Вывоз ребенка за границу. Общие правила. Порядок выезда несовершеннолетних за границу Если ребенок один едет за границу

Как известно, путешествие является очень приятным занятием. А путешествие с ребенком — вдвойне приятным. Но гораздо более хлопотным. И у родителей, планирующих отдых вне пределов России, сразу возникает много вопросов относительно того, какие документы нужно оформлять для беспрепятственного выезда ребенка за рубеж.

Предъявите паспорт!

В соответствии с российским законодательством, выезд как взрослых, так и детей из России осуществляется по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина за пределами Российской Федерации. Для взрослых таким документом является заграничный паспорт. Что касается детей, особенно совсем маленьких, то до тех пор, пока действуют загранпаспорта старого образца, законом предоставляется определенная свобода выбора: можно либо вписать малыша в паспорт родителя (родителей), либо сделать ему собственный паспорт.

Рассмотрим более подробно оба этих варианта. Итак, маленького ребенка можно вписать в паспорт старого образца (паспорт без биометрических данных*) одного из родителей одновременно с оформлением паспорта взрослого или же в уже действующий паспорт. До шестилетнего возраста для этого даже не требуется фотография малыша. Однако если ребенку исполнилось шесть лет и он вписан в родительский загранпаспорт, то в паспорт следует вклеить его фотографию.

Необходимо помнить, что в этом случае с малышом за границу сможет выезжать только тот родитель, в чей паспорт он вписан. Ни бабушки, ни дедушки, ни другие родственники просто-напросто не смогут взять малыша с собой. В паспорт иных родственников, кроме родителей, вписывать ребенка запрещено законом. Поэтому если вы планируете поездки вашего ребенка не только с вами, но и с другими близкими, лучше сделать ребенку свой собственный паспорт.

Собственный заграничный паспорт на ребенка может быть оформлен сразу после его рождения. То есть даже грудные дети имеют право выезжать в другую страну по своему личному документу, удостоверяющему их личность. Паспорт выдается по письменному заявлению законного представителя ребенка — любого из родителей, опекуна или усыновителя. Бабушки, дедушки и иные родственники не имеют права подавать документы на выдачу паспорта вашему малышу, поскольку не являются его законными представителями. Заявление следует подавать в федеральный исполнительный орган власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; иными словами, необходимо обращаться в паспортно-визовую службу органов внутренних дел по месту жительства законного представителя ребенка. Анкету установленного образца родителю необходимо заполнять как на выдачу собственного загранпаспорта, но не в двух экземплярах, как на взрослого, а только в одном, при этом никакого заверения в отделе кадров на работе у этого родителя не требуется. И только в соответствующей графе делается указание на выдачу паспорта ребенку: "Прошу выдать паспорт моему ребенку". Бланк заявления можно взять непосредственно в паспортно-визовой службе или же распечатать из Интернета. Допустимо заполнение заявления как от руки (печатными буквами и без каких бы то ни было исправлений и ошибок), так и с использованием иных печатающих устройств (например, компьютера). Если у вас несколько детей и вы планируете делать им паспорта, то заявления заполняются отдельно на каждого ребенка.

Оформление паспорта на ребенка по месту жительства обычно занимает две-три недели, но в любом случае не должно превышать одного месяца. Если родители или ребенок прописаны в одном городе, а проживают в другом, то получить паспорт можно по месту пребывания, но процедура оформления займет около 4 месяцев со дня подачи документов, потому что в паспортно-визовом столе будут делать запрос по месту прописки и более тщательно проверять документы. Но на практике эти сроки могут удлиняться в зависимости от сезона и количества поданных заявлений (перед новогодними каникулами и летними отпусками обычно наблюдается наплыв желающих оформить загранпаспорт). При наличии документов, подтверждающих обстоятельства, связанные с необходимостью экстренного лечения ребенка и требующие выезда за пределы нашей страны, срок оформления паспорта не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи заявления и всех документов.

Присутствие самого ребенка при получении загранпаспорта старого образца не требуется. Поскольку малыш сам еще не умеет писать, в паспорте ставится прочерк в том месте, где должна стоять подпись его владельца. Для того чтобы получить уже оформленный паспорт на маленького ребенка, родителю необходимо иметь с собой свой российский паспорт и свидетельство о рождении малыша.

