Выезд несовершеннолетних детей за границу. Фсб разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу. Порядок оформления детской визы

Подготовка поездки на отдых, по делам или для лечения требует особой внимательности, если планируется выезд за границу с несовершеннолетним. Чтобы успешно пройти пограничный контроль, лицам, сопровождающим ребёнка, нужно заранее ознакомиться с требованиями законодательства России и принимающего государства.

Самостоятельный выезд

Поездка несовершеннолетнего российского гражданина за пределы страны без сопровождения взрослых представителей его интересов, то есть родителей, опекунов, попечителей, усыновителей или третьих лиц, вполне возможна. В законодательстве нет нормы, запрещающей самостоятельный выезд несовершеннолетнего за границу.

Но следует учитывать такие положения, как:

В случае самостоятельного выезда за границу, ребёнок должен иметь заграничный паспорт, свидетельство о рождении и заверенное нотариусом согласие родителей, в котором указана информация о дате выезда и стране, куда направляется несовершеннолетний. Если второй родитель не препятствует поездке, то разрешается оформить документ от имени одного из них.

Но нужно учитывать, что эта норма может меняться в зависимости от законодательства государства, принимающего российского гражданина. Некоторые страны запрашивают согласие обоих представителей ребёнка, а потому перед поездкой следует посетить посольство интересующего государства и уточнить указанные требования.

Оригиналы согласия законных представителей работники посольств оставляют у себя. Поэтому специалисты рекомендуют составлять документ в нескольких экземплярах на случай получения виз разных государств и предъявления оригинальных согласий во время прохождения паспортного контроля.

Порядок пересечения границы России регулирует законодательство РФ, но правила въезда на территорию другой страны устанавливаются её законами. Чтобы поездка ребёнка прошла благополучно, родителям нужно внимательно ознакомиться со всеми условиями, установленными для путешественников.

Сопровождение третьих лиц

В некоторых случаях во время выезда за рубеж, несовершеннолетних сопровождают либо родственники, либо третьи лица. К ним относятся:

Для того чтобы человек, не являющийся официальным представителем ребёнка, получил возможность выехать с ним за пределы страны, родителям необходимо оформить специальное согласие на его вывоз. В нормативно-правовых актах указано, что в документ должен отвечать следующим требованиям:

• оформление на официальном бланке конторы, составившей согласие;
• наличие апостиля;
• название государства, в которое отправляется ребёнок;
• экземпляры разрешения на английском и государственном языке страны, принимающей путешественника;
• точный период пребывания несовершеннолетнего гражданина России за рубежом;
• личные данные взрослого сопровождающего;
• паспортные данные официальных представителей ребёнка;
• регистрационные сведения членов семьи;
• срок действия согласия;
• если во время путешествия необходимо пересечь границы нескольких стран шенгенской зоны, то допускается указание названия одного государства и общее упоминание об остальных.

Для того чтобы нотариус оформил согласие родителей на выезд несовершеннолетнего за границу без их сопровождения, нужно предоставить ему подтверждение родственной связи с ребёнком. Для этого потребуются свидетельство о рождении и паспорта родителей. Так как в законодательстве нет нормы, устанавливающей срок действия доверенности, то документ считается действительным до истечения времени, обозначенного в тексте.

Кроме разрешения на вылет за пределы страны, у малолетнего путешественника должны быть на руках:

• заграничный паспорт;
• штамп, подтверждающий наличие визы;
• заверенная нотариусом копия свидетельства о рождении.

Только с полным пакетом документов ребёнок сможет благополучно пройти пограничный контроль. Причиной отказа в пересечении границы могут стать ошибки в оформлении необходимых бумаг, а потому родителям следует заранее проверить всю указанную в них информацию.

Нормы Семейного кодекса Российской Федерации закрепляют за обоими родителями равноправную опеку над детьми. Не являются исключением из этого правила и совместные поездки за рубеж, целью которых могут быть:

• непродолжительные туристические путешествия;
• прохождение курса лечения или реабилитации в медицинских учреждениях;
• переезд на длительный период для получения образования;
• выезд на постоянное место жительства.

Если несовершеннолетний покидает Россию в сопровождении одного родителя, то письменное согласие, заверенное нотариально, не требуется. Требование такого документа таможенными органами считается незаконным, а потому его можно оспорить согласно установленным правилам.

