Уклонение от армии последствия. Уклонение от призыва на военную службу: правовые последствия и как можно избежать наказания. Штрафы за уклонение от армии

Уклонение от воинской службы считается нарушением действующего законодательства, а значит, за такое действие предусмотрены определенные санкции. В зависимости от обстоятельств уклонистов ожидает наказание, предусмотренное в рамках либо административной, либо уголовной ответственности.

Что является уклонением от воинской службы

Среди молодых людей призывного возраста бытует мнение, что если не получил повестку из военкомата, то ничего противозаконного не сделал. Это подтверждается нормами ст. 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ (далее — закон № 53-ФЗ).

В ч. 4 этой статьи обозначено, какие действия считаются уклонением от воинской службы, а именно: неявка гражданина на мероприятия, связанные с призывом. При этом должны соблюдаться следующие условия:

для неявки не было уважительных причин;
гражданин был извещен о мероприятии повесткой.

Получается, если повестка не вручена, значит, такого правонарушения, как уклонение, не было. Единственное, что может сделать комиссариат, — это передать список лиц, которым не удалось вручить повестку, в правоохранительные органы. Но их сотрудники должны только разыскивать призывников для вручения повестки.

Описанный механизм действует тогда, когда призывник умышленно не прячется от представителей военкомата. Известно, где он живет, работает или учится, есть реальные данные о составе его семьи. А вот если гражданин призывного возраста вовремя не уведомил об изменениях обстоятельств, важных для воинского учета, тогда к нему могут быть применены административные санкции.

Основания для привлечения к административной ответственности

В военном комиссариате не просто выбирают фамилии граждан РФ, которым необходимо пройти воинскую службу. Там ведется учет всех военнообязанных. На военный учет ставятся юноши, достигшие 17 лет, по месту жительства. Согласно законодательству все военнообязанные должны сообщать в военкомат актуальную информацию о себе, которая может повлиять на осуществление призыва.

За нарушение этой обязанности в Кодексе об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность. Так, как правонарушение в ст. 21.5 КоАП РФ рассматриваются следующие действия:

неявка по повестке в военкомат лица, состоящего на учете;
неявка в военкомат для постановки на учет или снятия с него в установленный срок;
неявка в военкомат для сообщения информации о выезде за пределы муниципального образования более чем на 3 месяца;
неявка в военкомат для сообщения информации о выезде за пределы России более чем на полгода;
несообщение в военкомат об изменении места жительства, семейного положения, места работы или учебы в установленный срок.

За все эти действия предусмотрен штраф в размере от 100 до 500 руб.

Не знаете свои права?

Отдельно в КоАП РФ вынесен вопрос об уклонении от медицинского освидетельствования. На него, кстати, тоже необходимо явиться по повестке. Если повестка была вручена, но призывник на медкомиссию не прибыл, тогда согласно ст. 21.6 КоАП РФ ему грозит штраф в том же размере — от 100 до 500 руб.

Когда наступает ответственность за уклонение от воинской службы по статье УК РФ

Скачать форму расписки

В Уголовном кодексе РФ такие преступления, как уклонение от воинской службы и от альтернативной гражданской службы, объединены в ст. 328. В самой статье не расписывается, какие деяния считаются уклонением от службы. Для этого нужно снова обратиться к ст. 31 закона № 53-ФЗ.

Если призывник, который получил повестку, не явился на мероприятия по призыву, к нему может быть применена уголовная ответственность. Однако есть некоторые нюансы, которые сложились в результате применения этой нормы судами.

В ст. 328 УК РФ есть отсылка к постановлению пленума Верховного суда РФ от 03.04.2008 № 3. Согласно этому постановлению к ответственности могут привлекать только мужчин в возрасте от 18 до 27 лет. Но если выяснится, что гражданин, которому уже исполнилось 27 лет, ранее уклонялся от призыва, то уголовную ответственность можно применять к нему до истечения срока исковой давности. В данном случае этот срок равен 2 годам.

Верховный суд предлагает выяснять, хотел ли призывник избежать воинской службы. Свидетельством этого может быть неоднократная неявка на призывные мероприятия, такие как медкомиссия, заседания призывной комиссии, или в военкомат для отправки по месту службы.

По отношению к медкомиссии неоднократность — важная характеристика. Если призывник не явился на нее единожды, тогда к нему применяются меры административной ответственности.

Кроме того, к уклонению приравниваются ситуации, в которых призывник симулировал болезнь или умышленно покалечил себя, а также использовал подложные документы для получения освобождения от службы.

А вот санкции, которые предусмотрены за уклонение от службы УК РФ:

до 200 000 руб. штрафа;
до 2 лет принудительных работ;
до 6 месяцев ареста;
до 2 лет лишения свободы.

В зависимости от обстоятельств судья вправе выбрать любой из видов наказания.

