Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 г. N 605 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним"
Регистрационный N 30048
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 1 и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" 2 - приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (приложение N 1).
2. Руководителям (начальникам) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на межрегиональном и региональном уровнях организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.
3. Внести изменения в приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" 3 согласно Перечню (приложение N 2).
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра генерал-полковника полиции В.Н. Кирьянова.
Министр генерал-полковник полиции В. Колокольцев
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3480.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507.
3 Зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2008 г., регистрационный N 13051, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 27 августа 2010 г. N 626 (зарегистрирован в Минюсте России 17 сентября 2010 года, регистрационный N 18463), от 20 января 2011 г. N 28 (зарегистрирован в Минюсте России 17 марта 2010 года, регистрационный N 20152), от 29 августа 2011 г. N 974 (зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября 2011 года, регистрационный N 22275).
Приложение N 1
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним
I. Общие положения
Предмет регулирования
1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним 1 определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации 2 , на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги.
Круг заявителей
2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются собственники автомототранспортных средств и прицепов к ним 3 либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами 4 .
Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Информирование о порядке предоставления государственной услуги:
3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) подразделений Госавтоинспекции размещаются с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет 5 в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" 6 (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте Министерства внутренних дел Российской Федерации (www.mvd.ru) и его территориальных органов на региональном уровне, на официальном сайте Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации 7 (www.gibdd.ru), на информационных стендах подразделений Госавтоинспекции и в средствах массовой информации.
3.2. Информация о порядке совершения административных процедур, в том числе в электронной форме, режимах работы подразделений Госавтоинспекции предоставляется в регистрационных подразделениях, по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии), с использованием средств массовой информации, в сети Интернет на сайтах территориальных органов МВД России на региональном уровне, официальном сайте Госавтоинспекции и на Едином портале.
3.3. На информационных стендах размещается следующая информация:
порядок совершения административных процедур (действий), в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур;
режим работы соответствующего подразделения Госавтоинспекции с указанием номера телефона;
график приема заявителей;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность подразделений Госавтоинспекции по предоставлению государственной услуги;
перечни документов, необходимых для получения государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам, в том числе образцы их оформления;
размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги, а также реквизиты для ее уплаты;
адрес Единого портала для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме;
адрес официального сайта Госавтоинспекции;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) подразделений Госавтоинспекции и их должностных лиц;
справочная информация об организациях-изготовителях регистрационных знаков транспортных средств;
телефоны доверия.
3.4. В подразделениях Госавтоинспекции размещаются формы заявлений о регистрации транспортного средства (изменении регистрационных данных, прекращении регистрации транспортного средства) 8 с образцами заполнения и бланков расчетных документов на уплату государственной пошлины.
3.5. Посредством телефона-автоинформатора (при его наличии), который работает круглосуточно, заявителя информируют о режиме работы соответствующего подразделения Госавтоинспекции, адресе местонахождения данного подразделения, адресах официальных сайтов МВД России и его территориальных органов на региональном уровне, а также официального сайта Госавтоинспекции.
3.6. Консультации о порядке совершения административных процедур проводятся на безвозмездной основе сотрудником Госавтоинспекции, на которого должностной инструкцией (регламентом) возложено выполнение процедур по предоставлению государственной услуги 9 , в рабочее время при личном контакте с заявителем, либо по телефону.
При ответе на телефонный звонок сотрудник должен назвать наименование подразделения, фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать обратившихся по интересующим их вопросам.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы сотрудник должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другое должностное лицо подразделения Госавтоинспекции или же сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Сотрудниками осуществляется информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги с использованием подсистемы оказания государственных услуг.
4. График приема заявителей в регистрационных подразделениях составляется с учетом требований трудового законодательства, сезонности, географического положения региона, режима работы большинства организаций данного региона и иных факторов, позволяющих обеспечить оптимальные условия для приема граждан.
При необходимости прием заявителей возможен в субботу, в утренние и вечерние часы (в диапазоне с 7.00 до 21.00), а также в воскресенье и в ночное время.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
5. Государственная услуга по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
6. Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляют подразделения Госавтоинспекции.
7. Участие иных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления в процессе предоставления государственной услуги не требуется.
8. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
Описание результата предоставления государственной услуги
9. Результатом предоставления государственной услуги является:
регистрация транспортного средства или отказ в регистрации транспортного средства;
изменение регистрационных данных или отказ в изменении регистрационных данных;
прекращение регистрации или отказ в прекращении регистрации транспортного средства;
снятие транспортного средства с учета или отказ в снятии с учета.
Срок предоставления государственной услуги
10. Сроки исполнения каждой административной процедуры должны соответствовать указанным в Административном регламенте. При этом, суммарный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 60 минут с момента приема сотрудником заявления и необходимого комплекта документов с учетом режима работы соответствующего подразделения Госавтоинспекции (за исключением случаев возникновения обстоятельств, не позволяющих совершить процедуры, предусмотренные Административным регламентом).
11. Заявления принимаются сотрудниками в подразделениях Госавтоинспекции в течение всего времени, установленного графиком приема граждан в регистрационном подразделении. Если время, оставшееся до окончания приема заявителей, не позволяет выполнить все необходимые административные процедуры и административные действия, предусмотренные настоящим Административным регламентом, выполняются только те из них, которые уложились во временной период, установленный вышеуказанным графиком. Оставшиеся процедуры выполняются в следующий приемный день.
12. При назначении времени приема заявителя через Единый портал сотрудник руководствуется графиком запланированного времени приема, но не позже, чем на пятый рабочий день с момента обращения заявителя, при этом сотрудником может определяться отдельное время в течение рабочего дня или отдельный день (дни) в течение рабочей недели.
13. При неявке заявителя в установленное время срок его ожидания составляет не более 30 минут, по истечении которого прием заявителя и оформление документов осуществляются в общем порядке.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
14. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации (частью первой 10 и частью второй 11);
Налоговым кодексом Российской Федерации (частью второй) 12 ;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях 13 ;
Таможенным кодексом Таможенного союза 14 ;
Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" 19 ;
Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" 20 ;
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" 21 ;
Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" 22 ;
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" 24 ;
Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" 25 ;
Указом Президента Российской Федерации от 19 мая 2012 г. N 635 "Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства" 26 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" 27 ;
постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения" 28 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" 29 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" 30 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" 31 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" 32 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" 33 ;
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 520 "Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с осуществлением ими деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, своих потребительских свойств, и о внесении изменения в пункт 12 правил взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата уплаченных сумм этого сбора" 34 ;
приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" 35 ;
приказом МВД России от 28 марта 2002 г. N 282 "О государственных регистрационных знаках транспортных средств" 36 ;
приказом МВД России от 27 апреля 2002 г. N 390 "О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении" 37 ;
приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" вместе с Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации 39 .
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
15. Перечень документов, представляемых заявителями.
15.1. Заявление, согласно приложению N 1 к Административному регламенту.
Допускается исключение из заявления отдельных блоков, сведения в которые при проведении заявляемых регистрационных действий не вносятся.
Заявления могут быть написаны (заполнены) от руки, машинописным способом, либо посредством электронных печатающих устройств, а также в электронной форме с помощью информационных ресурсов МВД России в сети Интернет или через Единый портал.
Заявление, направленное в электронной форме с использованием Единого портала, может быть подписано простой или усиленной электронной подписью, за исключением тех случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания квалифицированной электронной подписью.
Заявление составляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.
15.2. Документ, удостоверяющий личность.
15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации 40 .
При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.
Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.
15.2.2. Аккредитованные при Министерстве иностранных дел Российской Федерации сотрудники дипломатических представительств, консульских учреждений, международных (межгосударственных) организаций, почетные консулы, не являющиеся гражданами Российской Федерации, дополнительно представляют дипломатические или консульские карточки, выданные МИД России 41 .
Аккредитованный при МИД России административно-технический и обслуживающий персонал дипломатических представительств, консульских учреждений, за исключением консульских учреждений, возглавляемых почетными консульскими должностными лицами, сотрудников международных (межгосударственных) организаций, дополнительно представляет служебные карточки или удостоверения, выданные МИД России.
15.2.3. Иностранные граждане и лица без гражданства представляют:
временно пребывающие в Российской Федерации состоящие на учете по месту пребывания - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
временно проживающие в Российской Федерации - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, с отметкой о разрешении на временное проживание или разрешение на временное проживание в виде документа установленной формы для лиц без гражданства, не имеющих документов, удостоверяющих личность;
постоянно проживающие в Российской Федерации - паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный законодательством Российской Федерации или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, и вид на жительство иностранного гражданина или вид на жительство лица без гражданства.
Документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания.
15.3. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях представляется доверенность, договор, либо иной документ, удостоверяющий полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства.
Доверенность, выданная иностранным юридическим лицом, принимается с отметкой о легализации консульским учреждением Российской Федерации либо проставленным апостилем, если освобождение от этих процедур не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, с переводом на русский язык, заверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
15.4. Документы на транспортное средство и номерные агрегаты.
15.4.1. Документы на транспортное средство:
паспорт транспортного средства;
регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака (а также выдававшиеся ранее свидетельства о регистрации транспортных средств, технические паспорта (технические талоны) транспортных средств);
свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства для транспортного средства 42 , изготовленного в Российской Федерации в условиях серийного производства, в конструкцию которого в индивидуальном порядке были внесены изменения до выпуска в обращение, или изготовленного в Российской Федерации в индивидуальном порядке из сборочного комплекта либо являющегося результатом индивидуального технического творчества, или выпускаемого в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу.
15.4.2. Документы на номерные агрегаты:
документы с отметками таможенных органов о выпуске номерных агрегатов в обращение на таможенной территории Таможенного союза;
документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями.
15.5. Документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В представляемых для совершения административных действий документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты, должны содержаться: дата и место их составления, предмет и условия сделки (решения государственного органа), стоимость транспортного средства (при наличии), для физического лица - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, паспортные данные, для юридического лица - ИНН, полное наименование, юридический адрес, подписи сторон (если наличие подписей предусмотрено формой документа), идентификационные данные транспортного средства, а также серия, номер, дата выдачи паспорта транспортного средства и (или) регистрационного документа и (или) регистрационного знака (при их наличии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
К документам, удостоверяющим право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты относятся:
заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации), удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат;
документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении транспортных средств инвалидам либо об изменении права собственности на такие транспортные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения судебных актов;
выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) при слиянии юридических лиц, присоединении юридического лица к другому юридическому лицу или преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы);
выписки из разделительного баланса (касающиеся транспортных средств) при разделении юридического лица либо при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц в соответствии со статьями 57, 58 Гражданского кодекса Российской Федерации;
свидетельства о праве на наследство;
заверенная выписка (копия) протокола тиражной комиссии, или правил проведения лотереи и акт передачи транспортного средства, полученного собственником в качестве выигрыша, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
иные документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства, номерные агрегаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для транспортных средств и номерных агрегатов, высвобождаемых из воинских частей, дополнительно представляются копия договора с уполномоченными органами военного управления, а также счет-наряд или акт приема-передачи объекта основных средств 43 , а также при отсутствии паспорта транспортного средства представляется свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства.
Для транспортных средств и номерных агрегатов, реализуемых торговыми организациями на основании договоров с уполномоченными органами военного управления, дополнительно представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства и номерные агрегаты, в которых указываются дата и номер (при его наличии) вышеуказанного договора, а при наличии паспорта транспортного средства - также его серия, номер и дата выдачи.
Для транспортных средств, поставляемых в рамках государственных или муниципальных контрактов, представляются акты приема-передачи транспортных средств от организаций-поставщиков к конечным получателям. При этом в паспортах транспортных средств, передаваемых конечным получателям, в графе "Документ на право собственности" должны указываться номер и дата государственного или муниципального контракта.
Для регистрации транспортных средств, получаемых юридическими лицами на правах хозяйственного ведения или оперативного управления представляются распорядительные документы субъекта Российской Федерации или муниципальных образований о закреплении транспортных средств за государственным или муниципальным унитарным предприятием, которым указанные транспортные средства передаются на правах хозяйственного ведения, или казенному предприятию или учреждению, которым они передаются на правах оперативного управления.
15.6. Страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена законодательством Российской Федерации.
15.7. Государственные регистрационные знаки транспортных средств или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались), а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации, в случаях, установленных настоящим Административным регламентом.
15.8. Свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства.
При проведении регистрационных действий с транспортными средствами, в конструкцию которых внесены изменения, дающие возможность их последующего использования водителями с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, данные свидетельства выдаются регистрационным подразделением.
15.9. Если транспортные средства не зарегистрированы за лизингодателем, дополнительно представляются:
документы, удостоверяющие право собственности лизингодателя на транспортные средства;
документы с отметками таможенных органов о выпуске временно ввезенных транспортных средств и регистрационные знаки, выданные на зарегистрированные в других государствах транспортные средства;
документы, предусмотренные подпунктом 17.3 Административного регламента 44 , в случае регистрации на ограниченный срок транспортных средств за лизингополучателем по месту нахождения его обособленного подразделения, (филиала, представительства) 45 ;
приказ (распоряжение) юридического лица о наделении обособленного подразделения транспортными средствами, в том числе приобретаемыми обособленными подразделениями юридического лица на основании доверенности для юридического лица, и (или) приказ (распоряжение) филиала при условии наличия соответствующих полномочий, зафиксированных в положении о филиале, утвержденном юридическим лицом (для обособленных подразделений российских юридических лиц).
16. Не принимаются к совершению административных действий документы, исполненные карандашом или имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, а также незаверенные исправления.
Текст документов должен быть написан ясно и четко. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования (фирменные наименования) юридических лиц - без сокращений.
Копии представляемых для совершения административных действий документов, а также регистрационных и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов не могут служить заменой подлинников, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе
17. К документам, получаемым регистрационными подразделениями от государственных органов и организаций в электронном виде, которые также могут быть представлены заявителем по собственной инициативе, относятся:
17.1. Реквизиты документа об уплате государственной пошлины. Сведения об уплате государственной пошлины предоставляются через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах 46 .
17.2. Для совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрашиваются (представляются) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) 47 .
Копия выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП (распечатка электронной выписки) приобщается к документам, послужившим основанием к проведению регистрационных действий.
При проведении регистрационных действий в интервале менее 6 месяцев в отношении двух и более транспортных средств, принадлежащих одному юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), подтвержденные сведения из ЕГРЮЛ/ЕГРИП отмечаются в заявлении каждого последующего транспортного средства.