По последнему слову техники

В настоящее время все чаще говорят о том, что в скором времени выдача паспортов старого образца прекратится и выезд за границу будет осуществляться по загранпаспорту нового поколения, т.е. по паспорту со встроенным микрочипом. В связи с этим возникает много вопросов, поскольку такого рода паспорта появились в нашей стране относительно недавно: еще не во всех городах есть необходимое оборудование и техническая база для их оформления. Поэтому пока действительными документами являются паспорта и старого, и нового типа. Что касается биопаспорта, то он по внешнему виду не очень отличается от старого. Обращает на себя внимание лишь то, что страница с фотографией владельца размещена не в конце паспорта, как было прежде, а в начале. В эту фотографию встроен чип, где содержится графическое изображение лица и текстовая информация лицевой стороны паспорта.

Для оформления паспорта нового поколения необходимо иметь с собой заполненную анкету в одном экземпляре с наклеенной фотографией, свидетельство о рождении ребенка, вкладыш о гражданстве и их копии, а также оригиналы и копии тех страниц паспортов родителей, которые содержат значимую информацию, и квитанцию об оплате госпошлины. Надо отметить, что оформление паспорта будет стоить дороже из-за увеличения стоимости бланка документа, который изготавливается только на фабрике Гознак. Так, на ребенка размер пошлины составляет 500 рублей. Фотографию на чип делают непосредственно при приеме документов, поэтому присутствие ребенка обязательно. Кроме того, в ближайшем будущем в биопаспорт будут добавлять дактилоскопию и изображение радужной оболочки глаз, и тогда он полностью будет оправдывать свое название, поскольку будет содержать информацию о физиологических особенностях человека.

Новый паспорт с биочипом обладает такой особенностью, что в него нельзя вписать вашего ребенка, поскольку микрочип содержит электронную информацию только об одном человеке — непосредственном владельце паспорта. Поэтому выбора у родителей не будет: ребенок в обязательном порядке должен будет иметь свой паспорт.

Следует помнить о том, что до истечения срока действия загранпаспорта прежнего образца им можно спокойно пользоваться. Однако некоторые страны, например США, Канада и Великобритания, принимают повышенные меры безопасности при въезде на их территорию иностранцев. Поэтому могут возникнуть сложности на границе данных государств, если используется паспорт без встроенного чипа. Но если вы планируете поездки с ребенком в иные страны, то делать новый паспорт до окончания срока действия старого нет смысла.

Для беспрепятственного выезда

Теперь поговорим о том, какие документы требуются непосредственно при выезде ребенка за границу. В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России, все несовершеннолетние дети при выезде из России в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями или иными законными представителями (свидетельство о рождении или об ). Это правило распространяется как на тех детей, у которых есть свой паспорт, так и на тех, кто вписан в паспорт родителя.

Если ребенок едет в путешествие с одним из родителей, то на границе у вас могут потребовать нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка с указанием срока выезда и места предполагаемой поездки. В принципе пограничники не должны этого делать. Но статья 20 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" допускает двоякое толкование. В ней сказано лишь о необходимости ребенку иметь согласие обоих родителей в том случае, если он путешествует один. Но при этом умалчивается вопрос о выезде ребенка с одним из родителей. В связи с этим на контрольно-пропускном пункте зачастую требуют такое согласие. Конечно, вы вправе взять с собой закон и доказывать свою правоту, но разбирательство может затянуться, и вы можете опоздать на самолет или вас высадят с поезда. Естественно, вы можете обратиться в суд, но поездка-то отменится, и отдых будет испорчен. К сожалению, такие случаи не редкость. Поэтому можно посоветовать все-таки сделать такое согласие на выезд ребенка. При этом даже если родители расторгли свой брак, хорошо бы иметь согласие второго родителя, поскольку развод не означает . Разрешение на выезд ребенка от второго родителя оформляется только по подлинным документам (копии не принимаются). Если предполагается несколько поездок вместе с ребенком, то надо оформлять согласие на определенный срок, в течение которого планируются поездки. Если вы вывозите малыша из России на срок, превышающий три месяца, то согласие второго родителя должно быть заверено органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Документы, необходимые для оформления загранпаспорта

