суть этого комплекса мероприятий сводится к тому, что люди массово переселяются из районов и населенных пунктов, где есть риск получить ущерб здоровью вследствие различных видов угроз (от ЧС до военного вторжения).
Особенно актуальной эвакуация является в том случае, если в регионе не хватает защитных сооружений для размещения в них нужного количества людей. При таких условиях только быстрый и грамотный вывоз/вывод жителей в безопасную область может помочь избежать существенных жертв.
Заключение
Нетрудно прийти к выводу, что оповещение населения о чрезвычайных ситуацияхявляется важной частью защиты жителей различных регионов от всех ключевых видов угроз, являющихся следствием ЧС.
По этой причине как к состоянию оборудования, как и к организации самого процесса, используемого для подачи сигнала, необходимо подходить с максимальной ответственностью.
Фото: Ольга МулерсВ течение 5 лет МЧС России предупреждает население страны о всевозможных чрезвычайных ситуациях при помощи SMS-оповещений. Однако далеко не всем абонентам приходят сообщения. Портал «МЧС медиа» решил разобраться в ситуации и выяснить, от чего зависит избирательность заботы об абонентах разных операторов сети.
В современном мире огромной популярностью пользуются не только гаджеты, но и различные «быстрые» способы оповещения абонентов. Все мы сталкивались с маркетинговыми SMS-ками от разных компаний об акциях, товарах и услугах. Порой мы даже уверены, что не оставляли им своих контактов. МЧС России тоже стремится использовать все возможности технического и интеллектуального прогресса для предупредительной и профилактической работы с населением.
Месяц назад портал «МЧС медиа» запустил опрос, по итогам которого выяснил, что половине респондентов сообщения не приходят, и многие хотели бы их получать. Мои друзья и знакомые тоже отмечали заинтересованность в полезных SMS-ках: однажды товарищу пришло сообщение о серьезной пробке в связи с ДТП и метелью - это сэкономило ему время и, возможно, даже спасло жизнь, так как масштабы происшествия росли очень быстро. Интернет у него перестал работать, магнитолу оставил дома, и только SMS от МЧС выручило в тот момент. Он, абонент «Мегафона», обрадовался такой оперативности. Но за прошедший год больше уведомлений от чрезвычайного министерства не получал (хотя и очень хотел).
А буквально недавно один житель Новосибирской области прислал ведомству письмо с благодарностью официально региональному главку МЧС России за заботу о безопасности людей: «Выражаю большую благодарность МЧС России: ваша политика информирования граждан через SMS о ЧП, с предупреждениями по погодным условиям очень эффективно и мотивированно работает. Благодаря вашим рекомендациям жизнь становится более защищенной».
Был ли благодарный абонент владельцем карты «Мегафона» - не известно, но вот от пользователей сетей «Билайн» и «МТС» можно услышать еще более интересный комментарий: им SMS приходят раз в год, или они их и вовсе не видели за эти 5 лет.
В 2010 году НЦУКС МЧС заключил с руководителями «большой тройки», а также с региональными операторами сотовой сети договор о взаимодействии в области информирования населения страны о различных ЧС. Министерство, со своей стороны, тщательно следит за выполнением условий соглашения.
«С 2010 года у нас активно ведется взаимодействие с операторами сотовой связи. Тогда были заключены договоры об информировании населения через SMS о возникновении и об угрозе чрезвычайных ситуаций - это касается и дорожных ситуаций. На Федеральном уровне соглашение зафиксировано между министерством и операторами, а регламент подписан НЦУКС МЧС с одной стороны, с другой - компаниями, предоставляющими услуги связи. Текст SMS отправляется операторам из Национального центра управления в кризисных ситуациях. За оперативность и исполнение с нашей стороны отвечает оперативный дежурный: он принимает решение об информировании населения о какой-либо ЧС. Такие же договоры заключались с регионами в главках субъектов РФ - там ответственными за оповещение населения являются ЦУКСы территориальных органов и те же оперативные дежурные»
Сергей Фофанов
Сергей Фофанов разъяснил и схему формирования сообщений, их путь к абонентам и возможные причины недоступности информации.
В ведомстве формируется и предоставляется заявка операторам связи по определенным ситуациям.
