Категория а по пожарной безопасности. Категорийность помещений по взрывопожарной и пожарной опасности

Для определения перечня необходимых мероприятий по соблюдению противопожарного законодательства каждому помещению, сооружению, зданию или наружной установке присваивается категория объекта пожарной безопасности. Данная классификация нужна, чтобы уровень предпринимаемых действий по защите соответствовал потенциальной опасности возникновения чрезвычайно ситуации. Различают три вида объектов:

• здания или сооружения;
• помещения;
• наружные установки.

Для более точного определения признаков каждого из них и присваиваемых им категорий целесообразно рассмотреть объекты отдельно по группам.

Как определить категорию помещения по пожарной безопасности

Все эксплуатируемые помещения по степени потенциальной опасности разделяются на пять видов. Они определяются находящимися внутри газами, жидкостями или материалами, а также используемыми технологиями, если речь идет о производственных зданиях. Ниже приведена таблица категорий помещений по пожарной безопасности содержит описания и некоторые примеры каждой из них.

Определение категории помещения по пожарной безопасности должно осуществляться любым хозяйствующим субъектом. Его результат отражается в соответствующей декларации, оформляемой при вводе в эксплуатацию построенного или реконструированного объекта.

Категории зданий и сооружений, а также наружных установок

Помимо наиболее часто используемого определения уровня пожароопасности помещений, используются аналогичные классификации, применяемые для зданий и сооружений, а также наружных установок. Это необходимо для того, чтобы предпринимаемые противопожарные меры соответствовали степени потенциальной угрозы.

Аналогичным образом осуществляется расчет категорий наружных помещений по пожарной безопасности, чаще называемых установками. Он также подразделяет все объекты на пять групп: от категории «АН» - повышенной пожаровзрывоопасности до категории «ДН» - пониженной пожароопасности. Классифицирующие признаки, используемые при этом, практически идентичны тем, которые применяются при группировке помещений.

Обозначение категории пожарной безопасности помещений, зданий и сооружений

В качестве результата классификации объектов защиты на каждом из них вывешиваются знаки категории пожарной безопасности по ГОСТу. Их параметры четко определяются Техническим регламентом и должны полностью ему соответствовать. Различают два вида знаков, которые допускаются к применению: красный прямоугольник или желтый треугольник. Их размеры, используемые цвета и шрифт надписей должны соответствовать указанным в регламенте.

При посещении любого контролирующего органа знак категории помещения по пожарной безопасности (ГОСТ р 12.4.026-2001) проверяется одним из первых, так как его необходимость прямо прописана во всех нормативных документах.

Компания «ТРИО» предлагает услуги по составлению пожарной декларации, обучению и аттестации ответственных сотрудников предприятия, а также проведению проектных и монтажных работ, связанных с системами сигнализации и пожаротушения. Кроме того, опытные и квалифицированные специалисты могут выполнить любые виды огнезащитной окраски или пропитки конструкций и материалов.

На многих предприятиях хранятся и обращаются большие или малые объёмы горючих, взрывоопасных материалов. Потенциальная угроза взрыва или возникновения пожара здесь не является эфемерной. В истории случались достаточно крупные аварии на производствах, которые приводили не только к повреждению самих промышленных зданий, но и близлежащих жилых массивов.

Оценка опасности того или иного промышленного производства представляется очень важной. Поэтому специалистами введено деление на категории производств по пожарной и противопожарной опасности - такому категорированию сейчас уделяется большое значение. От присвоенной характеристики будет зависеть многое на этапе проектирования, возведения промышленного объекта и во время его эксплуатации.

Основные категории

Классификация производств по пожарной опасности (точнее, взрывопожарной) довольно сложна. Здесь существует 6 классов (категорий), которые обозначаются кириллическими литерами от А до Е.

То, какая категория присвоена объекту, должны указывать на воротах производственного участка. И для каждой существуют свои требования, касающиеся возможностей подъезда для пожарных расчётов, материалов строительных конструкций (они обязаны иметь соответствующие показатели огнестойкости), размещения производственных зон и участков.

Категория производства сказывается на допустимых расстояниях между преградами, имеющими противопожарное значение, количестве и размерах специальных эвакуационных выходов. От нее будет зависеть число объектовых пунктов пожаротушения и выбор необходимой техники, инвентаря.

Для каждого объекта разрабатывается своя инструкция по пожарной опасности. В ней обязательно присутствуют требования, присущие обозначенной категории производства.