Законодательством России служба в армии признается конституционной обязанностью каждого мужчины. А те, кто различными способами уклоняется от прохождения службы, привлекаются к ответственности за это. За действия, которые осложняют розыск призывника для вручения повестки, следует наказание согласно нормам КоАП РФ, а за игнорирование врученной под роспись повестки грозит уже уголовная ответственность.

Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе. Вместе с тем на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пп. «а» п. 1 , п. 2 ст. 22 , ст. ст. 23 , Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).

Оповещение о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу

Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками . Вручение повесток производится, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (п. 3 ст. 26 , п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п. п. 6 , Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663; п. 34 Инструкции, утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400).

Справка. Мероприятия, связанные с призывом на военную службу

Призыв на военную службу включает следующие мероприятия (п. 1 ст. 26 Закона N 53-ФЗ):

— явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;

— явку в указанные в повестке время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Уклонение от призыва на военную службу

Уклонением от призыва на военную службу является неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу (п. 4 ст. 31 Закона N 53-ФЗ).

Кроме того, уклонением от призыва на военную службу могут быть признаны следующие действия призывника, совершенные с целью уклонения от призыва (п. п. 4 — Постановления N 3):

1) самовольное оставление сборного пункта до отправки к месту прохождения военной службы;

2) получение обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;

3) отказ от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку;

4) отъезд на новое место жительства (место временного пребывания) или выезд из РФ без снятия с воинского учета во избежание вручения повестки;

5) прибытие на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращение в РФ без постановки на воинский учет во избежание вручения повестки.

Ответственность за уклонение от призыва на военную службу

За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 328 УК РФ).

Данная ответственность наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 N 3).

Обратите внимание!

Гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии выдается не военный билет, а справка взамен военного билета. Кроме того, указанное заключение является основанием для увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы (п. 1.1 ст. 4 Закона N 53-ФЗ; п. 1 Приложения к форме N 1/у к Приказу Министра обороны РФ от 18.07.2014 N 495).

Подготовлено на основе материала

адвоката Тригнина В.Г.,

Коллегия адвокатов г. Москвы

«Военная коллегия адвокатов»

5/5 (5)

Законодательное регулирование вопроса

Ответственность за уклонение от прохождения обязательной военной службы предусмотрена как административным, так и уголовным законодательством. Незначительные проступки граждан призывного возраста наказываются в соответствии с отдельными положениями Кодекса об административных правонарушениях.

Ответственность за систематическое уклонение от прохождения службы наступает в рамках уголовного права. При этом нарушителю грозит реальное лишение свободы, период которого в зависимости от обстоятельств дела определяется индивидуально.

Обязанности призывников в РФ

Лица, не находящиеся в запасе, обязаны явиться по повестке военкомата в назначенное время на заседание призывной комиссии, с целью прохождения медицинского обследования, психологического отбора либо для непосредственной отправки к месту прохождения военной службы (ч. 1 ст. 31 федерального закона № 53-ФЗ).

Обратите внимание! В случае неявки на указанные мероприятия по повестке комиссариата при условии отсутствия у гражданина уважительных причин, последний признается уклоняющимся от службы в армии (ч. 4 ст. 31 того же закона). Данное обстоятельство является основанием для привлечения гражданина к ответственности в соответствии с нормами действующего законодательства.

Что считается уклонением от прохождения воинской службы

Помимо неявки по повестке уклонением признаются следующие действия призывника:

гражданин отказывается от получения повестки, в том числе от подписи в ее получении;
призывник предоставляет комиссии недостоверное заключение о состоянии его здоровья (например, поддельную справку);
гражданин передает должностному лицу взятку за освобождение от прохождения военной службы;
гражданин симулирует заболевание, позволяющее получить освобождение от службы.

Важно! Уклонение предполагает не только совершение вышеописанных действий, но и другие нарушения, в случае совершения которых наступает уголовная ответственность:

оставление места службы (ст. 337 Уголовного кодекса РФ). В зависимости от тяжести преступного деяния нарушителю грозит наказание в виде ареста до полугода либо реального лишения свободы;
дезертирство (побег из части), в том числе с оружием либо совершенное по сговору группой военнослужащих (ст. 338). Совершившим подобное преступление гражданам назначается наказание в виде лишения свободы на срок до семи либо десяти лет;
симуляция болезни либо умышленное членовредительство (ст. 339) наказывается арестом до полугода, направлением в дисциплинарную часть на срок до одного года либо лишением свободы до семи лет.

