Лицензирование дезинсекции и дератизации. Разъяснения про лицензирование дезинфекционной деятельности

Выберите рубрику 1. Предпринимательское право (235) 1.1. Инструкции по открытию бизнеса (26) 1.2. Открытие ИП (27) 1.3. Изменения в ЕГРИП (4) 1.4. Закрытие ИП (5) 1.5. ООО (39) 1.5.1. Открытие ООО (27) 1.5.2. Изменения в ООО (6) 1.5.3. Ликвидация ООО (5) 1.6. ОКВЭД (31) 1.7. Лицензирование предпринимательской деятельности (13) 1.8. Кассовая дисциплина и бухгалтерия (69) 1.8.1. Расчет зарплаты (3) 1.8.2. Декретные выплаты (7) 1.8.3. Пособие по временной нетрудоспособности (11) 1.8.4. Общие вопросы бухгалтерии (8) 1.8.5. Инвентаризация (13) 1.8.6. Кассовая дисциплина (13) 1.9. Проверки бизнеса (17) 10. Онлайн-кассы (10) 2. Предпринимательство и налоги (405) 2.1. Общие вопросы налогообложения (25) 2.10. Налог на профессиональный доход (7) 2.2. УСН (44) 2.3. ЕНВД (46) 2.3.1. Коэффициент К2 (2) 2.4. ОСНО (35) 2.4.1. НДС (17) 2.4.2. НДФЛ (7) 2.5. Патентная система (24) 2.6. Торговые сборы (8) 2.7. Страховые взносы (60) 2.7.1. Внебюджетные фонды (9) 2.8. Отчетность (85) 2.9. Налоговые льготы (71) 3. Полезные программы и сервисы (40) 3.1. Налогоплательщик ЮЛ (9) 3.2. Сервисы Налог Ру (12) 3.3. Сервисы пенсионной отчетности (4) 3.4. Бизнес Пак (1) 3.5. Калькуляторы онлайн (3) 3.6. Онлайнинспекция (1) 4. Государственная поддержка малого бизнеса (6) 5. КАДРЫ (103) 5.1. Отпуск (7) 5.10 Оплата труда (6) 5.2. Декретные пособия (1) 5.3. Больничный лист (7) 5.4. Увольнение (11) 5.5. Общее (22) 5.6. Локальные акты и кадровые документы (8) 5.7. Охрана труда (9) 5.8. Прием на работу (3) 5.9. Иностранные кадры (1) 6. Договорные отношения (34) 6.1. Банк договоров (15) 6.2. Заключение договора (9) 6.3. Дополнительные соглашения к договору (2) 6.4. Расторжение договора (5) 6.5. Претензии (3) 7. Законодательная база (37) 7.1. Разъяснения Минфина России и ФНС России (15) 7.1.1. Виды деятельности на ЕНВД (1) 7.2. Законы и подзаконные акты (12) 7.3. ГОСТы и техрегламенты (10) 8. Формы документов (81) 8.1. Первичные документы (35) 8.2. Декларации (25) 8.3. Доверенности (5) 8.4. Формы заявлений (11) 8.5. Решения и протоколы (2) 8.6. Уставы ООО (3) 9. Разное (25) 9.1. НОВОСТИ (5) 9.2. КРЫМ (5) 9.3. Кредитование (2) 9.4. Правовые споры (4)

Каждому из нас хотя бы раз в жизни приходилось сталкиваться с вредителями, ведь зачастую из-за скопления мусора, недостаточной гигиены или повышенной влажности в жилых зданиях и общественных местах появляются тараканы, клопы и другие членистоногие. Жизнь рядом с насекомыми может быть не только неприятна, но и опасна, так как они являются переносчиками различных инфекций. В современном мире есть множество способов борьбы с вредителями, одним из таких является дезинсекция.

Дезинсекция – это мероприятия, проводимые по уничтожению, снижению численности членистоногих. В соответствии с законом юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право проводить мероприятия по дезинсекции, но подлежит ли такой вид деятельности лицензированию?