Родителю следует убедиться в том, что у ребёнка есть загранпаспорт и свидетельство о рождении, которое подтверждает факт родственной связи. Если законодательством другого государства предусматривается обязательное наличие визы, то представителю ребёнка необходимо получить указанное разрешение на посещение страны.

При отсутствии у несовершеннолетнего биометрического паспорта, а также если ребёнку меньше 14 лет, его данные должны быть приведены в заграничном удостоверении личности родителя. Когда малолетний гражданин выезжает с одним из ближайших родственников, отсутствие между его матерью и отцом зарегистрированного брака неважно, так как основные сведения о них указаны в свидетельстве о рождении.

Если у ребёнка только один родитель, то для прохождения пограничного контроля взрослому следует подготовить:

Отсутствие любого свидетельства или удостоверения может стать причиной для отказа в пересечении границы. Чтобы избежать подобной ситуации представителю несовершеннолетнего путешественника следует уточнить в миграционной службе требования российского законодательства по вопросу выезда ребёнка за рубеж.

Смена страны проживания

Если мать или отец решаются увезти малолетнего гражданина в другую страну на постоянное место жительства, то необходимо получить соответствующее согласие второго родителя. Этот документ обязательно должен быть заверен нотариально.

Если близкий родственник остаётся в России и не даёт своего разрешения на вывоз ребёнка, то быстро уехать не получится. Мать и отец имеют законное право подать заявление, запрещающее несовершеннолетнему лицу выезд из страны. Оспорить такой запрет можно только в судебном порядке. Но выезжающий с ребёнком взрослый может попытаться лишить второго родителя прав на воспитание. Сделать это непросто, так как в суде необходимо доказать, что отъезд осуществляется в интересах ребёнка, а родственник действует вопреки им.

Наилучшим выходом из такой ситуации является договорённость сторон, потому что многие государства ввели в свои таможенные правила пункт об обязательном наличии согласия второго родителя. В связи с этим проигнорировать мнение родственника, остающегося в России, невозможно.

В российском законодательстве закреплена норма о праве каждого родителя ввести ограничение на выезд его ребёнка за рубеж. Эта мера направлена на предотвращение злоупотреблений родительскими полномочиями.

Запрет оформляется на основании личного заявления официального представителя малолетнего и направляется в следующие инстанции:

После того как заявление подано, указанная в нём информация вносится в специализированную базу данных пограничных и миграционных служб. Во время прохождения пограничного контроля ребёнка, на выезд которого наложен запрет, не выпустят за пределы государства без оформленного должным образом разрешения второго родителя или решения суда о снятии запретительных мер. Так как отменить запрет может только суд, взрослому сопровождающему следует заранее запросить данные миграционной службы МВД о наличии подобного ограничения.

Важные нюансы

Несовершеннолетнего, выезжающего за рубеж, обязательно должен сопровождать законный представитель, который несёт за него ответственность на протяжении всего периода поездки. В ст. 22 Федерального закона №ФЗ-114 установлено, что защита прав и интересов малолетних граждан вне территории России лежит на родителях, попечителях или опекунах. Если же в поездку отправляется несколько детей под руководством третьих лиц, то ответственность за них несут руководители группы.

Планируя путешествие, нужно учитывать, что в миграционном законодательстве разных стран существует множество отличий. Поэтому стоит придерживаться следующих рекомендаций:

• разрешение родителей на выезд их несовершеннолетнего ребёнка за границу является действительным только для одной конкретной поездки, то есть в случае нового турне потребуется составить другой документ;
• если согласие второго близкого родственника получить невозможно, то следует подготовить официальную бумагу, подтверждающую этот факт;
• если у родителей и ребёнка разные фамилии, то нужно взять документы, свидетельствующие о наличии родства;
• при запросе визы необходимо иметь на руках разрешение на выезд несовершеннолетнего за пределы России.

Гражданин Российской Федерации, не достигший возраста восемнадцати лет, имеет право отправиться в зарубежную поездку самостоятельно, а также в сопровождении обоих родителей, одного из них или третьих лиц. Для благополучного прохождения пограничного контроля ребёнка необходимо обеспечить всеми полагающимися документами, должным образом оформленными и заверенными. Но сопровождающие лица должны учитывать, что правила выезда детей за границу без родителей в разных странах имеют существенные различия, связанные с особенностями местного законодательства.