Что не считается уклонением

Обоснованными причинами неявки по повестке при наличии соответствующих документальных подтверждений признаются следующие (ст. 7 ФЗ № 53):

потеря трудоспособности вследствие болезни гражданина либо полученного им увечья;
тяжелое состояние близкого родственника либо похороны одного из них. Близкими считаются следующие родственники: супруги, родители, усыновители призывника, дети, бабушки и дедушки, братья и сестры;
непредвиденное событие, не зависящее от желания гражданина (техногенная катастрофа, стихийное бедствие, начавшиеся военные действия и др.);
другие причины, расцененные судом либо призывной комиссией как уважительные.

Посмотрите видео. Как откосить от армии бесплатно, используя несовершенства нынешнего законодательства:

Основания для привлечения к административной ответственности

В полномочия военкоматов включена функция постановки на учет по месту проживания всех военнообязанных граждан, достигших возраста семнадцати лет, в обязанности которых входит сообщение актуальной информации о себе, в том числе о смене места жительства, семейного положения и других важных обстоятельствах жизни, имеющих отношение к воинскому учету и призыву.

Административное законодательство предусматривает ответственность военнообязанных граждан за неисполнение предусмотренных федеральным законодательством обязанностей.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Статья 21.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет перечень подлежащих наказанию действий гражданина, в числе которых следующие:

неявка в назначенный день и время по повестке военкомата;
неявка гражданина в установленный законом срок с целью поставки и снятия с военного учета;
несообщение о смене места проживания на срок, превышающий три месяца;
несообщение о выезде за границу на срок свыше полугода;
непредставление в определенный законом срок актуальной информации о месте проживании, семейном положении, смене места учебы или работодателя.

В случае выявления подобных фактов к нарушителю применяется наказание в виде предупреждения либо штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Аналогичное наказание предусмотрено для граждан, не явившихся в назначенное время для прохождения медкомиссии. В этом случае гражданин привлекается к административной ответственности по статье 21.6.

Когда наступает ответственность по Уголовному кодексу

В рамках уголовного права предусмотрена ответственность за уклонение как от военной службы, так и от альтернативного варианта ее прохождения (ст. 328). Положения статьи не содержат описания конкретных действий, попадающих под понятие уклонения. При определении состава данного преступления уголовное законодательство обращается к точной интерпретации этого понятия, определенного федеральным законом № 53-ФЗ.

Таким образом, неявка по повестке военкомата для участия в мероприятиях, связанных с призывом, уже расценивается как уклонение. Тем не менее, в части применения статьи 328 существуют свои нюансы.

Так, например, Верховный Суд РФ поясняет следующий момент: привлечению к уголовной ответственности подлежат только граждане мужского пола призывного возраста, то есть в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет (постановление пленума ВС № 3 от 03.04.2008). При этом законодательство допускает привлечение гражданина к ответственности в рамках срока давности, установленного для данного преступления, при условии того, что военнообязанное лицо действительно уклонялось от службы в армии с период от восемнадцати до двадцати семи лет. В данном случае срок привлечения к ответственности составляет два года.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец расписки о получении повестки в военкомат:

Обратите внимание! Кроме того, отдельного доказывания требует следующий момент: присутствовал ли в действиях гражданина умысел. Подтверждением целенаправленного уклонения считается неоднократная неявка на мероприятия, связанные с призывом, в том числе на медкомиссию, заседания призывной комиссии или к месту отправки призывников на военную (или альтернативную) службу.

Относительно факта уклонения от прохождения медкомиссии учитывается характер действий гражданина. Ели это однократная неявка виновное лицо привлекается к ответственности в рамках административного законодательства, тогда как симуляция болезни, умышленное членовредительство либо использование подложного медицинского заключения расценивается как уголовно наказуемое деяние.

Санкции по статье 328 Уголовного кодекса РФ предусматривают следующие виды наказаний:

двести тысяч рублей штрафа;
принудительные работы до двух лет;
арест до полугода;
тюремное заключение до двух лет.

Санкции за уклонение от альтернативной службы в армии в виде лишения свободы не предусматривают.

Избрание того или иного вида наказания зависит от обстоятельств каждого конкретного дела.

Обязанность лиц мужского пола, касающаяся обязательного прохождения военной службы, закреплена Конституцией РФ, в связи с чем уклонение от ее исполнения влечет для гражданина последствия, предусмотренные действующим законодательством. Действия военнообязанного лица, осложняющие его розыск для вручения повестки, наказываются в соответствии с нормами административного права. За отказ от получения повестки, подтверждения факта ее вручения (проставление личной подписи) либо неявку в назначенное время к нарушителю применяется уже уголовная ответственность.

Срок давности по статье за уклонение от армии

Так как призывным возрастом считается период от восемнадцати до двадцати семи лет, после исполнения гражданину предельного призывного возраста повестки военкоматом не вручаются. Однако, при условии уклонения гражданина в период призывного возраста, ответственность наступает в рамках срока исковой давности по уголовной статье.

Данный вид преступлений не относится к категории тяжких, поэтому срок давности не превышает двух лет.

