В законодательстве нет прямого указания, что для зачисления деток на обучение в общеобразовательное учреждение несовершеннолетнего следует прописывать в районе, где оно размещено. На практике – постоянная или временная регистрация ребенка для школы становится решающим аргументом принятия детей на обучение.
Оформление временной прописки для ребенка
Временная регистрация оформляется при переезде россиянина или иностранного гражданина по иному адресу сроком свыше трех месяцев. На вопрос, нужна ли прописка ребенку, закон отвечает однозначно – проживание любого лица без установленной законодательством регистрации является административным проступком, что наказывается штрафом до 3 тыс. руб. (в столице – до пяти тысяч).
На родителей несовершеннолетнего, который проживает без регистрации, могут наложить административный штраф в сумме не менее 3 тысяч рублей (для столицы – 5 тыс. руб.), штрафом облагается и владелец помещения, предоставивший жилплощадь лицу без регистрации – от 5 до 7 тысяч рублей.
На ваши вопросы отвечают юристы нашего сайта. Звоните по указанным телефонам бесплатно или задайте вопрос
Временная регистрация для школы или детского садика - это современная тенденция, которая развивается в России. Дело в том, что далеко не всегда люди проживают по месту прописки. Вместо этого они прописываются в одном доме, а живут на постоянной основе в другом. Ничего особенного в этом нет. Но ровно до тех пор, пока ребенку не нужно будет идти в школу или детский сад. Тогда могут возникнуть определенные проблемы. Особенно если фактическое проживание далеко от места прописки. Что же делать? С чем могут столкнуться родители? Как правильно оформить временную регистрацию и стоит ли этим заниматься?
Для чего необходима прописка
Первым делом стоит разобраться, для каких вообще целей делается временная регистрация несовершеннолетнему. Дело в том, что образовательные учреждения по закону должны принимать к себе всех желающих. Но на практике все не так.
В действительности, как уже было сказано, сначала принимают тех детей, которые прописаны в районе, привязанном к школе или детскому садику. Только потом берут всех остальных, если остались места. Иными словами, временная регистрация ребенка для школы на практике крайне важна. Это необходимо, чтобы несовершеннолетнего взяли туда, куда пожелали родители.
Обязательно ли прописываться
На самом деле оформлять временную прописку ребенку для зачисления в школу или детский садик вовсе не обязательно. Как правило, родители имеют право на обращение в прокуратуру или даже в суд, чтобы решить поставленный вопрос о приеме несовершеннолетнего.
Тем не менее такой способ требует значительной бумажной волокиты. И разумеется, времени. Плюс ко всему стоит учитывать человеческий фактор. Вряд ли к ребенку в школе будут хорошо относиться после того, как родители "воевали" за зачисление несовершеннолетнего в образовательное учреждение.
Именно поэтому рекомендуется решить вопрос мирным путем. Варианта тут два - или менять ребенку постоянную прописку (что не слишком удобно и не всегда возможно), или делать временную регистрацию. Второй вариант ценится больше всего.
Временно или постоянно
Некоторые, столкнувшись с проблемами зачисления ребенка в школу, хотят изменить его постоянное место жительства. То есть прописать несовершеннолетнего на постоянной основе в другом жилье. На самом деле такой процесс может быть осложнен. На практике обычно так и бывает.
Почему? Дело в том, что по закону ребенок не может быть выписан из квартиры и сменить место жительства на более плохое. Например, если родители хотят сделать постоянную регистрацию в однокомнатной квартире, а несовершеннолетний до этого был прописан в двухкомнатной. На это просто не дадут разрешения.
Также перерегистрация постоянного места жительства происходит только с присутствием органов опеки. Соответственно, придется сначала получить разрешение на прописку ребенка в новом доме от указанной организации. Без этого на постоянной основе сменить место проживания несовершеннолетнего не получится.
А вот временная регистрация ребенка для школы или детского сада - это более простой прием. Он не требует разрешения выписывать будущего школьника не нужно. Именно поэтому стоит обратить внимание на такой вариант развития событий.
Куда прописывать
Что дальше? Следует учесть, что несовершеннолетнего нельзя прописать туда, куда захочется. Особенно до 14 лет. Установленные в России правила указывают на то, что временное проживание (а также постоянное) детей возможно только на территории, где прописаны их законные представители.