17.3. Для совершения административных действий в отношении транспортных средств юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений дополнительно запрашиваются (представляются):
сведения (при предоставлении самостоятельно - уведомление) о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации, подтверждающие ее постановку на учет по месту нахождения обособленного подразделения, по форме, установленной ФНС России 48 . Сведения представляются ФНС России;
сведения (при предоставлении самостоятельно - свидетельство) о постановке на учет иностранной организации, подтверждающие ее постановку на учет по месту нахождения обособленного подразделения, по форме, установленной ФНС России 49 . Сведения представляются ФНС России;
сведения (при предоставлении самостоятельно - документы), подтверждающие аккредитацию (регистрацию, создание) обособленного подразделения на территории Российской Федерации (для филиалов и представительств иностранных юридических лиц). Сведения представляются федеральным государственным учреждением "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации";
сведения (при предоставлении самостоятельно - документы), подтверждающие создание обособленного подразделения - учредительные документы юридического лица с указанием в них сведений об обособленном подразделении, либо положение об обособленном подразделении, либо распоряжение (приказ) о его создании. Сведения представляются ФНС России;
для филиалов - сведения (при предоставлении самостоятельно - свидетельство) о регистрации филиала и внесении его в государственный реестр. Сведения представляются федеральным государственным учреждением "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации";
для представительств - сведения (при предоставлении самостоятельно - разрешение) об открытии представительства, выданные аккредитующим органом, и сведения (при предоставлении самостоятельно - свидетельство) о внесении представительства в Сводный государственный реестр. Сведения представляются федеральным государственным учреждением "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации";
для корреспондентского пункта иностранного средства массовой информации - сведения (при предоставлении самостоятельно - свидетельство) об открытии корреспондентского пункта. Сведения представляются МИД России, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
17.4. Для совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам, консульским учреждениям, международным (межгосударственным) организациям, дополнительно запрашиваются (представляются) сведения (при предоставлении самостоятельно - свидетельство) о постановке представительств, учреждений, организаций на учет в налоговом органе. Сведения представляются ФНС России.
Для совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих аккредитованным при МИД России сотрудникам дипломатических представительств, консульских учреждений, почетным консулам, административно-техническому и обслуживающему персоналу дипломатических представительств, консульских учреждений запрашиваются (представляются) сведения об их аккредитации при МИД России.
Для совершения регистрационных действий в отношении транспортных средств иностранных граждан и лиц без гражданства запрашиваются сведения об их регистрации по месту пребывания (проживания) в ФМС России (адрес и срок регистрации).
18. Передача сведений о регистрации, изменении регистрационных данных (типа транспортных средств, их назначения или сведений о владельце транспортного средства) и прекращении регистрации транспортных средств, связанных с выполнением военно-транспортной обязанности 50 , осуществляется подразделениями Госавтоинспекции.
Положения настоящего пункта не применяются в отношении транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, иностранным и международным (межгосударственным) организациям, иностранным гражданам и лицам без гражданства.
19. При отсутствии в документах, удостоверяющих личность заявителя, сведений, необходимых для осуществления регистрационных действий, они вносятся в учетные данные на основании подтверждений органов миграционного учета, а также соответствующих уполномоченных представительств, учреждений, организаций или аккредитующих органов.
20. Запрос сведений проводится посредством формирования и направления межведомственных запросов через систему межведомственного электронного взаимодействия 51 с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
21. При предоставлении государственной услуги сотрудники не вправе требовать от заявителя:
предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
22. Основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги
23. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
24. Государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям:
представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию;
представление транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;
представление транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
неисполнение владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности;
отсутствие в паспорте транспортного средства отметки об уплате утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", или об основании неуплаты утилизационного сбора, или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
25. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги
26. За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьей 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая).
За государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных:
с выдачей государственных регистрационных знаков на автомобили, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, - 1 500 рублей;
с выдачей государственных регистрационных знаков на мототранспортные средства и прицепы, в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность, - 1 000 рублей;
с выдачей паспорта транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 500 рублей;
с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 300 рублей;
за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства - 200 рублей;
за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", в том числе взамен утраченных или пришедших в негодность:
изготавливаемых из расходных материалов на металлической основе, на автомобили - 1 000 рублей;
изготавливаемых из расходных материалов на металлической основе, на мототранспортные средства и прицепы - 500 рублей;
изготавливаемых из расходных материалов на бумажной основе, - 100 рублей;
за выдачу свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 200 рублей;
за выдачу свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, - 500 рублей.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления такой услуги, не должен составлять более 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
28. Помещения для приема заявителей располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий с отдельным входом.
Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение). В доступном месте размещаются стенды с информацией, указанной в подпункте 3.3 Административного регламента.
28.1. Помещение сотрудника должно соответствовать следующим требованиям:
наличие столов, стульев;
наличие телефона;
оснащение рабочего места сотрудника в установленном порядке вычислительной и организационной техникой, а также канцелярскими принадлежностями;
28.2. Место ожидания и приема заявителей должно соответствовать следующим требованиям:
наличие соответствующих вывесок и указателей;
для заполнения необходимых документов обеспечивается писчей бумагой, ручками;
доступ к основным нормативным правовым актам, регулирующим порядок предоставления государственной услуги.
28.3. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок). Столы, предназначенные для лиц с ограниченными физическими возможностями, размещаются в стороне от входа, с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок).
28.4. На территории подразделений Госавтоинспекции должны быть оборудованы места для стоянки и осмотра транспортных средств, в том числе для транспортных средств лиц с ограниченными физическими возможностями, а также места для ожидания (под навесом, с посадочными местами), туалет.
28.5. Помещения регистрационных подразделений оборудуются электронной системой управления очередью и установкой громкой связи, обеспечивающими возможность беспрепятственного доступа заявителей и транспортных средств, в соответствии с очередностью, к месту совершения очередного действия и (или) административной процедуры.
Заявителям предоставляется информация о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности сотрудников, которые их обслуживают. Для этого сотрудники обеспечиваются личными идентификационными карточками и настольными табличками.
Показатели доступности и качества государственной услуги
29. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах, информационных ресурсах МВД России в сети Интернет, на Едином портале;
информирование о ходе предоставления государственной услуги при личном контакте, с использованием сети Интернет или средств телефонной связи;
взаимодействие заявителя с сотрудником в случае получения заявителем консультации на приеме;
наличие необходимого и достаточного количества сотрудников, а также помещений, в которых осуществляется прием и выдача документов заявителям;
возможность подачи документов для предоставления государственной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов МВД России в сети Интернет или Единого портала;
возможность осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги в электронном виде с использованием Единого портала.
30. Качество государственной услуги характеризуется отсутствием:
очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
нарушений сроков предоставления государственной услуги;
обоснованных жалоб и претензий на действия (бездействие) сотрудников, предоставляющих государственную услугу.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
31. В рамках предоставления государственной услуги подразделениями Госавтоинспекции осуществляются регистрационные действия:
регистрация транспортного средства;
изменение регистрационных данных;
прекращение регистрации транспортного средства;
снятие с учета транспортного средства.
32. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
32.1. Прием заявления.
32.2. Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ. Формирование и направление межведомственного запроса.
32.3. Осмотр транспортного средства.
32.4. Принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий.
32.5. Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю.
32.6. Проверка и подписание документов.
32.7. Введение информации в автоматизированные информационные системы.
32.8. Выдача документов и государственных регистрационных знаков.
32.9. Сохранение документов, послуживших основанием для проведения регистрационных действий, прием регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации.
33. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления государственной услуги (приложение N 2 к Административному регламенту). В зависимости от особенностей организации деятельности регистрационных подразделений последовательность действий, указанных в блок-схеме, может меняться при условии выполнения всех предусмотренных блок-схемой действий.
Прием заявления
34. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления является получение от заявителя заявления и прилагаемых документов, предусмотренных пунктами 15 и 17 Административного регламента.
34.1. Сотрудник устанавливает личность заявителя и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, полномочия заявителя на представление интересов владельца транспортного средства, осуществляет контроль за соблюдением сроков, установленных для регистрации транспортных средств.
34.2. Заявление и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения. Сотрудником осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов, удостоверяемая его подписью.
В случае выявления недостатков в представленных документах, они возвращаются для устранения выявленных недостатков.
В случае выявления недостатков в документах, представленных в электронном виде, направляется соответствующее уведомление.
34.3. При наличии соответствующих технических возможностей регистрационных подразделений, бланки заявлений, размещенные в Едином портале, заполненные заявителями, заверенные электронной подписью, формируемой от имени пользователя Единого портала, вместе с копиями документов, необходимых для совершения регистрационных действий, проходят первоначальную обработку и проверку содержащихся в них сведений в электронном виде.
При обработке документов, представленных в электронной форме, сотрудник обязан направить заявителю соответствующее уведомление. В случае принятия положительного решения - предоставить возможность выбора места и определить время для совершения необходимых административных действий, а при установлении оснований отказа в приеме заявления или оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - направить мотивированный отказ.
Результатом выполнения административной процедуры является отметка в заявлении, заверенная подписью с указанием фамилии сотрудника, принявшего документы, даты и времени их принятия.
Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, в том числе с использованием СМЭВ. Формирование и направление межведомственного запроса
35. Проверка полноты достоверности сведений о владельце транспортного средства и (или) транспортном средстве осуществляется:
35.1. В автоматизированном порядке по автоматизированным информационным системам во время ввода данных при проведении соответствующих административных действий.
Указанный порядок действий применяется также при поступлении заявлений с использованием Единого портала.
При отсутствии возможности автоматизированной проверки она проводится путем запроса в межрегиональное и (или) региональное подразделение информационного обеспечения Госавтоинспекции.
Допускается исполнение и направление вышеуказанных запросов посредством телефона, телетайпа, телефакса, телефонограмм, электронной почты либо по другим каналам связи. Направление запроса производится незамедлительно, а его исполнение - в день поступления, с применением указанных средств связи.
35.2. В рамках формирования и направления через СМЭВ запросов в федеральные органы исполнительной власти согласно пункту 17 Административного регламента.
При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте.
Неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
36. Сотрудником посредством ГИС ГМП или на основании представленных расчетных документов с отметкой кредитной организации об исполнении, в том числе электронных расчетных документов, проверяется факт и правильность уплаты государственной пошлины.
37. Результатом выполнения административной процедуры является отметка в заявлении, заверенная подписью сотрудника принявшего документы, с указанием фамилии, даты и времени их принятия.
38. Время выполнения административной процедуры составляет:
в общем порядке - до 20 минут;
при отсутствии возможности проведения автоматизированной проверки - до 30 минут.
Осмотр транспортного средства
39. Основанием для начала административной процедуры по осмотру транспортного средства является представление заявителем подлежащего осмотру транспортного средства.
40. Осмотр транспортного средства производится в следующих случаях:
при регистрации транспортного средства;
при изменении регистрационных данных о собственнике (владельце) транспортного средства;
при внесении изменений в регистрационные данные, не связанные с изменением фамилии, имени, отчества, адреса места жительства физического лица, наименования и адреса места нахождения юридического лица, а также с получением регистрационных знаков и (или) регистрационного документа, и (или) паспорта транспортного средства взамен утраченных или пришедших в негодность;
при снятии с учета транспортного средства в связи с его вывозом за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание, за исключением случаев, если транспортное средство вывезено и оставлено прежним или новым владельцем за пределами Российской Федерации, при наличии соответствующей отметки в регистрационных документах.
Допускается представление акта осмотра группы транспортных средств, составленного в соответствии с требованиями Правил регистрации транспортных средств.
41. Сотрудником производится визуальный осмотр транспортного средства на предмет соответствия идентификационной маркировки с представленными документами на транспортное средство, а также для проверки ее подлинности.
Производится осмотр конструкции транспортного средства на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения и сведениям, указанным в представленных документах.
Результатом административной процедуры по осмотру транспортного средства является отметка в заявлении, заверенная подписью с указанием фамилии сотрудника, проводившего осмотр, даты и времени проведения осмотра.
Время выполнения административной процедуры - до 20 минут.
При расхождении сведений о транспортном средстве с данными, указанным в заявлении, а также при установлении несоответствий и (или) признаков изменения маркировочных обозначений и (или) конструкции транспортного средства, указанные сведения описываются в заявлении.
Срок действия результатов осмотра составляет 30 суток с даты его проведения.
Принятие решения о проведении регистрационных действий либо об отказе в проведении регистрационных действий
42. Основанием для начала административной процедуры является выполнение административных процедур, предусмотренных пунктами 34 - 41 Административного регламента.
Сотрудником принимается решение о корректировке регистрационных данных о транспортном средстве и (или) прежнем собственнике в автоматизированных информационных системах.
При отсутствии возможности корректировки, по месту прежней регистрации транспортного средства направляется уведомление о необходимости внесения изменений в автоматизированные информационные системы. К уведомлению прилагаются копии заявления, регистрационного документа (при его наличии) и паспорта транспортного средства (при его наличии).
Результатом административной процедуры является отметка сотрудником на заявлении с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в предоставлении государственной услуги, заверенная подписью сотрудника, принявшего решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения.
43. В случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 24 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника.
В копии заявления, которая хранится в регистрационном подразделении, ставится подпись заявителя, подтверждающая факт уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
Возврат государственной пошлины осуществляется по основаниям и в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Оформление документов, подлежащих выдаче заявителю
44. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о проведении регистрационных действий, с отметкой в заявлении.
45. При проведении регистрационных действий с транспортным средством выдаются (оформляются) следующие регистрационные документы:
45.1. Свидетельство о регистрации транспортного средства 52 и регистрационные знаки.
В свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств (приложение N 3 к Административному регламенту) 53 вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету.
В случае вывоза транспортного средства за пределы Российской Федерации на внутренней стороне свидетельства о регистрации транспортных средств производится отметка о снятии с учета и делается запись: "Подлежит вывозу за пределы Российской Федерации". При отсутствии свидетельства о регистрации транспортного средства выдается новое.
45.2. Паспорт транспортного средства с необходимыми отметками.
Оформление паспортов транспортных средств осуществляется в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. N 496/192/134.
В случаях, когда в выдаваемый паспорт транспортного средства производятся записи о совершении регистрационных действий, сотрудником делается копия (ксерокопия) оформленного паспорта транспортного средства, которая заверяется его подписью и приобщается к материалам, послужившим основанием для производства регистрационных действий.
45.3. Свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
46. Оригиналы документов, удостоверяющих право собственности или владения на транспортные средства или номерные агрегаты, а также документы, удостоверяющие полномочия представлять интересы собственника транспортного средства, сдаваемые или ранее сданные в регистрационное подразделение, могут быть возвращены заявителям.
Копии (ксерокопии) указанных документов, заверенные подписью сотрудника, приобщаются к материалам, послужившим основанием для производства регистрационных действий.
Факт получения оригиналов документов удостоверяется соответствующей записью и подписью заявителя на указанных копиях (ксерокопиях). Изготовление копий ранее сданных документов производится регистрационным подразделением без взимания дополнительной платы.
Результатом административной процедуры по оформлению регистрационных документов являются оформленные сотрудником регистрационные документы, паспорта транспортных средств и иные документы, выдаваемые регистрационным подразделением.
Время выполнения административной процедуры - до 10 минут.
Проверка и подписание документов
47. Основанием для начала административной процедуры является оформление свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства и (или) свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Результатом административной процедуры являются заверенные подписью сотрудника и печатью подразделения Госавтоинспекции записи в документах, подлежащих выдаче.
Время выполнения административной процедуры - до 5 минут.
Введение информации в автоматизированные информационные системы
48. Основанием для начала административной процедуры является подписание и заверение печатью подразделения Госавтоинспекции документов, подлежащих выдаче заявителю.
Результатом исполнения административной процедуры является запись в реестре регистрации транспортных средств о произведенных регистрационных действиях, выдаче и приеме регистрационных документов и регистрационных знаков.