Дезинсекция относится к медицинскому виду работ, но в перечне медицинских видов работ (услуг) подлежащих лицензированию дезинсекции нет. Можно было бы на этом поставить точку и сказать, что данный вид работ не подлежит лицензированию, однако 7 июня 2017 года Главный государственный санитарный врач в своем постановлении обозначил, что: «выполнение дезинсекции на объектах проводится обученным персоналом по вопросам дезинфектологии или организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность». Так же в письме министерства здравоохранения Российской Федерации сообщается, что дезинсекция относится к группе «Дезинфектология», которая включена в перечень медицинских работ, подлежащих лицензированию.

Таким образом, подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод, что дезинсекционные мероприятия попадают под действие медицинской лицензии по дезинфектологии, если проводятся в местах, указанных в санитарно-эпидемиологических правилах и нормах.

Так как лицензия на дезинсекционную деятельность находится в разделе медицинской лицензии, то к ней относятся все требования, предъявленные к лицензии на медицинскую деятельность.

Существует ряд требований. Например, если Вы хотите осуществлять деятельность от имени ИП, то сами должны иметь среднее профессиональное медицинское образование и сертификат специалиста по специальности «Дезинфекционное дело», а также стаж работы не менее трех лет.

Если же у Вас юридическое лицо, то Вам потребуется два специалиста. Один будет выполнять руководящие функции и должен иметь высшее профессиональное образование, дополнительное профессиональное образование, диплом о прохождении профессиональной переподготовки и стаж работы не менее 5 лет на руководящей должности. Второй специалист – это дезинфектор, у которого должно быть среднее профессиональное медицинское образование и сертификат специалиста по специальности «Дезинфекционное дело».

Подробнее узнать про данные требования можно связавшись с нашими юристами. Они не только ответят на все интересующие вопросы, но и помогут получить медицинскую лицензию на проведения дезинсекционных и дезинфекционных мероприятий.

Кожевникова Юлия,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

Нужно ли разрешение на дезинфектологию? Вопрос не праздный! Услуги по дератизации или дезинсекции были и остаются актуальными и сегодня. И здесь все не так просто, как может показаться изначально. Время и новые законодательные акты о лицензировании в медицинской области легко переворачивают узаконенные нормы и требования. И очень быстро вчерашние законопроекты о лицензировании теряют свою актуальность. Лицензии на медицинскую деятельность по дезинфектологии еще не так давно считались дополнительными и необязательными.

В соответствии с ФЗ от 08.11.2007 № 258, который корректирует порядок получения государственной лицензии на осуществление отдельных работ медицинской специальности, лицензии на дезинфектологию были изъяты из списка разрешительной документации для выполнения:

  • дератизации;
  • дезинфекции;
  • дезинсекции.

После чего, проведение экспертизы с оглашением заключения больше не требовалось!

Вот цитата: «В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» дезинфекционная исключена из лицензируемых видов и не подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе с последующей выдачей санитарно-эпидемиологического заключения.»

Но уже в 2011 году произошли очередные законодательные корректировки. Разрешение для выполнения работ по той же дератизации стала обязательной. Однако, уже в течении этого же года, лицензии на дезинфектологию перешли из разряда обязательных и необходимых в область дополнительных. Подобные законодательные движения породили массу путаницы и спорных моментов, что вылилось в неоднозначность трактовки этого вопроса в мед общественности. А как обстоят дела с получением лицензии, сегодня.

Лицензия на дезинфектологию. Состояние вопроса по лицензированию

Наша несовершенная законодательная база позволяет порой найти в ней лазейки и, оперируя некоторыми "скользкими" терминами и неопределенной трактовкой подзаконных актов, обойти необходимость выполнения обязательного требования о наличии каких либо документов. Однако, если принять во внимание то, что для выполнения дезинфекционных процедур необходимо осуществление и таких работ, как дезинсекция и дератизация, то такое положение вещей не может продлиться долго.

Любые виды работ в области дезинфектологии являются одним из подвидов медицинских услуг. Это согласно действующему на сегодня законодательству. Следовательно, чтобы получить лицензию Роспотребнадзора, необходимо выполнение определенных мероприятий. Об этом же говорит и ПП РФ от 16.04.2012 № 291. В нем четко разъяснено, что если организации занимается дезинфектологией, и она в своих договорах заключаемых с другими юридическими или физическими лицами употребляет данный термин, то данная организация обязана иметь лицензию на оказание этого вида услуг или на выполнение подобного рода медицинских работ.

