Особо опасное действие на живые организмы оказывает бензпирен - непредельный углеводород, который связывает гемоглобин крови, вызывая выраженное нарушение нервной системы и мочеполовой сферы. А ведь его появление очень вероятно во всех случаях, где не полностью сгорает органическое топливо: от работы двигателей (при взлете современного самолета в атмосферу поступает от 2 до 10 мг бензпирена; плохо отрегулированный ДВС за час может дать и больше) до тления сигарет, металлургических, литейных и коксохимических производств. Примерно так же действует на организм человека формальдегид (СН20), но он на несколько порядков (по величине ПДК) слабее бензпирена. Вообще бензпирен относится к наиболее опасным веществам из детально обследованных к настоящему времени. Появились еще более опасные, но менее обследованные вещества - так называемые диоксины, о которых речь пойдет ниже.[ ...]
Значительную опасность представляют промышленные объекты, использующие химические технологии. В Российской Федерации функционирует более 3600 хозяйственных объектов, располагающих значительными запасами аварийно химически опасных веществ (АХОВ). Из числа этих объектов более 50% имеют запасы аммиака, 35% - хлора. Свыше 70% предприятий химической промышленности сосредоточено вблизи крупных городов. Суммарная площадь возможных зон химического заражения составляет около 300 тыс.км2. К числу наиболее опасных в химическом отношении регионов России относятся: Северо-Западный, Центральный, Приволжский, Северо-Кавказский и Уральский.[ ...]
Относится к 1 классу опасности «Вещества чрезвычайно опасные».[ ...]
Глава шестнадцатая об опасных веществах состоит из 14 разделов, охватывая параграфы 586-725. В ее содержание входят общие предписания, нормы, регулирующие заявление о веществах, их упаковке, маркировке, подготовке к использованию, охране персонала, лабораторной практике, процедурах и организации. В разделе восьмом, например, регулируется оборот средств защиты растений, включая общие предписания, производство, введение в оборот, использование, оборудование для защиты растений, средства стимулирования роста растений и т. п. В разделе девятом «Биоциды» устанавливаются общие положения, порядок производства биоцидов, их ввод и использование (в том числе о применении оборудования для введения биоцидов в окружающую среду), а также общие предписания и параграф 684 «Стоимость, совместная работа, отчетность». Раздел десятый (параграфы 685-692) - «Моющие и чистящие средства», раздел двенадцатый - «Обращение с опасными веществами». Интересно выстроен раздел тринадцатый об административной ответственности. Здесь параграф 717 устанавливает таковую за нарушение предписаний разделов 1-7, параграф 718 -для правил восьмого раздела, параграф 719 - девятого, параграф 720 - десятого, параграф 721 - одиннадцатого и параграф 722 - двенадцатого разделов.[ ...]
Под аварийно химически опасным веществом (АХОВ) следует понимать опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в поражающих живой организм концентрациях (токсодозах).[ ...]
Для воздуха ПДК и класс опасности вещества устанавливаются отдельно для рабочей зоны (производство) и населенных мест (атмосферный воздух), а в воде - отдельно для водоемов хозяйст-венно-питьевого и рыбохозяйственного назначения.[ ...]
ФОРМАЛЬДЕГИД (Ф.) - химическое вещество (НСНО), широко используемое в промышленности (при производстве древесностружечных плит, как отделочное средство в текстильной промышленности). Ф. используется также как сильный консервант (для сохранения биологических материалов и бальзамирования трупов). Ф. считается одним из основных продуктов большой химии, его мировое производство измеряется десятками миллионов тонн. В то же время, Ф. - опасное вещество, загрязняющее воду и атмосферу и вызывающее сильные аллергические реакции (слезотечение, кашель, спазмы бронхов). Предполагается кан-церогенность Ф. В атмосферу Ф. попадает при эмиссии из мебели, изготовленной из ДСП, содержится в выхлопных газах автомобилей, в табачном дыме. Водный раствор Ф. называется формалином.[ ...]
В японском Законе о химических веществах установлен следующий порядок: производство и импорт новых химических веществ запрещается, пока ответственные министерства не дадут на это свое разрешение. Правда, разрешение зависит не столько от степени экологической опасности вещества, сколько от технических и финансовых возможностей производителя. Запрещение по экологическим соображениям следует, если вещество относится к категории "особого химического вещества" . Зато в Великобритании контроль за химическими веществами стал строже. Любопытная особенность применяемого механизма заключается в том, что в основу его положен принципиально иной подход: о химической опасности лучше предупредить, чем проводить детальные испытания. С 1 сентября 1994 г. вступили в силу новые предписания о химических веществах, затрагивающие вопросы классификации, упаковки, маркирования (этикетирования) опасных веществ и смесей. Наиболее важным нововведением является требование к поставщикам классифицировать химические вещества по их основным признакам опасности и давать информацию об этом на этикетке и в сопроводительных листах о безопасности товара. Этикетки станут более подробными и будут снабжены дополнительной символикой экологической опасности. Считается , что новые предписания устранят барьеры в торговле, улучшат информацию об опасных химических веществах и сократят необходимость лабораторных исследований на животных. Нельзя исключать, что дополнение, а в ряде случаев и замещение разрешений и запретов более развитой и определенным образом ориентированной системой информирования природопользователей и потребителей продукции в будущем может стать доминирующим принципом в сфере экологического контроля.[ ...]
Приложение 1 выделяет категории опасных объектов. Первую - по характеристикам веществ, которые на них используются (производятся). Таковых семь - от воспламеняющихся до веществ, представляющих опасность именно для окружающей среды. Вторую и третью - по характеристикам используемого оборудования, четвертую и пятую - по результатам и видам работ. Приложение 2 состоит из двух таблиц, содержащих перечни опасных веществ и их количества в тоннах. Таким образом, по своей структуре этот Закон несколько выпадает из принятых форм экологического правотворчества. Так, ст. 2 «Опасные производственные объекты» определяет их как предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении I1.[ ...]