Кроме заявления необходимо предоставить пакет документов, включающий в себя, во-первых, свидетельство о рождении ребенка и его копию (нотариального заверения копии не требуется); во-вторых, в случае, если у вас свидетельство о рождении старого образца и на нем нет штампа о гражданстве, вкладыш, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации, и его копию; в-третьих, четыре фотографии ребенка установленного образца (в любой фотостудии знают формат фотографии на загранпаспорт на матовой бумаге с овалом внизу); в-четвертых, российский паспорт родителя с его копией (без нотариального заверения); и наконец, квитанцию об оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Если вы одновременно делаете паспорт ребенку и себе, то необходимо предоставить еще и копию трудовой книжки, заверенную в отделе кадров по месту работы. Следует помнить, что в случае нахождения матери в декретном отпуске ей все равно следует заверить свою трудовую книжку в отделе кадров на своей работе. Если же в данный момент родитель, оформляющий паспорт на маленького ребенка, вообще нигде не работает, то данные трудовой книжки может заверить сотрудник паспортно-визовой службы органов внутренних дел, принимающий заявление. Если молодая мама является студенткой и нигде не работает, то ей следует принести справку с места учебы и копию студенческого билета.

При юридическом отсутствии второго родителя согласия на выезд ребенка за границу не требуется, и его уже точно не будут спрашивать при прохождении паспортного контроля. Под юридическим отсутствием подразумевается, например, признание второго родителя безвестно отсутствующим. Так, ребенка, как и любой гражданин Российской Федерации, может быть по заявлению заинтересованных лиц (например, матери ребенка) признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Другим примером юридического отсутствия может служить отсутствие записи о втором родителе в свидетельстве о рождении малыша. При пересечении границы родителю с ребенком в этом случае необходимо иметь с собой один из следующих документов, подтверждающих данное положение дел: материнскую книжку (книжку матери-одиночки ); свидетельство о смерти второго родителя; документ о лишении второго родителя родительских прав; судебное решение о невозможности определить местонахождение второго родителя; документ из милиции о том, что второй родитель находится в розыске.

Но иногда бывают случаи, когда второй родитель выступает против выезда ребенка за пределы нашей страны. Заявление о таком несогласии родитель подает в органы внутренних дел по месту жительства. Вместе с заявлением в папку документов надо положить документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка. В противном случае заявление не будет принято к рассмотрению.

Чаще всего против выезда малыша за границу выступают родители, прошедшие через развод. В случае, если второй родитель заявит о своем несогласии на вывоз малыша за пределы России, вопрос о возможности выезда ребенка разрешается в судебном порядке. Для того чтобы оспорить этот факт, в суд надо представить доказательства того, что вы действительно обращались ко второму родителю с просьбой об оформлении согласия. Поэтому если вы находитесь в с супругом, то для получения согласия на выезд ребенка лучше направить ему заказное письмо с уведомлением о вручении.

Согласие на выезд чаще всего спрашивают у родителей, чьи фамилии не совпадают с фамилией ребенка. Также это нужно для получения шенгенской визы в посольстве — в этом случае хорошо бы иметь 2 экземпляра согласия: один вы отдадите в посольство, а второй оставите на всякий случай для погранконтроля. Напомним, что шенгенская виза — это виза страны, которая входит в число стран — участниц Шенгенского соглашения**. При наличии визы одной из таких стран можно в ту же поездку без получения другой визы посетить иные государства — подписавшие Шенгенское соглашение о безвизовом въезде.

Для стран, посещение которых возможно только лишь при наличии визы, следует получить визу и на детей, даже если они вписаны в родительский паспорт. При оформлении шенгенской визы для таких стран, как Греция, Финляндия. Испания, Италия и др., в консульствах этих государств обязательно потребуют свидетельство о рождении ребенка (оригинал и нотариально заверенную копию), загранпаспорт, а в случае, если ребенок выезжает только с одним родителей или иным законным представителем, — и нотариально заверенное согласие другого родителя на поездку малыша. Многие посольства не выдают визу, если срок действия паспорта составляет менее полугода. А документы на новый паспорт можно сдавать за шесть месяцев до окончания старого, но не ранее. Но в виде исключения вам могут дать новый паспорт, если в старом закончились страницы для виз или он испорчен. Для этого надо обратиться с заявлением о выдаче нового паспорта в паспортно-визовую службу по месту жительства.