Правила выезда детей за границу в 2019 году изменились?! На самом деле это не совсем так.
В 2019 году изменились только правила подачи заявлений о несогласии на выезд ребенка из России. Они вступили в силу 12 июня 2019 года, а приказ МВД об этом вышел 11 февраля 2019 года. Подробности смотрите на странице «Запрет на выезд ребенка за границу» . В остальном правила вывоза детей за границу остались прежними. Поэтому успокойтесь, ничего страшного не произошло!
Хорошего отдыха вам и вашим детям!

Отдыхать с детьми - что может быть лучше?!...

Тема вывоза детей за границу достаточно обширна, поэтому на нашем сайте ей посвящен целый раздел из нескольких статей. При изложении принципиальных положений даются ссылки на законы и другие документы, что может несколько затруднить чтение. Однако, в случае возникновении конфликтных ситуаций, ссылки на документы помогут вам аргументировать свою точку зрения.

Весь материал раздела посвящен выезду за границу

• родных детей,
• усыновленных и удочеренных детей,
• приемных детей,
• детей под опекой и попечительством.

Вопросы выезда детей оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не рассматриваются, так как органы опеки и попечительства имеют в своем штате профессиональные юридические службы.

Законы и другие акты, регламентирующие выезд детей за границу.

Правила выезда детей за границу устанавливаются законодательством Российской Федерации. Эти правила не зависят от цели поездки и касаются всех несовершеннолетних граждан РФ, то есть детей в возрасте до 18 лет .

• Федеральный закон №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию " от 15.08.1996, глава III, статьи 20, 21, 22, 23. Редакция от 1.05.2019г. Далее 114-ФЗ.
• Приказ МВД России от 11 февраля 2019 г. N 62 "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"
• Информация ФСБ России "Путешествия с несовершеннолетними" (март 2019 г.)
• ведомственные инструкции и регламенты Федеральной Миграционной Службы (упразднена в 2016 году), сейчас Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ, Пограничной Службы ФСБ.
• Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 “О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции”

Основным законом, регламентирующим выезд детей за границу, является 114-ФЗ от 15 августа 1996 года. Несмотря на уже более чем двадцатилетнюю историю своего существования он до сих пор весьма интенсивно дорабатывается и последнее изменение в нем произошло 1 мая 2019 года. В части касающейся выезда за границу детей последние изменения были внесены 1.07.2017 .

В какую страну выезжает ребенок. Законы других стран.

Поскольку после выезда из России ребенок неизбежно должен будет оказаться в другой стране, то тут уже вступают в силу законы той страны, куда ребенок будет въезжать.

При выезде ребенка за границу его документы должны соответствовать требованиям законодательства двух стран:
- страны выезда - России
- страны въезда (посещения).

Следствием этого является то, что общего универсального набора документов для всех стран нет. То, что вы спокойно вывозили ребенка в Турцию никак не означает, что вас пустят с теми же документами, например, во Францию. Поэтому, в этой статье мы будем достаточно подробно разбирать вопросы, связанные с выездом несовершеннолетних детей из России, а вопросы въезда в страну посещения будут освещаться на минимально необходимом уровне в самом общем виде.

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка.

В российском законодательстве есть понятие «законный представитель несовершеннолетнего гражданина РФ» , которое нам понадобится в дальнейшем. Его определение разбросано по нескольким законам и различным статьям законов. Мы собрали их все в один список:

Для несовершеннолетнего гражданина РФ (ребенка) законными представителями являются:

Из этого перечня следует, что никакие бабушки-дедушки, тетушки-дядечки, мачехи-отчимы и прочие родственники и не родственники законными представителями ребенка не являются.

С кем ребенок может выехать за границу.

Ответ на этот вопрос дается в первом предложении ст. 20 114-ФЗ:

«Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей…»

В перечне лиц, которые могут вывозить детей за границу, отсутствует упоминание приемных родителей. Это вызывало законные вопросы как по самому выезду детей с приемными родителями, так и по качеству закона. С качеством закона разбирайтесь сами на выборах тех, кто такие законы принимает, а здесь нам нужно каким-то образом попытаться догадаться, что приемные дети могут выезжать со своими приемными родителями.