УК РФ радиоактивные, химические и бактериологические (биологические), микробиологические опасные вещества и отходы, газы, а также классифицируемые по показателям острой токсичности в водной среде вещества, представляющие опасность для окружающей среды (средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 9,6 часов - не более 10 миллиграммов на литр, средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов,- не более 10 миллиграммов на литр, средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов - не более 10 миллиграммов на литр). Экологически опасные вещества могут находиться в твердом, жидком, газообразном, парообразном состоянии.[ ...]
В Германии в области обращения с опасными веществами специалисты называют целый комплекс Федеральных законов: «О защите от опасных веществ», «О защите растений», «О моющих и чистящих средствах», «О свинце и бензине», «Об удобрениях», «О взрывчатых веществах», «Об обращении с веществами и отходами» в части, касающейся производства, введения в оборот и оборота горючих веществ, «О транспортировке опасных грузов». Положения указанных законов конкретизируется в административных предписаниях, в частности регулирующих внутренние и международные перевозки опасных грузов по улицам, железной дороге, по морю, рекам (транспортировка опасных грузов по воздуху регламентируется Федеральным законом «О воздушном сообщении»).[ ...]
Нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами. Производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка и хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если это создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, являются правонарушениями.[ ...]
Хотя при совместной ликвидации токсичных и опасных веществ они могут влиять in situ на процесс микробной биодеградации, Ноксу не удалось обнаружить ни одного случая ингибирования катаболического процесса и никаких серьезных изменений, когда цианиды, фенолы, тяжелые металлы и пестициды подвергались совместной ликвидации с коммунальными твердыми отходами или смесью твердых отходов и сырого ила в контрольном лизиметре. Несмотря на это, состав фильтрующихся в почву вод при этой ликвидации осложнен наличием токсичных веществ. Флокуляция известью удаляет диспергированную органическую фазу, предупреждая ингибирование, что позволяет микробной популяции снизить содержание органического углерода на 90 %, если содержание азота, фосфора и калия не лимитировано . Фильтрующиеся в почву воды, образующиеся при ликвидации токсичных и опасных отходов, могут быть с успехом переработаны с использованием сочетания физико-химических и биологических методов, но, к сожалению, эти методы дороги.[ ...]
Некоторые специалисты различают токсичность и опасность вещества. Токсичность (вредность, ядовитость) характеризуется как мера несовместимости вещества с жизнью или здоровьем, а опасность - как вероятность отравления этим веществом в реальных условиях его применения или присутствия .[ ...]
По степени летучести пестициды делятся на очень опасные вещества (насыщающая концентрация больше или равна токсичной), опасные (насыщающая концентрация больше пороговой) и малоопасные (насыщающая концентрация не оказывает порогового действия).[ ...]
| 8.1 |
Исследования и количественная оценка токсичности и опасности веществ включают в себя большой набор показателей с обязательной оценкой смертельных эффектов, кумулятивное -ти, кожно-раздражающего, сенсибилизирующего, эмбриотроп-ного действия, влияния на сердечно-сосудистую систему, репродуктивную функцию, исследование отдаленных эффектов.[ ...]
Енгелфрид Ю., Малхолл Д., Плетнева Т. В. Как обезопасить себя от опасных веществ в быту.[ ...]
Экскременты птиц в своем составе содержат большое количество опасных веществ: аммиак, сероводород, меркаптан, фенол и др., патогенные микроорганизмы, яйца гельминтов, а также простейших, которые длительное время сохраняют жизнеспособность, что создает реальную угрозу рассеивания инфекционного и инвазионного начала в природе. Например, на территории летней ночевки врановых в Саранске в 2002 г. после двухнедельного ее существования содержание аммиака в воздухе составило 5,79 мг/м3, за пределами ночевки - 0,73. Таким образом, за время ночевок содержание аммиака в воздухе превысило ПДК в 29 раз и в 7,9 раза - фоновое значение.[ ...]
При продувках могут выделяться такие токсичные и экологически опасные вещества такие как метанол и диэтиленгликоль (ДЭГ), а также органические кислоты, накапливающиеся в трубах в результате деструкции ДЭГ и при его регенерации на УКПГ, сливаемые в открытые земляные резервуары.[ ...]
Сторонники ДДТ подчеркивают, что человек загрязняет среду значительно более опасными веществами, чем ДДТ, и что нет доказательств вредного влияния ДДТ на здоровье и сокращение жизни человека. По мнению сторонников, неопровержимым доказательством пользы ДДТ является успех его применения в борьбе с малярией, его дешевизна и эффективность и что в связи с вытеснением его другими веществами не остается остатков ДДТ. Шум, вызванный загрязнением среды пестицидами, привел к тому, что в 1970 г. федеральные власти разрешили применять ДДТ только на хлопчатнике и цитрусовых культурах.[ ...]
Техногенные органические ксенобиотики. В эту очень большую группу различных опасных веществ входят агенты, которые при локальном влиянии относительно высоких концентраций, связанном с авариями или военными действиями, могут вызывать острые отравления и гибель людей (диоксины, полихлорбифени-лы, некоторые фосфороорганические соединения). Рассеянное присутствие их в среде в микроколичествах, как и других органических ксенобиотиков, вызывает при хроническом действии целый спектр экопатологий. Кроме указанных супертоксинов в эту группу входят пестициды, полициклические ароматические углеводороды (ПАУ), хлорированные фенолы и ПАУ, ароматические амины, некоторые мономеры пластмасс, полимерные материалы и другие синтетические органические вещества.[ ...]
К концепции безотходной технологии существует два подхода. Один основан на законе сохранения вещества, в соответствии с которым сырье (материя) всегда может быть преобразовано в ту или иную продукцию. Следовательно, можно создать такой технологический цикл, в котором все экологически опасные вещества будут преобразовываться в безопасный продукт или исходное сырье. Согласно другому, полностью безотходную технологию нельзя создать ни практически, ни теоретически (подобно тому, как энергию нельзя полностью перевести в полезную работу в соответствии со вторьщ законом термодинамики, так и сырье невозможно полностью перевести в полезный экологически безопасный продукт). Другими словами, полностью безотходная технология - идеальная система, к которой должен стремиться всякий реальный технологический цикл, и чем больше будет это приближение, тем меньшим будет экологически опасный след .[ ...]