В государства, с которыми Российская Федерация заключила межправительственные соглашения о безвизовых поездках, дети могут выезжать по свидетельству о рождении с приложенным к нему вкладышем о гражданстве. К таким странам относятся некоторые государства, входящие в СНГ: Украина, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан и Республика Беларусь. Для выезда в остальные страны СНГ ребенку необходимо иметь свой паспорт или быть вписанным в паспорт родителей. Согласие на въезд ребенка в другую страну от второго родителя не требуется.

При отсутствии документов, дающих право на пересечение границы, пассажир не допускается на территорию сопредельного государства, а при пользовании железнодорожным транспортом высаживается с поезда.

Обычно всю информацию о том, какие документы вам необходимо брать в поездку на себя и на ребенка, можно получить в туристическом агентстве при бронировании подходящего тура. Но если вы уже оплатили поездку и при этом вам не сообщили, какие документы необходимо брать с собой, из-за чего ваш отдых был сорван (например, вас не выпустили из страны из-за отсутствия свидетельства о рождении ребенка или сняли с поезда из-за отсутствия вкладыша о гражданстве), то вы вправе предъявить претензию турфирме за непредоставление необходимой информации и требование о возмещении ущерба. Эти отношения регулируются Федеральным законом "О защите прав потребителей".

Важно помнить и о том, что очень часто маленьким детям предоставляются разного рода скидки при переездах и перелетах. Так, при внутренних перелетах над территорией Российской Федерации один ребенок в возрасте до 2 лет перевозится бесплатно, при международных перевозках — со скидкой, но без предоставления ребенку отдельного места. Если по просьбе взрослого ему предоставляется отдельное место, то размер скидки уменьшается.

Не забудьте о главном!
Если вы едете за границу с ребенком, то должны иметь с собой:

• его паспорт (если он оформлен);
• свидетельство о рождении ребенка;
• во избежание лишних проблем надо захватить и согласие второго родителя на выезд (в случае, если с ребенком путешествует один из родителей).

* Биометрические данные включают в себя тайне сведения, как форма черепа, сетчатка глаза, отпечатки пальцев владельца.

Тема о выезде ребенка за границу часто мелькает на форумах, и информации об этом много. Но вся она раскидана по тысячам сообщений, и часто противоречит сама себе даже в рамках одной статьи . Нам тоже задают вопросы о выезде детей за границу. Поэтому, мы решили разобраться.
Вопрос о порядке выезда ребенка за границу нужно задавать скорее юристу, чем путешественнику. Поэтому, мы обратились за помощью в Федеральную Миграционную службу и знакомому юристу . Так что, статья получилась как резюме к общению с ФМС. По мере необходимости здесь будут ссылки на источники информации.

Если у вас нет проблем в семье, то поездка за границу с ребёнком не вызовет ни каких трудностей.

Важно! Первым делом уточним несколько важных терминов:

1. Разделим два понятия: выезд из России и въезд в страну пребывания.

Правила выезда ребенка за пределы РФ и въезда его в другую страну, это совершенно разные вещи и регулируются они разными законами разных государств. Это важно понимать!

Если рассматривать вопрос в целом, то есть поездку ребенка за границу, то нужно знать законы обоих государств: государства из которого вы выезжаете (в нашем случае Россия) и государства, куда вы едете. Эта статья рассматривает только первую часть этого вопроса.

2. Ребенок - это несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (то есть моложе 18 лет).

3. Родители - мама и папа ребенка (бабушки, сестры, тети и дяди – не подходят ). Правами родителей обладают также опекуны или попечители ребенка, официально оформившие родительские права.

4. Родительские права (Семейный кодекс РФ №223-ФЗ. Глава 12)– из Википедии: гражданские права человека, обретаемые им одновременно со взятием на себя обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

Про загранпаспорт: ваш ребенок может быть вписан в загранпаспорт родителей или опекунов(или одного из них). Но только в загранпаспорт, выданный до 2010 года . То есть старого образца.

