Выходные пособия будут выплачивать по-другому. Выходные пособия будут выплачивать по-другому Статья 178 пособие

Предусмотренные предоставляются гражданам при расторжении договора в случае уменьшения штата или ликвидации предприятия. Указанная норма определяет размер сумм и период, в который они начисляются. Рассмотрим далее ст. 178 ТК РФ с комментариями .

Общие правила

Части 1 и 2 ст. 178 ТК РФ устанавливают общие и специальные правила начисления сумм при расторжении договора. В случае ликвидации предприятия или сокращения штата работнику полагается вознаграждение, равное среднемесячному заработку. По ст. 178 ТК РФ выплаты осуществляются в течение периода трудоустройства, но не дольше 2 мес. В исключительных случаях закон допускает начисление среднемесячного заработка и в дополнительный, третий месяц. Для этого должно быть принято соответствующее решение центром занятости. Начисление среднемесячного заработка допускается, если в течение первых 14 дней после расторжения договора гражданин обратился в ЦЗ и не был трудоустроен. Данные условия устанавливает часть 2 ст. 178 ТК РФ.

Двухнедельный заработок

Вознаграждение, равное средней зарплате за 2 недели, согласно ч. 3 ст. 178 ТК РФ, предоставляется при расторжении контракта в связи:

С отказом гражданина от перевода на иную работу по медицинским показаниям или при отсутствии у нанимателя соответствующей работы. В случае невозможности осуществлять другую деятельность на предприятии по состоянию здоровья сотрудник предоставляет заключение, выданное врачебной комиссией в порядке, установленном законодательством.
Призывом лица на службу в ВС или направлением его на альтернативную службу.
Восстановлением сотрудника, ранее осуществлявшего данную профессиональную деятельность.
Отказом гражданина от перевода в иную местность вместе с нанимателем.
Признанием сотрудника полностью утратившим способность к выполнению профессиональных задач, согласно заключению медкомиссии, выданному в установленном порядке.
Отказом лица от продолжения деятельности вследствие изменения условий контракта, определенных ранее сторонами.

По ст. 178 ТК РФ выходные пособия могут назначаться и в иных случаях, установленных трудовым или коллективным соглашением.

Пояснения

В рассматриваемой норме предусматриваются гарантии, которые сопровождают увольнение. Ст. 178 ТК РФ направлена на поддержание материального положения лица, потерявшего работу. В норме устанавливается обязанность нанимателя начислить гражданину определенную сумму при расторжении с ним договора. Выходным пособием традиционно признаются денежные средства, предоставляемые работнику единовременно в установленных законом случаях при прекращении трудовых отношений.

Специфика правил

В части 1 ст. 178 ТК РФ устанавливается обязанность начислить суммы при ликвидации или сокращении штата. В первом случае речь о прекращении работы организации - юрлица. Между тем в качестве нанимателя может выступать и гражданин, имеющий статус ИП, осуществляющие деятельность как предприниматели без образования юрлица, частнопрактикующие адвокаты и нотариусы, иные субъекты, работа которых осуществляется по лицензии или требует госрегистраци. Если толковать ст. 178 ТК РФ (в новой редакции ) буквально, то можно заключить, что ее правила на случаи трудовых отношений между гражданами не распространяются. Между тем по 307-й статье Кодекса при оформлении договора с нанимателем физлицом в его условиях определяются сроки уведомления о расторжении контракта, порядок и условия начисления положенных компенсаций и прочих сумм. Таким образом, порядок, установленный ч. 1 ст. 178 ТК РФ , применяется и в этих случаях. Пункты об условиях, порядке, размерах отчислений при расторжении контракта с нанимателем-гражданином обязательно должны включаться в соглашение. В этой связи рекомендуется согласовывать условие по предоставлению выходного пособия со ссылкой на ст. 178 ТК.

Размер отчислений

Величина суммы, выплачиваемой гражданину, равна его среднемесячному заработку. По 139-й статье Кодекса расчет осуществляется в соответствии с фактически начисленными сотруднику вознаграждениями и отработанным периодом за год (календарный). Учитываются месяцы, предшествовавшие времени, в которое за гражданином сохраняется з/п. Особенности расчета определяются 922-м правительственным Постановлением от 24 декабря 2007 г.