Для определения органических примесей в водах и воздушной среде и для сигнализации о выбросах опасных веществ в лабораторных производственных и полевых условиях, в том числе на транспортных средствах в составе передвижных лабораторий. Режимы работы: обзорный анализ - определение наличия и идентификация компонентов на основе использования масс-спектров индивидуальных веществ, хранящихся в компьютеризированной базе данных; анализ на содержание определяемых компонентов; количественный анализ смесей известного состава; выполнение сервисных функций - цифровая фильтрация масс-спектра от шумов, преобразование аналоговою спектра в гистограммный, пополнение базы данных и другие.[ ...]
Окислительные реакции могут интенсивно происходить, например, под воздействием такого химически опасного вещества и окислителя как хлор, восстановительные процессы - под воздействием гидразина.[ ...]
В связи с этим представляют интерес результаты исследований по ряду ключевых вопросов безопасного обращения с веществами и материалами в бурении. В общем случае используемые и образующиеся в бурении вещества можно разделить на две категории - товарные (промышленная продукция) и нетоварные (буровые технологические жидкости и технологические отходы бурения и испытания скважины). Принципиальные отличия между этими категориями веществ являются веским основанием для того, чтобы по-разному подходить к оценке их экологичности. Однако в нормативных документах федерального уровня эта специфика не учитывается и предусматривается единый подход к оценке экологической опасности веществ путем определения значения их предельно допустимой концентрации в компонентах окружающей природной среды. Применительно к нетоварным веществам целесообразно перейти от нормирования содержания вещества в окружающей среде к нормированию его воздействия. Эта задача может быть решена путем комплексного биотестирования нетоварных веществ. В целях отработки методики таких исследований проведено изучение отработанного бурового раствора и шлама с использованием различных тест-объектов, результаты которого изложены в настоящем обзоре.[ ...]
К водоохранным национальным законам США следует отнести законы о контроле за производством и применением пестицидов и токсических веществ, хотя авторы рассматривают их обособленно. Федеральный закон 1972 г, (№ 92-516) по контролю за пестицидами в окружающей среде регламентирует их применение и производство. Они также были запрещены. В США важнейшим считается акт по контролю за токсическими веществами (закон № 94-469) от 1976 г., предусматривающий предварительную апробацию опасных веществ до начала их производства в промышленности с запрещением или ограничением их употребления в зависимости от результатов изучения.[ ...]
К числу рисков, от которых должны быть застрахованы ОПО, согласно Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116 “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” относятся аварии - “разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ”. При таком подходе не все аварии (или иные события) могут быть покрыты страхованием (например, аварии, обусловленные коррозией).[ ...]
Основным фактором, способствующим возникновению и развитию аварий, является наличие пластовых флюидовг под давлением в скважине, которое создает опасность аварийного разлития большого количества опасного вещества и образование облака топливно-воздушной смеси (ТВС) при аварийной разгерметизации оборудования, установленного на устье скважины.[ ...]
Физическая составляющая (физическое загрязнение) при авариях характеризуется загрязнителями - ингредиентами и физическими полями, такими как радиоактивные вещества, электромагнитное, тепловое, звуковое, ультразвуковое поля. Химическая составляющая - различного рода простые вещества и химические соединения из числа ксенобиотиков, чуждых биогеохимии экосистем и природных ландшафтов. Сюда относятся прежде всего некоторые аварийно химически опасные вещества ксенобиотического характера, а также обычные биогены, в определенных количествах ассимилирующиеся природной средой. Биологическая - болезнетворные микроорганизмы.[ ...]
Особо следует остановиться на захоронении в морях и океанах радиоактивных отходов. Захоронение радиоактивных отходов (РАО) в море рассматривается как изоляция этих опасных веществ от среды обитания человека на период, достаточный для физического распада радионуклидов. Захоронение жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и твердых радиоактивных отходов (ТРО) осуществлялось многими странами, имеющими атомный флот и атомную промышленность . Первые захоронения РАО в морях были произведены в 1946 г. США в северо-восточной части Тихого океана на расстоянии 80 км от побережья Калифорнии. С 1947 г. сбросы стали производиться Великобританией и др. До 1983 г. практиковался сброс ТРО. в открытое море.[ ...]
В комплексе мероприятий, проводимых для охраны здоровья людей, одним из важнейших является контроль состояния воздушной среды на предприятии, в цехе, на рабочем месте и т. д. Зная концентрацию опасного вещества и пределы ее колебаний, можно предупреждать острые и хронические отравления, а в ряде случаев - взрывы и пожары. Использование быстрых (экспрессных) методов санитарно-химического анализа дает возможность устанавливать колебания концентраций определяемых веществ в короткие промежутки времени. Поэтому использование таких методов наряду с обычными имеет очень важное значение.[ ...]
Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 869 в нашей стране введена обязательная государственная регистрация химических соединений, осуществляемая Российским Регистром потенциально опасных химических и биологических веществ (табл. 20.2). Данная мера, несомненно, позволит полностью инвентаризировать все химические соединения, производимые и используемые в России, и в конечном итоге будет способствовать повышению надежности оценок потенциальной опасности веществ для здоровья человека и окружающей среды.[ ...]
Таким образом, цветная металлургия вносит заметный вклад в загрязнение атмосферного воздуха (18% всех выбросов в России от промышленных стационарных источников). Особенно существенна доля отрасли в выбросах наиболее опасных веществ - свинца (% объема его промышленных выбросов) и ртути (более ¡4 выбросов ртути всей промышленностью России).[ ...]
Сооружения первого типа состоят из бассейна-отстойника с бетонированными дном и откосами и включают в себя систему улавливания нефтепродуктов, которая находится у выхода сооружения. В случае возникновения ДТП с разливом опасного вещества имеется возможность отделения загрязняющих веществ от сточных вод, поскольку прямого слива сточных вод в систему водоотведения нет.[ ...]