Что характерно для групп А и Б

На предприятиях класса А оборачиваются, хранятся либо создаются в процессе деятельности:

• твёрдые материалы, которые могут взорваться или загореться, взаимодействуя с кислородом (O2), водой (H2O) или между собой;
• жидкости, пары которых вспыхивают при температуре до +28° по Цельсию, и которые могут стать основой для взрывоопасных примесей в объёме большем, чем 5% объёма помещения;
• газы, имеющие нижний порог взрываемости на уровне 10% или меньше (если считать за 100% весь объём воздуха на объекте).

Категорию А присваивают нефтебазам, станциям по перекачиванию всевозможных легковоспламеняющихся жидкостей, некоторым малярным цехам, станциям по изготовлению ацетилена и так далее.

Что касается категории Б, то она присваивается тем производствам, где присутствуют горючие газы, нижний порог взрываемости которых находится на уровне, равном 10% от имеющегося объёма воздуха (то есть минимум столько газа должно быть в атмосфере помещения, чтобы произошёл взрыв).

На таких производствах могут находиться горючие волокна, которые становятся основой для смесей с порогом взрываемости до 65 граммов на кубометр или меньше. Категория Б по взрывопожарной опасности присваивается также производствам, на которых находятся жидкости с выявленной температурой вспышки паров от +28 до +61° по Цельсию (причём на производстве класса А их реально нагревают до указанных температур).

Стоит обратить особое внимание на то, что категории А и Б не присваивают производствам, где горючие материалы в разных агрегатных состояниях сжигаются (к примеру, уничтожаются как отходы), а также производства, где технологический процесс предполагает использование огня.

Классы В, Г и Д

Эти классы даются пожароопасным производствам. Для промышленных объектов категории В характерна работа:

• со сгораемыми твёрдыми веществами;
• веществами, способными загораться (но без возможности взрыва) при попадании O2 или H2O или при взаимодействии между собой;
• с жидкостями, для которых характерна вспышка при температуре от +61° по Цельсию и выше;
• с горючими волокнами, нижний порог взрываемости которых больше 65 грамм на кубометр.

Входят в категорию В лесопильные производства, асфальтовые заводы, бумажные и текстильные фабрики, трансформаторные станции. Важно также знать, что категория пожарной опасности В сама по себе разделяется на 4 подкатегории - от В1 до В4.

Таблица. Определение категорий В1–В4 помещений

Г - класс производств, где есть в наличии расплавленные или раскалённые материалы. Работа с этими материалами, как правило, предполагает искрение, выделение жара, появление языков пламени. К данной категории (классу) относят производства, где происходит сжигание материалов в разных агрегатных состояниях.

Производства категории Д - это предприятия с присутствием несгораемых материалов, находящихся в обычном холодном состоянии. Современные цеха так называемой холодной обработки металлических изделий, компрессорные воздушные станции, мастерские по ремонту детских электромобилей - всё это примеры производств пожарной опасности класса Д.

Особенности категории Е

Нельзя не сказать несколько слов и про последнюю категорию - Е. В неё попадают строго взрывоопасные производства. Для подобных производств характерно присутствие газов, которые относятся к горючим. Они способны образовывать взрывающиеся смеси в количествах, превышающих 5% от объёма промышленного объекта. Причём взрыв здесь, согласно ТУ, не должен переходить в стадию дальнейшего горения - это один из главных критериев производств категории Е.

В класс Е также попадают производства, где работают с веществами, которые могут взорваться (опять же без горения) в результате попадания воды и кислорода или при взаимодействии между собой.

Методика анализа

Описываемая классификация производств по взрывопожарной и пожарной опасности сегодня ведётся по ГОСТам, СНиПам и перечням, созданным и утверждённым профильными ведомствами. В определённых ситуациях, если приходится иметь дело с какими-то необычными инновационными материалами, категория может быть установлена только после проведения экспертизы. Ещё один важнейший информационный источник, который помогает провести анализ и определить категорию промышленных объектов и процессов, происходящих на нём, - это технологические производственные схемы и регламенты.

Для проведения всех мероприятий по пожарной безопасности важно оценить помещение. Ведь возникновение и скорость распространения огня напрямую зависит от горючести материалов, которые находятся в сооружениях, а также от технологических нюансов производств на объектах.

Основная классификация

В зависимости от находящихся в зданиях материалов, жидкостей или газов, выделяют 5 степеней опасности. При этом отдельно также оценивают категории помещений. При разделении их по степени опасности учитывают наличие в них горючих веществ, их количество. Также важную роль играют характеристики технологических процессов, которые проходят в указанных помещениях.

Пожароопасные свойства материалов определяются в результате исследований и по расчетам по установленным правилам в зависимости от окружающих параметров.