Реквизиты реестра регистрации транспортных средств при его автоматизированном заполнении должны соответствовать приведенному в приложении N 3 к Административному регламенту образцу. Внесенная информация заверяется квалифицированной электронной подписью.
Сведения об отказе в предоставлении государственной услуги вносятся в автоматизированные информационные системы.
Время выполнения административной процедуры --до 10 минут.
Выдача документов и государственных регистрационных знаков
49. После совершения регистрационных действий на зарегистрированное транспортное средство заявителю выдаются регистрационные знаки, свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства и (или) свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю оформленных документов и государственных регистрационных знаков, удостоверяемая его подписью в заявлении.
Время выполнения административной процедуры - до 5 минут.
Сохранение документов, послуживших основанием для предоставления государственной услуги, прием регистрационных знаков для хранения и (или) утилизации
50. Основанием для начала административной процедуры является принятое решение о предоставлении государственной услуги, с отметкой в заявлении.
Документы, предусмотренные Административным регламентом, высвободившиеся регистрационные знаки "ТРАНЗИТ", регистрационные документы и регистрационные номера государств, в которых зарегистрированы транспортные средства, ввезенные в Российскую Федерацию (если документы и номера не изъяты таможенными органами), принимаются, о чем в заявлении делается отметка с указанием фамилии сотрудника, принявшего документы, даты и времени.
Высвободившиеся регистрационные знаки, не подлежащие повторному использованию, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" уничтожаются способом, исключающим их повторное применение.
Регистрационные документы и регистрационные номера государств, в которых зарегистрированы транспортные средства, временно ввезенные в Российскую Федерацию, хранятся в регистрационном подразделении в течение срока, на который ввезено транспортное средство.
Реестр регистрации транспортных средств, дела с документами, послужившими основанием для производства регистрационных действий хранятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Время выполнения административной процедуры - до 5 минут.
Регистрация транспортных средств
51. В подразделениях Госавтоинспекции регистрируются транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
При восстановлении регистрации выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента.
52. Регистрация транспортных средств на ограниченный срок производится в отношении транспортных средств:
являющихся предметом лизинга;
аккредитованных при МИД России сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений, административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульских учреждений;
иностранных граждан или лиц без гражданства;
иностранных юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений;
временно ввезенных в Российскую Федерацию на срок более 6 месяцев.
53. При регистрации транспортных средств, в том числе на ограниченный срок, выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента.
54. При продлении срока регистрации транспортного средства, зарегистрированного на ограниченный срок, его осмотр не производится.
Изменение регистрационных данных
55. Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений. При этом выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента. Информация обо всех изменениях регистрационных данных заносится в реестр.
56. Изменение регистрационных данных о владельце транспортного средства, в том числе на основании решений судов о возврате, изъятии или отчуждении транспортных средств, судебных приказов об их истребовании от должника, постановлений судебных приставов-исполнителей по исполнению судебных актов об обращении на них взыскания, решений органов социальной защиты населения об изменении права собственности на транспортные средства либо на основании других документов, составленных в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
56.1. Изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности, осуществляется на основании заявления нового собственника транспортного средства.
56.2. При изменении регистрационных данных, связанных с изменением наименования и (или) места нахождения юридического лица (его обособленного подразделения) осмотр транспортного средства не производится.
56.3. Ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, сохраняются за транспортным средством.
Замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца.
57. Изменения регистрационных данных транспортных средств, связанные с выдачей свидетельств о регистрации, паспортов транспортных средств, регистрационных знаков транспортных средств, взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации или утвержденным в установленном порядке образцам, либо срок действия которых истек, а также при замене регистрационных знаков, в связи с их сохранением осуществляются без осмотра транспортного средства.
58. При замене регистрационных знаков, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, по заявлению владельца транспортного средства об их сохранении, осуществляется выдача указанных знаков на вновь ими приобретенные или ранее зарегистрированные за ними транспортные средства.
59. Изменение регистрационных данных транспортных средств.
59.1. Изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
59.2. Изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию, дающих возможность последующего использования транспортных средств водителями с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, осуществляется без осмотра транспортного средства.
59.3. Изменение регистрационных данных в связи с изменением цвета транспортного средства производится по заявлению владельца.
Прекращение регистрации
60. Регистрация транспортного средства прекращается по следующим основаниям:
60.1. Утрата транспортного средства.
60.2. Хищение транспортного средства.
60.3. Окончание срока регистрации транспортного средства на ограниченный срок.
60.4. Заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.
60.5. Заявление лизингодателя в случае расторжения договора лизинга, в отношении транспортных средств, зарегистрированных за лизингополучателем на ограниченный срок.
61. Прекращение регистрации транспортных средств, в связи с утратой транспортного средства или в связи с хищением транспортного средства производится по заявлению их владельцев. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случаи их наличия сдаются и утилизируются в установленном порядке в подразделениях Госавтоинспекции, а при их отсутствии выставляются в розыск. Внесенная в автоматизированные информационные системы информация заверяется электронной подписью.
62. При окончании срока действия основания для регистрации зарегистрированного на ограниченный срок транспортного средства и отсутствии сведений о продлении владельцем транспортного средства срока регистрации транспортного средства, регистрация транспортного средства прекращается автоматически в подразделении Госавтоинспекции, выдавшем регистрационные документы. Соответствующие данные автоматически заносятся в реестры регистрационных действий. Регистрационные документы, регистрационные знаки признаются недействительными и выставляются в розыск.
63. Высвободившиеся регистрационные знаки, не используемые повторно, регистрационные документы, паспорта транспортных средств, принимаются сотрудником и утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
64. При прекращении регистрации транспортных средств, произведенной на ограниченный срок, временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев, владельцу выдаются находящиеся на хранении регистрационные документы и номера государств, в которых зарегистрированы транспортные средства, регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" не выдаются.
Снятие транспортного средства с учета
65. Снятие транспортного средства с учета осуществляется в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание или утилизацией транспортного средства.
При снятии транспортного средства с учета выполняются административные процедуры, предусмотренные пунктом 32 Административного регламента.
Паспорта транспортных средств (при их наличии), а также регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение, взамен которых выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов.
На внутренней стороне свидетельства о регистрации транспортного средства производится отметка о снятии с учета и выдаче регистрационных знаков "ТРАНЗИТ", делается запись: "Убытия за пределы Российской Федерации", которые заверяются подписью сотрудника и печатью регистрационного подразделения. При отсутствии свидетельства о регистрации транспортного средства выдается новое.
66. Высвободившиеся регистрационные знаки, не подлежащие повторному использованию, регистрационные документы, паспорта транспортных средств, принимаются сотрудником и утилизируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением сотрудниками регистрационных подразделений положений Административного регламента, а также принятием ими решений
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений сотрудниками регистрационных подразделений осуществляется: должностными лицами подразделений Госавтоинспекции на федеральном, межрегиональном, региональном и районном уровнях, начальниками регистрационных подразделений, их заместителями и иными должностными лицами Госавтоинспекции, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Для аутентификации сотрудника, вносящего информацию в реестр, и установления отсутствия искажения информации в электронном документе используется электронная подпись.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
68. Руководители подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной услуги по регистрации транспортных средств подразделениями Госавтоинспекции.
69. Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений установленного порядка проведения регистрационных действий, прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) сотрудников регистрационных подразделений.
Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя.
70. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.
Ответственность сотрудников регистрационных подразделений за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
71. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение сотрудников к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
72. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) подразделения Госавтоинспекции и уполномоченных должностных лиц, предоставляющих государственную услугу по регистрации транспортных средств
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) федерального органа исполнительной власти и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги
73. Заявитель может обратиться с предложением, заявлением или жалобой на действия (бездействие) сотрудников подразделений Госавтоинспекции и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги 54 в том числе в следующих случаях:
74.1. Нарушение срока предоставления государственной услуги.
74.2. Требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
74.3. Отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги.
74.4. Отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
74.5. Требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации.
74.6. Отказ подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Предмет жалобы
75. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) подразделения Госавтоинспекции, его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
76. Жалоба должна содержать:
76.1. Наименование подразделения Госавтоинспекции, предоставляющего государственную услугу либо его должностного лица решения и действия (бездействие) которых обжалуются.
76.2. Сведения о наименовании, месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.
76.3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) территориального органа МВД России, предоставляющего государственную услугу либо его должностного лица.
76.4. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, либо его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
77. Жалоба рассматривается подразделением Госавтоинспекции, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) регистрационного подразделения Госавтоинспекции либо его должностного лица.
78. В случае если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, жалоба подается в подразделение Госавтоинспекции МВД России на региональном или федеральном уровнях.
79. Жалобы на решения, принятые должностными лицами подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне, рассматриваются начальником подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне.
80. Жалобы на решения, принятые начальником (заместителем начальника) подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне, рассматриваются заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, который несет ответственность за соответствующее направление деятельности, Министром внутренних дел Российской Федерации.
81. В регистрационном подразделении Госавтоинспекции, предоставляющем государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:
81.1. Прием и рассмотрение жалоб в соответствии с установленными требованиями.
81.2. Направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 90 настоящего Административного регламента.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
82. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде в подразделение Госавтоинспекции, предоставляющее государственную услугу.
83. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
83.1. Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для юридических лиц - заверенная печатью юридического лица и подписанная его руководителем или уполномоченным этим руководителем лицом).
83.2. Копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
84. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
85. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
86. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
86.1. Официального сайта Госавтоинспекции;
86.2. Единого портала.
87. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 83 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
88. В случае если жалоба подана заявителем в регистрационное подразделение или в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 77 Административного регламента, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации жалоба направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме заявитель информируется о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
89. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Сроки рассмотрения жалобы
90. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
91. В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
92. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Результат рассмотрения жалобы
93. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
93.1. Удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах.
93.2. Отказать в удовлетворении жалобы.
94. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, а территориальный орган МВД России, предоставляющий государственные услуги, в том числе принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
95. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:
95.1. Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.
95.2. Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
95.3. Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
96. Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:
96.1. Наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
97. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме.
98. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.
99. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
99.1. Наименование подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне или территориального органа МВД России, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе.
99.2. Номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
99.3. Наименование заявителя.
99.4. Основания для принятия решения по жалобе.
99.5. Принятое по жалобе решение.
99.6. В случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги.
99.7. Сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Порядок обжалования решения по жалобе
100. Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на федеральном, региональном уровнях или регистрационных подразделений могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
101. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
102. Подразделение Госавтоинспекции на федеральном или региональном уровнях обязаны предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
103. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне или подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне, их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Госавтоинспекции, на Едином портале.
104. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) подразделения Госавтоинспекции на федеральном уровне или подразделений Госавтоинспекции на региональном уровне, их должностных лиц, осуществляется, в том числе по телефону либо при личном приеме.
10 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2013, N 27.
11 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; ст. 3459; 2013, N 26, ст. 3207.[
12 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2013, N 30, ст. 4084.
13 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2013, N 30, ст. 4044.
14 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6615.
15 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900; N 27, ст. 3881, 3880; N 30, ст. 4595; N 48, ст. 6730; N 49, ст. 7018, 7020, 7067; N 50, ст. 7352; 2012, N 26, ст. 3441; N 50, ст. 6967; 2013, N 14, ст. 1645; N 26, ст. 3207.
16 Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 1999, N 10, ст. 1158; 2002, N 18, ст. 1721; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6070; 2009, N 1, ст. 21; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4000; N 31, ст. 4196; 2011, N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4283; N 30, ст. 4590, 4596; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4320; 2013, N 17, ст. 2032; N 19, ст. 2319, N 30, ст. 4029.
17 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554, 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; N 31, ст. 4317.
18 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 44, ст. 5394; 2002, N 5, ст. 376; N 52, ст. 5132; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 30, ст. 3101; 2006, N 31, ст. 4329; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 26, ст. 3207.
19 Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565; N 50, ст. 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 27, ст. 2722; 2007, N 7, ст. 834; N 30, ст. 3754; N 49,ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; N 44, ст. 4981; 2009, N 1, ст. 19, 20; N 1, ст. 23; N 29, ст. 3642; N. 52, ст. 6428; 2010, N 21, ст. 2526; N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 52, ст. 7002; 2011, N 30, ст. 4576; N 49, ст.7061; 2012, N 14, ст. 1553; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7607; 2013, N 26, ст. 3207.
20 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 18, ст. 1720; N 52, ст. 5132; 2003, N 26, ст. 2566; 2005, N 1, ст. 25; N 23, ст. 2311; N 30, ст. 3114; N 48, ст. 4942, 2007, N 1, ст. 29; N 49, ст. 6067; 2008, N 20, ст. 2258; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст.17; N 9, ст.1045; N 52, ст. 6420; N 52, ст. 6438; 2010, N 6, ст. 565; N 17, ст. 1988; 2011, N 1, ст. 4; N 7, ст. 901; N 27, ст. 3881; N 29, ст. 4291; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4319; 3120; N 53, ст.7592; 2013, N 19, ст. 2331.
21 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032, 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286, N 31, ст. 3420, 2007, N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283, N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст.ст. 29, 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50, ст. 7342, 7352; 2012, N 31, ст.4322; N 47, ст. 6396, 6397; N. 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645, 2013, N 19,ст. 2309, ст. 2310, N 23, ст.2866; N 27, ст. 3461; N 30, ст. 4037, ст. 4040, ст. 4057.
22 Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589; N 30, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3636, 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342, 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866.
23 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 1, ст. 14; 2009, N 23, ст. 2761; N 29, ст. 3642; N 39, ст. 4539, 4540; N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905; N 17, ст. 2312, N 27, ст. 3873; N 29, ст. 4287; N 30, ст. 4573, 4574; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7014, 7041, 7061, 7067, N 50, ст. 7343, 7347, 7352, 7357; 2012, N 31, ст. 4322, 4333; 2013, N 14, ст. 1641, N 14, ст. 1657, N 30, ст. 4039.
24Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651.
25 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2897; 2002, N 27, ст. 2679; 2005, N 19, ст. 1781; 2007, N 18, ст. 2180; 2008, N 27, ст. 3250; 2010, N 52, ст. 7053; 2011, N 44, ст. 6240; 2013, N 22, ст. 2786.
26 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 21, ст. 2632; 2013, N 24, ст. 2989.
27 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 21, ст. 1915; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5804; 1998, N 32, ст. 3910; 2008, N 31, ст. 3735; 2009, N 26, ст. 3187.
28 Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 184; 1998, N 45, ст. 5521; 2000, N 18, ст. 1985; 2001, N 11, ст. 1029; 2002, N 9, ст. 931; N 27, ст. 2693; 2003, N 20, ст. 1899; N 40, ст. 3891; 2005, N 52, ст. 5733; 2006, N 11, ст. 1179; 2008, N 8, ст. 741; N 17, ст. 1882; 2009, N 2, ст. 233; N 5, ст. 610; 2010, N 9, ст. 976; N 20, ст. 2471; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 1, ст. 154; N 15, ст. 1780; 2013, N 5, ст. 404, N 24, ст. 2999, N 29, ст. 3966, N 31, ст. 4218.
29 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 17, ст. 1999; 1998, N 32, ст. 3910; 2002, N 9, ст. 930; 2003, N 20, ст. 1899; 2004, N 33, ст. 3495; 2008, N 31, ст. 3735; 2009, N 34, ст. 4197; 2011, N 48, ст. 6926; 2012, N 36, ст. 4919; N 43, ст. 5874; N 47, ст. 6505.
