Обзоры судебной практики верховного суда российской федерации. Сроки действия амнистии и сроки её применения - разные юридические понятия, которые нередко путают

Одной из предпосылок к амнистии является сокращение за последние два года числа сотрудников уголовно-исполнительной системы: в 2013-2014 гг. их количество снизилось на 27000 человек. Вместе с тем наказание отбывают много людей, совершивших малозначительные преступления. Немаловажную роль играет и текущая бюджетная политика: в условиях предельной экономии на оплату продовольствия и материально-бытового обеспечения на одного осужденного приходится около 100000 рублей.

Совет по правам человека предлагает освободить 200000 человек (в начале 2015 года в заключении находятся 672000). В 2000 году под амнистию попало столько же заключенных, и это не спровоцировало резкий подъем преступности. Снижение числа заключенных позволит России перейти с 10-го места на 30-е по количеству отбывающих наказание на 100000 жителей.

Закон и какие статьи попадают под амнистию

Госдума практически единогласно приняла в первом чтении проект постановления об амнистии в честь 70-летия Победы , внесенный президентом. В окончательном виде документ примут 24 апреля, а в силу он вступит ещё до 1 мая. Согласно статье 103 Конституции РФ, правом объявления амнистии обладает Госдума. Предложение о проведении амнистии в 2015 году основывается на исторических традициях Российской Федерации и имеет целью укрепление государственной власти.

По мнению председателя Совета Михаила Федотова, продолжительные сроки заключения не способствуют возвращению осужденного к быстрой адаптации и полноценной жизни. Об этом же свидетельствует и статистика: чем меньше срок наказания, тем меньше вероятность рецидива.

Амнистия в 2015 году

Правозащитники освободят из заключения несколько категорий заключенных:

участников боевых действий, отбывающих срок до пяти лет;
лиц, впервые совершивших преступление;
беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
мужчин и женщин пенсионного возраста;
инвалидов 1 и 2 группы;
лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания и т. д.

Ознакомиться с полным перечнем категорий осужденных, а также узнать, какие статьи попадают под амнистию, можно ознакомиться в Проекте постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне.

Проект постановляет о свободить от наказания условно осужденных. Помимо этого Проект обещает прекращение производства по делам, наказание по которым не сопряжено с лишением свободы.

На амнистию к 70-летию Победы не могут рассчитывать категории осужденных, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления:

убийство;
похищение человека;
изнасилование;
терроризм;
бандитизм;
шпионаж;
измена родине;
коррупционные преступления.

Исключениями не стали статьи за организацию и участие в массовых беспорядках, сюда же попадают статьи, призывающие к сепаратизму и экстремизму, а также экономические преступления. Представители Совета по правам человека утверждают, что под амнистию в 2015 попадут и те, кто находится на свободе: подследственные и под подпиской о невыезде.

По амнистии в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне на свободу вышли более 33 тысяч человек. Об этом заявил Валерий Максименко - временно исполняющий полномочия замглавы ФСИН России. "По состоянию на 22 мая освобождено 33 604 человек, в том числе 4099 человек, осужденных к лишению свободы, содержавшихся в исправительных колониях", - цитируют Валерия Максименко РИА Новости.

15 человек были освобождены из воспитательных колоний – дополнил Максименко. Также амнистия коснулась 28327 человек, состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях. Кроме того, из СИЗО вышли 1163 человека.

Ранее сообщалось, что амнистия продлится полгода. За этот период на свободу планируют отпустить до 60 тысяч человек.

Какие статьи не попадают под амнистию?

64, 65, 66, 102;
213.2, 213.3, статья 240 (пункт «в») УК РСФСР;
105, 111, 117 (часть 2), 122 (часть 3), 126 (части 2 и 3), 127 (часть 3), 127.1 (часть 3, пункт «а»), 127.2 (часть 3), 128 (часть 2);
131 и 132 (части 2 – пункты «а» и «б», 3-5части), 162 (части 3-4), 166 (часть 4), 205 (часть 2 – пункт «б», часть 3), 206 (часть 2 – пункты «в» - «е», части 3-4);
209, 210 (часть 2 - пункты «в» и «г»), 211 (часть 3);
221 (часть 3), 226 (часть 2-4), 227 (часть 3), 228 (часть 3), 228.1 (части 3-5), 229 (части 3-4), 229.1 (часть 4), 230 (части 3 и 4);
275, 276 и 278;
277, 279, 281, 285 (часть 3), 286 (часть 3), 290 (части 4-6), 295;
301 (часть 3), 317, 321 (часть 3), 333 (часть 2 – пункты «б» и «в»), 334 (часть 2 – пункты «б» и «в»), 335 (части 2 и 3), 353, 355, 356, 357, 358, 359 (часть 2) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Амнистия - всегда праздник и самый счастливый день для заключенного и членов его семьи. Правда, случаются массовые амнистии не так часто, как хотелось бы осужденным, а только по указу Президента РФ к особо знаменательным датам в истории страны. Последняя амнистия была объявлена 24 апреля 2015 года и приурочена к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Подобное досрочное освобождение имеет свой регламент, определенный законом, который не может быть нарушен. Устанавливаются конкретные сроки исполнения и определяются статьи УК РФ, по которым будут амнистированы осужденные.