«Шаблон этой заявки у нас уже отработан: туда нужно вставить только дату, время и информацию о ЧС. После попадания сообщения к оператору, вторая сторона уже принимает решение об отправке сообщения абонентам исходя из своих технических возможностей. Не во всех регионах покрытие сотовой связи может обеспечить абонентам поступление информации от МЧС. Например, в районе города Пскова есть зоны, где нет сотовой связи вовсе - отправлять сообщение «в леса» нет смысла, оно не попадет к адресату. Если техническая возможность есть у оператора, то через 20 минут после того, как мы отправили заявку, население получает информацию. Мы указываем время, зону опасной ситуации»
Сергей Фофанов
начальник управления организации информирования населения НЦУКС МЧС России.
"Что касается самих операторов связи, то «Мегафон» занимает лучшее положение, т.к. может оповещать население по заданному радиусу. Мы можем указать точку происшествия и радиус в 300 метров, и оператор известит абонентов, находящихся в близкой позиции. «Билайн», «Теле 2» и «МТС», к сожалению, работают на региональном уровне. О ЧС муниципального уровня они не информируют», - объясняет Сергей Фофанов.
Дело в том, что у крупных операторов сотовой связи ситуационные центры находятся в Москве, и даже если речь идет о регионе, решение об информировании принимается в столице. Собеседник из НЦУКС говорит, что, к сожалению, по желанию населения эти SMS приходить не могут, если сами абоненты захотят. И также отказаться от оповещений невозможно. В условия договора, подписанного в 2010 году, содержится описание технических условий для оповещения - состояние аппарата (включен или нет), учитывается рельеф местности.
Безусловно, Сергей Фофанов прав: SMS- это все-таки не основной способ информирования. Первичны радио и ТВ-СМИ, интернет сегодня - вообще главный навигатор по локальным и крупномасштабным ситуациям в любой точке мира. Выходит, SMS - только один из способов доведения информации, но в отсутствие других возможностей - чуть не спасительный.
«При мне был такой случай: мы с коллегой сидели рядом, являемся абонентами одного оператора. Ему SMS пришла о сильной непогоде, а мне - нет. Это обусловлено разными техническими возможностями гаджетов. Опять же в случае с терактами в метро - из-за слишком большого скопления абонентов в зоне покрытия сети оповещение пришло далеко не всем. И в случае с Оренбургской областью этой зимой (в феврале этого года на трассе М-5 «Урал» произошел затор из 70 авто, техника сдавалась под натиском метели и сильного мороза, и сотрудники МЧС эвакуировали автолюбителей - прим. Ред.). Тогда лишь некоторые получили SMS, а вситуация усложнялась с каждым часом. SMS-оповещение спасает, когда рядом нет интернета, телевизора, радио - в плане оперативности СМИ очень хорошо выручают и в регионах, и в столице. А в отношении пропаганды безопасности в дороге большую роль со стороны чрезвычайного министерства играет деятельность ОКСИОНа. SMS-ка не может заменить знаний по соблюдению личной безопасности. Например, когда я жил в Кировской области, я знал, что местный мост каждую весну подтапливает. Тут самое главное - самому ориентироваться в ситуации - обращать внимание на таблоиды ГИБДД, следить за новостями по тому направлению, в котором человек собирается передвигаться заблаговременно», - делится начальник управления организации информирования населения НЦУКС МЧС России.
А 14 июля 2013 года вступили в силу изменения в федеральные законы «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О гражданской обороне», которые предусматривают создание единой системы оповещения на всех уровнях административного устройства - от местного до федерального.
На территории Москвы, Новосибирской области. Оператор «Теле 2» проводит рассылку с помощью SMS, другие операторы - через широковещательные сообщения (Cell Broadcast).
Важно знать, что подключить бесплатную услугу по приему широковещательных сообщений (Cell Broadcast) можно через меню своего телефона, следуя инструкции. Обычно этот пункт расположен в меню сообщений и называется "Информационные сообщения", "Широковещательные сообщения", "Инфо-каналы", "Сообщения сети" и т.д. Подробную информацию любой владелец смартфона может найти в инструкции к телефону или на сайте производителя телефона. А справочную информацию об услуге абоненты любого оператора могут получить в call-центрах выбранной компании.