То есть если у родителей (одного из них) нет регистрации по месту расположения школы или детского сада, то и временная прописка не даст результата. Прописать ребенка там, где не зарегистрированы родители, нельзя. Придется либо оставить затею, либо осуществлять выписку и смену места жительства одного из родителей.
Подобного рода проблема возникает практически у всех, чьи дети идут в первый класс. Временная регистрация несовершеннолетнего ребенка по месту пребывания отдельно от родителей возможна только после 14-летия.
Куда обращаться
Следующий нюанс, на который следует обратить внимание, - это то, куда обращаться для воплощения задумки в жизнь. Вариантов несколько. Граждане сами выбирают, в какие органы подавать определенный перечень документов (о них немного позже).
На данный момент регистрацию временного типа (как и постоянную) можно оформить:
- в МФЦ (не во всех регионах, информация уточняется в каждом городе);
- в МВД, отделе миграционных вопросов;
- в паспортном столе по месту временного пребывания;
- в управляющей компании, которая обслуживает предполагаемое место прописки.
Чаще всего граждане обращаются в паспортные столы или управляющие компании. На самом деле все не так трудно, как кажется. Особенно если один из родителей прописан там, где находится школа или детский сад.
До 14 лет
Временная регистрация несовершеннолетнего - это не так трудно, как кажется. Гораздо проще, чем заниматься постоянной пропиской. Как быть, если речь идет о ребенке, которому еще нет 14 лет?
В таком случае необходимо всего несколько документов. Среди них выделяют:
- согласие второго родителя на регистрацию;
- свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
- свидетельство о браке (если есть);
- заявление;
- удостоверения личности законных представителей.
Этого достаточно. Иногда могут попросить показать справку о постоянном месте жительства. Если оно находится за пределами России, то придется принести еще загранпаспорт несовершеннолетнего.
После получения паспорта
А как быть, если уже после 14 лет оформляется временная регистрация ребенка? Документы в таком случае будут отличаться. Все зависит от ситуации. Для начала следует рассмотреть стандартный случай. Когда временная прописка будет вместе с законным представителем.
В такой ситуации от родителей требуют:
- согласие на осуществление прописки от второго супруга;
- заявление установленного образца;
- паспорта родителей;
- паспорт ребенка;
- свидетельство о рождении регистрируемого лица, а также документы, подтверждающие брак между родителями.
Соответственно, как и в прошлом случае, при наличии постоянной прописки за пределами России нужно принести еще заграничный паспорт несовершеннолетнего. Больше ничего не потребуется. Можно ждать справку о регистрации.
Не с родителями
Иногда бывает так, что временное проживание несовершеннолетнего планируется с кем-нибудь из родственников. Например, с бабушкой и дедушкой. Если родители не являются собственниками жилья, придется изрядно постараться. Почему?
Документы, которые потребуются для временной прописки ребенка, немного изменятся. Если бабушка и дедушка согласны на осуществление операции, нареканий быть не должно. А вот в случае протеста зарегистрировать ребенка после 14 лет не получится. Правда, речь идет о случаях, когда в новом временном жилье не прописаны родители или один из них.
Соответственно, от родителей и ребенка потребуют:
- согласие всех жильцов, прописанных в квартире, на осуществление операции;
- согласие от второго родителя;
- заполненную форму-заявление на регистрацию;
- паспорта законных представителей;
- удостоверение личности ребенка (и желательно взять);
- справки, указывающие на родство членов семьи (не обязательно);
- документы, подтверждающие брак или развод.
В некоторых случаях могут потребовать еще документы о правах собственности. Ведь если человек владеет квартирой (или ее долей), но не прописан в ней, временное проживание он имеет право предоставить кому угодно без согласия остальных жильцов. Об этом стоит помнить всегда.
Опасно ли
Некоторые интересуются, чем опасна временная регистрация. На самом деле вопрос спорный. Если речь идет о гражданине, который при этом имеет постоянную прописку, то бояться ему нечего. Только того, что у временной регистрации имеется свой срок действия. Как только он истечет, граждане не смогут пользоваться услугами организаций, которые обслуживали их по временному месту жительства.