По закону, как только Президентом будет подписан Указ, он сразу же вступает в силу и принимается к исполнению. Официальным подтверждением досрочного освобождения является публичное оповещение, появившееся на сайте Государственной Думы. С этого момента процесс считается запущенным и начинается отсчет времени, отведенного на реализацию Указа. На проведение амнистии по закону отводится шесть месяцев с момента опубликования, поэтому нынешнее помилование началось перед 9 мая, накануне великого праздника для всего российского народа.

С того момента, когда правительством было объявлено о подготовке этого важного события, многие граждане приняли участие в горячем обсуждении: по каким статьям будет освобождение, какая очередность выхода на свободу, можно ли подавать прошение о включении в список амнистированных и многое другое. Такой широкий резонанс связан с тем, что около миллиона граждан нашей страны находятся в местах лишения свободы или под следствием. Поэтому в социальных сетях и в средствах массовой информации шли дебаты и бурные обсуждения предстоящего события.

Родственники и сами осужденные писали ходатайства о досрочном освобождении, искали пути и возможности попасть в список граждан, которым положена будет амнистия. Указ вышел, все встало на свои места, поскольку в нем досконально прописан порядок освобождения и категории лиц, которые попадают под амнистию. Самым важным известием, которое ждали заключенные и их семьи, стал перечень освобождаемых лиц и тех, кому государство отказало в этом праве.

Под амнистию не попадают:

Лица, отбывающие срок за тяжкие и особо тяжкие преступления;
неоднократно осужденные (рецидивисты);
граждане, попавшие в места лишения свободы повторно за последние 10 лет;
ранее условно осужденные или попадавшие под амнистию;
злостные нарушители внутреннего режима и распорядка.

Под амнистию попадают:

Участники боевых действий,
имеющие первый срок осуждения;
граждане, осужденные на срок менее 5 лет;
за неумышленные преступления по неосторожности;
несовершеннолетние, отбывающие первый срок за умышленные преступления;
лица, имеющие остаток срок наказания менее одного года;осужденные на условный срок;
те, кто имеет отсрочку исполнения приговора или условное наказание.

В первую очередь на свободу выпустят следующие категории заключенных: беременных женщин, пенсионеров, инвалидов, имеющих детей – инвалидов и родителей с инвалидностью. Эти заключенные, учитывая прочие ограничения, не имеющие претензий со стороны руководства колоний и СИЗО, освободятся первыми. Всего на свободу будут выпущены 260 тысяч лиц, отбывающих наказание. Из этого числа 200 тысяч являются условно осужденными, 60 тысяч находятся в заключении. Если гражданин находится под следствием и попадает под категорию лиц, имеющих право на досрочное освобождение по амнистии, то следственные действия прекращаются, он освобождается от уголовного преследования.

Попасть под амнистию - это большое доверие каждому, кто осужден или находится под следствием. Поэтому необходимо оправдать доверие государства, никогда не преступать закон в дальнейшем.

Большая амнистия 2015 года: кто выйдет на свободу?

Амнистия к 70-летию Победы : какие статьи попадают в 2015 году

Совет по правам человека разработал Проект амнистии к 70-ти летию Победы в Великой Отечественной войне. Согласно статье 103 Конституции РФ правом объявления амнистии обладает Госдума. Предложение о проведении амнистии в 2015 году основывается на исторических традициях Российской Федерации и имеет целью укрепление государственной власти.

По мнению председателя Совета Михаила Федотова продолжительные сроки заключения не способствуют возвращению осужденного к быстрой адаптации и полноценной жизни. Об этом же свидетельствует и статистика: чем меньше срок наказания, тем меньше вероятность рецидива. На вопрос о том, будет ли амнистия в 2015 году, ответил заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности Эрнест Валеев. По его словам, амнистия к 70-летию Победы будет точно, однако более подробная информация по этому поводу будет доступна позже.