Мария Газарян
С наступлением лета москвичи стали чаще получать на свои телефоны СМС-сообщения с предупреждениями о неблагоприятных погодных условиях в городе. Как правило, горожан уведомляют о надвигающейся грозе и сильном ветре, а также о концентрации вредных примесей в воздухе. При этом сообщения почему-то получают не все жители столицы (например, в редакции The Village примерно половине сотрудников такие СМС не приходят никогда), да и порой не позволяет понять, о чём именно нас предупреждают. The Village обратился за комментариями в управление МЧС по Москве, а также к сотовым операторам «большой тройки» («Мегафон», МТС и «Билайн»), и спросил у них, как работает система рассылки предупреждений, что именно в этом контексте считается ЧС, а что нет, и можно ли отписаться от этих уведомлений.
МЧС информирует население при непосредственной поддержке операторов сотовой связи. Самостоятельно ведомство рассылкой не занимается. Мы получаем информацию о неблагоприятных погодных явлениях от ФГБУ «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» - они предупреждают нас, когда с погодой происходит что-то неожиданное. После этого старший оперативный дежурный Главного управления МЧС России по Москве принимает решение об информировании людей. Далее информация передаётся операторам сотовой связи, которые делают СМС-рассылку или сообщают данные абонентам с помощью технологии Cell Broadcast. С МТС и «Вымпелкомом» мы работаем по Сell Broadcast, а с «Мегафоном», «Скайлинком» и «Теле2» - по СМС.
Отдельной подписки на рассылку и дополнительных настроек телефона не требуется. А транслирование ограничивается только технологическими возможностями оператора по одновременной СМС-рассылке. Согласно имеющейся у нас статистике, в среднем рассылку получают от 250 000 до 1 800 000 абонентов.
Обычно рассылка производится среди всех московских абонентов. Однако при возникновении локального происшествия её можно ограничить определённым радиусом действия. Кстати, технологические возможности МТС и «Вымпелкома» не позволяют осуществлять рассылку только в пределах Москвы, поэтому трансляция распространяется и на Москву, и на Московскую область.
«Мегафон»
МЧС присылает нам запрос на оповещение, в котором сообщает тип чрезвычайной ситуации и на какой территории она действует. Кроме того, ведомство указывает радиус действия в километрах, приводит текст рассылки и рекомендуемую продолжительность оповещения.
После этого мы определяем, какие именно базовые станции расположены в зоне чрезвычайной ситуации, и рассылаем СМС только тем нашим абонентам, которые находятся в зоне работы этих базовых станций. Рассылку информации от МЧС проводит главный оперативный дежурный Единого центра управления сетью «Мегафон».
Соответственно, чтобы получить СМС-оповещение, человек должен находиться в зоне обслуживания базовых станций. Если же абонент за пределами зоны оповещения, ему предупреждение не придёт. Никакой подписки на оповещения нет - мы уведомляем всех, кто находится в зоне обслуживания. Теоретически не получать СМС возможно, если абонент подключит услугу UMS и сам внесёт в чёрный список рассылку от МЧС 112. Но мы так делать не рекомендуем, это неверно с точки зрения безопасности. Предупреждён - значит вооружён.
«Вымпелком» (бренд «Билайн»)
У компании «Вымпелком» с МЧС в некоторых федеральных округах заключены соглашения о рассылке информации о чрезвычайных ситуациях через систему Сell Broadcast, а в некоторых - через СМС.
МЧС передаёт нам информацию о чрезвычайных ситуациях вместе с готовым текстом рассылки, а мы распространяем данные среди абонентов, исходя из технических возможностей нашего СМС-центра. Рассылка приходит абонентам, находящимся в зоне оповещения, в порядке очерёдности поступивших в сеть «Билайн» запросов МЧС.
Система работает следующим образом: МЧС присылает в наш центр мониторинга информацию об угрозе возникновения ЧС, которая содержит географические координаты, заголовок сообщения и его текст. Потом технические системы нашего оператора формируют полный список абонентов в конкретной географической зоне, используя данные системы LBS (location-based service). Она знает, в каких секторах базовых станций обслуживается каждый абонент, и в соответствии с этим формирует список тех, кому придёт оповещение. Отказаться от этой услуги нельзя. Но вряд ли найдутся желающие это сделать. Ведь с помощью рассылки можно избежать ситуаций, опасных для здоровья или даже жизни.