Для того, чтобы упростить понимание закона, предлагаем вам схему

Цифры на блоках схемы соответствуют номерам разделов данной статьи.

1. Выезд ребенка за границу с одним из родителей

Сейчас мы будем говорить именно о выезде из России .

Порядок выезда детей и не только их с территории России регулирует Федеральный закон 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» .

Попробуем с ним разобраться…

Статья 20: Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей , усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Из этого текста мы видим, что если вы едете с вашим ребенком за границу , то

никаких дополнительных документов (разрешений на выезд или доверенностей) от второго родителя не нужно.

Даже если второй родитель остался дома, требовать с вас эти документы на таможне не имеют права, если второй родитель не заявил о своем не согласии на выезд ребенка.

Речь идет только о прямых родителях (мать или отец), а так же об усыновителях, опекунах и попечителях (то есть о лицах обладающих родительскими правами). Коими не являются бабушки и дедушки, тети и дяди, а так же братья, сестры и прочие соседи по этажу.

Очень советуем вам, если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласовывать с ним все выезды за границу. Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.

Также ребенку необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении.

2. Выезд за границу с обоими родителями

Какие документы нужны, для выезда ребенка за границу с родителями

Загранпаспорт . До 14 лет ребенок может не иметь собственного загранпаспорта, в этом случае, его данные должны быть вписаны в паспорт одного из родителей. Так же в паспорте родителей обязательно должна быть фотография ребенка в любом возрасте. Эту запись можно сделать только в паспорте старого образца (до 2010 года).

В загранпаспорт нового образца записать детей нельзя, поэтому ребёнку нужно оформлять свой загранпаспорт (в любом возрасте).

Свидетельство о рождении. Этот документ нужен для подтверждения родственных связей между вами и вашим ребенком. Загранпаспорт этого не подтверждает, даже если у вас одинаковые фамилии, а у ребенка соответствующее отчество. Свидетельство о рождении должно содержать сведения подтверждающие гражданство ребенка, либо иметь соответствующий вкладыш.

Читайте также:

Все, собственно, для выезда больше ничего не нужно. Если едем в безвизовую страну, то этих документов достаточно. Для посещения страны, требующей получение визы, могут потребоваться разрешения и доверенности, но только для получения визы и это другая тема.

3. Выезд ребенка за границу не с родителем, а с другим взрослым

В этом случае, кроме основных документов, нужно еще согласие как минимум одного родителя , если второй родитель не заявил о своем несогласии на выезд ребенка.

Что требуются для нотариального оформления согласия на выезд ребенка за границу не с родителями, а с другими взрослыми:

1. Личное присутствие родителей у нотариуса с оригиналами паспортов.
2. Оригинал свидетельства о рождении ребенка.
3. Данные человека, в сопровождении которого ребенок собирается выезжать за границу.
4. Нужны точные даты поездки и страна, в которую он направляется. Эти даты должны быть указаны в согласии на выезд.

В данном случае ответственность за ребенка во время поездки будет нести сопровождающий совершеннолетний.

4. Самостоятельный выезд ребенка за границу

То есть ребенок едет за границу один – без сопровождения совершеннолетних.

Запрета на самостоятельное путешествие несовершеннолетнего ребенка в нет.

Однако в «Общих правилах воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требованиях к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей» (Утверждено приказом Минтранса от 28.06.2007 №82. Пункт 103-105) сказано, что

— дети до 2 лет не могут путешествовать без совершеннолетних сопровождающих

— от 2 до 12 лет – только под наблюдением перевозчика , если такая услуга предусмотрена правилами компании. То есть, ребенка в возрасте от 2 до 12 лет можно посадить на самолет в России и встретить во Франции. Но тогда авиакомпания должна нести за него ответственность во время перелета. Для этого оформляется отдельный документ. Возможно это только в случае, если авиакомпания оказывает подобную услугу сопровождения. Как правило, такая услуга оказывается для детей от 5 лет.