Проект амнистии к 70-летию Победы ещё разрабатывается. Уже известны категории заключённых, которые попадают под амнистию.

Предпосылки к амнистии

Одной из предпосылок к амнистии является сокращение за последние два года числа сотрудников уголовно-исполнительной системы: в 2013-2014 г.г. их количество снизилось на 27000 человек. Вместе с тем наказание отбывают много людей, совершивших малозначительные преступления. Немаловажную роль играет и текущая бюджетная политика: в условиях предельной экономии на оплату продовольствия и материально-бытового обеспечения на одного осужденного приходится около 100000 рублей.

Совет по правам человека предлагает освободить 200000 человек (в начале 2015 года в заключении находятся 672000). В 2000 году под амнистию попало столько же заключенных, и это не спровоцировало резкий подъем преступности. Снижение числа заключенных позволит России перейти с 10-го места на 30-ое по количеству отбывающих наказание на 100000 жителей.

Амнистия в 2015 году

Административная амнистия, которую предполагает Проект, в России ранее не реализовывалась. Затронет она преимущественно интересы граждан, совершивших административные правонарушения с не истекшими сроками погашения штрафов. По словам председателя СПЧ Проект был направлен в администрацию президента, но ответ пока не поступал.

Правозащитники предлагают освободить из заключения несколько категорий заключенных:

отбывающих срок до трех лет;

участников боевых действий, отбывающих срок до пяти лет;

лиц, впервые совершивших преступление;

беременных женщин и женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей инвалидов;

мужчин и женщин пенсионного возраста;

инвалидов 1 и 2 группы;

лиц, страдающих тяжелыми заболеваниями, препятствующими отбыванию наказания и т.д.

С полным перечнем категорий осужденных , а также узнать, какие статьи попадают под амнистию, можно ознакомиться в Проекте постановления об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне.

Также поступило предложение освободить часть осужденных за умышленно совершенные преступления, при условии, что они отбыли некоторый срок, или урезать неотбытую часть срока. Согласно Проекту срок для условно осужденных сократится почти в два раза, а вместе с ним уменьшатся штрафы и сроки обязательных работ. Помимо этого Проект обещает прекращение производства по делам, наказание по которым не сопряжено с лишением свободы и не превышает трех лет.

На амнистию к 70 летию Победы не могут рассчитывать категории осужденных, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления:

убийство;

похищение человека;

изнасилование;

терроризм;

бандитизм;

измена родине;

коррупционные преступления.

Какие статьи не попадают под амнистию

64, 65, 66, 102;

213.2, 213.3, статья 240 (пункт «в») УК РСФСР;

105, 111, 117 (часть 2), 122 (часть 3), 126 (части 2 и 3), 127 (часть 3), 127.1 (часть 3, пункт «а»), 127.2 (часть 3), 128 (часть 2);

131 и 132 (части 2 - пункты «а» и «б», 3-5части), 162 (части 3-4), 166 (часть 4), 205 (часть 2 - пункт «б», часть 3), 206 (часть 2 - пункты «в» - «е», части 3-4);

209, 210 (часть 2 - пункты «в» и «г»), 211 (часть 3);

221 (часть 3), 226 (часть 2-4), 227 (часть 3), 228 (часть 3), 228.1 (части 3-5), 229 (части 3-4), 229.1 (часть 4), 230 (части 3 и 4);

275, 276 и 278;

277, 279, 281, 285 (часть 3), 286 (часть 3), 290 (части 4-6), 295;

301 (часть 3), 317, 321 (часть 3), 333 (часть 2 - пункты «б» и «в»), 334 (часть 2 - пункты «б» и «в»), 335 (части 2 и 3), 353, 355, 356, 357, 358, 359 (часть 2) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кто из заключенных выйдет на свободу по Амнистии 2015 года к 70-летию Победы, а кто останется “досиживать” – вопрос далеко не праздный как для самих заключенных, так и для их родственников.

В 2015 году государством , приуроченная к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. У людей, отбывающих наказание, и их родственников возникает вопрос - кто выйдет на свободу раньше времени, а кто останется за решеткой “до звонка”? Кроме того, живой интерес практически всех заключенных вызывают возможные смягчающие меры. Амнистия 2015 года - первый опыт проведения в России административной амнистии. Коснется она, преимущественно, интересы граждан, совершивших административные правонарушения, сроки погашения штрафов по которым еще не истекли. Также будут существенно снижены сроки лишения специальных прав (например, права на управление транспортным средством).