ЭК состоит из Общей и Особенной частей (975 статей). Общая часть (первая книга) включает в себя принципы, цели, экологическую ответственность. Особенная часть (книги вторая - шестая) регламентирует охрану природы, лесов, вод, воздуха, опасных веществ и отходов. Кодекс, таким образом, состоит из шести книг, каждая имеет секции, главы, отделы и подотделы.[ ...]
Активно участвует в законотворческой работе, являясь членом или руководителем рабочих групп по подготовке проектов законов «Об охране атмосферного воздуха»; «Об охране окружающей природной среды», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Об опасных веществах», «Об отходах производства и потребления» и др.[ ...]
При ведении учета земель устанавливается степень ценности продуктивных земель, выделяются нерационально используемые, нарушенные и малопродуктивные земли, деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, загрязненные опасными веществами и подверженные биогенному заражению.[ ...]
Биологический метод, описанный выше, является наиболее экологически чистым из всех методов. Один из основных принципов экологии «природа знает лучше» реализуется здесь микробными сообществами путем превращения сложных экологически опасных веществ в простые, безвредные.[ ...]
Для реализации указанных принципов используются следующие правовые инструменты: установление нормативов качества атмосферного воздуха и нормативов выбросов и вредных физических воздействий; государственная регистрация загрязняющих и потенциально опасных веществ; получение разрешения на выброс и оказание вредного физического воздействия; государственный учет вредных воздействий, ведение мониторинга атмосферного воздуха, инвентаризация выбросов вредных физических воздействий и их источников. Соответствующие требования определены применительно к различным стадиям хозяйственной деятельности (проектированию и размещению предприятий, их строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатации), к обращению с опасными веществами (транспортировка и использование пестицидов и агрохимикатов, озоноразрушающих веществ, отходов и т. п.), к функционированию отдельных групп объектов (автомобильного и иного транспорта, опасных производственных объектов, объектов атомной энергетики). Кроме того, российский законодатель устанавливает достаточно жесткую систему ограничений и запретов. Например, запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов, запрещаются проектирование, размещение и строительство не имеющих установок для очистки газов и средств контроля за выбросами объектов, эксплуатация которых может привести к изменениям климата или озонового слоя Земли, и т. п. Правительством РФ принято решение о запрещении с 1 июля 2000 г. создания новых мощностей по производству озоноразрушающих веществ, а их ввоз и вывоз осуществляются по квотам, исходя из расчетных ставок, сроков и других требований Монреальского протокола. Производство же озоноразрушающих веществ в нашей стране начиная с 1 июля 2000 г. осуществляется только в тех случаях, когда они используются исключительное в качестве сырья для производства других химических веществ и в особых случаях, предусмотренных Монреальским протоколом, при транзитных перевозках их через территорию РФ из государств и в государства, являющиеся сторонами Монреальского протокола. Установлен запрет на такие воздействия на погоду, которые могут вызвать неблагоприятные изменения климата. Органы государственной власти субъектов РФ могут вводить ограничения въезда транспортных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма.[ ...]
Однако это действие настолько широко, разнохарактерно и разнообразно, что разработка такой классификации - дело будущего. К тому же, как указывалось выше, токсическое действие загрязнителей может проявляться опосредованно или в результате постепенного накопления в организме (кумуляции). Необходимо учитывать и условия состояния природной среды, поскольку на степень токсичности веществ влияют температура среды и другие физические факторы. Для основных химических загрязнителей почв и горных пород выделены классы опасности, по которым можно судить о вредности этих веществ для биоты (табл. 1.1.1). Однако список опасных веществ, рассматриваемых ниже, на самом деле гораздо обширнее.[ ...]
При разработке ПДК обычно руководствуются принципом лимитирующего признака, т.е. исходят из пороговости его действия. Для определения ПДК устанавливаются минимально действующая и максимально недействующая концентрации. В качестве предельно допустимой принимается подпороговая максимально недействующая концентрация с определенным коэффициентом запаса. В зависимости от потенциальной опасности вещества этот коэффициент колеблется от 2 до 10.[ ...]
В области теории единого эрозионно-аккумулятивного процесса требует первоочередной разработки проблема аккумуляции эродированного материала. До сих пор исследователи основное внимание уделяли процессу отрыва частиц почвы, тогда как стадии их транспорта и отложения оставались как бы в тени. Сейчас совершенно ясно, что аккумуляция почвы в ряде случаев столь же вредна как и ее разрушение, особенно в связи с перемещением с продуктами смыва и выдувания экологически опасных веществ - радионуклидов, гербицидов, пестицидов, соединений тяжелых металлов и др.[ ...]
Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.[ ...]
Планы водоохранных мероприятий. В целях достижения нормативов ПДС водопользователями разрабатываются планы водоохранных мероприятий, включающие в себя работы по восстановлению, рациональному использованию и охране водных объектов, которые должны быть обеспечены финансово и материально. По мере осуществления отдельных этапов планов водоохранных мероприятий по достижении нормативов ПДС лимиты пересматриваются в сторону их уменьшения с учетом внедрения наилучших имеющихся технологий по очистке сточных вод, а также с учетом возможности внедрения малоотходных и иных экологически чистых технологий основного производства, включая ограничение применения опасных веществ и материалов.[ ...]
Универсальность - характеристика экологического права, проявляющаяся в последние годы все ярче. Она олицетворяет тенденцию сближения различных правовых систем - континентальной, англо-американской, мусульманской и др. Многие отрасли права сегодня стремятся к максимальной унификации правовых принципов, требований и запретов, но в праве экологическом это происходит закономерно, постоянно и во все больших масштабах. Достаточно упомянуть реформу уголовного законодательства об ответственности за экологические преступления: законодатели Испании, России, Германии, Китая и других стран реализовали здесь единый подход, предусмотрев уголовную ответственность за загрязнение окружающей среды, нарушение правил обращения с опасными веществами и отходами и т. п., в то же время сохранив совершенно разные позиции в отношении смертной казни, вины и других институтов уголовного права. Вероятно, экологическое право способно внести наиболыиой вклад в преодоление различий между правовыми системами и действительно активно участвует в этом процессе.[ ...]