Однако, контролирующие органы и суды постоянно опровергают данный постулат и принимают решения не в их пользу. Это связано, в том числе и с тем, что внутренняя документация в таких фирмах ведется не соответствующим образом и нарушает действующие правовые нормы. В результате, такие компании оказывают заказчикам сервис по дезинфектологии некачественный или в неполном объеме. Такое предпринимательство вызывает справедливые и многочисленные жалобы юридического характера со стороны заказчиков.

Что дает разрешение на дезинфектологию рядовому бизнесмену?

Все дезинфекционные работы могут быть объедены в одну медицинскую группу услуг:

  • профилактика заболеваний;
  • предотвращение развитие эпидемий;
  • локализация дезинфекционных возбудителей и т.п.
Этот сервис затрагивает сферу здравоохранения и охраны здоровья населения, поэтому вопрос о получении разрешения Роспотребнадзора по дезинфектологии у здравомыслящих, законопослушных предпринимателей не вызывает сомнений в целесообразности и надобности. А вот отсутствие разрешительной документации Минздрава РФ на ведение дезинфекционных или дезинсекционных работ может грозить организации существенным штрафом и даже постановлением суда! Данная ответственность определяется кодексом РФ о правонарушениях административного характера. В случае обращения заказчика в суд, ответственность полностью ложится на горе-специалистов! И никакие другие сертификаты в сфере здравоохранения не помогут. Особое внимание стоит уделить лицензированию данных медицинских услуг тем организациям, которые собираются работать в крупных городах. Ведь в этом случае, вы планируете развивать платный сервис в сфере обеспечения здоровья населения многотысячных и даже многомиллионных мегаполисов. И, следовательно, уже изначально, к вашим санитарным работам и их грамотному проведению, будет приковано повышенное внимание. Как со стороны тысяч простых людей, так и многочисленных контролирующих органов государственной службы. Полученное же Вами в СПб разрешение на дезинфекцию станет вашим главным аргументом при заключении договоров с заказчиками. И чтобы получить столь необходимую лицензию Роспотребнадзора на медицинское обслуживание, имеет смысл обратиться к нашему богатому опыту в этом деле!

В последнее время очень часто у организаций, которые осуществляют деятельность по дезинфекции, дезинсекции и дератизации помещений, возникает вопрос: Надо ли им получать лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии? Ведь ранее получение такой лицензии не требовалось, а законодательство в данной области за последние полгода не изменилось. Получается, что требование о наличии лицензии при осуществлении данных видов деятельности является незаконным. Давайте разберемся в данной ситуации и выясним, есть ли обязанность получать лицензию или нет.

Ранее лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии необходимо было получать только, если данные работы проводились при оказании медицинской помощи. В начале 2018 года изменилась позиция Верховного Суда Российской Федерации по поводу трактования медицинской деятельности по дезинфектологии и осуществления работ по дератизации, дезинфекции и дезинсекции. 15 января 2018 года Верховный Суд Российской Федерации вынес определение № 309-КГ17–12073 по делу № А60-27966/2016 об обязательности получения лицензии на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии при проведении дезинфекционных работ. Верховный Суд РФ указал, что все юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые планируют осуществлять работы по дезинфекции должны иметь лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии и иметь сотрудников с необходимым медицинским образованием. Также данной позиции в своем решении по делу № 53-ж/2018 придерживается Челябинское управление Федеральной антимонопольной службы.

Из этого следует, что выполнение работ по дезинфектологии, то есть по дератизации, дезинфекции и дезинсекции, подпадает под деятельность в области охраны здоровья граждан и медицинскую деятельность, в соответствии с Законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан». Ведь одним из важнейших принципов каждого социального государства является охрана здоровья граждан, и отнесение дератизации, дезинфекции и дезинсекции к медицинской деятельности по дезинфектологии и необходимость получения лицензии на право осуществлять данную деятельность является гарантом именно этого принципа социального государства.