Специфика определения сумм

Частью второй ст. 178 ТК РФ зафиксировано, что в некоторых случаях сотруднику начисляется не среднемесячный заработок, а двухнедельный. Такая ситуация имеет место при расторжении контракта с сотрудниками, привлекаемыми к сезонной деятельности. Если был заключен договор менее чем на 2 мес, то выходное пособие вообще не начисляется. Такое правило предусматривает 292-я статья Кодекса.

Налогообложение

Наниматель обязан выполнять требования 140-й статьи Кодекса и в день расторжения контракта предоставить гражданину все суммы, которые ему причитаются. К ним, в частности, относят и выходное пособие, и заработок, и компенсацию за дни отдыха, не использованные лицом. Стоит сказать, что указанные суммы обложению не подлежат. Соответствующее указание присутствует в 217-й статье НК (п. 3). Кроме этого, согласно разъяснениям ФСС, приведенным в Письме от 14 апреля 2015 г., все компенсации, связанные с расторжением договоров, вне зависимости от основания, начисленные после 1 января 2015 г., освобождаются от обложения взносами в страховой фонд в сумме не более трехкратного размера среднемесячной з/п или шестикратной величины заработка лиц, уволенных с предприятий, находящихся на Крайнем Севере и в регионах, приравненных к нему.

Период трудоустройства

По ст. 178 ТК РФ в случаях когда субъект после окончания трудовых отношений не устроился на новую работу, ему продолжает начисляться среднемесячный заработок 2 мес. Если же он будет принят на другое предприятие, то о компенсациях и прочих гарантиях речи не идет. Это положение относится и к совместителям, которые остаются трудоустроенными на основном месте осуществления профессиональной деятельности.

Нюансы

Следует учесть, что при выдаче при расторжении контракта среднемесячного заработка вместе с другими причитающимися суммами обязанность, установленная ст. 178 ТК РФ за первый месяц из 2 предусмотренных, будет выполнена. Только на 2-й мес, в который лицо остается нетрудоустроенным, наниматель должен начислить дополнительную компенсацию. Если гражданин устраивается на другое предприятие до окончания установленного периода, к примеру, через 1,5 мес, то выплата осуществляется только за период до заключения контракта. Для лиц, осуществляющих профессиональную деятельность на Крайнем Севере и территориях, приравненных к нему, период начисления среднемесячного заработка нетрудоустроенным гражданам удлинен. Согласно 318-й статье Кодекса, за гражданами сохраняется з/п в течение 3 мес.

Аванс

Если первая выплата осуществляется безотносительно к последующему трудоустройству, дальнейшее начисление производится при подтверждении незанятости лица. Для этого бывший сотрудник представляет соответствующие документы. В качестве доказательства, в частности, выступает трудовая книжка, где отсутствует запись о приеме на работу.

Исключительные ситуации

Ст. 178 ТК РФ не запрещает удлинение периода, в который за субъектом сохраняется его среднемесячная з/п. Гражданин может рассчитывать на получение сумм в течение дополнительного третьего месяца, если:

В двухнедельный срок с даты прекращения отношений с нанимателем он обратился в центр занятости.
В течение 3 мес ЦЗ не смог трудоустроить лицо.
Служба занятости приняла решение, по которому за гражданином должен сохраняться заработок на дополнительный третий месяц. Оно оформляется письменно в установленной форме.

Наниматель, в свою очередь, обязан осуществить в пользу субъекта третью выплату, составляющую среднемесячную з/п. Для работников, которые трудились на Крайнем Севере и территориях, к нему приравненных, за ними заработок сохраняется в четвертый месяц, если в течение 4 недель они обратились в ЦЗ и не были трудоустроены.

Отчисления по безработице

При рассмотрении этого вопроса следует обратиться к 31-й статье ФЗ "О занятости". Согласно положениям нормы, пособия начисляются с даты признания лица безработным. Однако на субъектов, уволенных вследствие ликвидации, прекращения деятельности ИП, сокращения штата, за которыми остается среднемесячный заработок, данное правило распространяется с оговорками. Оно начинает действовать с момента окончания периода, в который производятся отчисления выходного пособия. Это означает, что, пока обязанность по материальному обеспечению гражданина выполняет его бывший наниматель, компенсации по безработице не предоставляется.

Гарантии пенсионерам

На практике достаточно часто возникают вопросы, касающиеся начисления сумм лицам, получающим выплаты по старости. Эти граждане также могут рассчитывать на сохранение за ними среднемесячной з/п с даты прекращения контракта при наличии исключительных обстоятельств. При разрешении этого вопроса нужно учесть, что лицо получает пенсию, соответственно, у него есть средства к существованию. Из этого следует, что сам по себе факт незанятости лица с даты расторжения контракта не говорит о наличии у него исключительных обстоятельств. Ими являются, в частности, отсутствие средств на жизнь, тяжелое заболевание, требующее дорогостоящего лечения, и пр. При этом для лица, не являющегося пенсионером, само по себе безработное состояние выступает как исключительное обстоятельство.

Дополнительно

Законодатель выделяет несколько случаев расторжения контракта по обстоятельствам, которые не зависят от сторон. Предусматривается, что в гарантии получения среднемесячной зарплаты нуждаются лица, которые отказались от продолжения профессиональной деятельности в условиях, не определенных договором ранее. По 84-й статье, если было допущено нарушение порядка оформления контракта не по вине сотрудника, ему начисляется выходное пособие.

Важный момент

Выплата пособия и среднего заработка, сохраняемого за сотрудником, осуществляется на средства нанимателя по прежнему месту профессиональной деятельности. Законодательство, устанавливая, что деньги выдаются в день расторжения контракта, не определяет срок для начисления сумм, необходимость в которых выявится впоследствии. Предполагается, что они должны предоставляться не позже ближайшей даты выплаты з/п на предприятии.

Расчеты с кредиторами

При сокращении штата предприятие продолжает функционировать, а при ликвидации - прекращает. При расчете с кредиторами нанимателю следует руководствоваться порядком, определенным 64-й статьей ГК. В ней устанавливается Расчеты по выходным пособиям и выдаче з/п лицам, работавшим или продолжающим деятельность по контракту, осуществляются во вторую очередь. Согласно закрепленному порядку, удовлетворение требований следующего кредитора производится после исполнения обязательств в отношении предыдущего в полном объеме. В случае недостаточности имущества оно распределяется между лицами одной очереди пропорционально предъявленным к погашению сумм, если другое не закрепляется нормами. В таких случаях не исключено, что средств не хватит для расчета со всеми кредиторами, в том числе с работниками.

Возможности сторон

В части 4 комментируемой статьи содержится указание на право участников правоотношения устанавливать иные случаи предоставления выходного пособия, повышенные размеры положенных сумм. Как поясняет ВС, при закреплении таких условий в контракте дополнительно фиксировать их в коллективном соглашении нет необходимости. Следует учитывать, что установление дополнительных гарантий для персонала накладывает на нанимателя обязанность их реализовать даже тогда, когда его финансовое положение претерпело существенные изменения. По 13-й статье ФЗ "О занятости" за лицами, с которыми расторгнут контракт вследствие сокращения штата, сохраняется очередь на получение жилья или улучшение условий проживания по прежнему месту трудовой деятельности. Им также гарантируется возможность посещать лечебные учреждения на таких же условиях, что предусмотрены для работающих граждан. Безусловно, это должно изначально закрепляться в коллективном соглашении.

Отдельные категории сотрудников

Законодательство устанавливает предельные размеры выходного пособия для некоторых работников. К ним, в частности, относят руководителей, заместителей главных бухгалтеров, членов исполнительных (коллегиальных) структур госкорпораций, госкомпаний, хозяйственных обществ, более половины акций которых является муниципальной или госсобственностью, а также внебюджетных фондов, территориальных или госучреждений, унитарных предприятий. Соответствующие правила закреплены ст. 349.3.

При поступлении гражданина на предприятие с ним заключается трудовой договор. В нем, кроме основных условий работы, прописывается порядок, в соответствии с которым осуществляется увольнение. Ст. 178 ТК РФ регулирует вопросы, касающиеся расторжения контракта. Рассмотрим ее подробнее.

Среднемесячная зарплата

Расторжение контракта может обуславливаться рядом причин. Ч. 1 ст. 178 ТК РФ регулирует выплату компенсаций при:

Ликвидации предприятия (п. 1 ч. 1 81-й статьи).
Сокращении численности/штата (п. 2 указанной выше нормы).

В этих случаях работнику полагается пособие в сумме среднемесячной его з/п. Кроме этого, за бывшим сотрудником сохраняется з/п на время трудоустройства, но не больше двух месяцев с даты расторжения контракта (с зачетом компенсации). Ст. 178 ТК РФ разрешает выплату среднемесячной зарплаты и в течение дополнительного третьего месяца в исключительных случаях. Это допущение действует, если органом службы занятости было принято соответствующее решение, а работник в течение первых 14 дней после расторжения контракта встал на учет в ЦЗ, но не был трудоустроен более двух месяцев.

Другие случаи

В ч. 2 ст. 178 ТК РФ установлено, что работнику может выплачиваться компенсация в сумме четырнадцатидневного заработка. Такие начисления осуществляются в случаях:

Отказа сотрудника на перевод его на другую работу, необходимую ему по медицинскому заключению, или при отсутствии у нанимателя подходящего места.
Призыва специалиста на военную службу либо направления его на гражданскую (альтернативную) службу.
сотрудника, выполнявшего ее ранее.
Отказа от перевода в другую область совместно с нанимателем.
Признания сотрудника полностью нетрудоспособным по медицинскому заключению, выданному в установленном законодательством порядке.
Отказа от продолжения работы вследствие изменения первоначальных условий контракта.

Ч. 3 ст. 178 ТК РФ допускает, что в трудовом или коллективном договоре могут предусматриваться и иные случаи, в которых сотрудник может рассчитывать на денежную компенсацию. Кроме этого, могут устанавливаться повышенные суммы выплат, кроме случаев, определенных в Кодексе.

Комментарий к ст. 178 ТК РФ

Денежная компенсация выплачивается сотруднику, с которым расторгается контракт, в последний день пребывания его на работе. Ст. 178 ТК РФ в части первой формулирует единый порядок начисления при сокращении штата/численности и ликвидации предприятия. В норме установлено, что работник может продолжать получать среднемесячный заработок на протяжении двух месяцев после расторжения контракта. Гражданин реализует это право вне зависимости от причин, по которым произошла задержка в трудоустройстве во второй месяц. Так, он может отказаться от продолжения профессиональной деятельности на том же предприятии или от работы, которая была ему предложена в ЦЗ.

Продление срока постановки на учет

В ст. 178 ТК РФ упоминается, что гражданин после расторжения контракта должен обратиться в подразделение службы занятости в первые четырнадцать дней. Этот период может быть продлен при наличии уважительных причин его пропуска. К примеру, гражданин может обратиться в ЦЗ и позже, если в первые две недели он был нетрудоспособен, выполнял общественные или государственные обязанности и проч.

Важный момент

Ст. 178 ТК РФ допускает выплату компенсации работнику дополнительно за третий месяц после расторжения контракта в исключительных случаях. Если органы ЦЗ не могут предложить гражданину подходящую работу, в том числе получающему пенсию по возрасту, они выдают соответствующую справку. На основании этого документа за субъектом сохраняется право получения среднего заработка за 3-й мес. после увольнения. В случае, когда лицо дважды по неуважительным причинам отказалось от предложенной подходящей ему работы, указанная справка не выдается. Соответственно, среднемесячный заработок за 3-й мес. не сохраняется.

Что такое подходящая работа?

Такой деятельностью считается та, которая соответствует профпригодности гражданина с учетом уровня его подготовки, состоянию здоровья, удаленности от предприятия, условиям его предыдущего места трудоустройства (кроме общественных (оплачиваемых) работ). Подходящая работа может быть временной или постоянной. В отношении граждан, обратившихся в ЦЗ после завершения сезонной занятости, таковой будет считаться, в принципе, любая деятельность. Подходящей для этой категории лиц признается оплачиваемая, в том числе общественная или временная, работа, для исполнения которой нужна либо не нужна специальная предварительная подготовка (с принятием во внимание возрастных и прочих особенностей субъекта), соответствующая требованиям законодательства и иных правовых документов, содержащих трудовые нормы.

Предлагаемый заработок

Оплата труда на новом предприятии не должна быть ниже з/п, которую гражданин получал на предыдущем месте в среднем за 1 мес., исчисленную за 3 последних месяца деятельности. При этом если сумма превышала размер прожиточного минимума, установленного в субъекте для трудоспособного населения, то предлагаемый на новом предприятии заработок должен быть не меньше этой величины.

Выплата

Средняя зарплата, которая сохраняется на время трудоустройства уволенного сотрудника, выдается на основании трудовой книжки и паспорта. В случае установления оплаты за третий месяц дополнительно предъявляется справка из ЦЗ. В том случае, если гражданин трудоустроился в течение 2-го или 3-го мес., средняя з/п сохраняется за ним в соответствии с фактическим количеством дней незанятости. Наниматель может предоставить работнику дополнительную материальную помощь. Ее сумма не учитывается при выплате среднемесячной зарплаты на период трудоустройства.

Ст. 178 ТК РФ: выходные пособия

ФЗ № 90 был существенно расширен список оснований, по которым допускается прекращение контракта. Так, законодательство усилило защищенность работников. В ФЗ установлено, что выплата выходного пособия осуществляется по основаниям, которые предусмотрены в пунктах 7 и 8 ч. 1 77-й статьи, п. 5 ч. 1 83-й статьи Трудового кодекса. Начисление допускается в случаях, когда расторжение контракта произошло по объективным факторам. К ним, в частности, относят:

Невозможность перевести сотрудника на иное место в соответствии с врачебным заключением, отказ самого служащего от этого или отсутствие у нанимателя подходящей работы.
Признание гражданина нетрудоспособным. Это состояние лица подтверждается мед. заключением, которое выдается в установленном порядке.
Изменение условий контракта. В том случае, если наниматель решает откорректировать какие-то условия договора, он обязан известить об этом работника. Последний, в свою очередь, может быть не согласен с новыми положениями. В этом случае он вправе написать заявление на увольнение.

Выплаты в таких случаях осуществляются в размере 2-недельного заработка.

Дополнительно

Кроме оснований, перечисленных в рассматриваемой статье, выходное пособие может выплачиваться в соответствии с ч. 4 84-й статьи при прекращении контракта, в связи с нарушением нанимателем трудовых норм. В таких случаях предполагается, что действия работодателя создают такие условия, при которых дальнейшая профессиональная деятельность гражданина на предприятии невозможна. Такого рода нарушение нанимателем может быть допущено вследствие неправомерного поведения самого работника. Если виновность последнего будет установлена, выходное пособие ему не будет выплачено. Если сотрудник находился на испытательном сроке и его работа в этот период оказалась неудовлетворительной, контракт расторгается без дополнительных выплат. По общему правилу не полагается выходное пособие гражданину, заключившему с нанимателем контракт на срок менее двух месяцев. Получение компенсации этими категориями граждан может устанавливаться непосредственно в договоре (коллективном/трудовом) или ФЗ.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);

призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);

признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарий эксперта:

Комментарии к ст. 178 ТК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает 3 вида выходного пособия: в размере среднего месячного, 2-недельного заработка, повышенного размера.

Организация может предусмотреть другие случаи выплаты выходного пособия, например оправданно установление выходного пособия при прекращении трудового договора в следующих случаях (эти случаи можно предусмотреть в правилах внутреннего трудового распорядка, в коллективном или в трудовом договоре): по п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК - соглашение сторон; по п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК - истечение срока трудового договора; по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК - несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации; по п. 6 ст. 83 ТК - смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица, умершим или безвестно отсутствующим.

2. Выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка согласно ТК выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77);

призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83);

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83);

отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77);

отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77).

Фактически любой случай нетрудоустройства работника через службу занятости в течение 3 мес. со дня увольнения при выполнении вышеназванных условий является исключительным, позволяющим сохранить за уволенным работником средний месячный заработок в течение 3-го месяца. При этом следует учитывать, что решение о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение 3-го месяца со дня увольнения принимается в случае, если у органа службы занятости населения отсутствует возможность предложить уволенному работнику подходящую работу.

В случае отказа уволенного работника от 2 предложений подходящей работы орган службы занятости может говорить о том, что у гражданина была реальная возможность трудоустроиться с помощью органа службы занятости, но он ею не воспользовался.

Таким образом, если уволенный работник дважды отказался от предложений подходящей работы, орган службы занятости вправе не принимать решение о сохранении среднего месячного заработка за 3-й месяц и не выдавать соответствующую справку.

3. Инструкция о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей утв. Судебным департаментом при Верховном Суде РФ 29 июля 2008 г., Высшим Арбитражным Судом РФ 9 сентября 2008 г. и Верховным Судом РФ 7 октября 2008 г.

Правила выплаты выходных пособий при увольнении поменяют. В чем причина поправок, и какие конкретно изменения грядут — расскажем.

Почему

Постановлением Конституционного суда № 45-П от 19.12.2018 часть первая статьи 178 ТК признана не соответствующей Конституции РФ.

В этой связи назрела необходимость внесения соответствующих поправок в законодательство.

Что не так

Напомним, согласно части первой статьи 178 ТК при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства , но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Между тем иногда вырисовывается такая ситуация:

кто-то из работников уволен по ликвидации под самый занавес деятельности. В то время как все остальные коллеги успевают получить положенные им выплаты, этот сотрудник-«последыш» успевает получить только пособие за 1-ый месяц. Когда он намеревается обратиться к бывшему работодателю за следующей выплатой, того уже и след простыл. За это время фирму успевают исключить из ЕГРЮЛ. Требовать выплаты становится не с кого.

Конституционный суд счел такое положение дел неправильным.

Судьи отметили, что реализация гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 ТК, на равных условиях — независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до прекращения организации-работодателя, — всеми ее работниками, уволенными на основании пункта 1 части первой статьи 81 ТК, действующим правовым регулированием не обеспечивается .

Поправки в ГК

На федеральном портале размещен проект Минтруда о внесении поправок в ст. 64 Гражданского кодекса, которая регламентирует удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юрлица.

Вот так преобразуется абзац третий пункта 1 ст. 64 ГК:

Сейчас

Будет потом

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (в том числе в отношении лиц, за которыми сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством РФ) и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

В пояснительной записке к проекту отмечается, что на практике процедура ликвидации организации может завершиться раньше, чем наступит право у работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (по пункту 1 части первой ст. 81 ТК), на получение гарантии в виде сохранения заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, установленной частью второй ст. 178 ТК, и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, установленной частью второй ст. 318 ТК.

Поправки в ТК

В целях обеспечения работника установленной гарантией по выплате по истечении соответственно второго и третьего месяца в случае нетрудоустройства после увольнения причитающейся ему средней заработной платы Минтрудом также подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Этим проектом предлагается при увольнении работников в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК) выплачивать в день увольнения выплату в размере двухкратного среднего месячного заработка , а в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях — в размере трехкратного среднего заработка.

Поправки в ст. 178 ТК:

Как сейчас

Как будет потом

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере двукратного среднего заработка.

При расторжении трудового договора в связи сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Поправки в ст. 318 ТК:

Как сейчас

Как будет потом

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Кто за это заплатит

Подготовленные Минтрудом поправки в ТК и ГК не потребуют выделения средств из государственного бюджета.

Фактически лишь уточняются сроки выплат. Расходы будут производиться за счет средств, предусмотренных на ликвидацию организации соответствующими федеральными законами о федеральном бюджете, законами субъектов РФ о бюджете и собственных средств организаций реального сектора экономики.

По данным ФНС России в 2018 году свою деятельность в связи с ликвидацией прекратили 81,8 тыс. юрлиц. По данным органов службы занятости за 2018 год 3,1 тыс. организаций заявили о высвобождении 12,7 тыс. работников.

Таким образом, по оценке Минтруда, выплата работодателями среднего заработка при увольнении работников в связи с ликвидацией за второй месяц и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за третий месяц могут составить порядка 770 млн. рублей.

А как у них

Как отмечается в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия вышеназванного проекта Минтруда, выходное пособие при увольнении работников, имеющих трудовой договор на неопределенный срок, выплачивается почти во всех странах.

Размер выходного пособия составляет (как правило, в зависимости от стажа):

Великобритания — от 1 до 20 недельной зарплаты;
Австрия — от 1 до 12-месячного заработка;
Дания — от 1 до 3-месячного должностного оклада;
Испания — 45-дневная зарплата за каждый год работы (до 18-месячной зарплаты);
Франция — 20-часовая зарплата или 1/10 месячной зарплаты за каждый год работы; надбавка в размере 1/15 месячной зарплаты за каждый год, проработанный свыше 10 лет;
Венгрия — 1-6-месячная зарплата;
Италия, Португалия, Греция — месячная зарплата за каждый год работы.

Новая редакция Ст. 178 ТК РФ

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации () либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Комментарий к Статье 178 ТК РФ

Статья 178 Трудового кодекса РФ обязывает работодателя выплачивать выходное пособие (в размере среднего заработка) в течение двух месяцев уволенному в результате ликвидации организации или сокращения штата сотруднику. Помимо этого, статья дает перечень ситуаций, в которых работодатель обязан выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Напомним также, что если работник увольняется, не отгуляв свой основной или дополнительный отпуск полностью, в последний день работы ему надо выплатить компенсацию. Отметим, что это касается и людей, работающих по совместительству. Компенсацию за неиспользованный отпуск рассчитывают так же, как и отпускные, то есть исходя из среднего заработка работника (ст. 139 Трудового кодекса РФ). Напомним, что согласно новой редакции статьи 139 Трудового кодекса РФ, теперь средний заработок определяют так. Складывают зарплату за последние двенадцать календарных месяцев. Полученный результат делят на 12 и на среднемесячное число календарных дней - 29,4. Так получают среднедневной заработок. Для расчета компенсации за неиспользованный отпуск эту величину умножают на количество дней неиспользованного отпуска.

Другой комментарий к Ст. 178 Трудового кодекса Российской Федерации

1. Во всех случаях выплаты выходного пособия его размер определяется исходя из среднего заработка работника за определенный период времени. Как следует из Трудового кодекса, для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления (см. ст. 139 ТК РФ и комментарий к ней).

2. Императивные нормы ст. 178 ТК РФ связывают право на получение выходного пособия с основанием прекращения трудового договора (ликвидация организации, сокращение численности или штата работников, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, и т.д.). Следовательно, никакие другие обстоятельства (такие, например, как вид трудового договора, особенности его субъектного состава) не могут устранить право работника на получение выходного пособия или ограничить его.

Вместе с тем сам закон предусматривает такого рода ограничения либо некоторые особенности в праве работников отдельных категорий на получение выходного пособия.

Прежде всего ст. 178 ТК РФ устанавливает правила выплаты выходного пособия при прекращении трудового договора с работодателем - юридическим лицом. Случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора с работником, работающим у работодателя - физического лица, выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором (см. ст. 307 ТК РФ и комментарий к ней).

В соответствии с ч. 3 ст. 292 ТК РФ работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие не выплачивается (см. ст. 292 ТК РФ и комментарий к ней).

Поскольку расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором (см. ст. 312 ТК РФ и комментарий к ней), императивные нормы, устанавливаемые ст. 178 относительно права на выходное пособие при расторжении трудового договора, на случаи увольнения этой категории работников не распространяются. Аналогичного характера вывод можно сделать и применительно к случаям прекращения трудового договора с работниками религиозной организации (см. ст. 347 ТК РФ и комментарий к ней).

3. Особо в Трудовом кодексе оговариваются гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзный орган, включая выплаты им определенных денежных сумм в случае прекращения полномочий по выборной должности. В этом случае работнику должна быть предоставлена прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - с согласия работника другая равноценная должность в той же организации. При невозможности предоставления соответствующей работы (должности) по прежнему месту работы в случае реорганизации организации ее правопреемник, а в случае ликвидации организации - общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняют за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае учебы или переквалификации - на срок до одного года (см. ст. 375 ТК РФ и комментарий к ней).