Читаем Семейный кодекс, ст.153 п.2:

«Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя…»

Поскольку опекуны и попечители перечислены в ст.20 114-ФЗ как лица с которыми дети могут выезжать за границу, то приемные родители наравне с ними могут вывозить своих приемных детей. Вопрос закрыт? К сожалению, нет! Россия страдает не только от некачественных законов, но еще и от весьма небрежного их исполнения. В течение почти 20 лет после вступления в силу 114-ФЗ при выезде за границу с приемными детьми возникали проблемы и Министерство Юстиции РФ, наконец, было вынуждено в 2015 году выпустить дополнительное разъяснение:

«Приемные родители являются законными представителями, а именно, опекунами (попечителями) детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 153 СК РФ), переданных на воспитание в приемную семью,…»

Наконец-то, не прошло и двадцати лет…
Таким образом, первое предложение ст. 20 114-ФЗ понимать нужно следующим образом:

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из своих законных представителей.

Теперь читаем второе предложение ст. 20 114-ФЗ:

«…. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить…»

Как видим, случается (!?), что ребенок выезжает за границу «без сопровождения». Но что такое само «сопровождение» в законе не определено, а, следовательно, и случай «без сопровождения» не может быть точным образом определен. Примерно догадаться о замысле авторов закона можно по перечню лиц, согласие которых требуется для выезда ребенка без сопровождения – это, как мы теперь знаем, законные представители ребенка.

Тогда, в переводе на русский язык, второе предложение ст. 20 114-ФЗ понимать следует так:

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить…»

Остаются еще вопросы:

• С какого возраста ребенок может выезжать за границу без сопровождения?
• Требуется ли согласие всех законных представителей или достаточно от одного из них?

Ответ на них будет дан позднее в статье «Согласие на выезд ребенка за границу» .

Следствием замысловатости формулировок в законе 114-ФЗ стало огромное количество неприятностей на пограничном контроле при выезде за границу с детьми. Только в последние годы ситуация несколько стабилизировалась благодаря выпуску всяческих ведомственных уточнений и необходимости взаимодействия с законодательством иностранных государств. Поэтому, далее закон мы будем иметь в виду, но действия и документы, необходимые для вывоза детей за границу будем согласовывать еще и со сложившейся практикой.

Итак, опуская некоторые подробности, имея в виду закон и сложившуюся практику, отвечаем на вопрос - с кем ребенок может выехать за границу:

• Ребенок может выезжать за границу в сопровождении своих законных представителей, которыми являются:
  • родители,
  • усыновители,
  • приемные родители,
  • опекуны и попечители.
  Причем, достаточно одного из них, например одного из родителей.
• Самостоятельно.
• В составе организованной группы, руководитель которой несет полную ответственность за детей в соответствии со ст.22 114-ФЗ.
• В сопровождении третьего лица, на которого возлагается полная ответственность за ребенка. В законе этот случай не определен, но на практике широко распространен, например, при выезде ребенка с бабушкой.

Документы для выезда ребенка за границу.

1. Заграничный паспорт ребенка.

Статья 6 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гласит:

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….».

Это означает, что для выезда за границу ребенок должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается и невозможен, так как в загранпаспорте нового образца с электронным носителем запись о детях не может быть внесена физически.

Но! Если у родителей ребенка заграничный паспорт старого образца, то в него может быть внесена запись о детях. Однако, согласно Административному регламенту ФМС (действует, несмотря на то, что сам ФМС расформирован), действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей!

С 01.03.09 вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребенка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).

Внимание! Отступление от закона! В связи с тем, что поголовное внедрение паспортов нового образца не произошло, временно, до окончания срока действия "старых" паспортов, допускается выезд детей по паспортам родителей. Разумеется, если дети туда вписаны.

Но! Имейте в виду, что не все страны пускают на свою территорию детей без паспорта! Также, не во всех странах упрощенный порядок въезда в страну распространяется на детей без паспорта.
Итого:

Паспорт на ребенка оформляйте в любом случае, не дожидаясь неприятностей на границе.

2. Свидетельство о рождении ребенка.

Всякие рассуждения о том, что паспорт полностью идентифицирует личность ребенка и на этом основании свидетельство о рождении совершенно не нужно абсолютно лишены практического смысла.

Нет 18 лет – бери свидетельство о рождении в оригинале!

Потому что это единственный документ, который указывает на родителей ребенка. Без него вы не докажете, что ребенок ваш, а если ребенок едет без родителей, то он не сможет доказать, что согласие на его выезд выдали именно его родители!