Это достаточно развитый институт международного и российского законодательства. УК РФ и КоАП РФ предусматривают большое количество составов преступлений и проступков в этой сфере, влекущих суровые наказания. Так, уголовная ответственность установлена за загрязнение морской среды (ст. 252) и нарушение законодательства о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253). Кодекс об административных правонарушениях еще более подробно регулирует ответственность за посягательства такого рода, способствуя достижению целей охраны административно-правовыми средствами суверенных прав России на континентальный шельф, исключительную экономическую зону РФ, их минеральные и живые ресурсы, обеспечения экологического правопорядка, предотвращения загрязнения моря опасными веществами и отходами и борьбы с ними и т. п.
Виды экологически опасных веществ
Круг экологически опасных веществ широк и разнообразен. Они различаются по природе происхождения, агрегатному состоянию, процессам производства, вредным и полезным свойствам, сфере применения, значению, представляемому для общественного развития, и многим другим критериям.
Это и химические, и биологические, и бактериологические вещества, и пестициды и агрохимикаты, разного рода токсичные и отравляющие, сильнодействующие и ядовитые вещества, воспламеняющиеся, взрывчатые, радиоактивные вещества и т.д. Естественно, что все эти отличия отражаются и на правовом регулировании обращения с ними. Для наиболее полного представления о юридической сущности и круге экологически опасных веществ необходимо проведение их научно-правовой классификации. В контексте настоящего исследования имеет смысл остановиться лишь на тех видовых и родовых разграничениях, которые позволяют, с одной стороны, максимально широко отобразить многообразие экологически опасных веществ, а с другой - выявить особенности правового режима обращения с ними.
С точки зрения характера проявления опасных свойств и воздействия на организм человека, на окружающую природную среду в литературе и законодательстве все экологически опасные вещества чаще всего дифференцируют на шесть групп: общетоксические; раздражающие; сенсибилизирующие; канцерогенные; мутагенные; влияющие на репродуктивную (детородную) функцию человеческого организма <1>.
Несмотря на широкую распространенность в научной литературе, приведенный ряд, на наш взгляд, имеет существенные недостатки. Во-первых, он охватывает не все вещества, которые могут представлять опасность с экологической точки зрения. Во-вторых, классификация рассчитана главным образом на отображение угроз безопасности для жизни и здоровья человека. Характеризуя, по сути, лишь факторы опасного воздействия на организм человека, она не учитывает в полной мере угрозы для окружающей природной среды, для животного и растительного мира, состояния атмосферы (например, озонового слоя), воды, земли и т.д.
Наиболее полная и удачная в этом плане классификация, как нам кажется, представлена в ГОСТе 12.0.003-74 "Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" <2>. Несмотря на то что она была разработана применительно к категории "фактор", ее положения можно в той же мере распространить и на классификацию экологически опасных веществ, если понимать под ними не только химические вещества, на что нередко делают акцент специалисты <3>, но и на все объекты материального мира. В указанном нормативном акте все они разделены на четыре вида: физические, химические, биологические и психофизиологические.
Не менее важное значение для характеристики рассматриваемого предмета имеет дифференцированное представление о них с точки зрения потенциала и характера проявления опасности. По признаку проявления их общественной опасности можно представить следующие группы исследуемого явления:
- 1) воспламеняющиеся и горючие вещества, газы, жидкости и т.д., способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
- 2) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
- 3) токсичные вещества - вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели (вызывающие отравление всего организма или поражающие отдельные системы (ЦНС, пищеварительную), вызывающие патологические или необратимые изменения почек, печени);
- 4) радиоактивные вещества - вещества естественного или искусственного происхождения, содержащие в своем составе радиоактивные изотопы, испускающие ионизирующее излучение;
- 5) биологически опасные объекты, которые включают в себя патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, спирохеты, грибы, простейшие и продукты их жизнедеятельности).
Особое внимание среди всех видов экологически опасных веществ справедливо уделяется химическим веществам, под которыми в теории безопасности жизнедеятельности (сфере, где вопросы предотвращения и нейтрализации угроз безопасности здоровья человека и окружающей природной среды проработаны наиболее глубоко) понимают прежде всего вещества, обладающие свойством токсичности <4>. Химические вещества включают как неорганические, так и органические вещества, соединения или продукты, содержащие их, которые при контакте с живыми организмами или окружающей природной средой могут посредством химических или физико-химических процессов причинить им вред. Опасность причинения ущерба организму человека или природе может быть как реальной, так и потенциальной. Это зависит как от свойств самого такого вещества, так и от условий попадания его в окружающую среду, времени контакта с ней и других факторов <5>.
Такие вещества наиболее распространены на практике и чаще используются в процессе производственной деятельности человека. В то же время они наиболее опасны для его жизни и здоровья, окружающей природной среды. Для них в теории права и в законодательстве разработаны отдельные классификации.
Такое свойство, как токсичность, может проявляться по-разному, и в зависимости от некоторых показателей токсичные вещества могут быть менее или, наоборот, более опасными. К числу параметров, определяющих степень опасности вещества для окружающей природной среды, чаще всего относят количество вредного или абсорбированного вещества, время, необходимое для проявления поражения, эффект синергизма, т.е. увеличения токсичности исходного химического вещества при взаимодействии с другими веществами при попадании в окружающую природную среду <6>.
Среди названных веществ законодатель выделяет супертоксиканты, которые представляют повышенную угрозу для экологической безопасности ввиду способности в малых дозах оказывать выраженное индуцирующее (усиливающее) или ингибирующее (угнетающее) действие на ферменты <7>. К их числу относят диоксины и диоксиноподобные токсиканты, которые представляют собой семейство структурно и химически связанных полихлорированных дибензо-пара-диоксинов (ПХДД) и полихлорированных дибензофуранов (ПХДФ). Некоторые диоксиноподобные полихлорированные бифенилы (ПХБ) с похожими токсическими свойствами также входят в понятие "диоксины" <8>.