К примеру, если молодой человек уклонялся от службы вплоть до исполнения ему двадцати семи лет, но военное ведомство обратилось в судебную инстанцию только спустя два года после исполнения ему предельного призывного возраста, ответственность наступить не может, так как срок давности истек.

Любые действия военнообязанного лица, направленные на уклонение от прохождения службы в армии, влекут ответственность. При этом административная наступает в случае уклонения от оповещения о необходимости постановки или снятия с военного учета, а уголовная – за целенаправленное уклонение от службы посредством неоднократной неявки, подкупа комиссии или предоставления подложных документов.

Предоставление отсрочки

Учтите! В соответствии с действующим законодательством предоставление отсрочки допускается в следующих случаях:

Если гражданин проходит обучение в среднеобразовательном учреждении, техникуме, колледже или высшем учебном заведении по очной форме. Для получения отсрочки по данному основанию необходимо предоставить соответствующую справку. При этом студентам, обучающимся на заочном отделении, отсрочка не предоставляется;
Если один из близкородственных членов семьи призывника тяжело болен либо признан нетрудоспособным и этому человеку требуется постоянный уход. Помимо болеющих граждан данное основание распространяется и на несовершеннолетних членов семьи, находящихся под опекой военнообязанного гражданина;
Если на иждивении гражданина находится собственный несовершеннолетний ребенок (дети) либо не достигший возраста совершеннолетия родственник;
Если у призывника имеется малолетний ребенок и беременная супруга, срок беременности которой превышает двадцать шесть недель;
Гражданин поступил на службу в правоохранительные органы либо его избрали депутатом Государственной Думы;
У военнообязанного лица имеются ограничения по здоровью. В этом случае временно негодный призывник получает отсрочку от полугода до двенадцати месяцев на основании соответствующих медицинских документов (справки, заключения). В случае устранения причины отсрочки, гражданин привлекается к службе в армии на общих основаниях.

Обратите внимание! Отсрочка от прохождения обязательной военной службы предоставляется исключительно на основании представленных гражданином документальных свидетельств. При этом наличие оснований для предоставления отсрочки не освобождает гражданина от ответственности за неявку по врученной ему сотрудниками комиссариата повестке.

За уклонение от призыва на военную службу существует уголовная ответственность и административная.

Уголовная ответственность наступает в случае доказательства умысла гражданина на уклонение от призыва на военную службу и наказывается в соответствии с частью 1 статьи 328 УК РФ: штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Административная ответственность наступает в случае нарушения гражданином обязанностей воинского учета в соответствии со статьями 21.5 и 21.6 главы 21 Кодекса об административных правонарушениях РФ и наказывается: предупреждением или наложением административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Какая ответственность наступает в том или ином случае подробно рассмотрено ниже.

Уклонение от призыва на военную службу и призыв на военную службу условно можно разложить на составляющие компоненты:

1) Оповещение призывника повесткой, врученной под подпись призывнику для прохождения мероприятий связанных с призывом (на медицинское освидетельствование);

2) Явка на мероприятия связанные с призывом (на медицинское освидетельствование) по повестке военного комиссариата, врученной под роспись призывнику;

3) Проведение медицинского освидетельствования для определения категории годности призывника к военной службе (включая дополнительное обследование по направлению медкомиссии в медицинское учреждение);

4) Оповещение призывника повесткой, врученной под подпись, для явки в пункт сбора в назначенное время и место с последующей отправкой к месту прохождения военной службы.

Давайте рассмотрим каждый этап призыва на военную службу в отдельности и определим возможную ответственность за уклонение.

Пункт 1. Оповещение призывника повесткой.

Вопрос: Обязан ли призывник расписываться в повестке?

Ответ: Да

Согласно п.2 ст.31 ФЗ оВОиВС, граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

Вопрос: Кто имеет право вручать повестку?

Ответ: Повестки вручаются гражданам:

Работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями, другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций;

Органами местного самоуправления поселений, в случае отсутствия структурных подразделений военных комиссариатов;

Сотрудниками органов внутренних дел;

Примечание. Таким образом, ни мама, ни папа не входят в список лиц, обязанных передавать призывнику повестку (даже если указанные лица расписались за ее получение).

Вопрос: Если призывнику не получается вручить повестку под подпись?

Ответ: Согласно п. 2 ст. 31 ФЗ оВОиВС, в случае невозможности вручения повесток гражданам, подлежащим призыву на военную службу обеспечение их прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, возлагается на соответствующие органы внутренних дел на основании соответствующего письменного обращения военного комиссариата.

Ответ: Инициировать розыск призывника с целью вручить ему повестку.

Ссылка на закон : Согласно п.4 Приказа МО РФ №366, МВД РФ №789, ФМС №197 от 10 сентября 2007 года, военные комиссары составляют списки граждан, которым повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, не представилось возможным вручить в установленном порядке, и направляют в соответствующий горрайорган внутренних дел указанные списки. Списки уточняются не реже двух раз в месяц.