30 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507.
31 Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 38, ст. 4475; 2010, N 38, ст. 4828; 2011, N 42, ст. 5922; 2012, N 53, 7931; 2013, N 29, ст. 3966.
32 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284.
33 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829.
34 Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 26, ст. 3342.
35 Зарегистрирован в Минюсте России 29 июля 2005 г., регистрационный N 6842, с изменениями, внесенными приказами МВД России, Минпромэнерго России, ФТС России от 24 августа 2006 г. N 659/192/804 (зарегистрирован в Минюсте России 3 октября 2006 г., регистрационный N 8357), МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 31 декабря 2008 г., N 1198/463/1700 (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2009 г., регистрационный N 13257), МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 19 января 2011 г. N 26/18/80 (зарегистрирован в Минюсте России 24 марта 2011 г., регистрационный N 20278), МВД России, Минпромторга России, ФТС России от 30 августа 2012 г. N 828/1227/1744 (зарегистрирован в Минюсте России 31 августа 2012 г., регистрационный N 25346).
36 Зарегистрирован в Минюсте России 16 апреля 2002 г., регистрационный N 3374, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 7 марта 2003 г. N 148 (зарегистрирован в Минюсте России 26 марта 2003 года, регистрационный N 4334), от 19 января 2005 г. N 26 (зарегистрирован в Минюсте России 7 февраля 2005 года, регистрационный N 6299), от 13 мая 2009 г. N 365 (зарегистрирован в Минюсте России 10 июля 2009 года, регистрационный N 14302), от 20 января 2011 г. N 28 (зарегистрирован в Минюсте России 17 марта 2011 года, регистрационный N 20152), от 29 августа 2011 г. N 974 (зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября 2011 года, регистрационный N 22275), от 2 марта 2012 года N 145 (зарегистрирован в Минюсте России 22 марта 2012 года, регистрационный N 23561), от 29 мая 2012 года N 547 (зарегистрирован в Минюсте России 19 июня 2012 г., регистрационный N 24627), от 25 декабря 2012 года N 1135 (зарегистрирован в Минюсте России 17 января 2013 г., регистрационный N 26580), от 26 июня 2013 г. N 478 (зарегистрирован в Минюсте России 9 июля 2013 г., регистрационный N 29029).
37 Зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2002 года, регистрационный N 3451, с изменениями, внесенными приказами МВД России от 8 августа 2005 г. N 655 (зарегистрирован в Минюсте России 2 сентября 2005 года, регистрационный N 6978), от 2 сентября 2009 г. N 685 (зарегистрирован в Минюсте России 13 октября 2009 года, регистрационный N 15015), от 15 августа 2012 г. N 792 (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2012 года, регистрационный N 25550).
38 Зарегистрирован в Минюсте России 30 декабря 2008 года, регистрационный N 13051, с изменениями внесенными приказами МВД России от 27 августа 2010 г. N 626 (зарегистрирован в Минюсте России 17 сентября 2010 г., регистрационный N 18463), от 20 января 2011 г. N 28 (зарегистрирован в Минюсте России 17 марта 2011 года, регистрационный N 20157), от 29 августа 2011 г. N 974 (зарегистрирован в Минюсте России 11 ноября 2011 года, регистрационный N 22275).
41 Данное положение не распространяется на сотрудников консульских учреждений, возглавляемых почетными консульскими должностными лицами, не являющихся почетными консульскими должностными лицами.
42 Постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".
43 Унифицированная форма N ОС-1, утвержденная постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7 (не нуждается в государственной регистрации, письмо Минюста России от 27 февраля 2003 г. N 07/1891-ЮД).
44 Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.
48 Приказ ФНС России от 11 августа 2011 г. N ЯК-7-6/488@ "Об утверждении форм и форматов документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в налоговых органах, а также порядка заполнения форм документов и порядка направления налоговым органом организации или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и (или) уведомления о постановке на учет в налоговом органе (уведомления о снятии с учета в налоговом органе) в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи", зарегистрирован в Минюсте России 14 сентября 2011 г. регистрационный N 21794, с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 31 января 2013 г. N ММВ-7-6/48@ (зарегистрирован в Минюсте России 25 февраля 2013 г., регистрационный N 27284).
49 Приказ ФНС России от 13 февраля 2012 г. N ММВ-7-6/80@ "Об утверждении форм, порядка их заполнения и форматов документов, используемых при учете иностранных организаций в налоговых органах", зарегистрирован в Минюсте России 5 апреля 2011 г., регистрационный N 23733, с изменениями, внесенными приказом ФНС России от 24 апреля 2013 г. N ММВ-7-6/155@ (зарегистрирован в Минюсте России 25 июня 2013 г., регистрационный N 28888).
50 Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности".
52 Приложение N 3 к приказу МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".
Приложение N 2
Перечень изменений, вносимых в приказ МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств"
1. В приказе МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" подпункты 1.2, 1.4 с приложениями N 2 и N 4 исключить.
2. В Правилах регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение N 1 к приказу):
2.1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации".
2.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:
представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;
представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;
представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствуют в паспорте транспортного средства отметки об уплате утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", или об основании неуплаты утилизационного сбора, или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
наличие в паспорте транспортного средства соответствующего колесного транспортного средства отметки о принятии обязательства организацией - изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года.".
2.3. В пункте 4 слова "5 суток" заменить словами "10 суток".
2.4. В пункте 6:
2.4.1. В абзаце втором слова ", при условии его регистрации на территории того же субъекта Российской Федерации, что и прежний собственник" исключить.
2.4.2. Абзац второй дополнить сноской 3 следующего содержания:
"Действие данного положения применяется на территории каждого субъекта Российской Федерации не менее чем в одном регистрационном подразделении, а с 1 января 2014 года - в отношении не менее половины всех регистрационных подразделений каждого субъекта Российской Федерации.".
2.4.3. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, сохраняются за транспортным средством. Замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца транспортного средства.".
2.5. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Технические паспорта (технические талоны), а также регистрационные знаки, не обеспечивающие возможность идентификации транспортных средств в соответствии с требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720, при производстве регистрационных действий подлежат замене, а при прекращении регистрации или снятии с учета в связи с утилизацией транспортных средств - сдаче.".
2.6. Пункты 9 - 11 исключить.
2.7. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Восстановление регистрации транспортных средств, производится:
в отношении транспортных средств, снятых с учета для отчуждения - на основании паспортов транспортных средств либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;
в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена в связи с вывозом за пределы Российской Федерации, - на основании свидетельств о регистрации, в которых сделаны отметки о снятии с учета в связи с вывозом транспортных средств за пределы Российской Федерации, либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;
в отношении обнаруженных транспортных средств, регистрация которых прекращена в связи с их утратой либо находившихся ранее в розыске, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;
в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации;
по решению судов и иных уполномоченных государственных органов.
Не производится восстановление регистрации утилизированных транспортных средств, а также транспортных средств, регистрация которых прекращена по заявлению собственника или владельца транспортного средства в связи с утилизацией, поданного в регистрационное подразделение".
2.8. Пункты 21 и 23 исключить.
2.9. Подпункт 24.4 исключить.
2.10. Подпункт 24.5:
2.10.1. Изложить в следующей редакции:
"24.5. Проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения 1 .".
2.10.2. Дополнить сноской следующего содержания:
" 1 Действие данного подпункта применяется на территории каждого субъекта Российской Федерации не менее чем в одном регистрационном подразделении, а с 1 января 2014 года - в отношении не менее половины всех регистрационных подразделений каждого субъекта Российской Федерации.".
2.11. Пункт 25 исключить.
2.12. В пункте 27 слово "временно" исключить.
2.13. Пункты 30, 31 исключить.
2.14. Пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33. В отношении транспортных средств и шасси транспортных средств организаций-изготовителей, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю транспортными средствами, перегоняемых к местам их доработки (доукомплектования) либо продажи, собственник или владелец транспортного средства обязан в течение 10 суток получить в регистрационном подразделении по месту нахождения транспортного средства регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов, установленных законодательством Российской Федерации, для следования к конечным производителям транспортных средств, перегона транспортного средства к месту регистрации или в связи с вывозом транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание.".
2.15. В подпункте 33.1 после слов "в паспорте транспортного средства" дополнить словами "(паспорте шасси транспортного средства)", слова "или в графе "Особые отметки" свидетельства о регистрации" исключить.
2.16. Подпункт 33.2 исключить.
2.17. Пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. По обращению собственника (владельца), выпускаемых в обращение двух и более транспортных средств, до их реализации конечным потребителям, в ближайшем регистрационном подразделении оформляется акт осмотра группы транспортных средств. Для осмотра и последующего оформлении акта осмотра группы транспортных средств предоставляются паспорта транспортных средств, документы, удостоверяющие право собственности (пользования) на транспортные средства, паспорт представителя собственника (владельца), документ, удостоверяющий полномочия гражданина представлять интересы собственника (владельца) транспортных средств. Оформленные акты заверяются начальником регистрационного подразделения, его заместителем или лицом, исполняющим его обязанности. Номер акта присваивается в сквозном порядке и состоит из кода подразделения и порядкового номера.
Акт осмотра группы транспортных средств (приложение N 1 к настоящим Правилам) составляется в двух экземплярах, один экземпляр акта вместе с документами, послужившими основанием к его составлению, подшивается в дело и хранится в установленном порядке в регистрационном подразделении, второй выдается собственнику (владельцу) транспортных средств или направляется в регистрационное подразделение по месту регистрации транспортного средства. При проведении регистрационных действий на каждое транспортное средство представляется копия (ксерокопия) указанного акта, заверенная в регистрационном подразделении, производившем осмотр транспортных средств. Срок действия акта - 30 суток.".
2.18. Пункты 36 - 38 исключить.
2.19. Пункт 41 изложить в следующей редакции:
"41. При регистрации либо изменении регистрационных данных транспортных средств, в паспортах транспортных средств делаются соответствующие отметки. Производится замена регистрационных документов, а при отсутствии - их выдача.".
2.20. Пункт 42:
2.20.1. Изложить в следующей редакции:
"42. По заявлению владельца транспортного средства за ним могут быть сохранены государственные регистрационные знаки при условии их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации.
Выдача таких регистрационных знаков осуществляется регистрационным подразделением, где хранятся сданные регистрационные знаки, на вновь приобретенные или ранее зарегистрированные за владельцем транспортные средства.
Срок хранения знаков не должен превышать 180 суток.
После окончания срока хранения они подлежат повторной выдаче. Выдача указанных регистрационных знаков осуществляется в хронологическом порядке их учета.
Изготовление дубликатов государственных регистрационных знаков взамен утраченных, похищенных или пришедших в негодность производится индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими свидетельство об утверждении изготовленного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем образца специальной продукции соответствующего типа, при условии предоставления собственником (владельцем) транспортного средства соответствующего регистрационного документа.
При условии соответствия высвободившихся государственных регистрационных знаков требованиям законодательства Российской Федерации организуется их последующая выдача с согласия новых собственников (владельцев) транспортных средств на получение таких знаков.";
2.20.2. Дополнить сноской 1 следующего содержания:
"Приказ МВД России от 27 апреля 2002 г. N 390 "О разработке и утверждении образцов специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и водителей к участию в дорожном движении", зарегистрирован в Минюсте России 18 мая 2002 г. N 3451., с изменениями, внесенными приказами МВД России от 8 августа 2005 г. N 655 (зарегистрирован в Минюсте России 2 сентября 2005 г., регистрационный N 6978), от 2 сентября 2009 г. N 685 (зарегистрирован в Минюсте России 13 октября 2009 г., регистрационный N 15015), от 15 августа 2012 г. N 792 (зарегистрирован в Минюсте России 27 сентября 2012 г., регистрационный N 25550)".
2.21. В пункте 44:
2.21.1. В абзаце первом слова "Снятие с регистрационного учета" заменить словами "Изменение регистрационных данных".
2.21.2. Абзац второй исключить.
2.22. Пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. Произведенная ранее временная регистрация транспортных средств по месту пребывания прекращается по заявлениям собственников или владельцев транспортных средств либо по истечении срока действия (расторжения, отмены) договоров, доверенностей, истечения срока действия свидетельств о регистрации по месту пребывания граждан или при изменении регистрационных данных, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.".
2.23. Подпункты 47.1 и 47.2 исключить.
2.24. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Регистрация транспортных средств являющихся предметом лизинга.
48.1. Транспортные средства, приобретенные в собственность физическим или юридическим лицом и переданные физическому или юридическому лицу на основании договора лизинга или договора сублизинга во временное владение и (или) пользование, регистрируются по письменному соглашению сторон за лизингодателем или лизингополучателем на общих основаниях.
48.2. Транспортные средства, переданные лизингодателем лизингополучателю во временное владение и (или) пользование на основании договора лизинга или сублизинга, предусматривающего регистрацию транспортных средств за лизингополучателем, регистрируются за лизингополучателем на срок действия договора по адресу места нахождения лизингополучателя или его обособленного подразделения на основании договора лизинга или сублизинга и паспорта транспортного средства.
Регистрация транспортных средств за лизингополучателем производится с выдачей свидетельств о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков на срок, указанный в договоре лизинга или сублизинга.
48.3. При наличии регистрационных документов и регистрационных номеров государств регистрации транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации, они сдаются в регистрационное подразделение по месту временной регистрации транспортных средств за лизингополучателем.
48.4 Изменение регистрационных данных о лизингополучателе производится на основании договора об уступке прав и обязанностей по договору лизинга другому лизингополучателю и акта приема-передачи, если иное не предусмотрено договором лизинга.
48.5. Транспортные средства, зарегистрированные за лизингополучателем на срок действия договора лизинга, перерегистрируются за новым собственником на основании документа, подтверждающего переход права собственности, либо за лизингодателем в случае расторжения или окончания договора лизинга.
48.6. В случае расторжения договора лизинга допускается прекращение регистрации транспортного средства, зарегистрированного за лизингополучателем на срок действия договора лизинга, по заявлению лизингодателя.
48.7. При снятии с регистрационного учета временно ввезенных в Российскую Федерацию транспортных средств в связи с их вывозом за пределы Российской Федерации заявителям выдается свидетельство о регистрации с отметками о снятии транспортного средства с регистрационного учета, а также возвращаются регистрационные номера иностранных государств регистрации транспортных средств, а при их отсутствии выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующих типов.".
2.25. Пункт 50 изложить в следующей редакции:
"50. При выявлении в предъявленных документах признаков подделки, документы изымаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
2.26. В пункте 51:
2.26.1 Абзац второй дополнить словами "При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.".
