Поводом для обращения в обе инстанции может служить любое недобросовестное выполнение УК своих обязанностей по договору:
Роспотребнадзор – это административный орган, который специализируется на защите прав потребителей. Жильцы являются потребителями коммунальных услуг, и поэтому могут рассчитывать на его защиту.
У госорганизации есть следующие полномочия:
- проводить внеплановые проверки деятельности обслуживающей МКД организации;
- привлекать виновных должностных лиц к административной ответственности.
Также госорганизация может обращаться в судебную инстанцию в защиту прав потребителей и вступать в уже рассматриваемое дело с целью дачи заключения.
Обращение в суд применяется обычно в тех случаях, когда жилец хочет получить с УК деньги в счет причиненного ему ущерба. Это возможно, например, в следующих ситуациях:
- из-за неисправности кровли случилась протечка и были повреждены потолок и стены в квартире заявителя, пришлось делать ремонт;
- случился прорыв неисправных коммуникаций, и квартира заявителя пострадала от затопления;
- в зимний период из-за несвоевременной уборки наледи с крыши лед упал на припаркованный автомобиль заявителя и нанес ему урон.
Внимание! Суд имеет право обязать обслуживающую МКД организацию возместить все понесенные убытки, причинение которых удастся доказать документально.
Цели составления образца жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию и иска в суд на неё
Основная цель обоих документов – донести до органов власти информацию об имеющих место нарушениях и добиться восстановления прав жильца.
В заявлении нужно показать, каким именно образом нарушены права заявителя как потребителя коммунальных услуг.
В иске нужно доказать факт причинения ущерба и подтвердить его размер, указать на причинную связь между неправомерными действиями или бездействием УК и возникшим ущербом.
Порядок написания заявления
Заявление в Роспотребнадзор, как и в другой контролирующий административный орган, пишется в официальном стиле, соблюдая определенный план. Оно состоит из трех частей:
- шапка;
- основная часть;
- подпись и дата.
ВАЖНО! В шапке указывают орган, в который направляется жалоба, и данные заявителя: фамилию, имя, отчество и адрес проживания. Без указания этих данных заявление считается анонимным и не рассматривается.
Шапка пишется с отступом вправо на полстраницы. После нее по центру пишут заголовок: жалоба.
В структуре основной части условно выделяются три блока:
- ссылки на нарушенные нормы права и договора;
- описание имеющих место нарушений;
- просьба к госоргану о восстановлении нарушенных прав и привлечении виновных к ответственности.
В конце документа ставят дату и подпись с расшифровкой.
Порядок составления иска на УК
Соблюдение требований к иску важно для его принятия к рассмотрению. Состав сведений, которые должны быть в нем учтены, приведен в Гражданском процессуальном кодексе. В иске обязательно включают:
ВАЖНО! Иск пишется в официальном стиле, можно использовать образцы, которые вывешены на сайтах судебных инстаций. Нужно ссылаться на нормы Жилищного кодекса и других актов, регулирующих оказание услуг, и конкретно писать о нарушениях. В конце пишут прошение: обязать ответчика возместить убытки в указанном размере.
Приложения к исковому заявлению в суд на УК и образцу жалобы в Роспотребнадзор на ЖКХ
К обоим рассматриваемым документами имеет смысл приложить переписку с обслуживающей МКД организацией в рамках досудебного рассмотрения дела, если она имела место. Если вы обращались с претензией и получили на нее не удовлетворивший ваших требований ответ, этот документ будет служить доказательством бездействия управляющей компании.
К претензии можно приложить фотоматериалы, иллюстрирующие неудовлетворительное состояние общего имущества дома, не благоустроенность его территории – то нарушение, на которое вы жалуетесь.
Перечень документов, прилагаемых к иску, будет шире, потому что нужны доказательства причинённого ущерба и его размера. К ним относятся:
- акт причиненного ущерба;
- оценка повреждений;
- документы, подтверждающие фактические расходы на возмещение вреда.
Акт причиненного ущерба составляется при аварии в доме.
Нужно обратиться в диспетчерскую с сообщением об аварии и подать письменное обращение, чтобы создали комиссию для оценки причин аварии и нанесенного ущерба.