Примечание. Вышеупомянутые списки носят информативный характер и не обязывают сотрудников органов внутренних дел производить какие-либо действия в отношении призывника.

Чтобы инициировать необходимые действия органов внутренних дел по отношению к призывнику, военные комиссары направляют в ходе проведения очередного призыва граждан на военную службу письменные обращения в соответствующий горрайорган внутренних дел об обеспечении прибытия на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, персонально указанных в письменном обращении граждан, оповестить которых в установленном порядке не представилось возможным, с приложением повесток, подлежащих вручению им в случае установления фактического местонахождения, согласно приложению N 1 (образец) к настоящей Инструкции;

Ответ: Определить местонахождение призывника и вручить ему повестку под подпись.

Ссылка на закон : Согласно п.5 Приказа МО РФ №366, МВД РФ №789, ФМС №197 от 10 сентября 2007, начальники горрайорганов внутренних дел или лица, исполняющие их обязанности (далее именуются - руководители):

При получении письменных обращений военных комиссаров об обеспечении прибытия граждан, которым не удалось вручить повестку, на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, принимают необходимые меры по установлению фактического местонахождения этих граждан и вручения им повестки для прибытия в военный комиссариат на эти мероприятия;

Направляют в военные комиссариаты материалы о проведенных мероприятиях по установлению фактического местонахождения граждан, не исполняющих воинскую обязанность, а также корешки повесток с росписями граждан, которым они были вручены, для приобщения их в документы воинского учета или личные дела призывников, хранящиеся в военном комиссариате;

Примечание. Таким образом, при отсутствии подписанной повестки призывником, органы внутренних дел могут только определить местонахождение призывника и вручить ему повестку военного комиссариата под роспись, а отрывной корешок с подписью призывника отправить в военный комиссариат.

Важно . Органы внутренних дел в данном случае не могут осуществить доставление, задержание или привод призывника.

Пункт 2. Неявка на мероприятия связанные с призывом (медицинское освидетельствование)

Вопрос: Обязан ли призывник явиться по повестке?

Ответ: Да

Ссылка на закон : Согласно п.1 ст.31 ФЗ оВОиВС, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Вопрос: Какие уважительные причины для неявки по повестке?

Ответ:

Вопрос: Какая ответственность за неявку по повестке?

Ответ: При единичной неявке – административный штраф в размере до 500 рублей; в случае неоднократной неявки по повестке, либо при наличии умысла в уклонении от призыва - возможна уголовная ответственность;

Согласно ст. 21.6 КоАП РФ, уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В случае когда призывник не является на медицинское обследование с целью уклониться от призыва на военную службу, содеянное им должно влечь уголовную ответственность по части 1 статьи 328 УК РФ. Об этом может свидетельствовать, в частности, неявка без уважительных причин призывника в медицинскую организацию в течение срока очередного призыва на военную службу.

Вопрос: Что может сделать военный комиссариат?

Ответ:

составить протокол об административном правонарушении;
инициировать доставление призывника в помещение органов внутренних дел для составления протокола;
направить материалы в Следственный орган Следственного комитета РФ для возбуждения уголовного дела (только при неоднократной неявке по повестке)

Ссылка на закон: Согласно пп. «к» п.4 Приказа МО РФ №366, МВД РФ №789, ФМС №197 от 10 сентября 2007, военные комиссары при наличии оснований и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, составляют протокол об административном правонарушении в отношении граждан, не явившихся по вызовам (повесткам) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительных причин, а также уклонившихся от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии;

Согласно пп. «л» п.4 настоящей Инструкции, при невозможности составления протокола об административном правонарушении направляют в соответствующий горрайорган внутренних дел письменные обращения согласно приложению N 2 (образец) к настоящей Инструкции о доставлении граждан, в отношении которых осуществляется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с подпунктом "к" пункта 4 настоящей Инструкции, в служебное помещение органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения для составления протокола об административном правонарушении. В обращении указывается должностное лицо военного комиссариата, назначенное для обеспечения совместно с горрайорганом внутренних дел действий по реализации обращения;

Примечание. Согласно п.1 ст.27.2 КоАП РФ, доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении законно только при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения.

Вопрос: Что могут сделать органы внутренних дел?

Ответ: Осуществить доставление призывника в помещение органов внутренних дел.