Проект N 637516-5
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников общественных отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона применяются термины и основные понятия:
1) владелец транспортного средства - собственник транспортного средства или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления либо на ином законном основании;
2) государственная регистрация транспортного средства - акт регистрирующего органа, осуществляемый в отношении транспортного средства, заключающийся в допуске транспортного средства к участию в дорожном движении, а также его государственном учете, в целях, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона, с выдачей регистрационного документа и присвоением государственного регистрационного знака;
3) государственная информационная система учета транспортных средств - совокупность содержащейся в базах данных учета транспортных средств информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств;
4) государственный регистрационный знак - изделие, содержащее индивидуальное буквенно-цифровое обозначение, присваиваемое транспортному средству регистрирующим органом и изготовленное в соответствии с требованиями национального стандарта;
5) изготовитель транспортного средства - юридическое или физическое лицо, осуществляющее изготовление транспортного средства с намерением его реализации либо для собственного пользования;
6) регистрационные данные - сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному государственному учету и внесению в регистрационный документ;
7) регистрационное действие - комплекс административных процедур, выполняемых регистрирующим органом по заявлению владельца транспортного средства, в том числе с участием специализированной торгующей организации;
8) регистрационный документ - документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и присвоение ему государственного регистрационного знака;
9) регистрирующий орган - подразделение федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченное для осуществления государственной регистрации транспортных средств соответствующих видов и совершения иных регистрационных действий;
10) снятие с государственного регистрационного учета - обязательное регистрационное действие, предшествующее вывозу транспортного средства за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание или его утилизации, осуществляемое регистрирующим органом по заявлению владельца транспортного средства;
11) специализированная торгующая организация - торгующая организация, уполномоченная федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, на участие в государственной регистрации транспортных средств;
12) торгующая организация (продавец транспортного средства) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность, связанную с приобретением и продажей транспортных средств;
13) транспортное средство - безрельсовое устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем, имеющее двигатель внутреннего сгорания с объемом более 50 куб.см или иной двигатель, включая электродвигатель, максимальной мощностью более 4 кВт, а также прицеп (полуприцеп).
Статья 3. Основы государственной регистрации транспортных средств
1. Правовой основой государственной регистрации транспортных средств являются Конституция Российской Федерации , общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения, о техническом регулировании, об информации, информационных технологиях и о защите информации, об организации предоставления государственных услуг, а также настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, применяются нормы международного договора.
Статья 4. Цели государственной регистрации транспортных средств
В Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях:
1) допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и (или) эксплуатации на территории Российской Федерации и за ее пределами;
2) государственного учета транспортных средств и государственного учета основных показателей состояния безопасности дорожного движения;
3) выявления и пресечения преступлений и правонарушений, связанных с использованием транспортных средств;
4) обеспечения исполнения законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации, законодательства о налогах и сборах, таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, законодательства о техническом регулировании, законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Статья 5. Обязательность государственной регистрации транспортных средств
1. Обязательной государственной регистрации подлежат транспортные средства, определяемые настоящим Федеральным законом, изготовленные в Российской Федерации или ввезенные в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, зарегистрированных в компетентном органе другого государства, участвующих в международном дорожном движении и ввозимых в Российскую Федерацию на срок не более шести месяцев.
2. На территории Российской Федерации запрещается участие в дорожном движении и (или) эксплуатация транспортных средств, не прошедших государственную регистрацию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Глава 2. Организация государственной регистрации транспортных средств
Статья 6. Полномочия Российской Федерации в сфере государственной регистрации транспортных средств
К полномочиям Российской Федерации в сфере государственной регистрации транспортных средств относятся:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере государственной регистрации транспортных средств;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере государственной регистрации транспортных средств;
3) установление порядка государственной регистрации транспортных средств;
4) определение порядка и критериев допуска торгующих организаций к участию в государственной регистрации транспортных средств;
5) определение порядка и критериев допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к изготовлению государственных регистрационных знаков;
6) осуществление государственной регистрации транспортных средств, указанных в подпунктах 1 и 3 пункта 1 статьи 8;
7) создание и ведение государственной информационной системы учета транспортных средств;
8) установление размера государственной пошлины за осуществление регистрационных действий;
9) осуществление государственного контроля и надзора в сфере государственной регистрации транспортных средств;
10) установление мер ответственности за нарушения в сфере государственной регистрации транспортных средств;
11) установление требований к регистрационным документам транспортных средств и к государственным регистрационным знакам;
12) ведение реестра специализированных торгующих организаций, а также установление порядка предоставления сведений из указанного реестра.
Статья 7. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственной регистрации отдельных видов транспортных средств
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственной регистрации транспортных средств, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона относятся:
1) осуществление государственной регистрации транспортных средств;
2) создание и ведение государственной информационной системы учета транспортных средств на территории субъекта Российской Федерации;
3) осуществление государственного контроля и надзора в сфере государственной регистрации транспортных средств;
4) иные вопросы, установленные федеральным законодательством.
Статья 8. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств
1. На территории Российской Федерации государственную регистрацию транспортных средств осуществляют:
1) подразделения органов внутренних дел - автомототранспортных средств с максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и прицепов (полуприцепов) к ним, за исключением указанных в пункте 3 настоящей статьи;
2) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, - тракторов, самоходных дорожно-строительных, коммунальных, сельскохозяйственных и иных наземных безрельсовых транспортных средств, и прицепов (полуприцепов) к ним, за исключением указанных в пунктах 1 и 3 настоящего пункта;
3) военные автомобильные инспекции федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба - транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, включая боевую и специальную технику;
2. Порядки государственной регистрации транспортных средств, указанных в части первой настоящей статьи, а также перечни документов, предъявляемых для регистрации транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Права и обязанности владельца транспортного средства
1. Владельцы транспортных средств, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеют право на:
1) выбор места проведения регистрационных действий с транспортными средствами в любом субъекте Российской Федерации вне зависимости от места жительства собственника транспортного средства или места государственной регистрации юридического лица;
2) выбор буквенно-цифрового обозначения государственного регистрационного знака транспортного средства на условиях и в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
3) осуществление проведения государственной регистрации транспортного средства через специализированные торгующие организации.
2. Владелец транспортного средства обязан:
1) обратиться в соответствующий регистрирующий орган для государственной регистрации или изменения регистрационных данных, в течение десяти дней после приобретения на таможенной территории Таможенного союза или совершения таможенных операций, связанных с выпуском для личного пользования, выпуском для внутреннего потребления, выпуском временно ввезенных в Российскую Федерацию на срок более шести месяцев, либо устранения причин, послуживших основанием к прекращению ранее осуществленной регистрации, а также при внесении изменений в регистрационные данные, связанных с внесением изменений в конструкцию транспортного средства или при смене владельца;
2) представить транспортное средство соответствующему регистрирующему органу, в случаях, когда его обязательное представление предусмотрено соответствующим порядком регистрации транспортных средств;
3) обратиться в соответствующий регистрирующий орган для прекращения государственной регистрации транспортного средства в течение десяти дней после утилизации или утраты транспортного средства, либо перед вывозом транспортного из Российской Федерации на постоянное пребывание;
4) уплачивать предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственную пошлину за осуществление регистрационных действий.
3. Владельцу транспортного средства представляется доступ к сведениям о порядке регистрации транспортных средств, возможность копирования и заполнения электронных форм, подачи запросов и получение информации о ходе их выполнения, а также возможность уплаты государственной пошлины.
Предоставление результатов по регистрации транспортных средств с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не допускается.
4. Государственная регистрация транспортного средства, осуществленная в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сохраняется в случае изменения регистрационных данных транспортного средства, включая сведения о владельце транспортного средства.
Статья 10. Требования к специализированным торгующим организациям
1. Порядок и условия получения и прекращения статуса специализированной торгующей организации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
2. Специализированной торгующей организацией может быть российское юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Казенное предприятие не может быть специализированной торгующей организацией.
3. Специализированные торгующие организации включаются в реестр организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств. Порядок ведения публичного реестра данных организаций, участвующих в государственной регистрации транспортных средств, и предоставления сведений из этого реестра устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
4. Требованиями к специализированным торгующим организациям являются:
1) наличие заключенного с изготовителем транспортных средств или их представителями договора о продаже транспортных средств;
2) осуществление в соответствии с учредительными документами в качестве одного из видов деятельности торговли транспортными средствами;
3) наличие в собственности или на иных законных основаниях зданий, строений, сооружений, позволяющих осуществлять торговлю транспортными средствами, вести прием граждан по вопросам, связанным с процессом подготовки к проведению регистрационных действий;
4) наличие в собственности или на иных законных основаниях средств компьютерной и оргтехники, необходимых для подготовки к проведению регистрационных действий;
5) наличие в штате сотрудников, квалификация и опыт работы которых позволяют участвовать в процессе подготовки к проведению регистрационных действий, связанных с выдачей регистрационных документов, документов по допуску к участию в дорожном движении и регистрационных знаков на транспортные средства;
6) наличие технической возможности, программное обеспечение для ведения учета и документирования результатов действий по подготовке проведения государственной регистрации транспортных средств с помощью информационной системы учета зарегистрированных транспортных средств.
5. В заявлении на получение статуса специализированной торгующей организации торгующая организация указывает количество и адреса пунктов продажи транспортных средств, в которых будет осуществляться подготовка к проведению регистрационных действий.
Статья 11. Регистрация транспортных средств с участием специализированной торгующей организации
1. Специализированная торгующая организация участвует в процессе регистрации транспортных средств, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 8 настоящего Федерального закона и принадлежащих физическим лицам.
Специализированная торгующая организация осуществляет:
1) подготовку от имени владельца транспортного средства, необходимых документов для подачи в регистрирующий орган;
2) проверку и достоверность регистрационных данных транспортных средств и их маркировочных обозначений;
3) представление интересов владельца в регистрирующем органе по вопросам регистрации транспортного средства с правом расписываться в заявлении;
4) получение в регистрирующем органе регистрационных документов;
5) изготовление или приобретение изготовленных государственных регистрационных знаков, присвоенных регистрирующим органом;
6) передача владельцу его транспортного средства, регистрационных документов и государственных регистрационных знаков;
7) участие в формировании государственной информационной системы учета транспортных средств в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел;
8) иные установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами функции.
2. Отношения специализированной торгующей организации с владельцами транспортного средства строятся на договорной основе.
Статья 12. Запрет государственной регистрации транспортного средства или изменение регистрационных данных транспортного средства
Регистрация транспортного средства и изменение регистрационных данных запрещается в случае:
1) отсутствия документов (сведений), удостоверяющих соответствие транспортного средства, требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
2) невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки, нанесенной изготовителем транспортного средства;
3) замены кузова, рамы или составляющей части конструкции, имеющей маркировочное идентификационное обозначение транспортного средства, указанного в пункте 1 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона;
4) представления поддельных (подложных) документов.
Статья 13. Отказ в государственной регистрации транспортного средства или в изменении регистрационных данных транспортного средства
1. Основаниями для отказа регистрирующим органом в государственной регистрации транспортного средства или изменении регистрационных данных транспортного средства является:
1) наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных (введенных) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) обращение в регистрационное подразделение лица, не имеющего полномочий представлять интересы собственника транспортного средства;
3) непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для проведения регистрационных действий, а также представление документов нечитаемых, исполненных карандашом, имеющих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, а также исправления;
4) непредставление транспортного средства в случаях, когда его представление обязательно;
5) обращение в регистрирующий орган, не уполномоченный осуществлять государственную регистрацию представленных транспортных средства;
6) несоответствие конструкции транспортного средства или внесенных в нее изменений требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании или сведениям, указанным в представленных документах.
2. Об отказе в государственной регистрации транспортного средства или об изменении регистрационных данных транспортного средства его владельцу в письменной форме сообщается о причине отказа. Копия решения об отказе помещается в архив регистрирующего органа.
3. Отказ в регистрации транспортного средства или в изменении регистрационных данных транспортного средства может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Прекращение государственной регистрации транспортного средства
1. Государственная регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца в связи с утратой транспортного средства, а также снятием его с регистрационного учета транспортного средства перед утилизацией или вывозом из Российской Федерации на постоянное пребывание или в соответствии с иными обстоятельствами.
2. Государственная регистрация транспортного средства прекращается при обнаружении оснований для отказа в регистрации транспортного средства, предусмотренных статьей 13 настоящего Федерального закона.
3. Прекращение государственной регистрации не применяется в отношении транспортных средств, государственная регистрация которых осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) либо недействительными, и с момента регистрации или внесения изменений истекло пять лет (срок давности), за исключением похищенных транспортных средств.
4. Государственная регистрация прекращается при поступлении в регистрирующий орган от уполномоченных организаций сведений о повреждении транспортного средства, не предусматривающем возможность проведения восстановительных работ.
Статья 15. Документы о государственной регистрации транспортных средств, государственные регистрационные знаки
1. Владельцу зарегистрированного транспортного средства, выдается регистрационный документ, подтверждающий государственную регистрацию транспортного средства и государственный регистрационный знак (знаки).
Регистрационный документ должен находиться у лица, управляющего транспортным средством.
2. Требования к бланкам регистрационных документов, а также порядок их изготовления, хранения и учета устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Присвоение государственных регистрационных знаков и их изготовление осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 16. Ответственность при регистрации транспортных средств
1. Владельцы транспортных средств несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по государственной регистрации транспортных средств, изменению регистрационных данных транспортных средств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Специализированные торгующие организации, участвующие в государственной регистрации транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
1) достоверность регистрационных данных транспортных средств и маркировочных обозначений;
2) нарушение установленных правил и требований при исполнении ими функций в процессе регистрации транспортных средств.
3. Регистрирующие органы несут ответственность за нарушение прав владельцев транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Государственный контроль и надзор за государственной регистрацией транспортных средств
1. Государственный надзор и контроль в области государственной регистрации транспортных средств организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Государственный надзор и контроль осуществляются в целях обеспечения соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящейся к государственной регистрации транспортных средств.
3. Государственный контроль за деятельностью специализированных торгующих организаций в части подготовки к участию в государственной регистрации транспортных средств, а также за соблюдением порядка изготовления государственных регистрационных знаков осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел.
Глава 3. Государственный учет транспортных средств
Статья 18. Регистрационные данные транспортного средства
1. К обязательным регистрационным данным транспортного средства, вносимым в документ о государственной регистрации и подлежащим государственному учету, относятся:
1) буквенно-цифровое обозначение государственного регистрационного знака, присваиваемого регистрирующим органом;
2) год выпуска транспортного средства;
3) марка и модель транспортного средства;
4) идентификационный номер (VIN) или номер шасси (кузова, рамы), присвоенные организацией-изготовителем транспортных средств;
5) цвет;
6) мощность двигателя в лошадиных силах и киловаттах;
7) фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица - владельца транспортного средства;
8) наименование регистрирующего органа.
2. Дополнительные регистрационные данные транспортных средств, подлежащие регистрационному учету устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Технические ошибки в регистрационных данных транспортного средства, допущенные при государственной регистрации транспортного средства, корректируются по решению уполномоченного должностного лица регистрирующего органа в трехдневный срок после обнаружения ошибок или получения от владельца транспортного средства в письменной форме заявления о допущенных ошибках. В указанный срок информация об исправлении технической ошибки в письменной форме направляется владельцу транспортного средства органом, осуществившим указанную государственную регистрацию. Исправление технических ошибок, допущенных по вине регистрирующего органа, или специализированной торгующей организацией, и выдача владельцу транспортного средства новых документов о государственной регистрации транспортного средства взамен содержащих ошибки осуществляются на безвозмездной основе. Компенсация затрат на изготовление бланков документов, испорченных при заполнении, осуществляется за счет регистрирующего органа.