После составления акта комиссия передает один его экземпляр жильцу – этот документ и следует приложить.
ВАЖНО! Нужно доказать не только факт повреждений, но и оценить требования по возмещению вреда в денежном выражении. Для этого есть два способа – либо проводить независимую оценку, либо выполнить все работы, сохранив договоры с рабочими и чеки из магазинов о покупке стройматериалов.
Сроки рассмотрения
Отправив жалобу или исковое заявление, придется запастись терпением. Срок рассмотрения жалобы – 30 дней, как для любых других обращений граждан в административные органы.
Судебная инстанция же рассматривает дела в течение двух месяцев со дня поступления.
Как мы видим, у заявлений в административные органы и в суд с жалобами разные цели и порядок составления.
Роспотребнадзор может помочь устранить нарушение, проверив деятельность коммунальщиков и составив протоколы об административных правонарушениях.
Без судебной защиты не обойтись, если нужно возмещение ущерба, а виновный не желает выплачивать его в мирном порядке.
Управляющим организациям к жалобам не привыкать. Активные собственники, уверенные, что управдомы сплошь воры и деклассированные элементы, при любом удобном случае пишут обращения в ГЖИ, прокуратуру или Роспотребнадзор.
Согласно новой редакции пп. «в» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, заявитель должен подтвердить, что до обращения в Роспотребнадзор он направлял жалобу к юридическому лицу, но его заявление не было рассмотрено или требования не были удовлетворены. Это обязательное условие для того, чтобы обращение послужило основанием для проведения внеплановой проверки.
Анонимные заявления не будут рассматриваться как основание для проведения внеплановой проверки управляющей компании . Даже в том случае, когда информация, содержащаяся в обращении, соответствует критериям для проведения проверки.
Обращения и заявления, отправленные в виде электронных документов, смогут послужить причиной для проведения проверки, при соблюдении главного условия - заявитель может быть идентифицирован в ЕСИА.
- Анонимка,
- недостоверные сведения,
- заведомо ложные данные,
Основные полномочия по контролю за деятельностью управляющих компаний возлагаются на Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ), которая осуществляет многопрофильную деятельность и принимает практически по всем аспектам деятельности УК.
Возникает вопрос о преимуществах подачи в другую инстанцию, в частности – в Роспотребнадзор. Зачем обращаться туда, если практически все вопросы можно решить в ГЖИ?
Ответ прост. Не обладая широкими полномочиями, в контексте решения специфических, профильных проблем – Роспотребнадзору нет равных .
Он уполномочен решать проблемы, которые нарушают права потребителей. Жильцы, вносящие управляющим компаниям коммунальные платежи, являются никем иным, как потребителем их услуг.
Жильцы МКД потребляют предоставляемые услуги в виде:
- горячей и холодной воды;
- канализационного водоотвода;
- газоснабжения, электроснабжения и обеспечения теплом;
- эксплуатационных и ремонтных работ;
- чистоты и порядка на территории общего пользования.
Получаемые услуги граждане оплачивают по установленному тарифу. Роспотребнадзор следит, чтобы предоставленные услуги имели соответствующее качество , а оплата их стоимости была соразмерной. В случае нарушений этого пункта коммерческих отношений сторон, граждане могут обратиться в учреждение за помощью в восстановлении надлежащего порядка.
Справка! Зачастую жалоба в Роспотребнадзор сопутствует жалобе в жилищную инспекцию и является её копией. Но это не всегда эффективно. Иногда целесообразно уведомить Роспотребнадзор отдельным заявлением.
Вполне возможно, что он окажет более действенную поддержку в той сфере, в которой обладает компетенцией и уполномочен на решение вопроса.
Только Роспотребнадзор вправе принять решение о возвращении средств потребителю за недоброкачественную услугу на основании ФЗ «О защите прав потребителей» .
Как написать заявление: пошаговая инструкция
Жалоба пишется в форме заявления на имя Руководителя управления Федеральной службой по надзору за защитой прав потребителей
. Эта должность указывается в верхнем правом углу.
Если у вас есть фамилия и инициалы руководителя, включите эту информацию, если нет – должности будет достаточно.