Диоксины отличаются не только тем, что выступают одними из наиболее токсичных техногенных веществ. Однажды попав в наш мир, они остаются в нем навечно в неизменном состоянии, поскольку не существует бактерий, способных их эффективно разлагать <9>. При этом они способны вызывать много серьезных заболеваний, среди которых образование злокачественных опухолей, психические расстройства, нарушение обучаемости, снижение иммунитета, сокращение содержания мужского гормона, диабет, импотенция, эндометрит <10>. Кроме того, к числу супертоксикантов относят некоторые тяжелые металлы (ртуть, кадмий и т.п.) и металлойды (мышьяк, селен и др.), а также хлор- и фосфорорганические пестициды, являющиеся потенциальными мутагенами и канцерогенами. В настоящее время ВОЗ работает с Программой Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) над выполнением Стокгольмской конвенции, международного соглашения об уменьшении выбросов некоторых стойких органических загрязнителей (СОЗ), включая диоксины и другие супертоксиканты. Предполагается принять меры на международном уровне с целью уменьшения образования их во время сжигания и в процессе производства <11>.
Все же наибольший интерес с точки зрения права представляет классификация экологически опасных веществ по классу их опасности. Такая классификация дана в ГОСТе 12.1.007-76 "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности", правда, в отношении не экологически опасных, а вредных веществ. Тем не менее, по смыслу этого нормативного акта, между ними можно поставить знак равенства, поскольку все перечисленные в нем вредные вещества позиционируются как опасные для организма человека и окружающей природной среды и различаются между собой лишь по классу опасности.
Все вещества, используемые человеком в производстве и в быту, ГОСТ делит на 4 класса: 1-й - вещества чрезвычайно опасные (ванадий и его соединения, оксид кадмия, карбонил никеля, озон, ртуть, свинец и его соединения, терефталевая кислота, тетраэтилсвинец, фосфор желтый и др.); 2-й - вещества высокоопасные (оксиды азота, дихлорэтан, карбофос, марганец, медь, мышьяковистый водород, пиридин, серная и соляная кислоты, сероводород, сероуглерод, тиурам, формальдегид, фтористый водород, хлор, растворы едких щелочей и др.); 3-й - вещества умеренно опасные (камфара, капролактам, ксилол, нитрофоска, полиэтилен низкого давления, сернистый ангидрид, спирт метиловый, толуол, фенол, фурфурол и др.); 4-й - вещества малоопасные (аммиак, ацетон, бензин, керосин, нафталин, скипидар, спирт этиловый, оксид углерода, уайт-спирит, доломит, известняк, магнезит и др.).
Классификация вредных веществ на классы в зависимости от степени опасности их воздействия на организм человека и окружающую природную среду имеет важное практическое значение. Класс опасности выступает ключевым критерием в определении особенностей порядка обращения с вредными (экологически опасными) веществами. Например, чрезвычайно опасные вещества в большинстве случаев запрещены в обороте, а использование высокоопасных веществ в производстве строго ограничено.
Легальный статус этой классификации определяет ее особое место в системе регулирования отношений, связанных с обращением такого рода веществ во всех отраслях деятельности человека. На нее ссылаются практически все нормативные акты, регламентирующие порядок производства, использования, применения, перевозки, хранения и т.д. экологически опасных веществ разных категорий и видов, в которых также существуют собственные варианты дифференцированного представления о веществах, несущих угрозу экологической безопасности.
Например, такая классификация есть в отношении озоноразрушающих веществ. Она содержится в Постановлении Правительства РФ от 8 мая 1996 г. N 563 "О регулировании ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции". Похожие положения зафиксированы и в Федеральном законе от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в котором угрозы экологической безопасности также дифференцированы на несколько видов в зависимости от типа негативного воздействия на состояние атмосферы. Есть они и в других нормативных правовых актах.
Как видно, экологически опасные вещества отличаются не только своим многообразием, но и тем, что применяются почти во всех сферах жизни и деятельности человека. В связи с этим объединить их в одном общем перечне на уровне законодательного акта фактически невозможно, да и нецелесообразно ввиду громоздкости такого списка и отсутствия универсального критерия дифференциации его составляющих. Тем не менее статус такого рода веществ как особого предмета общественных отношений и специфического объекта оборота должен быть легализован, что, собственно говоря, и сделано в настоящее время.
Отсюда в каждом конкретном случае для ответа на вопрос, является ли то или иное вещество экологически опасным, нужно обращаться к соответствующим нормативным актам, регулирующим порядок обращения с вредными веществами. Если законом и иным документом оно возведено в соответствующий ранг и отнесено к тому или иному классу опасности, то о нем можно говорить как об экологически опасном веществе. Иначе говоря, опасным может быть признано только такое вещество, которое наделено таким статусом в соответствии с конкретным нормативным актом.
экологический опасность классификация
Пристатейный библиографический список
- 1. Алексашина В.В. Развитие постиндустриальной цивилизации и эволюция биосферы // Архитектура и строительство. 2011. N 3.
- 2. Богуславская Н.В. Диоксины в окружающей среде: распространение, опасность, мониторинг, предупреждение отравлений // Экологическая безопасность в АПК. Реферативный журнал. 2010. N 3.
- 3. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения токсичными веществами. М., 1990.
- 4. Моторин Е.П. Правовые проблемы оценки вреда в сфере природопользования // Общество и право. 2011. N 1.
- 5. Пищугин Ф.В., Наумов В.П., Лехнер-Мамашева З.Ю., Султанкулова А.С. Диоксины // Вестник Кыргызско-Российского славянского университета. 2008. Т. 8. N 12.
- 6. Радчик О.Л. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами: Дис. ... канд. юрид. наук. М., 2001.
- 7. Рымашевская И.Н. Диоксин - неуничтожимый супертоксикант // Материалы научной сессии ученых Альметьевского государственного нефтяного института. 2009. Т. 1.
- 8. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация. М.: Издательство стандартов, 2002.
- 9. Юдаев А.И. Полихлорированные бифенилы и диоксины - суперэкотоксиканты XXI века // Энергия: экономика, техника, экология. 2010. N 1.
Вывоз, переработка и утилизация отходов с 1 по 5 класс опасности
Работаем со всеми регионами России. Действующая лицензия. Полный комплект закрывающих документов. Индивидуальный подход к клиенту и гибкая ценовая политика.