Попутно отметим, что при всей важности данной гарантии правомерность ее закрепления в ТК РФ вызывает большие сомнения: довольно странным является сам факт вмешательства государства в самоуправляющуюся деятельность профессиональных союзов. Вопрос о создании гарантий для своих функционеров за счет своих собственных средств есть вопрос исключительно профессионального союза, его внутренняя проблема, которая не может решаться даже в рамках коллективно-договорного регулирования, не говоря уже об односторонних актах воли, коим является закон, в том числе и Трудовой кодекс. Не нужно аргументировать и то, что данная норма противоречит и Конституции РФ, и законодательству о правах профсоюзов.

Лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия (см. ст. 318 ТК РФ и комментарий к ней).

4. В отношении некоторых категорий работников особые правила выплаты выходного пособия предусматриваются иными федеральными законами (прежде всего законами, регламентирующими отношения в сфере государственной службы).

5. Как следует из ч. 4 ст. 178, трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Таким образом, Трудовой кодекс исходит из того, что в порядке индивидуально-договорного и коллективно-договорного регулирования: а) может быть предусмотрена обязанность работодателя выплатить выходное пособие при прекращении трудового договора по иным основаниям и в иных случаях, нежели предусмотренных в ст. 178; и б) могут быть установлены более высокие размеры выходных пособий. Вместе с тем, анализируя данную норму, необходимо принять во внимание еще одну, и весьма немаловажную, ее сторону.

Во-первых, как уже отмечалось (п. 2 комментария к настоящей статье), Трудовой кодекс исходит из того, что по общему правилу работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие не выплачивается. Однако коллективным или трудовым договором может быть установлено иное правило (см. ст. 292 ТК РФ и комментарий к ней).

Во-вторых, Трудовой кодекс устанавливает, что при прекращении трудового договора с работником, занятым на сезонных работах, в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка (см. ст. 296 ТК РФ и комментарий к ней). Однако понятно, что, с учетом комментируемой нормы, коллективным или трудовым договором может быть как расширен круг случаев, когда выходное пособие выплачивается, так и предусмотрен более высокий размер этого пособия.

В-третьих, анализируя содержание норм, трактующих основания возникновения права на выходное пособие, нетрудно убедиться, что во всех такого рода случаях речь идет исключительно о работодателе-организации. Следовательно, все те правила, которые регламентируют право на выходное пособие, не распространяются на работодателей - физических лиц. Причина такого положения кроется в ст. 307 ТК, в соответствии с которой сроки предупреждения об увольнении, а также случаи и размеры выплачиваемых при прекращении трудового договора выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором. При этом не имеет значения, использовался ли труд работника в личном хозяйстве работодателя - физического лица либо он применялся в целях производства прибыли (см. ст. 307 ТК РФ и комментарий к ней). Следует прийти к выводу, что данное правило применяется и к случаям прекращения трудового договора с работодателем - физическим лицом, применяющим труд работников в районах Крайнего Севера (см. п. 3 комментария к настоящей статье).

Необходимо учитывать, что возможность прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным самим этим договором, устанавливается не только применительно к договорам с участием работодателей - физических лиц. В числе таких случаев - трудовые договоры с надомниками (см. ст. 312 ТК РФ и комментарий к ней), с религиозными организациями (см. ст. 347 ТК РФ и комментарий к ней) и руководителями (см. п. 3 ст. 278 ТК РФ и комментарий к нему). Соответственно, само право на выходное пособие, его размер и основания выплат при прекращении трудового договора и в этих случаях должны регулироваться в порядке индивидуально-договорного регулирования.

Вместе с тем в случае прекращения трудового договора по основаниям, указанным в ч. 3 ст. 178 ТК, выходное пособие выплачивается в размерах, указанных в ней, если трудовым договором не установлены более высокие размеры выходного пособия.

Как вытекает из действующего законодательства, трудовой договор с руководителями организаций может быть прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора (см. п. 2 ст. 278 ТК РФ и комментарий к нему). В этом случае увольняемому руководителю выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (см. ст. 279 ТК РФ и комментарий к ней).