Категория А

Наибольшее внимание уделяется сооружениям и помещениям, которым присваивается класс повышенной взрыво- и пожароопасности. Он зависит от находящихся внутри веществ и материалов.

Так, категория А присваивается тем помещениям, в которых находятся легковоспламеняющиеся жидкости и горючие газы. При этом температура вспышки у них не более 28 о С. Для присвоения такой категории помещений по пожарной опасности необходимо, чтобы указанные вещества хранились там в количестве, которого будет достаточно для образования взрывоопасных паровоздушных смесей. При их воспламенении должно развиться избыточное давление, превышающее 5 кПа.

Также указанная категория присваивается, если в помещении находятся материалы или иные вещества, которые могут гореть или взрываться даже при взаимодействии с кислородом из воздуха, водой или между собой. При этом создаваемое избыточное давление должно превышать 5 кПа.

Примеры помещений класса А

Проще всего разобраться в том, как именно определяется категория опасности помещения, если рассмотреть, какие сооружения относят к классу А. Так, в эту группу входят:

• склады, где хранятся горюче-смазочные материалы, бензин и емкости, предназначенные для их содержания;
• станции, предназначенные для производства, хранения, переработки, перекачки и разлива легковоспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ);
• пункты обработки и промывки емкостей из-под ЛВЖ;
• ацетиленовые и водородные станции;
• стационарные щелочные и кислотные аккумуляторные установки;
• кладовки и малярные цехи, в которых используют растворители, лаки, нитрокраски и иные ЛВЖ, температура вспышки паров в которых менее 28 о С.

Специалисты должны знать, какие вещества попадают в указанную категорию. Так, к ним относят ацетилен, водород, природный газ, пары нитрорастворителей и бензина.

Опасность класса Б

Но это не все категории помещений, которые считаются пожароопасными. Правда, надо понимать, что сооружения класса А – это те здания, которые относятся к группе повышенной взрывоопасности. Менее страшна следующая группа.

К помещениям категории Б относят те, в которых хранятся ЛВЖ, температура вспышки которых свыше 28 о С, горючие жидкости, волокна и пыли. При этом должно соблюдаться условие, что их количество достаточно для того, чтобы при воспламенении расчетное давление превышало 5 кПа.

Примеры помещений категории Б

Существует достаточно большой перечень зданий и сооружений, которые смело можно отнести к классу Б. Указанная пожарная категория помещения может быть присвоена:

• цехам, где проходит приготовление и осуществляется транспортировка угольной пыли, сахарной пудры, древесной муки;
• производствам по изготовлению сенной муки, размольным и выбойным участкам мельниц, крупорушек;
• цехам, которые специализируются на малярных работах и используют краски, лаки с температурой вспышки более 28 о С, и местам их хранения;
• складам дизельного топлива, насосным, сливным эстакадам по его перекачке;
• аммиачным холодильным установкам;
• мазутным хозяйствам котельных и электростанций;
• производствам, занимающимся изготовлением изделий из стеклопластика и пластических масс.

Также категория Б может быть присвоена тем помещениям, в которых проводят мойку и обтирку деталей с использованием керосина или бензина. К ней относят также промывочные станции, где занимаются очисткой цистерн из-под дизельного топлива, мазута и других веществ, температура вспышки которых более 28 о С.

Здания класса В

Следующие категории помещений по пожарной опасности являются уже не такими страшными. Так, к зданиям, складам и иным сооружениям, которые относятся к классу В, выдвигаются иные требования. Относят к указанным помещениям те, в которых находятся горючие или трудногорючие материалы, вещества, жидкости. Они способны гореть только при взаимодействии с воздухом, водой, между собой, но при этом не относятся к категории А или Б.

Для каждого помещения может быть еще выделена подгруппа в пределах В1-В4. Она определяется в зависимости от размещения пожароопасной нагрузки и ее концентрации.

Примеры помещений класса В

К зданиям, сооружениям категории В могут быть отнесены следующие:

• столярные, лесопильные, деревообрабатывающие или комбинированные цехи;
• склады торфа, угольные эстакады, закрытые места хранения угля, топливных и смазочных материалов, за исключением бензина;
• зерноочистительные участки мельниц, кормокухни;
• цеха, где проводится первичная сухая обработка хлопка и льна;
• текстильные, швейные фабрики, цеха бумажной промышленности;
• склады масляных красок и лаков, дизельного топлива;
• мазутосмазочные хозяйства заводов;
• автогаражи;
• библиотеки, архивы, гардеробные помещения;
• битумные и асфальтовые заводы;
• трансформаторные подстанции.