С помощью данной формы вы можете оставить заявку на оказание услуг, запросить коммерческое предложение или получить бесплатную консультацию наших специалистов.
Экологически опасные вещества – это особая группа, которая характеризуется по двум признакам: запрещенные и опасные. Классы опасности вредных веществ разграничивают влияние на человека и окружающую среду.
В нее включены:
- Сильнодействующие и отравляющие вещества, к примеру газы, для производства поражающих видов оружия.
- Запрещенные вещества, чье производство строго контролируется и лицензируется в объеме, или вовсе запрещено. Также это могут быть побочные продукты какого - либо технологического процесса.
- Опасные свойства отходов – все вещества, которые потеряли свои полезные свойства, представляют угрозу для жизни и здоровья человека, необходима утилизация и обезвреживание.
Каждая из этих категорий включает твердые, жидкие, пастообразные и газообразные вещества, имеет свою внутреннюю классификацию (по ФККО), свойства, порядок обращения, закрепленный законодательно.
Законы и нормативные документы
В законе России «Об охране окружающей среды» прописаны свойства и понятие опасных отходов, которые признаны запрещенными и опасными. К ним относят все сырье промышленного производства, которые могут привести к отравлению или болезням людей и сельскохозяйственных животных, заражению почвы, вод и атмосферы. Это продукты химического производства и синтеза, токсикологические, радиоактивные вещества:
- Непригодные для запуска в производственный цикл остатки сырья и материалов.
- Утратившие свое хозяйственное значение и свойства.
- Образующиеся, как побочный результат.
Существует специальный перечень экологически вредных веществ, который изложен в Инструкции Роспотребнадзора и в ФККО. Также опасные токсические и химические отходы и их свойства прописаны в природоохранных ГОСТ. На предприятиях издается приказ о назначении ответственного за вывоз опасного утильсырья.
Впервые в РФ в Уголовный кодекс внесена статья, которая определяет экологические преступления и определяет серьезную ответственность за нарушения в работе с экологически опасными веществами на всех этапах:
- Производственного цикла.
- Сбора и предварительного хранения.
- Перевозки.
- Обезвреживания и захоронения.
Ответственность за деяния в сфере экологических преступлений предусматривает:
- Штраф до 500 минимальных окладов, либо ограничение свободы от 2 до 3 лет, либо тюремный срок до 2 лет, если при работе были нарушены правила обращения с опасными веществами, что создало угрозу заражения территории.
- Действия, которые привели к экологической катастрофе - заражению окружающего пространства, болезням людей, гибели скота, караются лишением свободы на срок до 5 лет.
- Те же деяния, которые привели к смерти или массовому отравлению людей, наказываются лишением свободы на срок до 8 лет.
Согласно данной статье объектом здесь выступает деятельность в области экологической безопасности, при условии, что нанесен вред здоровью людей. Предметами преступления выступают радиоактивные, бактериологические, химические, токсические вещества, которые представляют угрозу живому.
Запрещенные вещества
В Уголовном кодексе присутствует понятие «запрещенные вещества и отходы», которое никак не расшифровывается. На основании других законодательных актов – указов президента и постановлению правительства, запрещенными называются все виды продукции и экологически вредных отходов, которые не разрешены для свободной реализации.
В Европе принято решение Базельской конференции, к которому присоединилась Россия, где запрещенные к использованию отходы недопустимо вывозить за границу страны, утилизация должна проводиться только на территории своей страны (Приказ от 25 февраля 2010 г. N 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»)
Существует два источника появления запрещенных химических веществ и экологически вредного сырья:
- Использование в производстве запрещенных технологий и приемов, которые привели к образованию экологически вредных веществ, угрожающих жизни и здоровью людей.
- Возникновение веществ, как побочного, но технологически обоснованного продукта производства.
В случае если запрещенные вещества – неминуемый продукт основного производства, то все действия по обращению с ними проводятся с лицензированием деятельности и строгим контролем.
Запрещенное сырье размещается в специальных хранилищах, которые исключают их попадание в окружающее пространство. Для этого подписывается специальный приказ о назначении ответственного работника и регламентируется перечень всех запрещенных веществ.
Что называют опасными веществами
Под опасными веществами понимают все, что имеет губительные свойства и представляет действительную или предполагаемую угрозу для здоровья человека и природной среды.
К ним относится следующий список (по ФККО):
- Токсичные вещества.
- Имеют взрывоопасные свойства.
- Имеют пожароопасные свойства.
- Химически активные, способные вступать в реакцию с образованием токсических веществ.
- Содержащие возбудителей грозных инфекционных болезней.
Опасные отходы по своим признакам подразделяются на пять классов опасности (по ФККО):
- Биологически опасные вещества 1 класса – объединяет отходы чрезвычайной опасности, которые имеют такие свойства, что вызывают необратимые последствия для здоровья человека и экологии, утилизация их должна проходить со всеми мерами безопасности.
- Вещества 2 класса опасности – отходы высокой степени опасности, последствия, от нанесенного вреда которых может длиться десятилетиями, необходима утилизация.
- Химические вещества 3 класса – умеренно опасные отходы. Их последствия требуют проведения специальных мероприятий по минимизации вреда. Экология восстанавливается не менее, чем за 10 лет. Необходима утилизация и переработка.
- Вредные вещества 4 класса – малоопасные отходы, которые, тем не менее, нарушают экологию. После их воздействия требуется самовосстановление в период не менее 3 лет. Производится утилизация и переработка.
- Вредные и опасные вещества 5 класса – практически не опасные, не наносят вреда экологии. На предприятиях организовывается вывоз, утилизация и переработка. Подписывается приказ обо всех мероприятиях.
Самый опасный класс отходов – это первый. Кроме этого, согласно ФККО, опасные отходы имеют разные свойства и подразделяются по классам токсичности. Класс определяют на основании предельной концентрации вредного вещества, содержащегося в экологически вредных отходах. При расчете их класса токсичности учитывают не только концентрацию, но и степень растворения опасного ингредиента в воде.