Согласно пп. «в» п.5 Приказа МО РФ №366, МВД РФ №789, ФМС №197 от 10 сентября 2007, начальники горрайорганов внутренних дел или лица, исполняющие их обязанности (далее именуются - руководители) при получении обращений военных комиссаров о доставлении лиц, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с подпунктом "к" пункта 4 настоящей Инструкции, принимают необходимые меры по установлению фактического местонахождения указанных граждан и их доставлению;

Согласно п.1 ст.27.2 КоАП РФ, доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами органов внутренних дел (полиции), - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;

Примечание. Таким образом, доставление может быть осуществлено только при наличии у сотрудника органов внутренних дел обращения военного комиссара о доставлении (в котором указывается: ФИО призывника, дата рождения, место регистрации и подпись военного комиссара) непосредственно в помещение органа внутренних дел. Доставление в отдел военного комиссариата незаконно.

Вопрос: Могут ли возбудить уголовное дело?

Ответ: При неоднократной неявке по повестке по неуважительной причине – да.

Ссылка на закон: Согласно п.2 ст.28 ФЗ оВОиВС, в случае уклонения граждан от призыва на военную службу призывная комиссия или военный комиссариат направляют соответствующие материалы руководителю следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по месту жительства указанных граждан для решения вопроса о привлечении их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Примечание. При единичном случае неявки по повестке на мероприятия связанные с призывом (медкомиссия) по неуважительной причине вероятность возбуждения уголовного дела стремится к нулю.

Пункт 3. Проведение дополнительного медицинского обследования.

Вопрос: Имеет ли право медкомиссия направлять на дополнительное обследование?

Ответ: Да

Ссылка на закон: Согласно п.4 ст.5.1 ФЗ оВОиВС, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Вопрос: Призывник может отказаться от дополнительного мед. обследования?

Ответ: Да. Для этого следует написать заявление на отказ (мотивированный отказ) от медицинского вмешательства.

Ссылка на закон: Согласно части 3 статьи 20 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», гражданин, один из родителей или иной законный представитель лица, указанного в части 2 настоящей статьи, имеют право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения.

Важно. Не следует путать официальный отказ от медицинского обследования с уклонением от медицинского обследования. Уклонение от медицинского обследования классифицируется в соответствии с п.7 Пленума Верховного суда РФ от 3 апреля 2008 года №3.

Вопрос: Какая ответственность за уклонение от доп. медицинского обследования?

Ответ: При отсутствии умысла на уклонение от призыва – административная (штраф до 500руб), при умысле на уклонение от призыва – уголовная.

Согласно п.7 Пленума Верховного суда РФ от 3 апреля 2008 года №3, при решении вопроса о том, является ли уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии преступлением, предусмотренным частью 1 статьи 328 УК РФ, или административным правонарушением (статья 21.6 КоАП РФ), судам следует устанавливать направленность умысла лица, уклоняющегося от этого мероприятия. В случае, когда призывник не является на медицинское обследование с целью уклониться от призыва на военную службу, содеянное им должно влечь уголовную ответственность по части 1 статьи 328 УК РФ. Об этом может свидетельствовать, в частности, неявка без уважительных причин призывника в медицинскую организацию в течение срока очередного призыва на военную службу.

Пункт 4. Повестка на пункт сбора для отправки к месту прохождения военной службы.

Вопрос: Обязан ли призывник расписываться в «боевой» повестке?

Вопрос: Может ли призывник не согласиться с решением призывной комиссии?

Ответ: Да

Ссылка на закон : Согласно п. 7 ст. 28 ФЗ оВОиВС, решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Важно. При несогласии с решением ПК следует расписаться во вручаемой «боевой» повестке. Она будет основанием для обжалования действий со стороны призывной комиссии.

Вопрос: Обязан ли призывник явиться по «боевой» повестке?

Ответ: Да

Ссылка на закон: Согласно п.1 ст.31 ФЗ оВОиВС, граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Примечание. Если призывник обжаловал решение призывной комиссии в призывную комиссию субъекта РФ, либо в суд, то призывник может не являться по врученной ему ранее повестке.

Вопрос: Какая ответственность за уклонение от явки на пункт сбора с последующей отправкой к месту прохождения военной службы?

Ответ: Уголовная и административная

Ссылка на закон: Согласно ч.1 ст. 328 УК РФ, уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Согласно п.4 ст.31 ФЗ оВОиВС, в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.7 ФЗ оВОиВС, в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством (КоАП и УК РФ) Российской Федерации.

Уважительные причины неявки по повестке.

Согласно п.2 ст.7 ФЗ оВОиВС, уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются:

заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

В отношении кого выносится оправдательный приговор?

По каждому делу об уклонении от призыва на военную службу судам необходимо выяснять, имеются ли предусмотренные статьями 23 и 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу.

Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу или подлежало освобождению от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу либо имелись основания для отсрочки от призыва на военную службу, которые существовали до уклонения от призыва на военную службу, суд постановляет оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления.