Если вы сейчас подумали, что у вас старый паспорт и ребенок вписан в него, то вы опять ошиблись. В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д..

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

О нотариально заверенной копии свидетельства о рождении.

Выехать из России с ним можно, но за границей могут возникнуть проблемы, так как еще не во всех странах пограничники владеют русским языком. Оригинал надежнее.

3. Документы родителей и иных законных представителей ребенка.

Разумеется, все должны иметь загранпаспорт. Далее в зависимости от вида законного представителя:

На этом мы заканчиваем рассмотрение общих правил выезда детей за границу. Читайте следующие статьи.

Путешествие с ребенком – это не только радость совместного отдыха, но и повышенный риск, и повышенная ответственность. Вопросов возникает масса – от разрешения на выезд до выбора отеля и медицинской страховки. HotLine.travel. подготовил лайфхак для родителей с советами по технике беспрепятственного выезда с ребенком за границу и нюансами для комфортного пребывания на отдыхе.

Разрешение на выезд

Чаще всего проблемы с выездом возникают у родителей, которые находятся в разводе, особенно если один из родителей не дает согласия на выезд ребенка за границу.

В таком случае почти все консульства стран Шенгенского соглашения принимают документы со строгой доверенностью от второго родителя, оформленной в апостиле (стандартизированная форма заполнения документа с обязательным переводом на язык консульства и печатью нотариуса).

К туристам, выезжающим с детьми в безвизовые страны, например в Турцию, пограничники относятся более лояльно. Здесь достаточно того, чтобы с ребенком был один из родителей.

Согласно Федеральному закону № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», принятому Госдумой 18 июля 1996 года, разрешения от второго родителя не потребуется при условии, что нет запрета на вывоз ребенка через суд. В этом случае проблема уже должна решаться родителями в судебном порядке. А если малыш едет с бабушкой или иным третьим лицом, то без разрешения обоих родителей уже не обойтись.

Несмотря на относительную лояльность российских пограничников к родителям, выезжающим в безвизовые страны, любой уважающий себя турагент обязательно предупредит клиента о том, что разрешение второго родителя всё же может потребоваться. Потому что одно дело – законы отечественные и совсем другое – требования иностранных государств, которые могут, что называется, придраться. Так что перестраховка в любом случае не помешает.

Но что делать, если второй родитель не хочет давать доверенность на выезд ребенка? Попросту говоря, встает в позу. В таком случае у первого родителя есть несколько вариантов выхода – пытаться договариваться, судиться и лишать бывшего супруга или супругу родительских прав (в таком случае согласие больше не понадобится) либо ждать, когда ребенку исполнится 18, а до тех пор выбирать для отдыха безвизовые направления. При этом одно дело обращаться в суд с иском о том, что папа не пускает ребенка на ПМЖ в Испанию, и совсем другое – жаловаться на постоянное препятствие оздоровлению ребенка на море. Последний аргумент будет в глазах суда более весомым, отмечают юристы.

Бывает, что один из родителей находится в Москве, а второй проживает в другом городе. При этом их отношения складываются не самым лучшим образом. Часто клиенты турфирмы меняются в лице, когда понимают, что общения со вторым родителем не избежать.

Важно понимать, что консульства в чужие семейные сложности не вникают, среди тысячи обращений в день рассматривать ситуацию в штучном режиме никто не будет.

Но, как правило, эти истории заканчиваются хорошо – в подавляющем большинстве случаев второй родитель дает согласие на выезд ребенка за границу.

Часто проблемы с выездом возникают у матерей-одиночек, когда в свидетельстве о рождении ребенка напротив отцовской графы стоит прочерк. В этом случае от них, как правило, требуются дополнительные документы, подтверждающие благосостояние и возможность обеспечить ребенка за границей, а также подтверждающие одинокий семейный статус.

Паспорт ребенка

Еще несколько лет назад оформлять ребенку заграничный паспорт было необязательно – виза на малыша вклеивалась прямо в паспорт к родителям. Речь идет о паспортах старого образца.

Сегодня многие страны не принимают таких виз, поэтому паспорт ребенку нужен обязательно. Благо процедура эта не слишком долгая – на малышей до двух лет паспорт оформляется всего за одну неделю.

Список визовых стран, требующих отдельного паспорта на ребенка, – это все страны Шенгенского соглашения, Болгария, Индия (в обеих странах свои собственные визы). Объединенные Арабские Эмираты хоть и упростили процесс получения визы, но по-прежнему требуют наличия у своих маленьких иностранных гостей отдельных паспортов.

Если вы путешествуете с коляской, работники аэропорта заберут ее у вас при посадке в самолет, у трапа либо у телетрапа и у трапа же выдадут.

Авиакомпании высокого уровня предоставляют коляски в аренду бесплатно. Даже если у вас рейс стыковочный, коляска будет выдана вам в каждом пункте назначения.

Страховка от невыезда

Страховка от невыезда приобретает особую актуальность, когда речь идет о путешествии с ребенком. Дети болеют часто и заболевают внезапно, так что покрыть подобные риски для родителей может оказаться совсем не лишним. Если ребенок заболел, это будет страховым случаем, но тут вступает в силу ряд неудобств. Не все страховые компании одинаково охотно спешат компенсировать потраченные деньги. У всех компаний свои требования. Многие не признают амбулаторного лечения и требуют предъявить справку из стационара, другие признают оба документа, но возврат денег осуществляют месяцами. Выходом из ситуации может быть расширенная страховка от компании, которая покрывает все перечисленные риски, предоставляя туристам более качественный продукт, нежели другие конкуренты на рынке со стандартным набором услуг.

Медицинская страховка для ребенка

Второй продукт, который более чем обязателен при выезде за границу с ребенком, – это медицинская страховка. Стандартная страховка, входящая в каждый пакетный тур, формируемый туроператором, как правило, дешевая и не покрывает многих из тех бед, которые могут приключиться на отдыхе с ребенком. Она, хотя и обладает франшизой – 30–50 $, которую нужно оплатить на месте, не включает хронических заболеваний, детских инфекций и всего того, что связано с солнцем, – солнечного ожога и солнечного удара. Поэтому многие туроператоры настойчиво рекомендуют родителям покупать расширенную страховку, благо стоит она от 2 $ в день на человека в зависимости от суммы покрытия и направления. Это, согласитесь, совсем не большие деньги за то, чтобы мама и папа на отдыхе могли спать спокойно.

По статистике, чаще всего за медицинской помощью за рубежом обращаются именно дети от 0 до 12 лет, а точнее, их родители. По этой причине у некоторых страховых компаний встречаются «детские» поправочные коэффициенты, которые могут несущественно повысить стоимость даже стандартной страховки. В целом же условия страхования детей на рынке ничем не отличаются от страхования взрослых, отмечает исполнительный директор страховой компании ERV Юлия Алчеева .

По ее словам, особенности детского страхования заключаются в том, что не менее половины страховых случаев с детьми происходит по недосмотру родителей. Это означает, что ровно половины несчастий, которые случаются с детьми за границей, при должном отношении можно было бы избежать. Страховщики рассказывают немало случаев, когда недосмотр родителей бывает для ребенка фатальным, и настоятельно рекомендуют не оставлять малышей без присмотра, особенно на воде – на море или в бассейне.

Львиная доля бед случается из-за того, что родители не придают должного значения тем или иным возникшим у ребенка симптомам. Юлия Алчеева рассказывает случай, когда в Таиланде от вируса денге погибла девочка из-за того, что папа в течение семи дней не обращал большого внимания на ее высокую температуру и самостоятельно сбивал ее аспирином. Следует помнить, что температура у ребенка в возрасте до трех лет – очень опасный сигнал, и здесь лучше перестраховаться и побежать за помощью на ресепшн, чем пожинать плоды собственной безалаберности, настаивает директор компании. К таким же опасным детским симптомам относится диарея любого генеза. Причина – быстрое обезвоживание детского организма.

Походная аптечка в поездках с ребенком – вещь обязательная, но если речь идет о перечисленных симптомах, самолечением лучше долго не заниматься и при первой необходимости не бояться активировать свою страховку и вызывать врача.

В целом специалисты советуют туристам, выезжающим с ребенком за границу, «не отключать» голову, быть собранными и быстро мобилизоваться в случае необходимости. А главное – помнить элементарные правила безопасности, которые помогут избежать неприятностей и обязательно сделают ваш отдых с малышом незабываемым.

Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Бывают ситуации, когда несовершеннолетнему ребёнку нужно выехать в другую страну самостоятельно. Родители не всегда могут сопроводить ребёнка в поездке, поэтому возникает вопрос, как оформить выезд своего чада за границу с сопровождающим или одному. Все нюансы нужно решить заранее, чтобы избежать непредвиденных ситуаций на пограничном контроле.

Правила пересечения ребёнком границы

Шанс отправить своего ребёнка на увлекательный отдых за границей, экскурсию по разным странам и их достопримечательностям в период летних каникул выпадает не часто. Бывают случаи, когда талантливый ребёнок проявляет успехи в учёбе или спорте и предстоит поездка на соревнование, конкурс международного уровня, который состоится за пределами страны проживания. Подобные ситуации предполагают отъезд несовершеннолетнего лица без сопровождения родителей.

Порядок выезда гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия, без родителей определяется Федеральным законом №114 – ФЗ, Постановлением Правительства РФ №273, инструкциями и регламентами Ведомства ФМС и Пограничной службы ФСБ. Последние изменения в этих законодательных актах были приняты 01.03.2010 года.

Дети в возрасте до 18 лет могут покидать свою страну вместе с родителями, с одним из них, с усыновителем или законным опекуном, в сопровождении третьего лица или самостоятельно.

Документы для пограничного контроля

Для того, чтоб Ваш несовершеннолетний ребёнок смог самостоятельно пересечь границу, нужно иметь при себе такие документы:

1. Загранпаспорт. Согласно изменениям в ФЗ №114 для выезда за границу ребёнку необходим свой персональный заграничный паспорт. Можно получить загранпаспорт старого типа, оплатив госпошлину в размере 300 рублей. Для этого присутствие ребёнка не обязательно. Оформляя новую форму загранпаспорта, ребёнок обязательно должен быть на получении. Стоимость процедуры обойдётся родителям в 1200 рублей.
2. Доверенность от родителей. Доверенность оформляется, если ребёнок едет в чужую страну не с родителями, а с другими сопровождающими. Таковыми могут быть бабушки, дедушки, тети и другие родственники, учитель, тренер, сопровождающий экскурсионной группы. Поездка с сопровождающим предполагает наличие у ребёнка личного загранпаспорта и заверенной нотариально копии свидетельства о рождении. Доверенность должны оформить оба родителя. При отсутствии одного из родителей, необходимо документально подтвердить этот факт.
3. Согласие на выезд ребёнка. Этот документ необходим, если ребёнок отправляется в поездку самостоятельно и за него никто не несёт ответственность. В согласии прописывается дата выезда и государство, куда планируется поездка. Возможно разрешение одного из родителей, если второй не подал заявление о своем несогласии. Однако в идеале нужно заручиться согласием обоих, чтоб по прибытию в чужую страну у ребёнка не возникло проблем. В частности, государства – участники Шенгенского соглашения, требуют нотариально оформленное разрешение от обоих родителей. Такая практика применяется также в США, Канаде и Великобритании. Оригиналы документа предоставляются в Посольство, поэтому нужно заранее позаботиться, чтоб было несколько экземпляров согласия.

Разрешение на выезд ребёнка

Каждая из стран временного пребывания имеет свои пограничные правила, которые могут отличаться от правил в РФ. Чтоб Ваш ребёнок не столкнулся с неожиданными проблемами при пересечении границы, нужно подготовить перевод документов (доверенности и согласия на выезд) на языке страны пребывания с проставлением апостиля . Перевод заверяется нотариально. В настоящее время к государствам, запрашивающим перевод, относятся Нидерланды, Ирландия, Германия и Франция.

Если кто-то из родителей не желает, чтобы его ребёнок выезжал из страны своего постоянного проживания, он имеет право подать заявление в ФМС по месту жительства, в департамент пограничного контроля или в консульство РФ (в случае проживания заявителя в другой стране). Таким образом, второй родитель может запретить выезд своего ребёнка за пределы страны. Тогда вопрос поездки за границу ребёнка будет рассматриваться в суде.

Видео о порядке выезда за пределы страны несовершеннолетнего гражданина

Таким образом, ребёнок в возрасте до 18 лет вполне может сам или с другими сопровождающими отправиться за границу. Главное, иметь при себе загранпаспорт, доверенность на сопровождающего или заверенное нотариусом согласие на выезд из страны, а также открытую визу в государство временного пребывания. И тогда для пересечения ребёнком границы РФ не будет никаких преград!