МЧС делает СМС-рассылку при помощи контент-провайдера и системы Сell Broadcast. Она позволяет рассылать сообщения по определённым территориям - например, в зоне чрезвычайной ситуации. Эта информация есть в наших системах, то есть мы рассылаем сообщения тем абонентам, которые находятся в зоне действия нашей базовой станции.
Комиссия по безопасности Мосгордумы намерена инициировать разбирательство, почему 29 мая 2017 года жители Москвы не были оповещены о надвигающемся урагане, жертвами которого стали 16 человек и ещё около 200 получили травмы. Источники Лайфа в МЧС РФ утверждают, что в ведомстве сейчас идёт внутренняя проверка: спасатели пытаются понять, почему не сработала система широковещательных информационных сообщений Cell Broadcast, которая способна без операторов мобильной связи отправлять СМС в потенциально опасные географические точки. Но система дала сбой, поэтому сообщения людям не пришли. Между тем на систему информирования МЧС потратило за последние два года около 15 миллионов рублей.
Можно было бы избежать большого количества жертв, если бы люди знали о том, что на Москву надвигается ураган. Например, москвичка Лариса написала на своей страничке в соцсети, что она пользуется услугами связи сразу трёх операторов, но ни от одного из них СМС-оповещение она не получила.
Кого-нибудь предупреждали СМС о надвигающейся стихии? У меня пять действующих симок трёх операторов: "Мегафон", МТС и "Билайн", не пришло ни одного оповещения! - написала Лариса Денисова на свей странице во "ВКонтакте".
Судя по всему, подавляющее количество москвичей не получили никаких предупреждений о вчерашнем кошмаре. Точнее, так: из моих знакомых нашёлся только один счастливчик. То есть по факту в век информационных технологий, когда у каждого в кармане мобильный телефон, а то и два, МЧС не может наладить банальную рассылку СМС с оповещениями населения, - пишет Денис.
Сейчас городские власти и депутаты Мосгордумы будут выяснять, как такое могло случиться.
Разберёмся, почему СМС-оповещения пришли не каждому пользователю сети на территории города. Хотя это должно было произойти. МЧС заявило оранжевый уровень опасности, но система оповещения действительно сработала не на 100%, - возмущается председатель комиссии Мосгордумы по безопасности Инна Святенко.
По её словам, надо будет выяснить, почему через систему оповещения, а это же не только СМС-уведомления о стихийном бедствии, но и сеть мониторов, расположенных в торговых центрах, на вокзалах, в аэропортах, да и просто на улицах столицы, не были распространены короткие инструкции людям, как себя вести во время стихии.
У МЧС своя правда. Спасатели твердят, что достаточно информировали жителей столичного региона о предстоящем урагане.
Было организовано СМС-информирование, и все операторы получили необходимый текст для рассылки. По радио и телевидению также звучали предупреждения, - утверждает собеседник Лайфа в МЧС РФ.
В Главном управлении МЧС по Москве Лайфу заявили, что сообщение с текстом предупреждения было направлено в "Мегафон", "Билайн" и МТС.
Сотовые операторы от этой истории дистанцируются. В МТС Лайфу рассказали, что МЧС разослало уведомления клиентам компании самостоятельно, без участия самого оператора.
МТС не задействован в этом процессе. МЧС направляет уведомления напрямую нашим абонентам с помощью своей платформы и контент-провайдера. Параметры рассылки также устанавливают в МЧС, - пояснил Лайфу начальник отдела по работе со СМИ в МТС Дмитрий Солодовников.
Представители "Мегафона" признают, что проводили СМС-рассылку по просьбе МЧС РФ.
Одна рассылка прошла по Москве, другая - по Московской области. Рассылки были осуществлены в соответствии с требованиями МЧС относительно зоны и времени действия, - рассказала представитель "Мегафона" Ольга Кузичева, но не уточнила, в какое время рассылались СМС-оповещения.
Мы получили запрос от МЧС на проведение оповещения населения во второй половине дня и сразу же по заложенным координатам начали рассылку по технологии CellBroadCast, - сообщила представитель компании Анна Айбашева.
Сотовые операторы так и не смогли пояснить Лайфу, почему большое число абонентов так и не получили сообщения.
Источники Лайфа в МЧС говорят, что в ведомстве сейчас идёт внутренняя проверка. Инженеры и техники выясняют, как сработала система широковещательных информационных сообщений Cell Broadcast. Именно с её помощью информируется население без привлечения сотовых операторов.
