АПК РФ, докажет, что невозможность оказания услуг в полном объеме вызвана именно виновными действиями (бездействием) муниципального заказчика, частичная оплата заказчиком услуг будет признана неправомерной (смотрите, например, постановления ФАС Уральского округа от 15.12.2009 № Ф09-9971/09-С2, Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.04.2011 № 17АП-2262/11, Второго арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 № 02АП-450/2010).Обратим внимание, что в двух последних постановлениях высказано мнение, что п. 2 ст. 781 ГК РФ регулирует случаи, когда заказчик, не отказываясь от договора и выражая волю к принятию услуг, совершает действия, которые исключают возможность предоставления исполнителем этих услуг. Надо ли расторгать прекращенный договор? Муниципальный контракт на выполнение работ на сумму 70 млн рублей был заключен по результатам проведения открытого аукциона.
Срок действия договора истек, а операции не завершены. что делать?
Условие того, что контракт заключается на неопределенный срок должно быть прописано в тексте документа. В обратном случае договор признается незаключенным. Примером обязательств с неопределенным сроком может служить контракт на оказание страховых услуг. Иногда контракт может предусматривать пролонгацию, то есть увеличение срока его действия.
Это может происходить автоматически или по письменному соглашению сторон. Такие контракты относятся к типам документов с неопределенным сроком действия. Срок исполнения обязательств поставщиком Срок поставки товаров или оказания услуг должен быть меньше срока действия контракта.
Конкретный период времени выбирается заказчиком, исходя из индивидуальных потребностей. Существует несколько вариантов установления срока исполнения контракта:
- Единоразовая поставка.
Оплата работ после истечения срока действия контракта
ФАС Восточно-Сибирского округа от 06.05.2010 по делу № А33-10542/2009 и от 06.05.2010 по делу № А33-10545/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 10.07.2009 № А28-13776/2008-392/17, ФАС Северо-Западного округа от 08.05.2009 № А56-23035/2008, ФАС Уральского округа от 07.04.2010 по делу № А76-13865/2009-2-782 и от 26.08.2008 № Ф09-6114/08-С5).Тем не менее в отдельных случаях суды оценивают контракт с первой из описанных точек зрения и в отсутствие условия о прекращении обязательств по окончании срока его действия считают его действующим до момента расторжения (постановление ФАС Московского округа и от 31.05.2011 № КГ-А40/14500-10).По нашему мнению, второй подход в данном случае представляется более обоснованным, так как есть основания говорить, что, поскольку из Закона № 94-ФЗ следует невозможность продления срока исполнения обязательств по контракту, это одновременно означает и указанный п.
Заказчик обязан прописать в закупочной документации обязательство поставщика по предоставлению обеспечения исполнения контракта. Срок его действия напрямую связан со сроком действия контракта. Особенно это касается банковских гарантий. Они должны быть действительными на протяжение всего периода действия договорных обязательств.
Помимо оплаты на заказчика возложены еще и обязательства по возврату денежных средств, которые поставщик предоставлял в качестве обеспечения исполнения контракта. В тексте договора должен быть прописан порядок возврата. Отсутствие такой информации считается прямым нарушением законодательства.
Если поставщик предоставил обеспечение контракта, но в силу определенных обстоятельств договор так и не был подписан, то заказчик обязан вернуть денежные средства в пятидневный срок.
Если срок действия контракта истек а договор исполнен не полностью
Как прекратить правоотношения по госконтракту, если исполнителем не выполнены обязательства в полном объеме, а срок действия самого контракта давно истек? На эти и смежные с ними вопросы отвечают специалисты компании «ГАРАНТ». Сколько платить, если контракт выполнен не полностью? Заключен муниципальный контракт на оказание услуг по техническому надзору. Согласно положениям муниципального контракта, оплата производится за каждую выполненную услугу по единой расценке, указанной в техническом задании, на основании двустороннего акта сдачи-приемки.
Инфо
Вместе с тем определена твердая цена контракта. Предусмотренные контрактом услуги выполнены не в полном объеме не по вине исполнителя. Потребности в оказании услуг на оставшуюся сумму у заказчика нет. Исполнитель требует оплаты всей суммы, но заказчик не оплачивает полную цену контракта, в связи с тем что работы не выполнялись.