В случае со школой вообще бояться нечего. Почему? Как правило, временная регистрация ребенка для школы делается на несколько месяцев - для того чтобы несовершеннолетнего приняли в то или иное учреждение. И не более. После достаточно будет снять ребенка с регистрационного учета в одном из ранее перечисленных органов. И больше бояться нечего.
А вот если ребенок - это подросток, то родители могут опасаться некоторых ситуаций. Например, несовершеннолетний получит официальное право проживания по месту временной регистрации. То есть ограничивать вход уже 14-летнему ребенку в квартиру, где он зарегистрирован, нельзя. И насильно уводить его с той или иной территории тоже запрещается.
Больше никакой существенной опасности нет. Поэтому особо беспокоиться за временную регистрацию нет необходимости. Граждане могут на время прописать ребенка там, где это удобно.
Сроки исполнения
Последний момент, на который следует обратить внимание, - это сроки изготовления документа. Дело в том, что официальная временная регистрация, как правило, будет готова через 3-5 рабочих дней. В среднем на реализацию данного процесса отводится около недели.
Спустя указанное время родители (или ребенок от 14 лет) должны забрать справку, которая будет указывать на наличие временной прописки. Для этого представляется Вот и все, больше ничего не нужно.
Обратить внимание рекомендуется на К его концу потребуется снять ребенка с регистрационного учета. Или продлить регистрацию. На самом деле все не так трудно, как кажется. И при необходимости можно даже не заниматься данным вопросом, чтобы попасть в школу или детский садик. Достаточно знать о своих правах. Временная регистрация ребенка для школы не нужна по закону.
С одной стороны, на основании ст. 3 Конституции РФ, отказать в приеме в школу по причине отсутствия прописки не имеют права, а с другой — Закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ, а также Приказ Минобрнауки № 32 утверждают превалирующий территориальный принцип закрепления учебных заведений общеобразовательного уровня за жилыми объектами.
Это значит, что школа имеет право включить в список документов также и бумагу, подтверждающую наличие регистрации, постоянной или временной. Если ребенок уже зачислен , то не исключено, что в любой момент может потребоваться такое подтверждение, так что все равно прописка понадобится.
Кроме того, потенциальных учеников, живущих без прописки в конкретном районе, прикрепленном к школе, могут принять только в августе, когда мест может и не оказаться. Так что хотя бы временную прописку для поступления в школу придется получить.
Как прописать ребенка для школы?
Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства детей в возрасте до 14 лет является место, где проживают вся семья, а при варианте раздельного жительства – любой из родителей. Так как постоянная регистрация у граждан есть, только не в районе, где они фактически пребывают, то прописка может быть временной.
Такого возраста отпрыск не имеет права на самостоятельную регистрацию даже у бабушки, тети, сестры или брата, только по одному адресу с папой или мамой.
Таким образом, следует сначала получить временную прописку папе или маме , а потом уже заниматься регистрацией отпрыска.
Временная прописка ребенка для школы не проблематична, так как наличие нормативной жилплощади, а также мнение владельца жилья и его членов семьи не играют никакой роли, так же, как и арендодателя, сдающего жилплощадь в наем (Административный регламент ФМС, п. п. 115, 116).
Несколько иная ситуация, когда ребенок старше 14 лет; в этом возрасте подростку дается право на прописку отдельно от родителей, но только с их одобрения.
Куда обращаться?
За пропиской следует идти к паспортисту ЖЭУ, ЖСК или управляющей компании, или же в паспортный стол
. Здесь должностное лицо просмотрит предоставляемый пакет документов на предмет его укомплектованности.
Если все в порядке, документы действительны и соответствуют требуемому их перечню, то будет назначено число, когда нужно явиться за результатом.
Собственно пропиской занимаются органы ФМС, куда паспортист сдает бумаги.
Сроки регистрации
На то, чтобы проверить все данные о родителях и их чадах, а также выполнить записи в соответствующие книги, откорректировать бумаги родителя, к которому регистрируется сын или дочка или оформить отдельный документ на ребенка, понадобится от 3-х до 8-ми дней.
Время, на протяжении которого будет действовать регистрационный документ ребенка, может составлять 6 месяцев, год, а потом при необходимости продляться.
Какие нужны документы
Следует приготовить:
- паспорт мамы или папы;
- свидетельство о рождении ребенка.
Работник паспортного отдела выдаст бланк заявления специальной формы, а родитель на правах законного представителя своего чада заполнит все графы в этом бланке.