При решении вопроса о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 328 УК РФ, суду необходимо установить факт надлежащего оповещения призывника о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

При этом следует иметь в виду, что оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также для повторного прохождения призывной комиссии по окончании срока действия предоставленной отсрочки от призыва на военную службу осуществляется повестками военного комиссариата. Вручение призывнику повесток производится под расписку и только установленными законодательством лицами.

В случае направления призывной комиссией призывника на стационарное или амбулаторное медицинское обследование (лечение) надлежащим оповещением следует считать вручение ему под личную подпись направления, в котором назначается срок явки в военный комиссариат для повторного медицинского освидетельствования и прохождения призывной комиссии после предполагаемого срока завершения этого обследования (лечения).

Отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться таким образом от призыва на военную службу подлежит квалификации по части 1 статьи 328 УК РФ.

При отграничении уклонения от призыва на военную службу (часть 1 статьи 328 УК РФ) от неисполнения гражданами обязанностей по воинскому учету (статья 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судам следует устанавливать, с какой целью лицо не исполняет возложенные на него обязанности.

Если лицо, имея умысел на уклонение от призыва на военную службу, убывает на новое место жительства (место временного пребывания) или выезжает из Российской Федерации без снятия с воинского учета, а также прибывает на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращается в Российскую Федерацию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 328 УК РФ.

При решении вопроса о том, является ли уклонение от медицинского обследования по направлению призывной комиссии преступлением, предусмотренным частью 1 статьи 328 УК РФ, или административным правонарушением (статья 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судам следует устанавливать направленность умысла лица, уклоняющегося от этого мероприятия.

Примечание. Таким образом, если призывник не имел умысла в уклонении от призыва на военную службу при неуважительной неявке по повестке, то его действия следует квалифицировать как неисполнение гражданина обязанностей по воинскому учету согласно статье 21.5 КоАП РФ, либо как уклонение от медицинского обследования согласно ст.21.6 КоАП РФ. В случае неоднократной неявки по неуважительной причине по повестке действия призывника могут классифицироваться как уклонение от призыва на военную службу, за что предусмотрена уголовная ответственность.

В Российской Федерации каждый здоровый, дееспособный гражданин мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет обязан пойти служить в армию.

Но многие парни, мужчины не хотят идти служить на благо Отечества, поэтому ищут различные лазейки, чтобы уклониться от службы. Возможно, кто-то не знает, что за уклонение от воинской службы призывник подпадает под статью 328 УК РФ.

Какое наказание грозит уклонисту в 2019 году, если комиссия сочтет его доводы, действия противозаконными?

Обязанности призывников в РФ

В Федеральном законе № 53-ФЗ от 28.03.1998 ст. 31 говорится о том, что граждане РФ, которые не находятся в запасе, обязательно должны явиться в военный комиссариат на указанную дату, что прописана в повестке.

Там они должны пройти медкомиссию для того, чтобы определить, пригодны они к службе или нет.

В пункте 4 ст. 31 вышеупомянутого закона говорится о том, что в случае неявки гражданина в военкомат в назначенное время после получения им повестки, такой гражданин будет считаться таким, который уклоняется от службы в армии.

Если у гражданина не будет веских оснований, из-за которых он не смог явиться в военкомат, тогда его могут привлечь к ответственности за уклонение от армии.

Если лицо не является в назначенную дату в военкомат, при этом у него нет уважительных причин для неявки, тогда он считается таким, который уклоняется от прохождения воинской службы.

Также уклонением считается:

отказ лица от получения повестки или отказ от проставления подписи в ней;
получение лицом медицинской справки о непригодности прохождения службы коррупционным способом;
подкуп членов призывной комиссии;
симуляция болезни.

В ст. 7 ФЗ № 53-ФЗ перечислены уважительные причины неявки человека в военкомат по повестке:

Уважительная причина, из-за которой гражданин может избежать ответственности за неявку в военкомат, будет считаться в том случае, если она будет подтверждена документально.

Если гражданин уклоняется от призыва, тогда ему может грозить наказание согласно п. 1 ст. 328 УК РФ:

денежное взыскание до 200 тысяч рублей или в размере зарплаты за период до полутора лет;
привлечение лица к труду в местах, определяемых судом. Срок привлечения – до 24 месяцев;
содержание виновного лица в условиях строгой изоляции сроком до полугода;
тюремное заключение сроком до 2 лет.

Если лицо, которое было освобождено от военной службы и было направлено на прохождение альтернативной службы уклоняется от своих обязанностей, тогда ему тоже грозит уголовная ответственность (п. 2 ст. 328 УК РФ), выражающаяся в виде:

денежного взыскания до 80 тысяч рублей или в размере зарплаты за период до 6 месяцев;
установленных судом работ сроком до 480 часов;
изоляции осужденного от общества сроком до полугода.

Не всегда гражданина сразу наказывают по всей строгости. В некоторых случаях ему могут выписать штраф за уклонение от службы в армии.