Статья 19. Система государственного учета транспортных средств
1. При осуществлении государственной регистрации транспортных средств федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации регистрационные данные транспортных средств включаются в информационные системы учета транспортных средств, ведение которых осуществляется регистрирующими органами.
2. Между органами, на которые возложена обязанность по ведению государственных информационных систем учета транспортных средств осуществляется обязательный обмен данными о транспортных средствах посредством электронного документооборота.
3. Федеральным органом исполнительной власти в области внутренних дел осуществляется ведение единой государственной информационной системы учета транспортных средств.
4. Единая государственная информационная система учета транспортных средств, предназначена для сбора, хранения, классификации и выдачи регистрационных данных заинтересованным лицам и организациям в порядке установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 20. Порядок ведения единой государственной информационной системы учета транспортных средств
1. Порядок создания и ведения единой государственной информационной системы учета транспортных средств устанавливается Правительством Российской Федерации.
2. Субъекты отношений, связанных с государственной регистрацией транспортных средств, обязаны представлять регистрационные данные транспортных средств в государственную информационную систему учета транспортных средств соответствующих видов не позднее одного дня с момента осуществления регистрационных действий.
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, в трехдневный срок со дня совершения в отношении транспортных средств таможенных операций, связанных с их выпуском, формирует сведения о таких транспортных средствах для последующего их направления в государственную информационную систему учета транспортных средств.
4. В единой государственной информационной системе учета транспортных средств аккумулируются сведения:
1) о зарегистрированных в Российской Федерации транспортных средствах;
2) о документах, подтверждающих соответствие транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании;
3) о транспортных средствах, выпущенных изготовителями транспортных средств;
4) о транспортных средствах, в отношении которых завершены таможенные операции, связанные с их выпуском;
Глава 4. Заключительные положения
Статья 21. Признание государственной регистрации транспортных средств, осуществленной до вступления Федерального закона в силу
1. Транспортные средства, зарегистрированные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу, признаются прошедшими государственную регистрацию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Регистрационные данные таких транспортных средств вносятся в государственную информационную систему учета транспортных средств федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществившими указанную государственную регистрацию.
2. Транспортные средства, имеющие скрытую, поддельную, измененную, уничтоженную маркировку, нанесенную изготовителями транспортных средств, сведения о которой имеются в документах о государственной регистрации транспортных средств на момент вступления настоящего Федерального закона в силу, допускаются к эксплуатации до снятия их с регистрационного учета.
3. Регистрационные документы, выданные до дня вступления настоящего Федерального закона в силу признаются действительными до:
1) выдачи регистрационного документа по заявлению владельца транспортного средства взамен поврежденного или утраченного;
2) внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства и выдачи регистрационного документа с учетом внесенных изменений;
3) прекращения государственной регистрации транспортного средства.
Статья 22. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования.
2. Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом, а также обеспечить приведение федеральными органами исполнительной власти их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Пояснительная записка к проекту федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации"
Проведение в ходе административной реформы анализа исполнения функции по допуску транспортных средств к участию в дорожном движении, выполняемых органами государственной власти, а также изучение соответствующего зарубежного опыта привело к необходимости законодательного определения ограничительных и запретительных мер в отношении транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении, что напрямую обусловлено положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации .
В связи с этим, а также в соответствии с Планом по реализации мероприятий по совершенствованию порядка исполнения государственных функций и процедур в сфере государственной регистрации, технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним , утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2010 года N 1310-р , разработан проект федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации".
В настоящее время вопросы регистрации транспортных средств на законодательном уровне имеют рамочные установки и закреплены в Законе "О милиции" и в статье 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" .
Законопроект содержит общие нормы, определяющие: цели данного федерального закона и сферу его действия; основные понятия, используемые в федеральном законе; место федерального закона в законодательстве Российской Федерации.
С целью защиты прав и законных интересов граждан, организаций и государства в законопроекте установлены единые требования к порядку допуска транспортных средств участию в дорожном движении. Такие требования включают: обязанность по регистрации транспортных средств, сроки регистрации, основания для отказа в регистрации, прекращение регистрации. Подробно описаны права и обязанности граждан - владельцев транспортных средств. К основаниям для отказа в проведении или прекращению государственной регистрации транспортного средства отнесены, в том числе такие требования как: несоответствие конструкции транспортного средства; предоставление транспортного средства с поддельной, измененной и (или) уничтоженной маркировкой, нанесенной изготовителем транспортного средства для идентификации транспортного средства; замена составляющей части конструкции транспортного средства, имеющей маркировочное идентификационное обозначение, или кузова, рамы.
Кроме того предусматривается возможность, в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации требованиями, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, торгующим новыми транспортными средствами, возможность участвовать в процессе подготовки к проведению регистрационных действий, связанных с выдачей регистрационных и других документов по допуску новых транспортных средств к участию в дорожном движении.
Разделены полномочия органов исполнительной власти осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, с учетом особенностей регистрации отдельных типов и видов транспортных средств.
Принятие законопроекта позволит повысить качество и эффективность регулирования сферы допуска транспортных средств к эксплуатации и (или) участию в дорожном движении, освободит государство от выполнения ряда излишних функций, будет способствовать развитию качества выпускаемых в обращение транспортных средств, косвенно повлияет на снижение уровня аварийности и состояние безопасности дородного движения в целом, максимально исключит из оборота транспортные средства, имеющих криминальное прошлое, и др.
"О порядке регистрации транспортных средств"
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации"*(1) и от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)"*(2) приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации*(3) (приложение N 1).
1.3. Образец бланка свидетельства о регистрации транспортного средства (приложение N 3).
2. Министрам внутренних дел, начальникам главных управлений, управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации:
2.1. Организовать изучение сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации утвержденных настоящим приказом Правил и Административного регламента.
2.2. Обеспечить применение в работе по регистрации транспортных средств приборов для выявления признаков подделки паспортов транспортных средств, регистрационных и других документов, государственных регистрационных знаков, изменения заводской маркировки транспортных средств (номерных агрегатов).
2.3. Организовать изготовление бланков служебной документации и привести делопроизводство в подразделениях Госавтоинспекции, на которые возложена функция по регистрации транспортных средств, в соответствие с утвержденными настоящим приказом Правилами и Административным регламентом.
3. Департаменту ОБДД МВД России (В.В. Швецову) совместно с ДКО МВД России (В.Я. Кикотем) в 3-месячный срок после вступления в силу настоящего приказа подготовить и внести изменения в программы подготовки и повышения квалификации сотрудников Госавтоинспекции с учетом требований настоящего приказа.
4. Считать утратившими силу приказы МВД России от 21 июля 1993 г. N 346 *(5), от 27 января 2003 г. N 59 *(6), от 22 декабря 2003 г. N 1014 *(7), пункт 2 приказа МВД России от 19 января 2005 г. N 26*(8), приказы МВД России от 26 марта 2005 г. N 208 *(9), от 4 июня 2007 г. N 488 *(10).
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Департамента обеспечения безопасности дорожного движения - главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Российской Федерации генерал-лейтенанта милиции В.Н. Кирьянова и ОИД МВД России.
Приложение N 1
к приказу
Правила
регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
1. Настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования*(1) и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.
Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.
2. Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами*(2).
Регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.
3. Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:
представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;
представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;
представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
отсутствуют в паспорте транспортного средства отметки об уплате утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", или об основании неуплаты утилизационного сбора, или об обязательстве обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, взятом на себя организацией - изготовителем колесных транспортных средств, включенной на момент выдачи паспорта транспортного средства в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
наличие в паспорте транспортного средства соответствующего колесного транспортного средства отметки о принятии обязательства организацией - изготовителем колесных транспортных средств, не включенной на дату выдачи паспорта в реестр организаций - изготовителей колесных транспортных средств, принявших обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты транспортными средствами своих потребительских свойств, предусмотренный Правилами принятия организациями - изготовителями колесных транспортных средств обязательства обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2012 г. N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств", обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты колесными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением колесных транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств выданы до 1 сентября 2012 года;
если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией - изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1 сентября 2012 года.
4. Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами*(3), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 10 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных*(4).
5. Собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).
В отношении утраченных транспортных средств, либо транспортных средств, находящихся в розыске, регистрация прекращается по заявлению их собственников (владельцев).
6. Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами.
Изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.*(5)
При передаче третьим лицам права собственности на транспортные средства, полученные в порядке наследования, их промежуточная регистрация за наследниками не требуется. Аналогичный порядок распространяется и в отношении транспортных средств, которые на момент вступления в наследство не были зарегистрированы в Госавтоинспекции.
Ранее присвоенные регистрационные знаки, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, сохраняются за транспортным средством. Замена на транспортном средстве государственных регистрационных знаков осуществляется по заявлению нового владельца транспортного средства.
7. К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств.
Технические паспорта (технические талоны), а также регистрационные знаки, не обеспечивающие возможность идентификации транспортных средств в соответствии с требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720, при производстве регистрационных действий подлежат замене, а при прекращении регистрации или снятии с учета в связи с утилизацией транспортных средств - сдаче.
8. Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств*(6), производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.
12. Регистрация транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, производится в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для регистрации транспортных средств за физическими лицами.
Регистрация транспортных средств, принадлежащих крестьянским (фермерским) хозяйствам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица, производится за главами указанных хозяйств.
13. Восстановление регистрации транспортных средств, производится:
в отношении транспортных средств, снятых с учета для отчуждения - на основании паспортов транспортных средств либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;
в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена в связи с вывозом за пределы Российской Федерации, - на основании свидетельств о регистрации, в которых сделаны отметки о снятии с учета в связи с вывозом транспортных средств за пределы Российской Федерации, либо на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;
в отношении обнаруженных транспортных средств, регистрация которых прекращена в связи с их утратой либо находившихся ранее в розыске, - на основании подтверждения учетных данных по месту последней регистрации транспортных средств;
в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил - в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации;
по решению судов и иных уполномоченных государственных органов.
Не производится восстановление регистрации утилизированных транспортных средств.
14. В случае изменения места жительства собственника (владельца) транспортного средства, связанного с убытием в иной субъект Российской Федерации, регистрация транспортных средств производится по новому месту жительства собственника (владельца). При этом снятие с учета осуществляется без обращения собственника (владельца) по месту прежней регистрации.
15. Внесение изменений в регистрационные данные похищенных и обнаруженных транспортных средств, возвращенных их собственникам или владельцам, с измененной маркировкой, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, производится на основании постановления органов внутренних дел (предварительного следствия и дознания), осуществляющих расследование уголовного дела, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании (заключения экспертизы) с результатами исследования номеров агрегатов, выданной органом (организацией), уполномоченным на проведение данных исследований.
Вносится депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Н. Шишкарёвым
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О регистрации транспортных средств в Российской Федерации
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон определяет правовые, организационные и экономические основы, цели и порядок регистрации транспортных средств, права и обязанности участников общественных отношений, возникающих при регистрации транспортных средств.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
транспортное средство – механическое устройство, предназначенное для перевозки по автомобильным дорогам общего пользования людей, грузов или оборудования, установленного на нем, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, и подлежащее государственной регистрации. Положения настоящего Федерального закона, относящиеся к транспортным средствам, применяются также к прицепам (полуприцепам), а также тракторам, самоходным дорожно-строительным и иным машинам и прицепам (полуприцепам) к ним;
прицеп (полуприцеп) – транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Данное понятие используется также в отношении полуприцепов и прицепов-роспусков;
владелец транспортного средства – собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании. Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданско-правового договора с собственником или иным владельцем транспортного средства;
торгующая организация (продавец транспортного средства) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу транспортного средства потребителю, а также производящие проверку транспортного средства на соответствие требованиям безопасности перед выпуском транспортного средства в эксплуатацию;
ретро-автомобиль (ретро-мотоцикл) – транспортное средство соответствующей категории, со дня изготовления которого прошло более 30 лет;
публичный показ ретро-автомобиля (ретро-мотоцикла) – демонстрация соответствующего транспортного средства в качестве музейного предмета либо иного объекта, представляющего историко-культурную ценность, а также участие в выставках, автосалонах, фестивалях, ралли, представлениях и иных культурно-зрелищных мероприятиях;
аккредитованные организации – операторы обязательного технического осмотра и торгующие организации, получившие от уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти право на проведение регистрации транспортных средств в порядке установленном настоящим Федеральным законом.
оператор обязательного технического осмотра – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованное в установленном порядке на право проведения обязательного технического осмотра;
регистрация транспортного средства – акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, аккредитованной организации, осуществляемый в отношении транспортного средства с целью его допуска к участию в дорожном движении, учета транспортных средств и иными целями, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона.
регистрационные данные транспортного средства – сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету;
регистрационный знак (номер) транспортного средства – буквенно-числовое обозначение, присваиваемое транспортному средству по результатам регистрации;
учет транспортных средств – осуществляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации сбор, хранение, классификация и выдача регистрационных данных.
свидетельство о регистрации – документ, подтверждающий регистрацию транспортного средства.
Статья 3. Цели регистрации транспортных средств
В Российской Федерации регистрация транспортных средств осуществляется в целях:
1) допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами;
2) учета транспортных средств;
3) обеспечения исполнения налогового и таможенного законодательства Российской Федерации.
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон:
Устанавливает задачи и принципы законодательного регулирования регистрации транспортных средств;
устанавливает гарантии защиты прав и законных интересов владельцев транспортных средств;
предусматривает основания и порядок приобретения статуса аккредитованной организации.
Статья 5. Обязательность регистрации транспортных средств
1. Обязательной регистрации подлежат:
1) транспортные средства, приводимые в движение двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом более 50 кубических сантиметров и (или) иным двигателем, включая электродвигатель, максимальной мощностью более 4 киловатт и (или) имеющие максимальную конструктивную скорость более 50 километров в час, предназначенное для движения по дорогам общего пользования;
2) мопеды;
3) трактора или самоходные дорожно-строительные и иные машины, приводимые в движение двигателем внутреннего сгорания с рабочим объемом более 50 кубических сантиметров и (или) иным двигателем, включая электродвигатель, максимальной мощностью более 4 киловатт и (или) имеющие максимальную конструктивную скорость менее 50 километров в час, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования;
4) прицепы (полуприцепы) к транспортным средствам, указанным в подпунктах 1 и 3 части 1 настоящей статьи.
2. Обязательной регистрации подлежат транспортные средства, указанные в части 1 настоящей статьи, произведенные в Российской Федерации или ввезенные на территорию Российской Федерации, за исключением транспортных средств, зарегистрированных в другом государстве и участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев.
3. Ретро-автомобили (ретро-мотоциклы), используемые для публичного показа, регистрации не подлежат.
4. Транспортные средства, в отношении которых не исполнена обязанность по их регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, к участию в дорожном движении не допускаются.
Статья 6. Субъекты отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом
К субъектам отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, относятся:
1) владельцы транспортных средств:
а) граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства;
б) юридические лица и индивидуальные предприниматели;
2) аккредитованные организации;
3) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций, связанных с регистрацией транспортных средств.