N А55-10222/2009, постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.12.2010 N Ф07-13203/2010, постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17 июня 2010 г. по делу N А46-19040/2009 (определением ВАС РФ от 18.08.2010 N ВАС-10834/10 в передаче последнего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано), постановление ФАС Московского округа от 29.05.2013 N Ф05-4011/13, постановление Двадцатого ААС от 17.05.2013 N 20АП-1754/13. Вторая точка зрения основывается на том, что под «моментом окончания исполнения сторонами обязательства», до которого договор признается действующим, упоминаемым в п. 3 ст. 425 ГК РФ, имеется в виду именно срок — дата или период времени, определенный договором. В норме не указано, о каком обязательстве идет речь.
Фактически она также построена на том, что договор прекращает действие после окончания определенного договором срока выполнения работ, только допускает, что продолжение выполнения работ подрядчиком можно считать предложением (офертой) о продлении такого срока, а отсутствие возражений со стороны заказчика, его молчание в данной ситуации можно считать принятием (акцептом) такого предложения (п. 2 ст. 438 ГК РФ).В связи с этим следует помнить, что ч. 5 ст. 9 Закона № 94-ФЗ установлен запрет на изменение условий контракта, указанных в ряде перечисленных в этой части других положений этого Закона, в том числе ч. 12 ст. 35 Закона № 94-ФЗ, согласно которой контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, по цене, определенной по его итогам. А документация об открытом аукционе должна содержать указания о сроках (периодах) выполнения работ (ч. 4 ст. 34, п. 4 ч. 4 ст.
Заказчик определяет конкретный период в течение которого должны быть поставлены оговоренные товары или оказаны услуги. Например, в течение 10 дней после подписания договора.
- По предварительной заявке заказчика. При этом должно оговариваться время, в течение которого поставщик обязан выполнить свои обязательства после получения заявки. Например, в течение пяти дней после получения соответствующе оформленной заявки. Одновременно с этим в контракте должны оговариваться правила подачи таких заявок.
- Партиями по заранее определенному графику. Нарушение такого графика становится причиной наложения на поставщика штрафных санкций. При этом фактом исполнения обязательств поставщика считается подписание товарной накладной или акта приема-передачи. Контракт считается полностью исполненным, когда обе стороны выполнили свои обязательства.
С рассматриваемой точки зрения это означает, что истечение срока выполнения работ означает не прекращение обязательств само по себе, но лишь дает заказчику право отказаться от исполнения договора, если работы не выполнены в указанный срок. Поэтому в отсутствие условия, что истечение срока действия договора и (или) срока выполнения работ влечет прекращение обязательств по нему, такой договор должен признаваться действующим до того момента, пока он не будет исполнен, расторгнут по соглашению сторон либо одна из сторон не заявит отказ по одному из предусмотренных законом условий (например, ст. 715, 717 ГК РФ).
Внимание
Первая состоит в том, что упоминаемый в п. 3 ст. 425 ГК РФ «определенный в договоре момент окончания исполнения сторонами обязательства» не может отождествляться с конкретной датой (датой окончания срока действия договора или даты окончания срока выполнения работ). В таком случае речь идет о некоем моменте, когда обязательство должно быть признано исполненным в соответствии с условиями договора, но не о сроке его наступления. Исходя из этой точки зрения в случае, если условия контракта свидетельствуют о необходимости (возможности) исполнения обязательств после истечения срока действия контракта, суды приходят к выводу о правомерности расторжения данного контракта и после истечения срока его действия — смотрите, например, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 19.10.2010 N А43-2779/2010, постановление ФАС Поволжского округа от 12 марта 2010 г.
ГК РФ, имеется в виду именно срок — дата или период времени, определенный договором. В норме не указано, о каком обязательстве идет речь. Это может означать, что речь идет о каждом обязательстве, вытекающем из договора, то есть срок окончания его действия не тождествен конечному сроку выполнения работ, но определяется исходя из него, с учетом срока для приемки работ и их оплаты. Кроме того, необходимо принять во внимание, что из п. 1 ст. 708 ГК РФ следует, что в договоре подряда обязательно должны быть указаны начальный и конечный сроки выполнения работ, то есть эти условия для договора подряда являются существенными (п. 1 ст. 432 ГК РФ). В связи с этим указание п. 3 ст.
В договорах длящегося характера обычно указывают конкретный срок действия или называют дату окончания. Но часто бывает так, что после окончания срока договора стороны продолжают по нему работать, не оформляя перезаключение. Причины могут быть разными: от банальной забывчивости до умысла. В любом случае отношения за рамками срока договора могут иметь негативные последствия для каждой из сторон.
Внимание! Вы находитесь на профессиональном сайте со специализированным юридическим контентом. Для чтения статьи может потребоваться регистрация.
Сделка
В договорах длящегося характера(например, поставки, комиссии, оказания консультационных услуг) обычно указывают конкретный срок действия или называют дату окончания.