Ниже впишите собственные данные, а ещё ниже – наименование документа «Заявление» или «Жалоба». Эти документы несколько отличаются друг от друга. Заявление более апеллирует к решению собственных задач, в то время как жалоба имеет более абстрактный характер, делающий акцент на непорядочность в коммерческих отношениях.
В основной части заявления потребуется кратко и ясно изложить суть проблемы , из чего было бы ясно, что вы получили недоброкачественную услугу или не получили её в то время, как деньги за неё были уплачены.
Основная часть должна опираться на базовые доказательства, которые вы готовы предоставить приложением к заявлению:
- справки;
- акты;
- результаты независимой экспертизы.
В заключении выскажите цель обращения в виде требования или просьбы. Она должна содержать намерение вернуть затраченные на недоброкачественную услугу средства или восстановить её надлежащее качество.
Совет! Необходимо сделать акцент, что вы действуете, основываясь на предусмотренные для потребителей права, а также на ответственность физических и юридических лиц в отношении предоставляемых услуг.
Документ нужно подписать собственноручно и расшифровать подпись. Если документ набран и распечатан, что не запрещено, но и не регламентировано, подпись и расшифровку требуется ставить лично.
Проверьте написанный текст, чтобы он отвечал деловому стилю. В нём принято юридически корректным языком описывать только факты.
Если вы сильно переживали или страдали физически, например, при в холодный период года или при протекании крыши – укажите лаконично, что именно стало источником переживаний для вас и вашей семьи:
- В результате переохлаждения малолетний ребёнок заболел простудным заболеванием, что подтверждено справкой от участкового педиатра.
- В итоге часть вещей пришла в негодность, что подтверждается актом.
Аналогичные формулировки включать нужно, чтобы более адекватно раскрыть проблему с недостойным обслуживанием.
Если жалоба коллективная – имеет смысл приложить выписку из коллективного собрания , где принято решение о передаче заявления в Роспотребнадзор. В этом случае будет уместно включить в выписку из протокола все красочные эпитеты владельцев квартир, которые применялись на собрании при обсуждении вопроса (за исключением бранных). Обратите внимание на подписи жильцов, которые каждый должен расшифровать и поставить собственноручно.
Внимание! Ни в коем случае не ставьте подпись за другого заявителя, даже если знаете, что он не возражает, просто находится в отъезде. Если такой прецедент вскроется – вся процедура пойдёт насмарку, без права повторной подачи жалобы.
При необходимости можно отправить документы Почтой России, заказным письмом с уведомлением о получении. Сроки рассмотрения вопроса регламентированы и установлены законодательством. В течение 5 рабочих дней, в некоторых случаях – в течение 10, вам должны дать ответ по поводу того, принято ли ваше заявление в производство. В дальнейшем вопрос будет рассматриваться по усмотрению представителей закона.
Порядок подачи
Подавая жалобу, гражданам требуется провести предварительные действия по урегулированию конфликтной ситуации непосредственно с управляющей компанией.
Вполне вероятно, что УК признает ненадлежащее качество предоставленных жильцам услуг и по доброй воле добросовестно исправит допущенную оплошность.
Для этого потребуется не менее 3 раз посетить председателя УК, предоставившей недоброкачественную услугу, и подать ему жалобу на ненадлежащее исполнение работ (предоставление услуг). Если он выдаст мотивированное заключение с отказом – можно действовать дальше.
Обратите внимание! Если вопрос будет затягиваться обещаниями или игнорированием визитов – после третьего раза можно двигаться по иерархии выше. При этом у вас должны остаться доказательства того, что вы уже неоднократно обращались в УК.
Обязательно регистрируйте письменно оформленные жалобы. Следите за тем, какие жильцы могут подтвердить нанесение вами визитов к председателю, если вы столкнётесь с ними в его приёмной.
Кроме этого вам потребуются доказательство того, что услуга оказалась некачественной. Для этого нужно пригласить специалиста по оценке ущерба или независимого эксперта. Он составит акт, который вы приложите к заявлению, чтобы оно не оказалось голословным.
Разыскать местное отделение Роспотребнадзора можно зарегистрировавшись на официальном сайте Федеральной службы РФ .