Родителям нужно быть готовыми к тому, что оригиналы документов также отправят в ФМС, и отдадут тогда же, когда выдадут бумагу о временной регистрации для школы. Паспортист напишет, конечно, расписку, по предъявлению которой оригиналы отдадут.
Подросток, которому уже есть 14 лет, должен лично посетить паспортиста, захватив свой паспорт. Родители должны предоставить согласие в письменном виде на отдельную регистрацию своего сына или дочери и предоставить договор найма, соц. найма жилья или заявление владельца, готового принять подростка на свою жилплощадь.
Госпошлина и стоимости других услуг
Услуги по оформлению регистрации по месту пребывания предоставляются совершенно безвозмездно, госпошлина отсутствует.
Справка о месте регистрации ребенка для школы
Такая справка нужна для того, чтобы подтвердить факт проживания школьника на закрепленной за школой территории. Может быть истребована при подаче документов в учебное заведение, иногда администрация изъявляет желание получить такую бумагу от уже принятого в школу и посещающего ее на протяжении нескольких лет.
Если регистрация есть, то никакой проблемы получить такую справку не существует. Это официальный документ, именуемый формой №9 , и обращаться за ней следует:
- в паспортный стол или к паспортисту своей жилищной конторы;
- в МФЦ.
Нужно в часы приема прийти с паспортом чада (когда ученик дорос до 14 лет), или с паспортом родителя, прописанным вместе с беспаспортным пока что учеником, и его свидетельством о рождении. Проверка много времени не займет : данные введут в компьютер и получат сведения из базы данных.
Форма №9 выдается бесплатно.
Чтобы иметь возможность записаться в школу еще в начале кампании по набору учеников, нужно постараться оформить прописку в одном из домов на территории, закрепленной за расположенной рядом школой. Сама процедура не представляет сложности, предоставляется бесплатно, нужно только найти жилье, где пропишут одного из родителей, а потом и ребенка.
Итак, законом установлено, что граждане, в том числе и несовершеннолетние, обязаны регистрироваться по месту пребывания и жительства. При этом регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.
Однако, как показывает практика, образовательные учреждения требуют регистрацию ребенка по месту временного пребывания. При этом право ребенка на образование никак не ущемляется. В Законе об образовании указано, что на обучение принимаются граждане, проживающие на территории нахождения учебного заведения и имеющие право на получение образования соответствующего уровня. Кроме этого, в законодательстве сказано, что гражданам, не проживающим на территории района нахождения школы, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в этом учреждении.
Для того чтобы вашего ребенка зачислили в учебное заведение, необходимы два условия:
- Школа должна находиться непосредственно в районе проживания ребенка.
- Факт проживания семьи в этом районе должен быть документально подтвержден.
Таким документом может служить справка из жилищной организации, выданная на основании временной регистрации по месту пребывания. Если эти условия будут выполнены, то при наличии свободных мест администрация школы не вправе отказать в приеме ребенка в учебное заведение.
Что касается лиц, признанных беженцами, то по законодательству они имеют право на устройство детей в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения наравне с гражданами РФ. Помощь в этом, в пределах своих полномочий, оказывают органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.
Регистрация по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ осуществляется органами внутренних дел. Получить регистрацию для ребенка можно следующим образом:
- путем включения ребенка в свидетельство о регистрации по месту пребывания одного из родителей, для чего потребуются паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка;
- путем оформления на ребенка отдельного свидетельства о регистрации, для чего нужно только свидетельство о рождении.
Подача заявления в середине учебного года не может служить основанием для отказа в приеме ребенка в школу. Ограничений и препятствий для этого в российском законодательстве нет. Конечно, классы в начале учебного года уже укомплектованы, но даже в этом случае администрация не вправе отказать в приеме, если школа расположена по месту временного пребывания.
Чтобы ребенка зачислили в класс, родители должны представить в секретариат школы следующие документы:
- Заявление о приеме. Кроме этого, в администрации школы могут потребовать и копию паспорта одного из родителей.
- Медицинскую карту ребенка (старую, которую можно забрать с предыдущего места учебы, или новую, для получения которой необходимо пройти медицинскую комиссию по месту пребывания).
- Справку о временной регистрации по месту пребывания.