Но часто бывает так, что после окончания срока договора стороны продолжают по нему работать, не заключая никаких соглашений о пролонгации. Причины могут быть разными: от банальной забывчивости до умысла. В любом случае отношения за рамками срока данного документа могут иметь негативные последствия для каждой из сторон.
Срочное сообщение для юриста! В офис пришла полиция
Риски
Условие об автоматическом продлении договора, если ни одна из сторон не заявила о его прекращении, предусмотрено законодательством только для договора аренды(п. 2 ст. 621 ГК РФ). В договорах других видов это условие работает, только если об этом сказано в самом документе. Поэтому при отсутствии такого условия отношения сторон за пределами срока договора являются внедоговорными. Фактическое исполнение за рамками договора можно расценить как самостоятельную, не связанную с нимсделку или как неосновательное обогащение одной из сторон, если она приняла исполнение, но не заплатила контрагенту(ст. 1102 ГК РФ).
Условия договора не действуют
К внедоговорным отношениям нельзя применить те условия исполнения обязательств, которые стороны установили в утратившем силу договоре(о размере оплаты, сроках исполнения, ответственности сторон и т. д.).
ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ. За рамками срока действия договора поставки поставщик отгрузил новую партию продукции, а покупатель ее принял. В счете на оплату этой продукции поставщик указал цену, существенно превышающую ту, по которой он раньше отгружал аналогичную продукцию по договору. Покупатель сначала оплатил счет, а потом, заметив расхождение в цене, потребовал вернуть переплату. Суд отказал в иске, потому что стороны не заключали соглашение о продлении срока договора и ни одна из них письменно даже не заявляла о таком намерении. Следовательно, договор поставки прекратил свое действие, а поставка за рамками его срока является самостоятельной сделкой, несмотря на то, что в счете на оплату продукции поставщик сослался на тот самый договор. Поскольку договор уже не действовал, поставщик вправе был установить любую цену за отгруженную продукцию. Покупатель фактически акцептовал предложенную цену, приняв товар и оплатив счет, поэтому оснований для отказа от этой цены у него не было(постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.01 по делу № А12−9523/00-С14).
Отказ принять исполненное по договору
Из-за того, что поставка, выполнение работ или оказание услуг происходят за рамками договора, контрагент может отказаться принимать и оплачивать исполненное. Он не связан договорной обязанностью принять товар(результат работы), а значит, не обязан платить за него.
Причем для стороны-исполнителя оказание услуг и выполнение работ вне договора более рискованно по сравнению с поставкой . Если покупатель примет товар, то факт поставки можно доказать товарными накладными и взыскать оплату как по разовой сделке. Что касается работ, то для взыскания оплаты исполнителю нужно доказать не только факт выполнения работ, но и принятия результата заказчиком(п. 8 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»). Если контрагент не подпишет акт, то взыскать оплату по одностороннему акту можно, только если суд не признает обоснованными мотивы отказа заказчика от подписания акта(п. 4 ст. 753 ГК РФ).
Случается, что контрагент отказывается подписывать акт по работам, выполненным без договора, ссылаясь на то, что подрядчик якобы выполнил их самовольно и они не имеют для контрагента никакой потребительской ценности(постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.11.08 № Ф04−7029/2008(15978-А75−11)). Исполнителю очень непросто доказать обратное.
Для взыскания оплаты за услуги, оказанные за рамками договора и без его пролонгации, компании-исполнителю необходимо доказать факт потребления услуг заказчиком(п. 1 ст. 779, п. 1 ст. 781 ГК РФ). Потребление некоторых видов услуг(например, консультационных) фактически невозможно подтвердить ничем кроме двустороннего акта. Поэтому если заказчик отказывается подписать такой акт и других доказательств оказания услуг нет, то взыскать оплату не получится(постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 18.10.07 по делу № Ф09−8500/07-С5).
Меры предосторожности
Избежать негативных последствий можно с помощью правильной пролонгации договора.
Договорное условие о пролонгации
Если еще при заключении договора предполагается, что стороны продолжат отношения и после окончания первоначального срока договора, то лучше всего закрепить в договоре особое условие на этот счет. Можно написать, что при отсутствии возражений любой из сторон, оформленных в письменной форме и отправленных другой стороне до окончания срока договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на новый срок(например, на год). Это условие позволит пролонгировать договор автоматически, не прибегая к дополнительным соглашениям о продлении его срока. В то же время для отказа от продления договора, если отношения с контрагентом не устроят компанию, будет достаточно заявления одной стороны.