Перейдя по ссылке , можно оставить жалобу прямо на сайте , сформировав требующийся запрос. Эта система приёма жалоб достаточно распространена и продолжает набирать обороты. Но если в ваши задачи входит не только наказание недобросовестных должностных лиц, но и собственные имущественные интересы – потребуется лично обратится в отделение Роспотребнадзора.
Отсутствие ответа или отказ
Если по прошествии установленного срока вам не будет дано ответа – проверьте документ, который вы представили. У вас должен остаться второй экземпляр, который вы заверили у лица, принимающего заявление в общем отделе.
Проверьте, присутствуют ли в тексте координаты для обратной связи. Если нет – вам потребуется связаться c cсотрудниками Роспотребнадзора вновь. Для того, чтобы вы могли быть в курсе продвижения документа, понадобится обмен номерами телефонов для связи.
Можно подать информацию через официальный сайт , что на поданное вами заявление (указать реквизиты) отсутствует ответ в течение такого-то срока. Также всегда есть возможность позвонить или подойти лично, чтобы узнать судьбу заявления.
Отсутствие ответа может произойти только по техническим причинам. В остальных случаях ответ будет обязательно. Но он может оказаться отрицательным. В этом случае вам выдадут мотивированную выписку с причинами отказа.
Получив отказ, действуйте по такому алгоритму:
- Если отказ основан на технических причинах и связан с отсутствием требуемого документа, либо дополнительных сведений и т.п., вы можете выполнить предъявленные требования и подать заявление повторно.
- Возможно, в выписке будет указано, с подобной проблемой — вам нужно воспользоваться рекомендациями.
- Если отказ касается отсутствия интереса к проблеме со стороны Роспотребнадзора в целом – вам нужно обратиться в или в . Возможно, Служба не усмотрела в происшедшем нарушения ваших прав.
Правовые последствия положительного решения
Если учреждение примет положительное решение по вашему вопросу, то на основании Закона о защите прав потребителей , а также в соответствии со статьями и 518 ГК РФ , управляющую компанию могут ожидать такие последствия:
Если Роспотребнадзор признает вину поставщика услуг, с его решением вы получите право обратиться в суд и добиться:
- Возмещения материального ущерба , нанесённого действиями виновного. Например, для восстановления стоимости имущества при затоплении. При затратах на лечение простуды, возникшей в результате переохлаждения и в иных аналогичных ситуациях.
- Возмещения морального ущерба , связанного с перенесённым физическим или нравственным страданием.
Заключение
Обращение в Роспотребнадзор должно отвечать существу проблемы. При этом обязательны ссылки на нарушение прав потребителей, которые он призван защищать. Правильный и грамотный подход к вопросу может превзойти даже самые смелые ожидания.
Ни секрет, что каждый многоквартирный дом нуждается в надлежащем обслуживании. Под этим подразумевается поддержание в надлежащем состоянии коридоров, лифтов, лестничных проемов и многое другое. За все это отвечает управляющая компания.
Однако если она не справляется со своими обязанностями, то пишется жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор.
Она может касаться качества предоставляемых услуг, уклонения от проведения в доме ремонтных работ, грязного двора, а также остальных проблем, которые беспокоят большинство жильцов в доме. Поэтому важно правильно составить обращение в Роспотребнадзор на управляющую компанию.
В этой статье:
Как пожаловаться на управляющую компанию в Роспотребнадзор
Прежде всего, жильцам нужно понять, в чем состоят проблемы с управляющей компанией. Направить жалобу может и один человек, однако лучше всего подготовить коллективное обращение.
Для этого жильцам дома следует созвать собрание для выработки общей позиции.
Перед обращением в Роспотребнадзор следует подать предварительную жалобу непосредственно в управляющую компанию. В ней чётко следует описать суть существующих претензий. Помимо этого, можно и указать срок для устранения нарушений.
Подготовку жалобы в Роспотребнадзор на УК, лучше доверить специалисту в сфере ЖКХ – жилищному юристу, который, имеет необходимые знания и практику в решении этих вопросов.
Если деятельность управляющей компании привела к тому, что дому или жильцам нанесен ущерб, то следует позаботиться о независимой оценке его величины.
В этом случае жалоба на УК ЖКХ в Роспотребнадзор должна содержать в себе и заключение специалиста. Оно станет дополнительным аргументом для жильцов.