— дети старше 12 лет могут путешествовать самостоятельно , без сопровождения совершеннолетнего

Для самостоятельного путешествия ребенка потребуется нотариально-оформленное согласие на выезд ребенка. Как его получить, смотрите в разделе 3 данной статьи.

Также ребенку, при пересечении границы, необходимо будет иметь при себе загранпаспорт и свидетельство о рождении. Требования к документам такие же, как и в разделе 2.

Возможные проблемы при выезде ребенка за границу

• Если один из родителей умер , то при оформлении разрешения на выезд у нотариуса, потребуется свидетельство о смерти.
• Если один из родителей находится в тюремном заключении. То согласие на выезд оформляется им в свободной форме от руки и заверяется начальником исправительного учреждения, где он отбывает наказание.
• Если один из родителей лишен родительских прав , при оформлении разрешения на выезд у нотариуса, должно быть решение суда об этом.
• Если место нахождения второго родителя не известно . То вам следует обратиться в полицию с заявлением о его розыске и, если в течение трех месяцев его нейти не удастся, вам выдадут соответствующую справку об этом. С ней вы сможете оформить разрешение на выезд. Главное, в этом случае делать все заранее , по тому, что способов обойти эту процедуру нет – три месяца придется ждать.
• Один из родителей официально заявил о своём несогласии на выезд ребёнка — смотрите ниже.

5. Запрет выезда несовершеннолетнего ребенка за границу

Если второй родитель заявил о своем несогласии на выезд ребенка.

В этом случае, ваш ребенок не сможет выехать с территории РФ (не важно куда он направляется) без отмены запрета вторым родителем . При этом он сам так же не сможет выехать с этим ребенком за границу.

Можно ли обязать второго родителя дать разрешение на выезд ребенка с территории РФ? Например, если вы считаете, что второй из родителей злоупотребляет родительскими правами (попросту говоря, вредничает). Такое возможно. Вопрос придется решать в суде.

• Если решили ехать с ребенком за границу, сделайте ему отдельный загранпаспорт . Это облегчит выезд за пределы РФ.
• Если ваш ребенок едет один, оформите ему согласие от обоих родителей (несмотря на то, что этого не требуется).
• Если ребенок едет с одним из родителей, то оформите разрешение на выезд от второго родителя . Оно скорее всего все равно потребуется для страны, в которую вы направляетесь.
• Если пытаетесь накопать что-то в интернете, фильтруйте информацию . Во-первых, предпочтение нужно отдавать официальным сайтам. Во-вторых, смотрите дату выхода статьи или документа, размещенного в интернете, — не устарел ли он.
• Если вы живете порознь со вторым родителем вашего ребенка, согласуйте с ним все выезды за границу . Это позволит избежать неприятной ситуации на таможне, если выяснится, что на выезд ребенка имеется запрет.

На этом все. Выезд ребенка за границу , это не такая уж и большая проблема. Удачных вам путешествий!

Путешествуйте сами!

P. S.: Однажды, когда я учился в институте, я задал преподавателю «правоведения» вопрос: Как правильно понимать то, что написано в законе? Он ответил одним словом: «Буквально». Да, именно буквально нужно понимать то, что написано в законодательстве. Иными словами, как там написано, так и делаем. Конечно, существует еще практика применения этого закона, которая вносит некоторые нюансы, но начинать изучение вопроса нужно именно с буквального осознания того, что написано, а чего не написано. Есть даже такое выражение «буква закона».

Внимание, просьба! Мы поделились с Вами нашим опытом и знаниями по поводу выезда детей за границу. Поделитесь и Вы. Если у Вас есть опыт путешествий с детьми, то опишите в комментариях что и как вы делали, какие документы оформляли, как проходили таможню. Или какие у вас были проблемы. Если вдруг вы нашли неточности в наших статьях или устаревшую информацию — сообщите нам. Это будет полезно вашим последователям.

Прочитав наши статьи, пожалуйста, не пропадайте! Ваш комментарий важен для нас и наших читателей.

Вам понадобится

• Свидетельство о рождении, загранпаспорт ребенка, разрешение на выезд от одного или обоих родителей и его нотариально заверенный перевод, дополнительные документы.