Соглашение сторон
Если договор уже действует и вышеуказанного условия в нем нет, а срок подходит к концу, то самый безопасный вариант - подписать двустороннее соглашение о продлении срока или хотя бы просто обменяться с контрагентом письмами на этот счет. Пролонгация договора - это изменение его условия о сроке. По общему правилу(если иное не указано в самом договоре) любое изменение должно быть оформлено в той же форме, что и сам договор(п. 2 ст. 452 ГК РФ). Письменная форма считается соблюденной, если есть письмо-оферта об изменении срока договора и письмо-акцепт(п. 1 ст. 160, п. 2 ст. 434 ГК РФ). Конечно, если в самом договоре не сказано, что любые изменения и дополнения его условий возможны только путем подписания двустороннего соглашения в виде единого документа.
Для пролонгации может быть достаточно и письма-оферты от одной из сторон, если вторая совершит конклюдентные действия , свидетельствующие о согласии продлить срок договора(п. 1 ст. 160, п. 3 ст. 434 ГК РФ). Например, поставщик отправил письмо с предложением продлить срок договора, а после этого отгрузил товар, который покупатель принял. В таком случае договор считается продленным(постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 31.08.04 по делу № Ф04−6220/2004(А45−4170−30)).
Конклюдентные действия без письменного соглашения
Если писем с предложением продлить договор не было, но стороны продолжают по нему работать, то необходимо как можно чаще подписывать акты приема-передачи исполненного по нему и акты сверки взаиморасчетов. В случае спора это хотя бы поможет подтвердить факт совершения самостоятельной сделки, пусть и вне договора, и в случае спора взыскать оплату.
В счетах и платежных поручениях при этом стоит ссылаться на номер его и дату. Есть шанс, что все это в совокупности в случае спора убедит суд в том, что стороны своими взаимными конклюдентными действиями продлили срок договора при отсутствии оферты, поэтому к отношениям сторон применяются положения договора(постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 29.05.07 по делу № Ф03-А04/07−1/907). Но на самом деле этот шанс очень невелик. Дело в том, что заключение письменного соглашения путем совершения конклюдентных действий, согласно Гражданскому кодексу, все-таки предполагает наличие оферты(п. 3 ст. 434 ГК РФ). Есть примеры, когда суды приходили к выводу о том, что при отсутствии письма одной стороны с предложением продлить договор вообще нельзя говорить о конклюдентных действиях другой стороны, свидетельствующих о согласии продлить договор(постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.04.07 по делу № А55−7613/2006−53).
Лана Павлова, юрист ООО «ОригонСтрой»
Договоры длящегося характера такие как, договор аренды, поставки, оказания услуг и другие, зачастую содержат положение определяющее период их действия, при этом нередки случаи, когда после истечения срока договора стороны продолжают исполнять его условия, не заключив соглашения о продлении срока действия такого договора и не заключив никаких аналогичных договоров. В таких случаях велика вероятность негативных последствий для каждой из сторон.
Однако существует исключение, а именно пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
К другим договорам это условие применимо, только в случае если договор содержит аналогичное положение о продлении действия его действия, например, при отсутствии возражений любой из сторон, оформленных в письменной форме и отправленных другой стороне до окончания срока договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на новый срок. При отсутствии такого положения, отношения сторон за пределами срока договора являются внедоговорными. К внедоговорным отношениям нельзя применить условия исполнения обязательств, которые стороны установили в утратившем силу договоре.
В силу того что поставка, выполнение работ или оказание услуг происходят за рамками договора, контрагент может отказаться принимать и (или) оплачивать их. Поскольку у контрагента отсутствует договорная обязанностью принять товар (результат работы) следовательно, отсутствует обязанность по оплате. Причем для исполнителя оказание услуг и выполнение работ вне договора более рискованно по сравнению с поставкой. Если покупатель примет товар, то факт поставки можно доказать товарными накладными и взыскать оплату как по разовой сделке. Для взыскания оплаты за выполненные работы исполнителю нужно доказать не только факт выполнения работ, но и принятие результата заказчиком. В случае, если исполнителем оказаны услуги за рамками договора, для взыскания их оплаты необходимо доказать факт потребления услуг заказчиком.
В случае если стороны не продлили срок договора, но продолжают по нему работать, то необходимо как можно чаще подписывать акты приема-передачи исполненного по договору и акты сверки взаиморасчетов, в счетах и платежных поручениях стоит ссылаться на номер и дату договора. Указанные действия и документы помогут подтвердить факт совершения самостоятельных сделок и взыскать оплату.