При этом важно понимать, что одно и то же сооружение может быть отнесено к разным классам опасности. Это обусловлено тем, что определение категории помещения проводится исходя из того, какая может быть максимально возможная концентрация опасных веществ. Расчет делается для каждых конкретных условий индивидуально.

Категория Г, Д

Наиболее безопасными считаются те помещения, которые отнесены к двум последним группам. В зданиях категории Г могут находиться негорючие материалы и вещества в раскаленном, расплавленном или просто горячем состоянии, а также твердые вещества, жидкости или горючие газы. Процесс их обработки может сопровождаться выделением тепла, пламени или искр, они используются как топливо.

Примеры сооружений класса Г и Д

Наиболее безопасными являются помещения категории Г и Д. К первой группе специалисты относят следующие:

• цеха штамповки и горячей прокатки металлов;
• цеха обжига, находящиеся в кирпичных, известкообжигательных, цементных заводах;
• кузницы, котельные, машинные отделы дизельных электростанций;
• сварочные, плавильные, литейные, кузнечные цеха;
• отделы, специализирующиеся на ремонтах двигателей внутреннего сгорания.

• отделы холодной обкатки металлов;
• оросительные насосные, воздуходувные, компрессорные станции;
• цеха переработки мяса, рыбы, молочных и мясных продуктов;
• теплицы, за исключением отапливаемых газом.

Определение категорий зданий А и Б

Прежде чем присвоить определенный класс опасности, специалисты осматривают все помещения. Исходя из суммированного объема площадей и присвоенных им категорий, определяется, к какой группе относится все здание. Расчет проводится исходя из определенных нормативов.

Так, например, класс А будет присвоен в том случае, если помещения категории А занимают более 5% от общего количества площадей или 200 м 2 . Если общее их количество не превышает 25% (но не более 1000 м 2) и они оснащены установками автоматического тушения пожаров, то здание не будут относить к группе А.

Если были установлены категории безопасности помещений и определено, что к классу А и Б в здании относится более 5% от всей площадей или 200 м 2 , то ему может быть присвоена группа Б. Правда, это возможно, если его нельзя отнести к категории А. Иная ситуация в тех случаях, когда помещения оснащены установками автоматического пожаротушения. Класс Б не будет присвоен в том случае, если суммированные площади, относящиеся к категориям А и Б, не превышают 25% или 1000 м 2 .

Здания, относящиеся к классам опасности В, Г, Д

Недостаточно знать, как проводится определение категории помещения. В большинстве случаев важно присвоить класс пожароопасности всему зданию. Так, если общая площадь помещений, которые относят к категориям А, Б, В1, В2, В3, более 5% (или более 10%, если отсутствуют площади, относящиеся к группам А и Б), то сооружение отнесут к классу В. Но это возможно только при условии, что оно не относится к категории А или Б. Правда, здание не будет отнесено к группе В, если количество указанных площадей не более 25% или 3500 м 2 и оно оснащено установками автоматического пожаротушения.

Если было определено, что в здании категории помещений по взрывопожарной опасности разделены между группами А, Б, В1-В3, Г, и их суммированное количество превышает 5% от общей площади, то его можно отнести к классу Г. Если сооружение оборудовано автоматическими устройствами тушения пожаров, то оно не будет отнесено к группе Г при условии, что общая площадь помещений А, Б, В1-В3, Г не более 25% или 5000 м 2 .

Методика определения

Для того чтобы выяснить, насколько опасно здание, важно разобраться, какие в нем преобладают категории помещений по взрывопожарной опасности. Для начала выбирают и обосновывают необходимый расчетный вариант. Его определяют по определенной методике. Расчет ведется исходя из того, что в случае возникновения чрезвычайной ситуации будет развиваться самый опасный вариант.

Важно определить, какое может поступить в помещение количество веществ, образующих взрывоопасные смеси. Специалисты проводят расчет для ситуаций, когда:

• осуществляется авария одного из аппаратов;
• все содержимое устройства выходит в помещение;
• происходит утечка из трубопроводов, которые питают аппарат на протяжении периода, который необходим для их отключения;
• начинается испарение жидкости с поверхностей, на которые она разлилась, которые были свежеокрашены, и из емкостей.

Для того чтобы была правильно определена пожарная категория помещения, необходимо учитывать не только возможное количество горючих воздушных смесей, но и свободный объем помещения. Его определяют как разницу между общей его вместительностью и местом, которое занимает все находящееся там технологическое оборудование. Если рассчитать его невозможно, то считается, что он составляет 80% от общего объема.