Инструкция

В обязательном порядке положите свидетельство о рождении. Оно может потребоваться даже в случае наличия у несовершеннолетнего собственного загранпаспорта. Всегда кладите с собой оригинал документа и на всякий случай сделайте его копию. К свидетельству о рождении должен прилагаться вкладыш, подтверждающий гражданство Российской Федерации.

Непременно понадобится загранпаспорт. Это может быть личный документ ребенка или паспорт одного из родителей, куда вписан ребенок и вклеена его фотография. Обратите внимание на тот факт, что в случае самостоятельного выезда за рубеж, например, в составе туристической группы или на отдых в заграничный летний лагерь, ребенку обязательно понадобится его личный документ. Позаботьтесь об оформлении заграничного паспорта заранее. В случае посещения стран Шенгенского договора в загранпаспорте ребенка должна быть проставлена виза, разрешающая въезд в страну.

Заранее узнайте, потребуется ли согласие второго родителя на выезд ребенка за пределы страны, а также на въезд в другое государство. Здесь следует обратить внимание на несколько моментов. Если несовершеннолетний выезжает в безвизовую страну с одним из родителей, то в таком случае чаще всего согласие второго родителя не потребуется. К безвизовым странам относятся Турция, Египет, Доминикана, Мальдивские острова, Вьетнам, Израиль, Кипр и другие. Когда ребенок отправляется в поездку с одним родителем в какую-либо из стран Шенгенского соглашения, например в Испанию, Италию, Грецию, Хорватию или Францию, то в этом случае понадобится нотариально заверенное согласие второго родителя на въезд ребенка в страну. Кроме того, многие пограничные службы могут потребовать заверенный перевод этого согласия на язык своей страны. Уточните список необходимых разрешений в консульстве той страны, куда собираетесь отправиться. Ребенок может выезжать в сопровождении других родственников или посторонних лиц. Такой вариант предусматривает обязательное наличие разрешения на вывоз и ввоз несовершеннолетнего от обоих родителей. В случае путешествия с близким родственником может понадобиться доверенность на того члена семьи, с кем едет ребенок.

Обратите внимание на перечень дополнительных документов, которые, возможно, запросят пограничные службы. В случае отсутствия у ребенка второго родителя может понадобиться свидетельство о его смерти или решение о лишении его родительских прав. Часто случается и так, что местонахождение второго родителя неизвестно. При таком варианте следует заранее подать в розыск отсутствующего родственника, и если в течение трех месяцев полицией не будет установлено, где он проживает, то в судебном порядке его можно будет признать без вести пропавшим, о чем выдается соответствующая справка. У ребенка могут быть разные фамилии с законным представителем. Например, мама не состоит в браке с отцом ребенка или замужем за другим мужчиной. В этом случае следует взять с собой все подтверждающие факт родства документы. Это может быть свидетельство о расторжении брака с отцом ребенка, о новом браке, справка из ЗАГСа о смене фамилии и др.

Антон Палюлин

Чтобы вывезти ребенка за границу на непродолжительное время (отдых , лечение, туризм), родственникам следует помнить о необходимости соблюдения ряда требований к оформлению документов ребенка.

Перечень документов для выезда несовершеннолетнего гражданина РФ из России регламентируется законодательством РФ, а требования для въезда в страну пребывания - законодательством принимающей стороны.

В любом случае перед вывозом ребенка за рубеж следует проконсультироваться в консульстве, посольстве или паспортно-визовом центре страны въезда.

Документы для выезда за границу: нужен ли ребенку до 14 лет загранпаспорт

Отдельный заграничный паспорт для ребенка до 14 лет нужен в следующих случаях:

Если у сопровождающего родителя паспорт нового образца с электронным носителем (сроком на 10 лет),

Если ребенок выезжает за рубеж без сопровождения родителей.

Если у вас паспорт старого образца (сроком на пять лет) и вы собираетесь выезжать вместе с ребенком, то в большинстве случаев оформлять ему отдельный паспорт не придется. Будет достаточно записи о наличии ребенка в загранпаспорте сопровождающего родителя. В паспорт родителя вклеивается фотография ребенка , на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы.

Важно! Некоторые государства требуют отдельный загранпаспорт на ребенка в обязательном порядке. Подробности следует узнавать в консульстве страны въезда и не полагаться на статьи в Интернете, так как правила время от времени могут обновляться.