В настоящее время, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель планирует осуществлять дератизацию, дезинфекцию, дезинсекцию, то есть медицинскую деятельность по дезинфектологии, тогда он должен сначала получить от Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения, в котором будет находиться кабинет врача дезинфектолога и склад для хранения дезинфицирующих веществ, санитарным требованиям. В данном заключении должны быть указаны виды работ в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11.03.2013 № 121н. После получения санитарно-эпидемиологического заключения соискатель лицензии подает документы в региональный Департамент или Министерство здравоохранения. И только после получения лицензии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель имеют право осуществлять деятельность по дератизации, дезинфекции, дезинсекции.

Если Вы будете осуществлять лицензируемый вид деятельности без получения лицензии, то Вас могут за данное преступление привлечь к административной или уголовной ответственности. Поэтому мы настоятельно советуем Вам получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по дезинфектологии. Если у Вас возникли какие-либо вопросы по поводу получения лицензии, обращайтесь в Объединенные Юристы. Мы всегда поможем не только разобраться в спорной ситуации, но и оформить все необходимые документы.

Белоусова Ольга,

юрист, специалист по лицензированию

группы Объединённые Юристы.

размер шрифта

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧРЕЖДЕНИЯМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И ЛИЦАМ ЗАНИМАЮЩИМСЯ ДЕЗИНФЕКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ- САНИТАРНЫЕ... Актуально в 2018 году

8. Требования при лицензировании дезинфекционной деятельности

8.1. Дезинфекционная деятельность, связанная с производством дезинфекционных средств и проведением дезинфекционных работ, подлежит лицензированию на основании Постановления Правительства Российской Федерации N 1418 от 24 декабря 1994 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (2.4).

8.2. Порядок лицензирования производства дезинфекционных средств определяется "Положением о лицензировании производства дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных средств", а порядок лицензирования дезинфекционных работ - "Положением о лицензировании дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных работ" (2.5).

8.3. При подаче заявки для получения лицензии на производство дезинфекционных средств производственные строения, территории, помещения, производственные процессы должны соответствовать требованиям, изложенным в разделах 1, 5 и 6 настоящих Санитарных правил. Соответствие этим требованиям должно быть подтверждено заключениями территориальных органов и учреждений госсанэпидслужбы, государственной противопожарной службы и органов внутренних дел (2.5, 9.3).

8.4. При подаче заявки для получения лицензии на проведение дезинфекционных работ условия организации и выполнения заявителем дезинфекции, стерилизации, дезинсекции и дератизации должны соответствовать требованиям, изложенным в разделах 5 и 7 настоящих Санитарных правил.

8.5. При подаче заявки для получения лицензии на производство дезинфекционных средств и проведение дезинфекционных работ условия хранения, транспортировки и реализации дезинфекционных средств должны соответствовать требованиям, изложенным в разделе 5 и подразделе 6.3. настоящих Санитарных правил. Соответствие этим требованиям должно быть подтверждено заключениями территориальных органов и учреждений надзора, перечисленных в подразделе 8.3.

8.6. Условия охраны труда и техники безопасности при производстве дезинфекционных средств и проведении дезинфекционных работ должны соответствовать требованиям, изложенным в разделах 6 и 7 настоящих Санитарных правил. Соответствие требованиям удостоверяется заключением соответствующих органов.

8.7. При заявке на каждый вид работ (дезинфекция, стерилизация, дезинсекция, дератизация) руководители, специалисты и исполнители (инструкторы-дезинфекторы, дезинфекторы) должны иметь соответствующую профессиональную подготовку, подтвержденную следующими документами:

а) диплом (свидетельство) о соответствующем образовании (врач, биолог, химик, ветеринар, средний медицинский работник и т.п.) или удостоверение о специальной подготовке (окончание курса специализации по вопросам дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации в учреждении, имеющем право заниматься подготовкой кадров для указанных видов дезинфекционной деятельности);

б) удостоверение об окончании курсов последипломного профессионального образования или сертификат специалиста не более 5-летней давности;

в) выписка из трудовой книжки о работе по специальности "дезинфекционное дело" или "дезинфекционное дело и стерилизация".

8.8. В течение срока действия лицензии работа предприятия, организации, физического лица может быть проверена и в случае нарушения гигиенических требований при производстве средств или проведении работ, несоблюдения техники безопасности и охраны труда лицензия должна быть отозвана или аннулирована досрочно (2.5).