После выбора необходимого расчетного варианта, проводят непосредственно определение возможного избыточного давления. Для горючих веществ, газов, легковоспламеняющихся жидкостей используют специальные формулы. Категории помещений определяются исходя из того, какие именно атомы горючих веществ будут в помещении. При этом в качестве расчетной температуры берут возможный максимальный показатель. Также учитывают массу горючих газов, жидкостей, их коэффициент в горении, начальное и максимально возможное давление. В формулу включен и объем помещения.

Классификация жилых домов

Как правило, расчет категорий помещений по пожарной безопасности выполняется для складов, цехов, производств и прочих промышленных объектов. Для жилых объектов он не используется. Это обуславливается тем, что в них, как правило, не хранят взрывоопасные вещества, легковоспламеняющиеся жидкости и материалы.

Но не лишним будет узнать, что может быть определена категория жилого помещения по электробезопасности. Это тоже влияет на вероятность возникновения пожаров. Например, в помещениях с повышенной влажностью могут быть проблемы при использовании незащищенных электроприборов и устройств их управления. Так, к опасным зонам относятся кухни, веранды, тамбуры, мансарды, чердаки отапливаемых домов, сараи, навесы, погреба, парники, теплицы.

1. По взрывопожарной и пожарной опасности помещения подразделяются на категории А, Б, В1 - В4, Г и Д, а здания - на категории А, Б, В, Г и Д. По пожарной опасности наружные установки подразделяются на категории Ан, Бн, Вн, Гн и Дн.

2. Категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений и зданий определяются для наиболее неблагоприятного в отношении пожара или взрыва периода, исходя из вида находящихся в аппаратах и помещениях горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.

Категории пожарной опасности наружных установок определяются, исходя из вида находящихся в наружных установках горючих веществ и материалов, их количества и пожароопасных свойств, особенностей технологических процессов.

3. Определение пожароопасных свойств веществ и материалов производится на основании результатов испытаний или расчетов по стандартным методикам с учетом параметров состояния (давления, температуры и т.д.).

Допускается использование справочных данных, опубликованных головными научно-исследовательскими организациями в области пожарной безопасности или выданных Государственной службой стандартных справочных данных. Допускается использование показателей пожарной опасности для смесей веществ и материалов по наиболее опасному компоненту.

4. Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности принимаются в соответствии с таблицей. Определение категорий помещений следует осуществлять путем последовательной проверки принадлежности помещения к категориям, приведенным в таблице, от высшей (А) к низшей (Д).

Таблица 1.

Примечание.

Разделение помещений на категории В1 - В4 регламентируется положениями, изложенными в таблице 2.

Таблица 2.

Примечание 1.

В помещениях категорий В1 - В4 допускается наличие нескольких участков с пожарной нагрузкой, не превышающей значений, приведенных в таблице. В помещениях категории В4 расстояния между этими участками должны быть более предельных.

В таблице 3 приведены рекомендуемые значения предельных расстояний (lпр) в зависимости от величины критической плотности падающих лучистых потоков q кр (кВт/м²) для пожарной нагрузки, состоящей из твердых горючих и трудногорючих материалов.

Величины lпр, приведенные в таблице 3, рекомендуются при условии, если Н больше 11 м; если Н меньше 11 м, то предельное расстояние определяется как l = lпр+(11-Н), где lпр - определяется из таблице 3, а Н - минимальное расстояние от поверхности пожарной нагрузки до нижнего пояса ферм перекрытия (покрытия), м.

Если пожарная нагрузка состоит из различных материалов, то значение q кр определяется по материалу с минимальным значением q кр.

Для материалов пожарной нагрузки с неизвестными значениями q кр значения предельных расстояний принимаются lпр >= 12 м.

Таблица 3.

Примечание 2.

Если при определении категорий В2 или В3 количество пожарной нагрузки Q превышает или равно 0,64g·H², то помещение будет относиться к категориям В1 или В2 соответственно.

Статья подготовлена И.Б. Лузоевым, заместителем директора по учебной работе ЧОУ ДПО “Пожарная безопасность”.

Приглашаем на очное обучение в ЧОУ ДПО “Пожарная безопасность” на курс

Выберите форму обучения

По просьбе пользователей мы сначала перечислим все объекты, оценку пожарной опасности которых следует проводить, и приведем нормативное обоснование необходимости этой процедуры, чтобы не утомлять чтением людей занятых. А ниже покажем, как именно мы пришли к данному перечню, если кто-то захочет разобраться в сути проблемы.

Итак, помещения подлежащие категорированию по взрывопожарной и пожарной опасности

Единого мнения по данному вопросу в настоящее время в среде специалистов по пожарной безопасности не существует.

На профессиональных пожарных интернет-ресурсах, с периодичностью раз в полгода, развертываются жестокие дискуссии на эту тему. Очень неглупые люди тратят невероятное количество энергии, рассуждая «надо / не надо». Эти споры, как правило, ведутся одними и теми же участниками и одинаковыми доводами «за» или «против» и, самое главное, традиционной незаконченностью каждой такой пожарно-юридическо-демагогической баталии. В таких дискуссиях встречается много интересных мыслей, дающих повод задуматься и посмотреть на проблему с разных сторон, однако в них нет главного – какого-то общего вывода, чего-то, на что можно опираться в практике.

Именно этот пробел попробуем заполнить предлагаемой Вашему вниманию статьей. Попробуем расставить точки над i, определив нужность категорирования тех или иных объектов. Предпримем попытку сделать это точно, максимально однозначно и с обоснованием ссылками на нормы права, логику, принцип разумности, в противовес традиционным доводам о «сложившейся практике», «мнении старших товарищей из соответствующих органов» и «я же инспектор».

1. КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ ПОДЛЕЖАТ КАТЕГОРИРОВАНИЮ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ ЗАКОНА (БЕЗ ПРИВЯЗКИ К КОНКРЕТНОМУ ОБЪЕКТУ

Первое, что нужно понимать. Категорируется не всё, как это должно было бы быть (в этой статье мы подробно об этом рассуждали), а только лишь объекты определенного НАЗНАЧЕНИЯ.

То есть обязанность проводить данную процедуру привязана именно к определенному процессу, к деятельности, которая происходит на объекте. Важно отметить, что исторически, изначально, в первом нормативе , регулирующем этот вопрос, процедура оценки опасности относилась только к производственным объектам и, внимание, только к складам, относящимся к этим объектам. Не любым, подчеркнём это, а только тем, которые были функционально связаны с производством.

Однако сейчас положение изменилось и любая кладовка, вне зависимости от производства, категорируется.

Итак, первая и главная характеристика для понимания необходимости категорирования здания или его части – функциональное назначение.

И тут-то сразу возникают споры, так как понять какое помещение относится к тому или иному НАЗНАЧЕНИЮ сложно. Вся проблема в том, что нормативно это описано очень неконкретно, нечетко и оставляет возможность для множества толкований. Мы провели анализ большинства документов, в которых прямо или косвенно, для разных этапов жизненного цикла здания указана необходимость категорирования.

Высший документ по уровню иерархии, который относится к нашей теме – Федеральный закон. Требование, приведенное в статье 26 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предписывает проводить категорирование. Также с этой точки зрения интересны часть 1 и часть 22 статьи 27 того же Федерального закона.

Далее следуют целых два Постановления Правительства. Когда здания еще нет «в натуре», в проектной документации сведения о категориях уже должны указываться. Об этом говорит подпункт «ж» пункта 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87. В новой редакции данного Постановления, судя по его проекту, отдельный раздел по пожарной безопасности отсутствует, однако сведения о категориях все равно нужно указывать, как ни странно, в пояснительной записке (подпункт «с» пункта 10 Приложения к новой редакции Постановления). В следующих статьях мы подробно разберемся, почему это неверно. А пока примем это как факт – уже на этапе проектирования здания, требуется знать его категорию по взрывопожарной и пожарной опасности.

Когда здание строится, вопрос категорий стоит менее остро, но, тем не менее, он не должен оставаться без внимания, так как необходимо проследить, чтобы строители не забыли о степени огнестойкости некоторых категорируемых объектов, наличию в их ограждениях дверей с нормируемым пределом огнестойкости и иных требованиях. Несмотря на важность этого вопроса, отдельно вопрос категорий пожарной опасности при строительстве объектов нигде не отрегулирован. Видимо категорически ошибочная презумпция добросовестности строителей (разбивающаяся без остатка о практику пожарных специалистов) подразумевает, что все строится строго согласно проекту, а в проекте категории должны указываться и учитываться архитекторами, конструкторами, технологами и т.п. Поэтому требований пожарной безопасности, регулирующих категорирование на этапе строительства – нет. Если, конечно не считать переходного требования, которое можно применять и при сдаче объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации. Это требование приведено в пункте 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, т.е. имеет уровень Постановления Правительства.

Это три нормативных правовых акта высшего уровня. Далее указания конкретизируются и относятся к необходимости уже конкретных видов объектов. Они приводятся в некоторых нормативных документах. Конкретику мы вынесли в таблицу в начало статьи, а ниже дадим некоторую оценку этих документов и их содержания.