Рассылки абонентам проводятся в соответствии с параметрами, которые определяет МЧС. Именно само ведомство решает, в какое время делать рассылку и каких районов города она должна коснуться. Поэтому сообщения получают только те абоненты, которые именно в это время оказались в опасной зоне.
Для этого и разрабатывалась система Cell Broadcast, - говорит источник Лайфа в столичном управлении спасательного ведомства. - Как операторы могут сами делать такие рассылки на основании запроса МЧС, так и мы сами можем делать это через систему Cell Broadcast, без участия оператора.
Сейчас техники МЧС выясняют, по какой схеме проходили информационные рассылки - через сотовых операторов или спасателей. Возможно, система дала сбой, поэтому не все жители столичного региона получили предупреждения.
Как выяснил Лайф, только в 2016 году столичный главк МЧС потратил около 15 миллионов рублей на системы по информированию и оповещению населения о надвигающихся чрезвычайных ситуациях - ливнях, ураганах, превышении допустимых норм содержания углекислоты в атмосфере и радиационном фоне. В 2017 году расходы ведомства на эти же цели составили чуть больше 2,6 миллиона рублей.
О связи", которые обяжут и самих операторов сообщать абонентам об опасностях природного и техногенного характера.
По данным Следственного комитета, жертвами стихии в столичном регионе стали 16 человек: 11 - в Москве и 5 - в Московской области.
Ранения различной степени тяжести получили 170 человек, из которых 22 ребёнка. 108 человек по-прежнему находятся в медучреждениях Москвы и Подмосковья. Мэр Москвы Сергей Собянин и губернатор Подмосковья Андрей Воробьёв распорядились выплатить по одному миллиону рублей семьям погибших при урагане.
Власти Москвы утверждают, что стихия нанесла колоссальный урон городскому хозяйству, который, по предварительным данным, оценивается более чем в один миллиард рублей. Повреждены оказались более 1,9 тысячи машин, кровля более 180 домов, повалено больше трёх тысяч деревьев. Ликвидацией последствий стихии в Москве занимаются более 20 тысяч сотрудников коммунальных служб и МЧС РФ.
Ключевое звено в системе защиты населения – централизованное оповещение граждан по системе гражданской обороны. Электросирены находятся практически во всех населенных пунктах и располагаются на крышах самых высоких домов. Система оповещения включает в себя подачу звукового сигнала «Внимание всем!» и передачу речевой информации. Услышав сигнал, мы немедленно должны включить телевизор или радио. Прослушать сообщение о тех действиях, которые мы должны предпринять для защиты жизни и здоровья. Причем, нам не обязательно включать центральный канал телевидения или радио. В соответствие с законом для оперативной подачи сигналов оповещения и передачи сообщений о сложившейся обстановке используются все виды средств массовой информации, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
В настоящее время реализуется очень серьезный, первый в мире проект, создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей. В общероссийскую систему информирования и оповещения населения войдет весь комплекс современных электронных средств: передвижные комплексы с экранами; стационарные электронные табло, расположенные в местах массового скопления людей, на рынках, стадионах, магазинах, аэропортах и вокзалах, в транспорте. Все эти электронные средства будут действовать постоянно. В отсутствие ЧС будут информировать население о правилах безопасного поведения в повседневной жизни, а также о грамотных действиях при угрозе возникновения внештатных ситуаций.
Сергей Шапошников, директор Департамента гражданской защиты МЧС России: «По результатам 2006-2007 года в Российской Федерации создано 13 информационных центров различного уровня, начиная от федерального в г. Москве, и заканчивая муниципальными. Порядка тысячи светодиодных и плазменных экранов уже установлено на территории Российской Федерации, и порядка 500 устройств типа «бегущая строка». Кроме того, с этого года уже активно начнет работать программа за счет субъектов Российской Федерации. Тендеры уже проведены в трех субъектах Российской Федерации. Это на Чукотке, в Туле и в Рязанской области».
В перспективе ГО примет характер более территориальный, чем ведомственный, производственный. Каждый регион станет более самостоятельным и будет решать задачи, как правило, своими силами. В обозримом бедующем, ГО, как и вся оборона страны будет строиться по принципу стратегической мобильности. Промышленность, сельское хозяйство, органы управления, всё должно быть готово к переходу на работу по планам военного времени.