Лиц, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления на досрочное освобождение могут не рассчитывать. Те, кто отбывают наказание за убийство, похищение человека, изнасилование, терроризм, бандитизм, шпионаж, измену родине или коррупционные преступления останутся в местах лишения свободы до конца своих сроков заключения. Не повезло и тем, кто оказался на нарах за организацию и участие в массовых беспорядках. Сюда же попадают статьи, призывающие к сепаратизму и экстремизму, а также экономические преступления.

Согласно Проекту амнистии, отпустить на свободу или сократить сроки наказаний предполагается нескольким категориям заключенных. Прежде всего, это участники боевых действий, если отбываемый ими срок не превышает пяти лет, беременные женщины или женщины, у которых есть несовершеннолетние дети или дети-инвалиды. Кроме этого, под амнистию попадают “первоходки”, лица пенсионного возраста, инвалиды 1 и 2 группы, а также заключенные, страдающие тяжелыми заболеваниями.

Повезти может еще и заключенным, которые уже отсидели большую часть своего срока. Осужденные на срок до 5 лет могут отправиться домой, если они отбыли 1/3 установленного срока. Отбывающие наказание сроком от 5 до 10 лет для освобождения должны отсидеть минимум половину времени, назначенного судом. А те, кто “загремел” более чем на 10 лет чтобы рассчитывать на помилование должны провести за решеткой, как минимум, 2/3 положенного срока. Кроме того, на свободу могут быть выпущены те, кому осталось провести в местах лишения свободы меньше года.

Более подробный список категорий осужденных, которые могут в ближайшее время оказаться на свободе можно посмотреть на сайте , посвященном Амнистии 2015 года в честь 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Видео: канал
Фотографии из открытых источников.

Владимир Путин внёс на рассмотрение Государственной Думы проекты постановлений Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» и «О порядке применения Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

Проектом постановления Государственной Думы «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» предусматривается объявить амнистию в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и осуждённых, распространив её на лиц, впервые осуждённых к лишению свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести и имеющих определённые заслуги перед страной, а именно: на лиц, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества, а также выполнявших воинский либо служебный долг в Афганистане или других странах, где велись боевые действия (124 человека); на военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, лиц гражданского персонала, участвовавших в выполнении задач в условиях вооружённого конфликта в Чеченской Республике и в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (23 человека); на лиц, принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также на лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие этой катастрофы (3 человека).

Предлагается распространить амнистию на наименее социально защищённых лиц: несовершеннолетних (100 человек); женщин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов, беременных женщин (867 человек); одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей и (или) детей-инвалидов (40 человек); мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет (600 человек); инвалидов I и II группы, а также больных активной формой туберкулёза, отнесённых в установленном порядке к I или II группе диспансерного учёта, и больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы (478 человек).
Предусматривается освобождение от наказания лиц, осуждённых к лишению свободы на срок до пяти лет включительно, совершивших преступления по неосторожности (3300 человек), а также несовершеннолетних, осуждённых к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, ранее не отбывавших лишение свободы (400 человек).
Кроме того, предлагается освободить от наказания в виде лишения свободы осуждённых, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения постановления об объявлении амнистии составляет менее одного года (до 50 тысяч человек).
В соответствии с проектом постановления освобождению от наказания подлежат условно осуждённые, осуждённые, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания которым отсрочено, а также осуждённые к наказанию, не связанному с лишением свободы (до 200 тысяч человек).
Проектом постановления предусматривается сокращение отдельным категориям осуждённых неотбытой части наказания, освобождение осуждённых, подпадающих под амнистию, от дополнительных видов наказания, а также снятие с них судимости.
Предусматривается прекращение находящихся в производстве органов дознания, органов предварительного следствия и судов уголовных дел о преступлениях, совершённых лицами, подпадающими под амнистию.
Таким образом, по предварительным оценкам, амнистия может затронуть до 60 тысяч осуждённых к лишению свободы и до 200 тысяч условно осуждённых, осуждённых, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания, осуждённых, отбывание наказания которым отсрочено, а также осуждённых к наказаниям, не связанным с лишением свободы.
При этом исключается применение амнистии к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления (убийства, насильственные преступления, терроризм, экстремизм, похищение человека, мошенничество, взяточничество , преступления в отношении несовершеннолетних, преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков), а также к осуждённым, совершившим преступление при особо опасном рецидиве, к лицам, совершившим преступление в течение последних десяти лет после освобождения из мест лишения свободы в соответствии с актами о помиловании или амнистии, к лицам, вновь совершившим умышленное преступление в местах лишения свободы, и к злостным нарушителям установленного порядка отбывания наказания.