Очень интересен в данной системе требований Свод правил СП 4.13130.2013. Несмотря на то, что именно в этом документе довольно много конкретики, он не выдерживает никакой критики с правовой точки зрения. По какой-то причине требования свода правил прямо противоречат требованиям Федерального закона в части, касающейся назначения помещений. Документ высшего уровня говорит только о производственном и складском назначении и специально уточняет, что иные назначения не несут обязанности по категорированию по пожарной опасности. А вот подзаконный акт – Свод правил – вносит еще одно дополнение техническое назначения объекта категорирования и конкретизирует их. То, что технические помещения нужно категорировать де-факто – однозначно и неоспоримо. То, что они относятся к классу Ф 5.1 тоже не вызывает сомнений. А вот то, что они подлежат категорированию «де-юре», очень сомнительно, как раз в силу данного противоречия. Что имел в виду нормотворец в скобках под техническим назначением, что под производственным, а что под складскими – остается только гадать. Вряд ли кладовая имеет производственное назначение, скорее складское, к складским же относятся автостоянки. А вот котельные вызывают вопрос – производственное это помещение, подлежащее категорированию, или техническое (не подлежащее оному в силу соответствующей статьи Федерального закона) это тема для обсуждения с МЧС. Если бы авторы Свода правил написали бы требование пожарной безопасности в следующей редакции: «производственного (в том числе технического) и складского и назначения», или просто опустили бы слова «технического» – вопросов бы не было. А в существующей редакции мы видим жесткое противоречие подзаконного акта – закону. По этому вопросу нами будет подготовлено письмо в МЧС России и в Министерство юстиции. Ответ на наше обращение будет представлен в будущем на данном сайте.

Тем не менее, мы рекомендуем категорировать все объекты, упомянутые в СП 4.13130.2013, потому что сомнительно рассчитывать на настолько неопределенные основания для того, чтобы не выполнять данную обязанность, как и на то, что суды будут в этом хитросплетении разбираться.

Далее нельзя не упомянуть и о требованиях к категорированию вентиляционных камер, прописанных в другом Своде правил – СП 7.13130.2013. Этот свод правил предписывает категорировать вентиляционные камеры и устанавливает отдельные правила их категорирования.

Следующий документ – СП 106.13130.2012. Он говорит о необходимости категорировать объекты сельского хозяйства (для содержания скота, промышленного зверя, птицы). Категорирование таких объектов отдельный, большой вопрос, как и категорирование теплиц, парников (СП 107.13130.2012) и вообще, объектов Минсельхоза России. В рамках заявленной темы можно сказать, что они могут быть включены в формируемую нами таблицу.

Свод правил СП 120.13130 Метрополитены также даёт очень странную таблицу с перечнем категорируемых объектов, таблицу, противоречащую требованиям Федерального закона. И если разногласия между СП 4.13130.2013 и ФЗ-123 тонкие и не бесспорные, то СП 120.13130 – это прямое его нарушение. Данный документ предписывает категорировать «буфеты» или «вестибюли», а также туалеты и душевые. Такой подход делает этот документ не применимым для наших целей. Хотя конкретика в этом документе безусловно есть, принятие категории без расчета абсолютно неправильно и в формируемую нами таблицу ни одно положение СП 120.13130 не вошло.

Ну и наконец, требования Правил устройства электроустановок тоже, так или иначе, имели отношения к категориям электрощитовых по взрывопожарной и пожарной опасности. Так как указанный документ, конечно, не связан с системой технического регулирования, в рамках которой проводиться категорирование, то и включать его в систему документов регламентирующих категорирование мы не будем. Вопрос категорирования объектов для размещения электроустановок мы рассмотрим в отдельной статье, а тут только упомянем мнение ВНИИПО МЧС России о том, что электрощитовые категорировать нужно.

Итак, мы сделали обзор нормативных документов, которые дают понять посетителю нашего сайта http://www.firecategory.ru , какие именно требования закона дали нам основания рекомендовать ему категорировать производственные и складские помещения.

Но вот вопрос, а как понять, какие комнаты на конкретном объекте производственные и складские, а какие нет. Был старый трюк, который, как не удивительно, до сих пор остался в практике многих хозяйственников, которые выполняют функции ответственного за пожарную безопасность. Это очень простой трюк: «Давайте напишем на двери помещения, что оно не хозяйственное. Авось прокатит». Ответ, почему так не надо делать и как поступить правильно – в следующем параграфе статьи.

2. КАК МНЕ ОПРЕДЕЛИТЬ КАКИЕ ПОМЕЩЕНИЯ НА МОЁМ ОБЪЕКТЕ ОТНОСЯТСЯ К ПРОИЗВОДСТВЕННЫМ, ТЕХНИЧЕКИМ ИЛИСКЛАДСКИМ?