Глава 2. Организация регистрации транспортных средств
Статья 7. Полномочия Российской Федерации в сфере регистрации транспортных средств
1. К полномочиям Российской Федерации в сфере регистрации транспортных средств относятся:
1) разработка и реализация государственной политики в сфере регистрации транспортных средств;
2) обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере регистрации транспортных средств;
3) аккредитация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для участия в регистрации транспортных средств, ведение реестра аккредитованных организаций;
4) осуществление регистрации транспортных средств;
5) осуществление государственного контроля и надзора в сфере регистрации транспортных средств.
6) установление размера государственной пошлины за осуществление действий по регистрации транспортных средств;
7) применение мер ответственности к правонарушителям в сфере регистрации транспортных средств.
2. Субъекты Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации самостоятельно решают вопросы в сфере регистрации транспортных средств, а именно:
1) осуществляют регистрацию транспортных средств;
2) осуществляют учет транспортных средств и ведение государственной информационной системы зарегистрированных транспортных средств на уровне субъекта Российской Федерации;
3) организуют и контролируют деятельность регистрационных подразделений по районам, городам и иным муниципальным образованиям.
Статья 8. Права и обязанности владельца транспортного средства
1. Владелец транспортного средства вправе:
1) осуществлять регистрацию транспортного средства, соответствующего требованиям законодательства Российской;
2) осуществлять действия по регистрации транспортного средства аккредитованной организацией или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) выбирать место регистрации транспортного средства;
4) получить регистрационный знак (номер) транспортного средства через процедуру резервирования отдельных регистрационных знаков (номеров) в порядке аукциона, проводимого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Владелец транспортного средства обязан:
1) предоставить транспортное средство, подлежащее регистрации и не зарегистрированное в установленном настоящим Федеральным законом порядке, для осуществления регистрации в течение тридцати дней после приобретения или таможенного оформления либо прекращения ранее осуществленной регистрации данного транспортного средства;
2) заявить об изменении сведений о регистрации транспортного средства в течение тридцати дней после указанного изменения;
3) уплачивать государственную пошлину за регистрацию транспортного средства;
4) осуществлять движение транспортного средства, прошедшего регистрацию, по автомобильным дорогам общего пользования только с регистрационными знаками (номерами), установленными на нем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
5) при управлении транспортным средством иметь при себе свидетельство о регистрации данного транспортного средства.
Статья 9. Полномочия аккредитованной организации
К полномочиям аккредитованной организации относятся:
1) совершение регистрационных действий в рамках субъекта Российской Федерации, в котором проведена аккредитация указанной организации;
2) участие в формировании информационной системы субъекта Российской Федерации в сфере регистрации транспортных средств;
3) иные установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочия.
Глава 3. Порядок регистрации транспортных средств
Статья 10. Виды регистрационных действий
Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и аккредитованные организации выполняют регистрационные действия следующих видов:
1) регистрация транспортных средств;
2) изменение регистрационных данных транспортных средств;
3) снятие с регистрационного учета транспортных средств;
4) временная регистрация транспортных средств;
5) выдача свидетельств о регистрации транспортного средства, паспортов и регистрационных знаков транспортных средств взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих действующим стандартам или утвержденным в установленном порядке образцам либо срок действия которых истек.
Статья 11. Документы, необходимые для регистрации транспортных средств
1. Для совершения регистрации транспортного средства владелец транспортного средства представляет:
1) заявление. Форма заявления утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства;
3) документ, удостоверяющий полномочия заявителя представлять интересы владельца транспортного средства при совершении регистрационных действий;
4) документ об уплате государственной пошлины;
5) регистрационный документ и (или) паспорт транспортного средства, если соответствующий документ выдавался;
6) транспортное средство, за исключением случаев его утилизации. При наличии обстоятельств, препятствующих представлению транспортного средства, допускается представление актов технического осмотра, выданных с соблюдением установленных требований;
7) документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации. К указанным документам могут относиться:
заключенный в установленном порядке договор (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения либо другой договор в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство, номерной агрегат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
документы, выдаваемые таможенными органами на транспортное средство, номерной агрегат, ввезенные на территорию Российской Федерации;
документы, выдаваемые органами социальной защиты населения о выделении транспортного средства инвалидам либо об изменении права собственности на такое транспортное средство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
решения судов, судебные приказы, постановления органов принудительного исполнения по исполнению судебных актов;
документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты, выданные регистрационными подразделениями;
выписки из передаточных актов (касающиеся транспортных средств) в случае слияния юридических лиц, присоединения юридического лица к другому юридическому лицу или преобразования юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменения организационно-правовой формы юридического лица); выписки из разделительного баланса (касающиеся транспортных средств) в случае разделения юридического лица либо выделения из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц;
свидетельства о праве на наследство;
другие документы на право собственности, заключенные и (или) составленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства или лица, владеющего транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное) - в случаях регистрации, в том числе временной, и изменения регистрационных данных транспортных средств, когда обязанность по страхованию гражданской ответственности установлена федеральным законом;
9) регистрационные знаки транспортного средства или регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" (если они выдавались), а также регистрационные документы и регистрационные номера государств регистрации транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации;
10) свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства.
2. Для регистрации транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу, дополнительно представляется документ, подтверждающий факт внесения записи о данном юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц.
3. Для регистрации транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу по месту нахождения обособленных подразделений данного юридического лица (филиалов, представительств, корреспондентских пунктов), указанных в учредительных документах данного юридического лица, дополнительно представляются:
1) уведомление о постановке на учет российской организации в налоговом органе на территории Российской Федерации, подтверждающее ее постановку на учет по месту нахождения обособленного подразделения, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;
2) свидетельство о постановке на учет иностранной организации, подтверждающее ее постановку на учет по месту нахождения обособленного подразделения, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов;
3) документы, подтверждающие создание обособленного подразделения;
4) документы, подтверждающие аккредитацию (регистрацию, создание) филиала (представительства, корреспондентского пункта) на территории Российской Федерации (для филиалов и представительств иностранных юридических лиц).
4. Для регистрации транспортного средства, полученного по договору лизинга, если данное транспортное средство не зарегистрировано за лизингодателем, дополнительно представляются:
1) документы, удостоверяющие право собственности лизингодателя на данное транспортное средство;
2) документы, выданные таможенными органами при временном ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации, за исключением паспорта транспортного средства, и регистрационные знаки (номера), выданные на зарегистрированные в других государствах транспортные средства;
3) документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, в случае временной регистрации транспортного средства за лизингополучателем по месту нахождения его филиала или представительства.
5. Для регистрации транспортного средства, принадлежащего дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, в том числе возглавляемым почетными консульскими должностными лицами, международным (межгосударственным) организациям, дополнительно представляются копии свидетельств о постановке указанных представительств или учреждений либо организаций на учет в налоговом органе.
6. Для регистрации транспортного средства, принадлежащего аккредитованным при Министерстве иностранных дел Российской Федерации сотрудникам дипломатических представительств или консульских учреждений, в том числе возглавляемых почетными консульскими должностными лицами, международных (межгосударственных) организаций, указанных в части 5 настоящей статьи, дополнительно представляются дипломатические или консульские карточки, выданные Министерстве иностранных дел Российской Федерации.
7. Для регистрации транспортного средства, принадлежащего аккредитованному при Министерстве иностранных дел Российской Федерации административно-техническому и обслуживающему персоналу дипломатических представительств, консульских учреждений, за исключением консульских учреждений, возглавляемых почетными консульскими должностными лицами, сотрудникам международных (межгосударственных) организаций, указанных в части 5 настоящей статьи, дополнительно представляются служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Статья 12. Сроки проведения регистрации транспортных средств
1. Максимальный срок проведения регистрации транспортных средств с выдачей документов и регистрационных знаков (номеров) не может превышать три часа с момента приема заявления и подтверждения факта уплаты государственной пошлины.
2. В случае, требующем проведения дополнительной проверки максимальный срок проведения регистрации транспортных средств может быть продлен по мотивированному решению должностного лица уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти или представителя аккредитованной организации до 30 суток со дня поступления заявления. В этом случае с принятого паспорта транспортного средства, регистрационных документов и документов, удостоверяющих право собственности на транспортное средство, номерные агрегаты, снимаются копии (ксерокопии), а оригиналы возвращаются заявителю. Плата за снятие копий (ксерокопий) не взимается. На время рассмотрения обращения о регистрации транспортного средства заявителю срок действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" продлевается, а при отсутствии такого знака выдается вновь.
3. Дополнительная проверка назначается в следующих случаях:
1) если в ранее выданном паспорте транспортного средства не указаны необходимые сведения или допущены ошибки при его оформлении;
2) если в паспорте транспортного средства, выданного взамен утраченного либо непригодного для пользования, отсутствуют сведения о ранее выданных паспортах данного транспортного средства.
Статья 13. Место совершения регистрационных действий
Регистрационные действия совершаются по выбору заявителя в любом подразделении уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти или в любой аккредитованной организации, расположенных в субъекте Российской Федерации по месту регистрации владельца транспортного средства.
Статья 14. Участие в регистрации транспортных средств аккредитованных организаций
1. Участие в регистрации транспортных средств могут принимать аккредитованные организации в соответствии с порядком регистрации транспортных средств. Порядок аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для участия в государственной регистрации транспортных средств устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Аккредитованными организациями могут являться только операторы обязательного технического осмотра и торгующие организации.
3. Для получения аккредитации и права проведения регистрации транспортных средств оператор обязательного технического осмотра или торгующая организация должны соответствовать следующим условиям:
1) наличие необходимого оборудования и условий для проверки и внесения сведений в государственную информационную систему субъекта Российской Федерации сфере регистрации транспортных средств;
2) обеспечение условий для хранения документов о регистрации транспортных средств и регистрационных знаков (номеров) транспортных средств в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Аккредитованные организации включаются в единый государственный реестр аккредитованных организаций. Порядок ведения единого государственного реестра аккредитованных организаций и предоставления сведений из этого реестра устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Отказ в государственной аккредитации допускается только в случае несоблюдения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
Статья 15. Регистрационные данные транспортного средства
1. К регистрационным данным транспортного средства относятся сведения, включаемые в документ о регистрации транспортного средства.
2. Технологические ошибки в регистрационных данных транспортного средства, допущенные при регистрации транспортного средства, исправляются по решению органа, осуществлявшего указанную регистрацию, в трехдневный срок после обнаружения ошибки или получения от любого заинтересованного лица в письменной форме заявления о допущенной ошибке. В указанный срок информация об исправлении технической ошибки в письменной форме направляется владельцу транспортного средства органом, осуществляющим указанную регистрацию. Исправление технических ошибок, допущенных по вине органа, осуществляющего регистрацию транспортного средства, или аккредитованной организации, участвующей в регистрации транспортных средств, и выдача новых документов о регистрации транспортного средства взамен содержащих ошибки осуществляется на безвозмездной основе.
3. При изменении сведений о владельце транспортного средства и (или) при переходе права собственности на транспортное средство, а также в случае изменения сведений о транспортном средстве, владелец транспортного средства сообщает об этом в орган, осуществляющий регистрацию транспортных средств данного типа и вида, для внесения изменений в государственную информационную систему транспортных средств и выдачи новых документов о регистрации транспортного средства.
4. Изменение регистрационных данных транспортного средства осуществляется на основании документов, подтверждающих изменение указанных данных. При изменении регистрационных данных транспортного средства предоставление транспортного средства не требуется.
Статья 16. Документы о регистрации транспортных средств. Регистрационные знаки (номера) транспортных средств
1. Документами о регистрации транспортного средства являются:
1) свидетельство о регистрации транспортного средства;
2) регистрационный знак (номер) транспортного средства.
2. Перечень сведений, включаемых в свидетельство о регистрации транспортного средства, формы свидетельства о регистрации транспортного средства и его регистрационного знака (номера), а также порядок их изготовления, хранения и учета устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Свидетельство о регистрации и регистрационный знак (номер) транспортного средства выдаются бессрочно, за исключением свидетельства о временной регистрации транспортного средства и временного регистрационного знака (номера) транспортного средства.
4. Регистрационные знаки (номера) транспортных средств присваиваются в порядке очередности возрастания их цифровых значений без резервирования отдельных номеров, серий или сочетаний символов.
5. Регистрационные знаки (номера) присваиваются в порядке очередности возрастания их цифровых значений. Резервирование за владельцами автотранспортных средств отдельных номеров, серий или сочетаний символов осуществляется в порядке аукциона. Порядок проведения указанного аукциона устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 17. Порядок регистрации транспортных средств
1. Транспортное средство регистрируются за физическим лицом по адресу, указанному в паспорте гражданина Российской Федерации или в свидетельстве о регистрации по месту жительства собственника, выдаваемом органами регистрационного учета.
2. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, осуществляется по адресу, указанному в свидетельстве о регистрации по месту пребывания собственника, выдаваемом органами регистрационного учета.
3. Совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих физическим лицам, организовывается в пределах субъекта Российской Федерации в любом подразделении уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти или аккредитованной организации.
4. Регистрация транспортного средства, принадлежащего юридическому лицу, осуществляется по месту нахождения данного юридического лица либо по месту нахождения его обособленных подразделений.
5. По заявлению собственника незарегистрированное транспортное средство, принадлежащие на праве собственности физическому лицу, имеющему регистрацию по месту жительства, может быть зарегистрировано по месту пребывания указанного лица на период пребывания.
6. Регистрация транспортных средств, принадлежащих беженцам и вынужденным переселенцам, производится по месту пребывания указанных лиц.
7. На транспортные средства, принадлежащие беженцам или вынужденным переселенцам и ввезенные на территорию Российской Федерации, представляются документы, подтверждающие проведение в установленном порядке таможенного оформления этих транспортных средств. Если транспортное средство, принадлежащее вынужденному переселенцу, являющемуся гражданином Российской Федерации, покинувшему место жительства на территории иностранного государства и прибывшему на территорию Российской Федерации либо покинувшему место жительства на территории место жительства на территории иностранного государства и прибывшему на территорию Российской Федерации либо покинувшему одного субъекта Российской Федерации и прибывшему на территорию другого субъекта Российской Федерации, не снято с регистрационного учета, то в заявлении собственника транспортного средства должно быть указано, что это транспортное средство на момент регистрации никому не отчуждено, не заложено, не состоит под арестом и в отношении указанного транспортного средства отсутствуют исковые требования. В этом случае транспортное средство временно регистрируется на срок до трех месяцев для проведения проверок о действительности регистрации указанного транспортного средства и решения вопроса о возможности снятия его с регистрационного учета. Решение о постоянной регистрации указанного транспортного средства принимается при условии его таможенного оформления в случае ввоза на территорию Российской Федерации.
8. Регистрация транспортных средств, временно ввезенных юридическими лицами, включая обособленные подразделения иностранных юридических лиц, и физическими лицами на территорию Российской Федерации на срок более шести месяцев под обязательство об обратном вывозе, производится после их таможенного оформления с выдачей свидетельств о регистрации и регистрационных знаков (номеров) транспортных средств на срок нахождения транспортных средств на территории Российской Федерации, указанный в документах, выданных таможенными органами Российской Федерации. В этих случаях регистрационные документы и регистрационные номера сдаются в подразделение уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти государственного органа или аккредитованной организации и выдаются обратно при снятии таких транспортных средств с регистрационного учета.