Когда переписка с управляющей компанией ни к чему ни привела, то следует обращаться в Роспотребнадзор или его местное отделение. Соответствующие координаты без труда можно отыскать в интернете.
Правила оформления обращения
Жильцами за основу может быть взята жалоба на ЖКХ в Роспотребнадзор, образец которой доступен на нашем ресурсе. Остановимся по порядку на всех основных разделах документа.
Вначале указывается лицо, которому адресуется обращение (как правило, это начальник территориального органа Роспотребнадзора). После этого, перечисляются данные о жильцах, подающих жалобу.
Не нужно забыть указать адрес и номер дома. Завершать «шапку» должно название самого документа.
В основной части описывается суть проблемы.
Например, если подается жалоба на отопление, то указывается на низкую температуру в квартире, ненадлежащее состояние батарей другие недостатки.
Когда произошел прорыв радиаторов, вследствие чего были затоплены соседи, то следует привести размер нанесенного ущерба со ссылкой на соответствующее экспертное заключение.
После описания проблемы необходимо указать предпринятые меры по её решению с помощью управляющей компании. В частности, приводятся реквизиты заявлений и ответов на них. Если же со стороны УК предпринимались какие-либо действия, то описывается их суть.
Пример жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию содержит перечень тех требований, которые должно содержать обращение. В их число входит издание предписаний по устранению нарушений, пересмотр тарифов и возврат излишне уплаченных средств.
Кроме того, жильцы могут потребовать применения штрафов за игнорирование законодательства о защите прав потребителей.
Если вы пишете жалобу самостоятельно, можно добавить в жалобу на УК немного эмоциональной окраски. Практика показывает, что иногда это работает, главное не переусердствовать и не уйти от проблемы.
Разумеется, что к жалобе должны быть приложены все документы, обосновывающие суть поднятой проблемы. В их число входят акты, справки, экспертные заключения. Не стоит забыть поставить дату и подпись.
Жалобы в части тарифов
Отдельного разговора заслуживает необоснованность выставляемых управляющей компанией тарифов. Если они явно завышаются, то это также может стать предметом жалобы в Роспотребнадзор.
Если подаётся жалоба по тарифам, то следует привести собственные расчёты, сделанные независимыми экспертами. Кроме того, можно приложить данные по другим районам города или соседним регионам.
При обращении с жалобой в Роспотребнадзор на завышенные тарифы, не забудьте продублировать свои требования в прокуратору. Это также будет эффективным способом давления на вашу управляющую компанию.
Жалоба по горячей воде может быть дополнительно аргументирована показаниями счётчиков. В любом случае, жалоба по перерасчёту воды должна содержать требование вернуть со стороны управляющей компании переплаченные средства.
Говоря о тарифах, также следует отметить, что предметом нареканий может быть качество услуг, не соответствующее расценкам.
Например, низкая температура батарей в квартире или горячей воды в кранах. Тогда нужно попросить Роспотребнадзор повлиять соответствующим образом.
Каков может быть итог рассмотрения жалобы
Если к оформлению обращения нет особых нареканий, то, как правило, оно рассматривается в течение 5 дней. Особо сложные вопросы требуют большего времени для проработки. Об этом будет обязательно письменно сообщено жильцам.
Если жалоба будет обоснованной, то орган Роспотребнадзора может издать предписание управляющей компании устранить в определённое время выявленные нарушения. Предписанием дело может не ограничиться, и управляющая организация будет подвергнута штрафу.
Наконец, мы уже говорили о том, что не исключен и перерасчет тарифов. Если же рекомендации Роспотребнадзора будут проигнорированы, то жильцам следует подать об этом соответствующий сигнал.
Жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию, образец которой можно скачать, уже содержит ссылки на все нормы законодательства, которые необходимы в данном случае.
Поэтому, чтобы написать жалобу в Роспотребнадзор на ЖКХ, образец можно адаптировать к ситуации конкретного дома.
Остаётся также добавить, что если управляющая компания систематически нарушает свои обязанности перед домом, то с ней можно досрочно прекратить взаимоотношения.
Помимо этого, можно взыскать расходы в случае, когда все необходимые в доме работы жильцы провели своими силами и за личные средства.