Предположим, уважаемый читатель, на Ваш объект пришел инспектор ГПН, пожнадзора, надзорной деятельности, эксперт независимой оценки риска, страховщик, как ни назови, любой проверяющий неприятен для того, к кому он приходит. Он приходит и говорит – Вам надо определить категории таких-то и таких-то помещений по взрывопожарной и пожарной опасности. Предположим, он говорит это, просто увидев помещение, осмотрев его визуально. Например, увидел станки, или стеллажи для хранения чего-либо и объявил, что помещение – производственное или складское. Это – только мнение этого конкретного инспектора, которое еще ни о чем не говорит. Теоретически (а в свете недавнего послания Президента Российской Федерации еще и практически) инспектор должен доказать свое мнение. Доказать – это значит обосновать его ссылками на что-то. Лучше если это что-то будет нормативный документ, хуже разъяснения какого-либо органа власти, например МЧС России.

Если такого доказательства нет, и инспектор оперирует только лишь своим «авторитетным мнением», то это – неправильный и неграмотный подход. Мнение не является доказательством. И тут есть определенная сложность, заключающаяся в том, что официальных определений терминов: производственное и складское помещение не существует.

Можно конечно было бы попробовать оперировать понятиями «производство» или «хранение», но, как мы видели из первого параграфе четкого описание и этих процедур нет. Это больше экономические процедуры, а экономика не настолько бюрократизирована, как другие сферы деятельности. И применить эти определения очень сложно. Ни одно из современных экономических определений термина «производство» нельзя использовать в пожарной практике, так как под эти определения попадают вообще все объекты, где кто-либо над чем-либо трудится.

Если подходить к этому вопросу как пожарный специалист-юрист-бюрократ, то есть только два способа доказательства – первый это экспликация помещений в строительном проекте или проекте реконструкции (рис 2), второй экспликация к плану БТИ (рис 3). Всё. Других способов нет.

Также, в практической работе специалистов довольно часто происходит подмена понятий – функциональное назначение помещений (производственное или складское) вольно и невольно путают с понятием класс функциональной пожарной опасности помещения. Это, до известной степени, нашло отражение и в нормативных документах.

И как мы видим неявно определение здания как производственного привязано к классу его функциональной пожарной опасности. Тут тоже есть определенная неточность.

Назначение помещения, повторимся, указывается в экспликации, там же, где собственно указывается класс функциональной пожарной опасности. Однако тут есть небольшой логический казус. И класс функциональной пожарной опасности, и категория по взрывопожарной и пожарной опасности указываются для помещений определенного назначения, в том числе для производственных и складских.

Объект «А» (категория по пожарной опасности помещения) определяется через объект «В» (назначение помещения), объект «С» (класс функциональной пожарной опасности помещения) определяется через объект «В», но это совершенно не означает, что объект «С» может быть определен через объект «А». Закон нам подобного не предписывает.

А фактически мы не знаем, насколько правильно определён класс функциональной пожарной опасности помещения, чтобы использовать это определение для безусловного обоснования необходимости определения категории этого же помещения по взрывопожарной и пожарной опасности. Поэтому таким обоснованием может служить только само назначение помещений, определяемое, как мы сказали выше, или планом БТИ, или экспликацией помещения строительного проекта.

Поэтому, прежде чем выходить на проверку, грамотный инспектор должен запросить у Вас экспликацию к плану БТИ, архитектурную часть проектной документации и посмотреть, что там указано. И если там не указано в точности то, что приведено в таблице в начале этой статьи – то инспектор, по сути, и не может предъявить к Вам претензий.

Поэтому ответ на вопрос, являющийся заголовком параграфа 2 данной статьи мы сформулируем следующим образом:

«Чтобы определить в отношении каких конкретно помещений на Вашем объекте проводится категорирование Вам следует взять экспликацию Вашего плана БТИ или строительного проекта и сравнить её с нашим перечнем».

Однако, есть один “тонкий” момент, касающийся т.н. подсобных помещений. Многие специалисты считают, что если они обзовут кладовую или мастерскую подсобкой или кабинетом и т.п. то они могут таким нехитрым способом обмануть государство. Это не так. И это достаточно легко опровергается и определением термина «подсобное помещение» и практикой пожарного надзора.

подсобное помещение – комната, предназначенная для гигиенических или хозяйственно-бытовых нужд проживающих (ванная, уборная, кухня, кладовая), а также передняя, внутриквартирные холл и коридор.