В статьях 21.5 и 21.6 Кодекса об административных правонарушениях написано, в каких случаях призывнику грозит административная ответственность:

если гражданин, который состоит на воинском учете, не явился в военкомат во время призыва без уважительных причин;
если гражданин не сообщил в военкомат о своем переезде на новое место жительства, о своем семейном положении, образовании в установленный законом срок.

В таких случаях лицу грозит наказание в виде денежного взыскания в размере до 500 рублей или его могут предупредить об ответственности за дальнейшее уклонение.

В том случае если гражданин уклоняется от прохождения медкомиссии или медицинского обследования по направлению комиссии, тогда на него могут наложить штраф в размере до 500 рублей (согласно ст. 21.6 КоАП).

Если гражданин умышленно испортил или уничтожил удостоверение, согласно которому он подлежит призыву, тогда ему грозит административная ответственность в виде предупреждения или денежного взыскания до 500 рублей.

Ответственность за уклонение от призыва на военную службу наступает не только в тот момент, когда призывник не является в назначенное время в военкомат, но и тогда, когда:

он самовольно оставляет часть или место службы – в этом случае его наказывают по ст. 337 УК. Возможный способ наказания – арест до полугода;
он является дезертиром – тогда его наказывают по ст. 338 УК. За такой проступок ему грозит лишение свободы сроком до 7 лет;
он симулирует болезнь для того, чтобы уклониться от выполнения обязанностей по прохождению воинской службы. В таком случае человека привлекают к уголовной ответственности по ст. 339 УК, согласно которой виновному грозит наказание в виде ареста или содержания в дисциплинарной воинской части сроком до 1 года.

Ответы на популярные вопросы по теме уклонения от воинской службы

Вопрос : Что будет, если призывник откажется расписываться в повестке?

Ответ : Согласно ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ гражданин, которому пришла повестка, обязательно должен расписаться в ней лично. Если он отказывается расписываться, тогда это будет расцениваться работником военкомата, как уклонение от воинской службы.

Вопрос : Что будет, если работнику военкомата не удается отыскать призывника?

Ответ : Если призывника нет в городе, стране или он переехал и не сообщил об этом никому, поэтому работник военкомата не может дать ему в руки повестку, тогда он обращается с просьбой к органам внутренних дел. Те начинают процедуру розыска призывника для определения его местонахождения.

Если органы внутренних дел найдут призывника, то они не могут задержать его или привести в военкомат. Все, что они могут – так это вручить ему повестку под подпись, а отрывной корешок из повестки отдать в военкомат.

Вопрос : Что грозит гражданину, который не явился по повестке в военкомат 1 раз? А что грозит тому, кто намеренно уклоняется от призыва и неоднократно отказывается приходить в военный комиссариат?

Ответ : Если лицо единожды не явилось в военкомат, тогда ему грозит штраф. В случае неоднократного его отсутствия в военкомате ему грозит уголовная ответственность.

Вопрос : Понесет ли наказание тот призывник, который уклоняется от воинской службы из-за своего вероисповедания?

Ответ : Нет, не понесет. Российским законодательством разрешено освобождение от уголовной ответственности того лица, которое уклоняется от воинской службы из-за своего вероисповедания.

Вопрос : Я не явился в военкомат на назначенную дату. Грозит ли мне какое-то наказание, если я приду туда в другой день?

Ответ : Если дата явки пропущена, но призывник придет в военкомат до окончания призыва, тогда ему будет грозить только административная ответственность в виде штрафа. Если он вообще не придет, а призыв закончится, тогда ему грозит уголовная ответственность.

Вопрос : Кто решает вопрос о привлечении призывника к уголовной ответственности?

Ответ : Привлечь призывника к уголовной ответственности можно только в судебном порядке. Если судья поймет, что ответчик намеренно уклонялся от прохождения службы, тогда он примет решение наказать виновного и привлечь его к уголовной ответственности.

Поскольку к воинской службе призывают молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет, то после этого возраста гражданам не могут вручать повестки.

Однако если лицо уклонялось от работников военкомата именно в промежуток 18-27 лет, тогда привлечь к ответственности его могут.

Уклонение от прохождения службы в России относится к преступлениям небольшой тяжести. Срок давности по таким преступлениям составляет 2 года.

Это значит, что если человек уклонялся от армии, а ответственные лица подали на него в суд только спустя 2 года, тогда его не могут привлечь к уголовной ответственности, так как срок давности истек.

Неявка в военкомат по повестке, подкуп комиссии и другие способы уклонения от армии влекут за собой административную или уголовную ответственность.

Последняя наступает в том случае, если гражданин неоднократно игнорирует оповещения из военкомата и не приходит туда в назначенный день.

Административная ответственность наступает в том случае, если молодой человек любыми способами игнорирует оповещения о необходимости встать на учет или сняться с него.