9. Зарегистрированные на территориях иностранных государств транспортные средства, временно ввезенные физическими лицами на территорию Российской Федерации и отчужденные ими в установленном порядке, регистрируются на основании документов, удостоверяющих право собственности на указанные транспортные средства, а также паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами Российской Федерации после завершения ими режима временного ввоза транспортных средств.
Статья 18. Изменение регистрационных данных транспортных средств
1. Изменение регистрационных данных транспортного средства производится в случаях замены номерных агрегатов транспортного средства, внесения изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, а также при оборудовании транспортного средства приборами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и применении цветографической схемы, предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации.
2. Изменение регистрационных данных, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности.
3. При изменении регистрационных данных, связанных с заменой номерных агрегатов по заявлению владельца транспортного средства выдаются документы (свидетельства) на высвободившиеся номерные агрегаты зарегистрированного транспортного средства.
4. Изменение регистрационных данных, связанное с прекращением права на оборудование транспортного средства приборами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и применение цветографической схемы, предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации, производится после демонтажа указанных приборов и устранения цветографической схемы.
Статья 19. Снятие с регистрационного учета транспортных средств
1. Снятие с регистрационного учета транспортных средств производится в случаях их отчуждения, утилизации, вывоза их за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание, а также в случаях изменения места регистрации физического лица, места нахождения юридического лица либо места нахождения филиала (представительства) юридического лица в случае если новое место регистрации либо место нахождения находится в другом субъекте Российской Федерации.
2. Снятие с регистрационного учета транспортных средств, оборудованных приборами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и применением цветографической схемы, предусмотренной государственными стандартами Российской Федерации в связи с их отчуждением, производится после демонтажа указанных приборов и устранения цветографической схемы.
3. При снятии с регистрационного учета транспортных средств в случае отчуждения или в связи с их вывозом за пределы Российской Федерации на постоянное пребывание в паспортах транспортных средств делаются отметки о снятии транспортных средств с регистрационного учета, а при отсутствии указанных паспортов производится их выдача и оформление в установленном порядке (в том числе делаются отметки о снятии транспортных средств с регистрационного учета). Свидетельства о регистрации транспортных средств, а также регистрационные знаки сдаются в подразделение уполномоченного государственного органа или аккредитованной организации, взамен которых выдаются регистрационные знаки "ТРАНЗИТ" соответствующего типа. О выдаче регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" производятся отметки в паспортах транспортных средств.
4. Регистрационные знаки, соответствующие государственным стандартам Российской Федерации, не сдаются при снятии с регистрационного учета транспортных средств в связи с изменением места регистрации физического лица, места государственной регистрации юридического лица (юридического адреса) либо места нахождения филиала (представительства) юридического лица в пределах территории субъекта Российской Федерации, где зарегистрированы транспортные средства.
5. По заявлениям юридических и физических лиц о сохранении регистрационных знаков при снятии с регистрационного учета принадлежащих им транспортных средств осуществляется выдача указанных знаков на вновь приобретенные ими или ранее зарегистрированные транспортные средства.
6. При снятии с регистрационного учета транспортных средств в случае их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в подразделение уполномоченного государственного органа или аккредитованной организации. В этом случае регистрационные документы и паспорта транспортных средств взамен утраченных не выдаются.
7. При снятии с регистрационного учета временно зарегистрированных транспортных средств заявителям выдаются находящиеся на хранении регистрационные документы и номера государств регистрации транспортных средств.
Статья 20. Временная регистрация транспортных средств
1. Зарегистрированное транспортное средство может быть временно зарегистрировано по желанию его владельца в случаях изменения места пребывания владельца данного транспортного средства на срок более двух месяцев при условии, что указанное место пребывания находится вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрировано транспортное средство. Незарегистрированное транспортное средство подлежит временной регистрации по месту нахождения владельца данного транспортного средства. Транспортное средство, являющееся предметом договора лизинга, подлежит временной регистрации за лизингополучателем в случае, если указанное транспортное средство, не зарегистрировано за лизингодателем на срок указанного договора.
2. В случае прекращения временной регистрации транспортного средства по месту пребывания данное транспортное средство снимается с регистрационного учета.
Статья 21. Выдача свидетельств о регистрации, паспортов, регистрационных знаков транспортных средств взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих действующим стандартам или утвержденным в установленном порядке образцам либо срок действия которых истек
1. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти и аккредитованные организации вправе производить выдачу свидетельств о регистрации, паспортов, регистрационных знаков транспортных средств взамен утраченных, непригодных для пользования, не соответствующих действующим стандартам или утвержденным в установленном порядке образцам либо срок действия которых истек.
2. Высвободившиеся регистрационные документы, паспорта и регистрационные знаки транспортных средств подлежат утилизации.
3. В случаях утраты либо хищения регистрационных документов, паспортов, регистрационных знаков (номеров) транспортных средств, свидетельств на высвободившийся номерной агрегат и других документов, необходимых для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении и выдаваемых уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и аккредитованными организациями, осуществляется их учет в порядке, установленном уполномоченным органом Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Утраченные, похищенные или не сданные в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, регистрационные документы, паспорта, регистрационные знаки (номера) транспортных средств, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, а также иные документы, необходимые для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, считаются недействительными и объявляются в розыск.
Статья 22. Отказ в государственной регистрации транспортного средства или в изменении регистрационных данных транспортного средства
1. Основаниями для отказа в совершении регистрационных действий или в изменении регистрационных данных транспортного средства являются:
1) непредставление документов, подтверждающих проведение сертификации транспортного средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в отношении транспортного средства, изготовленного в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимого на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев;
2) обнаружение признаков сокрытия, изменения, уничтожения идентификационного кода, нанесенного на транспортное средство изготовителем транспортного средства, либо подделки представленных документов, регистрационного знака, несоответствия транспортного средства и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличие сведений о нахождении транспортного средства, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);
3) замена части конструкции транспортного средства (кузова, рамы), имеющей идентификационное обозначение;
4) обращение с заявлением ненадлежащего лица;
5) несоответствие конструкции транспортного средства или внесенных в нее изменений требованиям действующих на территории Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;
6) наличие не прекращенной в порядке, установленным настоящим Федеральным законом, регистрации транспортного средства;
7) наличие запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. При принятии решения об отказе в регистрации транспортного средства или в изменении регистрационных данных транспортного средства его владельцу в трехдневных срок направляется в письменной форме сообщение о причине отказа, а копия указанного сообщения помещается в архив органа, принявшего указанное решение.
3. Отказ в регистрации транспортного средства или в изменении регистрационных данных транспортного средства может быть оспорен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Прекращение регистрации транспортного средства
1. Регистрация транспортного средства прекращается в случае добровольного заявления владельца о прекращении регистрации транспортного средства.
2. Совершение регистрации может быть прекращено в судебном порядке при обнаружении одного из оснований для отказа в совершении регистрации, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона, либо по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Контроль и надзор за деятельностью аккредитованных организаций
1. Контроль и надзор за деятельностью аккредитованных организаций осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. Плановая проверка деятельности аккредитованной организации проводится один раз в два года в соответствии с планом, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Решение о проведении внеплановой проверки деятельности аккредитованной организации принимается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на основании заявлений юридических лиц, физических лиц, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении аккредитованной организацией настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4. О своем решении, принятом на основании материалов проведения проверки, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти извещает аккредитованную организацию в письменной форме в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения.
5. В случае выявления нарушения требований, установленных настоящим Федеральным законом, уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти обращается в суд с заявлением об исключении аккредитованной организации из единого государственного реестра аккредитованных организаций.
6. В случае выявления иных нарушений уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти направляет в аккредитованную организацию предписание об устранении в разумные сроки выявленных нарушений.
7. Предписание уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти об устранении выявленных нарушений может быть обжаловано аккредитованной организацией в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. В случае невыполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти обращается в суд с заявлением об исключении аккредитованной организации из единого государственного реестра аккредитованных организаций.
9. Действия и решения должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций, связанных с государственной регистрацией транспортных средств, и должностных лиц аккредитованных организаций, нарушающие права и свободы человека и гражданина, могут быть оспорены в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Ответственность при регистрации транспортных средств
1. Владельцы транспортных средств несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей по регистрации транспортных средств, изменении регистрационных данных транспортных средств, отсутствие необходимых документов о регистрации транспортных средств при их участии в дорожном движении.
2. Аккредитованные организации несут ответственность за достоверность регистрационных данных транспортных средств.
3. Должностные лица федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций, связанных с регистрацией транспортных средств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Особенности регистрации отдельных типов и видов транспортных средств
Статья 26. Регистрация транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба
1. Регистрацию транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, осуществляют военные автомобильные инспекции (автомобильные службы, служба безопасности дорожного движения) федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
2. Порядок государственной регистрации транспортных средств Вооруженных сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, устанавливается уполномоченным Президентом Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 27. Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных транспортных средств
1. Государственную регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных транспортных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прицепов (полуприцепов) к ним осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
2. Порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных транспортных средств, указанных в пункте 3 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, и прицепов (полуприцепов) к ним, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 28. Регистрация транспортных средств, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованные специальными световыми и звуковыми сигналами
Транспортные средства, имеющие цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованные специальными световыми и звуковыми сигналами, регистрируются с соблюдением требований к таким транспортным средствам, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Государственная регистрация мопедов
Порядок регистрации мопедов и приравненных к ним других транспортных средств, не зависимо от объема двигателя и (или) максимальной конструктивной скорости, определяется Правительством Российской Федерации.
Глава 5. Государственный учет транспортных средств
Статья 30. Обязательность предоставления регистрационных данных транспортных средств
1. В Российской Федерации осуществляется учет транспортных средств.
2. Регистрационные данные транспортных средств включаются в государственную информационную систему транспортных средств.
3. Субъекты отношений, связанных с государственной регистрацией транспортных средств, указанные в пунктах 2-4 статьи 6 настоящего Федерального закона обязаны представить регистрационные данные транспортных средств в трехдневный срок со дня осуществления действий по государственной регистрации транспортных средств.
Статья 31. Государственная информационная система в сфере регистрации транспортных средств
1. Государственная информационная система в сфере регистрации транспортных средств включает в себя сведения о совершенных регистрационных действиях.
2. Порядок ведения государственной информационной системы в сфере регистрации транспортных средств, требования к ней и перечень сведений, содержащихся в указанной системе, порядок их внесения и предоставления устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Государственная информационная система в сфере регистрации транспортных средств состоит из федеральной системы о зарегистрированных транспортных средствах и информационной системы в сфере регистрации транспортных средств субъекта Российской Федерации в сфере регистрации транспортных средств.
4. Аккредитованные организации имеют право вводить информацию в информационную систему в сфере регистрации транспортных средств субъекта Российской Федерации.
5. Сведения, содержащиеся в государственной информационной системе транспортных средств, являются основным источником информации о транспортных средствах при их регистрации.
Глава 6. Заключительные положения
Статья 32. Признание регистрации транспортных средств, осуществленной до вступления в силу настоящего Федерального закона
1. Транспортные средства, прошедшие государственную регистрацию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются прошедшими регистрацию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о таких транспортных средствах вносятся в государственную информационную систему в сфере регистрации транспортных средств федеральными органами исполнительной власти, осуществившими указанную государственную регистрацию.
2. Документы о государственной регистрации транспортных средств, выданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признаются действительными:
1) до выдачи по обращению владельца транспортного средства документа о регистрации транспортного средства, взамен поврежденного или утраченного;
2) до внесения изменений в сведения о регистрации транспортного средства и выдачи документа о регистрации транспортного средства с учетом внесенных изменений;
3) до прекращения регистрации транспортного средства.
Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О регистрации транспортных средств в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О регистрации транспортных средств в Российской Федерации» (далее – законопроект) устанавливает задачи и принципы законодательного регулирования регистрации транспортных средств, гарантии защиты прав и законных интересов владельцев транспортных средств. Законопроект определяет виды регистрационных действий (регистрация транспортного средства, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета, временная регистрация, выдача свидетельств о регистрации, паспортов транспортных средств, регистрационных знаков (номеров) транспортных средств взамен утраченных, непригодных для пользования и др.), детально регламентирует процедуру осуществления каждого из таких действий. В законопроекте четко прописан перечень документов, необходимых владельцу транспортного средства для прохождения регистрации транспортного средства, определены сроки и место совершения регистрации транспортного средства, предусмотрены основания для отказа в регистрации и порядок прекращения регистрации транспортного средства.
Законопроект реформирует сложившуюся административную практику совершения регистрационных действий и расширяет перечень субъектов отношений, связанных с регистрацией транспортных средств, за счет аккредитованных организаций. Под аккредитованными организациями в законопроекте понимаются торгующие организации, осуществляющие продажу транспортных средств и центры обязательного технического осмотра. Аккредитованные организации могут выступать как форме юридического лица, так и в форме индивидуального предпринимателя, аккредитованных Российской Федерацией для участия в регистрации транспортных средств.
Основная идея введения института аккредитованных организаций заключается в упрощении и создании максимального удобства для владельцев транспортных средств при регистрации транспортных средств. Так, покупатель транспортного средства после принятия законопроекта сможет на законных основаниях получить регистрационные знаки (номера) непосредственно в месте его продажи. Это, в свою очередь, устранит условия для возможных недобросовестных действий и злоупотреблений должных лиц торгующих транспортными средствами организаций и ГИБДД МВД России, при которых оформление регистрационных документов и выдача регистрационных знаков (номеров) на транспортные средства производятся по специальным и нерегламентированным законодательством Российской Федерации «серым», коррупционным схемам.
Центры обязательного технического осмотра, аккредитованное в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на право проведения обязательного технического осмотра, также смогут получать статус аккредитованных организаций и предлагать комплекс следующих услуг: проведение обязательного технического осмотра и регистрации транспортных средств. Также законопроект сохраняет для владельцев транспортных средств возможность регистрации транспортных средств в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.
Следует отметить, что аккредитованные организации не будут получать дополнительный доход от регистрации транспортных средств: владелец транспортного средства по-прежнему уплачивает сбор только в виде государственной пошлины. Интерес для аккредитованных коммерческих организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) заключается исключительно в возможности оказывать полный спектр услуг: будь то продажа транспортного средства, проведение обязательного технического осмотра или регистрация транспортного средства. Возможность оказания полного спектра услуг позволит торгующим организациям и операторам обязательного технического осмотра привлекать больше клиентов, и расширять пакет предоставляемых услуг, что удобно и выгодно именно потребителю (владельцу транспортного средства). Тем самым, государство поддержит малый и средний бизнес в данном сегменте рынка, разгрузив федеральные органы исполнительной власти от излишних функций в рамках проводимой Правительством Российской Федерации административной реформы.
Законопроект содержит процедуру получения статуса аккредитованной организации, порядок надзора за деятельностью аккредитованных организаций и позволяет аккредитованным организациям самостоятельно вносить данные в государственную информационную систему.
Не секрет, что желание владельцев иметь «красивый» регистрационный знак (номер) в настоящее время способно провоцировать коррупцию в органах внутренних дел. Законопроект решает указанную проблему следующим образом. Выдача «красивого номера» будет осуществляться в рамках процедуры аукциона, проводимого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, принятие федерального закона в сфере регистрации транспортных средств позволит решить проблемы, возникающие при регистрации транспортных средств, и значительно упростить для владельцев транспортных средств процесс совершения регистрационных действий.