Некоторые государства ближнего зарубежья, наоборот, не требуют загранпаспортов (например, Беларусь и Абхазия), поскольку въезд на их территорию осуществляется по паспорту РФ сопровождающего родителя. Но помните, что

для ребенка до 14 лет при въезде в такие страны потребуется свидетельство о рождении со штампом о гражданстве или с вкладышем о гражданстве.

О визе. Здесь важно понимать, что перечень документов для въезда в конкретное государство пребывания определяется законодательством этой страны, а не России. Правила оформления визы можно узнать в посольстве, консульстве или паспортно-визовом центре той страны, куда вы собрались.

Если ребенок выезжает за рубеж по паспорту мамы и папы (старого образца на 5 лет), то виза на ребенка вклеивается в паспорт родителя.

Если у родителя и ребенка разные фамилии

На основании п.8 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 №50, пограничные органы вправе запрашивать дополнительные документы для установления личности гражданина, пересекающего границу.

В нашем случае такими ситуациями будут являться разные фамилии ребенка и сопровождающего его родителя, если у ребенка отдельный загранпаспорт.

Выезд ребенка с третьим лицом

Если вы решили отправить ребенка за границу, например, с бабушкой, то вам придется заранее подготовить нотариально заверенное согласие родителя на выезд ребенка.

Нотариальное согласие на выезд несовершеннолетнего требуется в том случае, если несовершеннолетний до 18 лет выезжает за рубеж не с родителем, а с третьими лицами, не важно, родными или нет.

В согласии на выезд должен быть указан срок его действия и перечень стран, которые мама или папа разрешают посетить своему ребенку. В этот список стран не могут быть включены союзы и ассоциации государств (СНГ, Евросоюз и тому подобное).

Согласие родителя оформляется нотариально, средняя стоимость такого согласия по Москве - 1200 руб.

При этом достаточно согласия только одного родителя,

если, конечно, от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд (Письмо ФСБ России от 17.06.2015 №21/7/3/Е-2110).

Важно! Однако не стоит забывать, что законодательство страны въезда может отличаться от российского и требовать согласия второго родителя в любом случае (если это непопулярное направление, лучше уточнить в консульстве страны).

В случае отсутствия у несовершеннолетнего родителей такое согласие выдают законные представители.

Если один из родителей против выезда ребенка за границу

Как правило, чтобы ребенок мог выехать из России, не нужно готовить согласие на это его второго родителя. Но есть исключение: мама или папа могут подать заявление о своем несогласии на вывоз ребенка из страны. Правила подачи заявления о несогласии на выезд ребенка из России утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 №273.

Если второй родитель прекратил общение с семьей и существует риск его несогласия на выезд ребенка за рубеж, о существовании такого несогласия можно узнать в Федеральной миграционной службе РФ.

А что делать, если второй родитель направил свое несогласие на выезд ребенка в Пограничную службу ФСБ РФ или в органы внутренних дел? В этом случае вопрос о выезде несовершеннолетнего за рубеж решается в судебном порядке.

Самостоятельный перелет или проезд несовершеннолетнего

Некоторые транспортные компании устанавливают свои правила самостоятельного перелета или проезда ребенка до 18 лет.

При оформлении билета у компании-перевозчика следует уточнить, не требуется ли обязательное оформление услуги по сопровождению несовершеннолетнего и его встрече в аэропорту или на вокзале прибытия.

В случае, если несовершеннолетний путешествует в сопровождении взрослого, авиакомпания обязана разместить их на борту по возможности вместе (абз. 2 п. 84 Федеральных авиационных правил, утв. Приказом Минтранса России от 28.06.2007 №82).

Фото: Shutterstock, МИА «Россия сегодня»

1. Выезд ребенка совместно с родителями
   1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
   2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
      • заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
      • заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
      * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
      ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
   3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
   4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
   5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении - для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
2. Выезд ребенка без сопровождения родителей
   1. Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
      Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
3. Дополнительные советы
   1. Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
      - оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
      - перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
4. Нормативные акты, которые нужно знать

   Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
   - Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
   - Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
   - Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
   "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"

Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ.