Наставление дпс. Новые правила оформления ДТП

20 октября 2017 года в РФ вступил в силу новый регламент ГИБДД (приказ МВД № 664). Что ждет россиян? Новости о важном!

Согласно новым правилам, в любом месте зоны действия временных ограничений разрешена установка камер контроля скорости. Действующий ранее запрет отменен. Данный пункт породил массу недовольств. Водителей интересует, не будут ли патрульные самостоятельно, для улучшения персональных показателей, устанавливать знаки «40», а затем выписывать штраф? В ГИБДД поспешили уверить, что это невозможно. Случаи нарушений, зафиксированные видеокамерами, будут тщательно проверяться. Если окажется, что по документам ремонт на дороге завершился, то и штраф недействителен несмотря на то, что камера не убрана.
Вместо возможности выполнять проверку документы только на оборудованных постах, сотрудники ГИБДД получили право осуществлять их на любом участке дороги . В качестве аргумента была приведены данные статистики. Согласно им, за 2016 и 2017 годы в стране втрое уменьшилось число постов, а проверять водителей нужно. В принципе, и ранее сотрудники автоинспекции имели право на остановку авто, если могли четко указать причину (например, угон).
Новый регламент отменил пункт о том, что при общении с водителем инспектор не имеет права противодействовать съемке. И это тоже было воспринято водителями неоднозначно. Для начала, по закону снимать сотрудника можно. Многие интересовались, что делать, если инспектор потребует прекратить съемку? Что нас ждет? Не грозит ли это нарушением 19,3 КоАП «невыполнение требований сотрудника». Не окажется ли, что действия водителя «тянут» на 15 суток? Авторы нового регламента ГИБДД отрицают наказание и говорят, что сотрудник госинспекции может препятствовать съемке в случае, если проверка и общение с водителем проходят в зоне проведения антитеррористических операций.
Регламент исключает выдачу справок о ДТП . В случаях участия в дорожном происшествии водитель получит копии протоколов и постановлений. Ведется работа со страховыми компаниями по отмене справок, поскольку в законе об ОСАГО и в правилах компаний, в случае полисов каско, это требование есть.
Новые правила предусматривают передачу документов для проверки без обложки и удерживающих механизмов (цепочек и т. д.).
Много шума было вокруг отмены нормы о запрете курения . Но это не означает, что теперь сотрудник ГИБДД имеет право курить во время общения с водителем. Разработчики посчитали, что запрет на курение предусмотрен в кодексе этики госслужащих и нет необходимости дублировать его и в новом регламенте ГИБДД. Инспектор обязан говорить с водителем культурно, без хамства, без грубости и тем более без нецензурной брани. Он не должен допускать высказываний «дискриминационного характера», связанных с полом, возрастом, национальностью водителя. За выражение типа «баба за рулем» его ждет ответственность.
Если инспектору, по подозрению в приеме алкоголя, пришлось отвезти водителя для медицинского освидетельствования к посту ГИБДД, а там оказалось, что он абсолютно трезв, то в обязанность входит его доставка к транспортному средству . Данный пункт был и ранее, но он предусматривал только ситуацию, когда водителя доставляли в медучреждение.
В регламенте 2017 года указано, что водитель имеет возможность предъявлять сотруднику как бумажный вариант полиса ОСАГО, так и его электронную версию . Правило работало и раньше, но теперь оно еще и прописано в регламенте.

В октябре 2017 года произошло много изменений в законодательстве, связанных с безопасным дорожным движением и нарушениями в области . Первое из них коснулось Федерального закона РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» , а именно статьи 67 этого закона. С 1 октября 2017 увеличен порог задолженности по административным штрафам, при достижении которого выносится запрет на выезд из страны. Сейчас этот порог составляет 30 тысяч рублей (ранее было 10 тысяч рублей).

С октября 2017 года на сумму до 30 тысяч рублей ограничение на выезд из страны приставами применяться не будет. Однако указанные изменения не коснулись , компенсаций за вред здоровью или в связи со смертью кормильца, а также возмещения имущественного и морального ущерба из-за преступных действий. В указанных случаях запрет на выезд будет по-прежнему выноситься при долге в 10 тысяч рублей.

Сдача экзамена на знание ПДД в Госавтоинспекции

14 октября 2017 года стали действовать обновленные , утвержденные Приказом МВД № 707 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам регистрационно-экзаменационной деятельности» от 6 сентября 2017 года.

Краткая характеристика изменений в этой сфере:

Изменены некоторые упражнения (и условия их выполнения) для прохождения экзамена по вождению. Например, при сдаче экзамена по управлению мотоциклом теперь обязательно потребуется проходить упражнение на «скоростное маневрирование». Добавлены некоторые дополнительные варианты выполнения упражнений на проверку водительских навыков;
Изменены основания для прекращения практического экзамена. К примеру, экзамен будет считаться проваленным, если мотоциклист упал со своего транспортного средства;
Изменен порядок выдачи водительских прав через многофункциональные центры (МФЦ). Сейчас выдача прав и предоставление иных государственных услуг в области ПДД не может превышать 15 рабочих дней;
Дополнен порядок прохождения практического экзамена в зимних условиях. Теперь при наличии снега площадка для вождения оборудуется специальными конусами и стойками, а сам снежный покров должен в обязательном порядке обрабатываться антигололедными средствами;
Надписи на латинском языке в водительском удостоверении теперь будут приводиться в точное соответствие с записями в загранпаспорте (если он предъявляется для получения прав взамен паспорта гражданина РФ);
Если будет предъявлена в случае, когда по закону она не требуется, то водительские права будет выдаваться сразу сроком на 10 лет;
Значительно уточнен перечень оснований, при которых будет отказано в проведении экзамена на знание ПДД и выдаче водительских прав (отсутствие сведений о выдаче представленных документов, нарушение правил возврата ВУ водителями, которые были их ранее лишены и прочее).

Новые правила регистрации транспортных средств

Основные изменения в правилах регистрации:

государственная пошлина за регистрацию ТС теперь оплачивается до подачи заявления, в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ;
уточнен и дополнен ряд услуг, которые оказываются гражданам через портал государственных и муниципальных услуг Госуслуги ;
дубликат ПТС взамен утерянного документа при прекращении регистрации транспортного средства теперь будет выдаваться только по желанию собственника автомобиля.

Дополнительно, с 14 октября во всех отделениях ГИБДД, где происходит подача заявлений, должны быть обеспечены максимально комфортные условия для инвалидов и должностных лиц. Так, инвалидам теперь должна быть оказана вся необходимая помощь, если они страдают плохим зрением, плохо передвигаются или испытывают иные сложности с получением государственных услуг.

Обновленный регламент работы сотрудников ГИБДД от 20 октября 2017 года

С 20 октября вступил в законную силу новый Административный регламент исполнения министерствами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области дорожного движения № 664, утвержденный Приказом МВД России от 23 августа 2017 года (далее – Регламент).

Новый Регламент содержит 137 листов стандартного формата A4, но значимых изменений, по сравнению с предыдущим Регламентом, не так уж и много. Расскажем кратко об основных нововведениях.

Проверка документов на автомобиль вне стационарных постов ГИБДД

С 20 октября 2017 года водителей станут останавливать чаще. Даже в тех случаях, когда на это нет видимых причин. Основания для остановки водителей изложены в пункте 84 Административного регламента . К примеру, сотрудник вправе остановить водителя для проверки документов, если у него есть данные о том, что в автомобиле находятся пассажиры, подозреваемые в совершении преступлений или находящиеся в розыске. Под «данными» понимается информация от других лиц (к примеру, в отделении ГИБДД зафиксирован соответствующий телефонный звонок).

Работа дорожного инспектора в зоне видимости видеокамер

Сотрудники ГИБДД теперь должны работать только в зоне видимости дорожных камер, чтобы при возникновении конфликтов имелись точные сведения об обстоятельствах дела. Это может быть зона видимости камер, расположенных на посту , на автомобиле ГИБДД или на самом сотруднике (портативный регистратор). Однако в соответствующем пункте 39 Регламента указано, что это необходимо только при наличии соответствующей возможности.

Правила общения с водителями

Нововведения относятся к пункту 44 Регламента . В нем говорится о действиях при общении с водителями, от которых сотрудники ДПС обязаны воздерживаться:

При разговоре с участниками дорожного движения сотрудник должен воздерживаться от:

любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;
грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;
оскорбительных выражений или реплик;
действий, провоцирующих противоправное поведение.

Ошибки в документах

Теперь сотрудники Госавтоинспекции вправе вносить изменения от руки в составленные ими документы . Делать это они могут по собственному желанию при наличии несущественных ошибок (описки, опечатки, помарки, ошибки в цифровых исчислениях).

Изъятие карт памяти из видеорегистраторов нарушителей ПДД

Если нарушитель дорожного движения не согласен с инспектором ГИБДД и не признает своей вины, то последний вправе изъять запись водителя из видеорегистратора и приобщить ее к делу . Теперь видеорегистратор выгодно использовать только тем водителям, которые четко соблюдают закон.

Использование специальных световых сигналов в темное время суток

При наличии возможности инспекторы обязаны останавливать водителей по ночам только при включенных «мигалках» и иных световых сигналах. Сделано это для того, чтобы водитель точно знал, что его останавливают именно сотрудники полиции, а не посторонние лица.

Цепочки для документов теперь запрещены

Водители с 20 октября обязаны передавать документы дорожным инспекторам без обложек и удерживающих устройств (ранее это мнение уже выражал Верховный суд РФ).

Использование видеокамер при отсутствии понятых

Право на использование средств видеозаписи при отсутствии понятых у сотрудников ГАИ есть уже с 15 ноября 2014 года. Теперь же уточнен список технических средств, которые могут быть использованы для видеозаписи общения с водителями и досмотра автомобиля (пункт 40 Регламента). Каких-либо особых средств видеосъемки для этого не требуется, инспектор может использовать даже телефонную камеру.

Технические средства, которые не принадлежат ГИБДД

С 20 октября 2017 года инспекторы ГИБДД вправе использовать для работы не только технические средства, состоящие на балансе ГИБДД, но и средства иных государственных и муниципальных органов, а также общественных объединений и организаций. Это относится в основном к автоматическим дорожным камерам, а также к различным измерительным приборам.

Принудительная остановка водителей

Остановка транспортных средств в принудительном порядке применяется в случае, если водитель не соглашается подчиняться требованиям инспектора добровольно. По новым правилам принудительная остановка не применяется:

на горных дорогах;
на мостах и железнодорожных путях;
в туннелях;
на эстакадах;
на путепроводах;
в местах с ограниченной зоной видимости.

Перечень оснований для досмотра автомобиля

В правилах проведения досмотра существенно изменились основания для этой процедуры. Если ранее инспектор мог провести досмотр по обоснованному предположению (по собственной воле, если были подозрения в нарушении закона), то теперь сделать это можно только при наличии особых «данных» (пункт 202 Регламента). Под «данными» подразумевается информация из различных источников. К примеру, ориентировка, полученная от дежурного инспектора с поста ДПС.

В прежней версии этого регламента, утвержденного приказом МВД № 664, при необходимости воспользоваться чужой машиной, сотрудник ДПС должен был разъяснить водителю ответственность за отказ, предусмотренную частью 1 статьи 19.3 Кодекса об административных правонарушениях. Однако такая формулировка не понравилась Генеральной прокуратуре.

Дело в том, что часть 1 статьи 19.3 предусматривает наказание за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции. За это водителю грозит штраф от 500 до 1000 рублей или арест до 15 суток. Но дело в том, что в КоАП уже есть новелла, предусматривающая наказание за непредоставление транспортного средства сотруднику полиции. Это часть 1 статьи 12.25. А она предусматривает наказание только в виде штрафа 500 рублей. Поэтому Генпрокуратура сочла ссылку на более суровую статью вольным трактованием Кодекса.

Надо сказать, что часть 1 статьи 19.3 стала довольно часто применяться в отношениях сотрудник ДПС - водитель в последнее время. За тонировку также положен только штраф. Однако, если в течение суток после того, как инспектор выписал постановление, тонировка осталась на месте, водителя также привлекают за невыполнение законного требования полиции. Известны случаи, когда люди за это попадали под арест.

Сейчас сотрудник ДПС должен будет разъяснить последствия отказа в предоставлении машины, ссылаясь на законодательство. Конкретная статья не указывается. Из возможностей для проверки исключена формулировка, согласно которой инспектор мог остановить по подозрению в совершении административного нарушения. Мол, кажется мне, что вы где-то выехали на встречку, предоставьте документы. Осталось только подозрение в совершении преступления или о том, что документы находятся в розыске.

За непредоставление машины сотруднику полиции часть 1 статьи 12.25 КоАП предусматривает штраф 500 рублей

Напомним, что приказ № , в который и вносятся эти поправки, был принят взамен устаревшего знаменитого приказа № 185, устанавливающего все тонкости общения сотрудников ДПС с участниками дорожного движения. Он вступил в силу в октябре прошлого, но уже потребовал поправок. Причем поправки появились в нем не просто так, а по требованию Генпрокуратуры, которая сочла некоторые положения этого документа не соответствующими действующему законодательству. В свое время точно такая же история была и со 185 приказом. Дело в том, что в первоначальной редакции 185 приказ давал возможность сотрудникам ГИБДД отстранять от руля находящихся в нетрезвом состоянии прокуроров и судей. А также оформлять в отношении них административные протоколы. Однако, прокуратура потребовала убрать этот пункт.

В новом 664 приказе в отношении прокуроров действовали старые нормы. То есть составлять протоколы в их отношении нельзя, отстранять от управления тоже нельзя. Но требуется писать рапорт руководству, который руководство направит в прокуратуру. А в отношении судей вновь появилась возможность оформлять нарушения, как и в отношении обычных граждан. Однако поправки вернули все обратно.

В отношении судей сотрудник ДПС тоже может составить только рапорт своему руководству.

С целью совершенствования деятельности подразделений ГИБДД, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением установленных правил участниками дорожного движения был издан административный 185 регламент ГИБДД. Данный документ призван обозначить права и обязанности сотрудника ГИБДД и его регламентированное поведение с водителями и пешеходами.

Ранее контролировал работу ГИБДД документ «Наставления по работе ДПС». По сути новый 185 регламент ГИБДД можно считать «работой над ошибками», однако стоит учитывать, что этот документ стал полноценным нормативным актом подробно регламентирующим работу сотрудников ДПС. Конечно «недостатки» в новом 185 регламенте ГИБДД присутствуют, но и прогресс очевиден, что не может не радовать, появилось несколько очевидных положительных моментов и для водителей.

Прошлое «наставление» и настоящий 185 регламент ГИБДД

185 приказ ГИБДД содержит основу прошлого «наставления», но конструктивные изменения имеются. Особенно в ведомственном документе № 185 четко обозначены детали поведения инспектора при телефонном и личном общении с водителем или пешеходом при составлении процессуального документа.

Советуем скачать, распечатать и положить в бардачок своего автомобиля список региональных телефонов дежурных частей ГИБДД и телефонов доверия по вопросам нарушения законности сотрудниками — .

Эта информация выручила уже многих водителей автомобилей!

Коротко о главном с учетом современных реалий:

1. Консультация для граждан. Обозначены четкие требования по оформлению информационных стендов и сайтов, должна быть представлена исчерпывающая информация о нормативных актах, контактных данных, порядок для получения консультаций и информация, конкретизирующая порядок по обжалованию действий. Отдельное внимание в уделено телефонному общению: сотрудник должен представиться (как и вы), обозначить наименование органа и в силу своей компетенции ответить на заданный вопрос или переадресовать его более сведущему коллеге.

2. Взаимодействие с участником дорожного движения. Здесь 185 регламент ГИБДД внес не мало изменений:

— сотрудник обращается к вам на «Вы»
— не обязан отдавать честь
— конкретизировано в 185 регламенте ГИБДД, в отличии от «наставления», формальное поведение сотрудника ДПС: излагать требования в понятной и убедительной форме, проявлять спокойствие, выдержку, быть объективным и тактичным.
— теперь сотрудник для особо нервных водителей должен предоставить время, чтобы они могли успокоиться.
— при неповиновении нарушителя законному распоряжению сотрудника его могут привлечь к административной ответственности.
— предъявленное удостоверение не являются ограничителем для полномочий сотрудников ДПС. Актуальный вопрос — как эта норма воплощается в реальности?

3. Разрешено использование видео- и звукозаписывающей аппаратуры обеим сторонам, за исключением случаев предусмотренных законом.

4. Передача материального вознаграждения, денег или документов — в этом пункте в 185 приказе ГИБДД ничего нового не добавилось.

5. Проведение административных процедур это исполнение государственных функций. С введением нового 185 регламента ГИБДД любое законное действие сотрудника ДПС это и есть административная процедура. Таким образом, при исполнении сотрудник должен иметь служебное удостоверение, быть облаченным в служебную форму и иметь нагрудный знак. Действия сотрудников не должны быть направлены на «потянуть время» и оформление документов осуществляется на месте.

6. Контроль за движением. 185 регламент ГИБДД определяет обязанности ДПС по наблюдению за проезжей частью с использованием технических средств: средств контроля за скоростным режимом, видеонаблюдения и других подобных устройств. Появился новый пункт — осуществление контроля за движением в скрытой форме, это значит что сотрудники, ведущие видео- и фото съемку могут разместиться на автомобиле в местах, где видимость ограничена рельефом местности, поворотами и дорожным оснащением. Помимо этого разрешается оборудовать автомобиль средствами, ведущими запись в автоматическом режиме с открытым багажником. Уточняется: сотрудники ДПС передвигаясь на машине, не имеющей цветографической схемы, не могут составлять протокол об административном правонарушении.

7. 185 регламент ГИБДД запрещает сотрудникам останавливать транспорт, где знаком запрещена остановка, но при этом имеются исключения.

8. Сотрудник может предложить водителю покинуть свое авто только:

— для устранения технической неисправности
— если у водителя есть признаки опьянения
— для проведения досмотра и личного осмотра.

9. четко определяет причину остановки транспортного средства, поэтому водителям рекомендуется изучить и знать все возможные причины остановки сотрудником ДПС.

Административный регламент ГИБДДдействует, а имеются ли очевидные плюсы для водителя от того что сейчас действия сотрудников ДПС регламентируются нормативным актом? Имеются!

Плюсы для водителя, которые дает 185 регламент ГИБДД

Четкое знание регламента позволит не тратить лишние «нервы» для общения с сотрудником ДПС.
Предоставление полной информации по телефону на ваш вопрос сократит время на поиски ответа через посещение приемных.
Нет необходимости каждый раз усаживаться в автомобиль сотрудников ДПС, а значит, минимален риск «что предложат все решить мирным путем».
Четко указаны моменты, позволяющие провести досмотр вашего автомобиля.
При назревании конфликта водитель может позвонить по телефону, который обязан дать инспектор его руководству.
Задержали транспортное средство за городом? Теперь сотрудники ДПС должны содействовать в проезде водителя и пассажиров до ближайшего населенного пункта.
При выявлении поддельных документов самостоятельно инспектор не может составить протокол.
Разрешено ведение аудио- и видеозаписи, что позволяет водителю лучше себя защитить.
После освидетельствования на опьянение, в случае отрицательного результата инспектор обязан подвезти водителя до его авто.
Автомобилю угрожает эвакуация за нарушение только в ваше отсутствие! Если вы успели вернуться к нему до того момента, когда эвакуатор начал движение, инспектор ДПС обязан вернуть вам транспортное средство.
Если обнаружил на вашем авто видимые неисправности, то он вправе провести его полный технический осмотр, что позволяет действительно увеличить безопасность на дорогах, как самого хозяина транспортного средства, так и других водителей.
185 регламент ГИБДД теперь запрещает сотруднику ДПС отстранять водителя от управления транспортным средством и снимать государственные регистрационные знаки, если не составлен протокол об административном правонарушении.

185 регламент ГИБДД имеет и свои минусы для водителя

Агрессивное поведение может «сыграть против» водителя, если использовано звуко- или видеозаписывающие устройство.
Разрешено «наблюдение из-за кустов» — наличие новых штрафных санкций.
По 185 регламенту ГИБДД разрешено использовать радары, алкотесторы.
Освидетельствование на алкогольное опьянение проводится непосредственно на месте.
Инспектор ГИБДД вправе составить административный протокол, если им будут выявлены технические неисправности авто, но допустимый уровень этих технических неисправностей нигде не регламентирован и этим опытные водители всегда могут воспользоваться.
185 регламент ГИБДД разрешает инспекторам ДПС по прямому приказу начальства в рамках проводимых спецопераций тормозить любой автомобиль и проверять его техническое состояние на соответствие установленным нормам (тонировка, чистота выхлопа и т.п.).
При небольших неисправностях транспортного средства (например, не горит одна из фар) инспектор ГИБДД вправе предложить водителю прекратить дальнейшее движение, хотя правила ПДД допускают движение авто до места ремонта или станции техобслуживания.

Вывод: знание и соблюдение 185 регламента ГИБДД, своих прав, правил дорожного движения помогают водителям и сотрудникам ДПС корректно выстраивать отношения при общении друг с другом. Наличие неточных формулировок данного регламента можно трактовать в свою пользу, как водителю, так инспектору.