Класс опасности и токсичности веществ и экологически вредных отходов определяют способы их утилизации. Утилизация 1 и 2 классов - это проведение специальных мероприятий с применением современных и многоступенчатых способов переработки и соблюдением строгой отчетности.
Радиоактивные
Радиоактивные отходы (по ФККО) – отработанные непригодные сырье и материалы, содержащие изотопы радиоактивных химических элементов. Опасными считаются те, которые содержат ПДК изотопов выше предела, это установил новый федеральный закон «Об использовании атомной энергии». На каждом предприятии есть приказ, согласно которому производится вывоз таких отходов.
Твердые ядерные отходы образуются при изготовлении топлива для АЭС, работе ядерных реакторов, использовании изотопов из горных руд и полученных искусственно. Их составляют детали машин и оборудования, остатки резины, бумаги, дерева, стекла, спецодежды сотрудников. Жидкие отходы образуются из технологических стоков реакторов, при сливании масел и обработке растворителями. Газообразные радиационные отходы – это выбросы в виде тумана и аэрозольной пыли.
Радиоактивные отходы относятся к 1 классу опасности и подлежат обязательной дезактивации. Закон, приказ и ФККО регулируют эту процедуру. По степени активности, согласно ФККО, радиоактивные отходы подразделяются на слабо, средне и высокоактивные.
На каждом предприятии существует приказ о том, как проводится утилизация и переработка таких отходов. В настоящее время существует несколько методов их обезвреживания:
- Выдерживание в емкостях для хранения до снижения уровня лучевой активности, действует только для слабо и среднеактивных отходов.
- Коагуляции с помощью солей алюминия и железа.
- Ионного обмена.
- Дезактивация с применением биофильтров.
После обезвреживания радиоактивные отходы утилизируют путем полного сжигания или захоронения на полигонах. Твердые отходы смешивают с песком или землей, засыпают в металлические емкости и заливают бетоном. Приказ об их переработке есть на каждом предприятии.
Биологически опасные
К биологически опасным отходам относят все, что может нести риск для здоровья человека путем заражения инфекционными болезнями, а также отходы предприятий фармацевтической, микробиологической и медицинской отраслей (по ФККО).
Классификационный каталог все биологически опасные отходы подразделяет на (по ФККО):
- Опасные, бывшие в контакте с больными людьми.
- Чрезвычайно опасные, содержащие возбудителей особо опасных заболеваний – чумы, натуральной оспы, сибирской язвы, туберкулеза, ВИЧ.
Движение биологически опасных отходов жестко регулируется во многих странах мира. В клиниках США и Европейского Союза установлены утилизаторы биоотходов, в которых уничтожаются все инфекционные агенты. В России принят этот порядок обращения с опасными биоотходами:
- Обеззараживание.
- Сбор экологически вредных отходов по классам опасности в специально маркированные контейнеры или плотные герметичные мешки. В желтые – опасные, в красные – чрезвычайно опасные.
- Транспортировка к месту утилизации.
Медицинские отходы обеззараживаются путем обработки под высокой температурой и давлением, с помощью микроволновой стерилизации, системами сухого жара, экспозицией в растворах химических агентов.
С 2015 года в РФ введено лицензирование всех этапов обращения с опасными веществами – сбор, транспортировка, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение. Правила работы отражены в регулирующих документах – законодательный акт, приказ, ФККО, нормы органов Роспотребсоюза и природоохранных организаций.
Организации, которые заняты в сфере обращения с отходами 1 - 4 класса опасности, обязаны обучить своих сотрудников на курсах профессиональной подготовки и объявить всем о назначении ответственного работника. Без подготовки никто не может быть допущен к работам по обращению с опасными видами вредных отходов. На предприятиях должен постоянно проводиться инструктаж по технике безопасности и личной гигиене, должен быть составлен приказ о назначении ответственного работника.
Следует помнить, что приказ и закон карает, как неправильные действия, так и бездействие в отношении экологически опасных веществ и экологически вредных веществ.
Экологически опасные вещества и отходы - это радиоактивные, бактериологические, химические вещества и отходы, а также иные запрещенные виды опасных отходов, которые запрещены в любом случае, например сильнодействующие отравляющие вещества, которые могут использоваться для производства оружия массового поражения, производство которых запрещено при осуществлении определенных технологических процессов, производство которых запрещено в объеме, превышающем установленный, либо в определенной концентрации, либо в определенных местах и в определенные периоды, либо без соответствующего разрешения, лицензии.
Обязательные признаки отходов: опасность и запрещенность их производства.
К опасным отходам относятся не пригодные для производства продукции либо утратившие свои потребительские свойства виды сырья, его неупотребимые остатки, изделия, продукты или возникающие в ходе технологических процессов твердые, жидкие, пасто-, газо- и парообразные вещества и энергия, способные вызвать отравление или иное поражение живых существ и среды их обитания, включая человека.
Опасные отходы разделяются на токсичные (ядовитые), радиоактивные и иные.
Класс токсичности отходов определяется в соответствии с Временным классификатором токсичных промышленных отходов и Методическими рекомендациями по определению класса токсичности промышленных отходов, утвержденными Минздравом СССР и ГКНТ СССР в 1987 г. Понятия радиоактивных отходов и радиоактивных веществ определены в ст. 3 Закона РФ "Об использовании атомной энергии". См. "Радиоактивные материалы".
Токсичные отходы - это не подвергающиеся утилизации в процессе производства продукты, изделия, виды сырья, содержащие токсичные (ядовитые) вещества.
Токсичные вещества - это все органические или неорганические химические вещества, а также соединения или продукты, содержащие такие вещества, которые при поглощении или при контакте с организмом либо при внесении их в окружающую среду могут посредством химических или физико-химических процессов причинить вред жизни и здоровью людей, окружающей среде,
По степени опасности химические вещества разделяют на 4 класса: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные (ГОСТ 12. 1. 007-76. "Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности"), по ГОСТу 17.4.1.02-83. "Охрана природы. Почвы. Классификация химических веществ для контроля загрязнения" - на высокоопасные, умеренно опасные, малоопасные. Специальные классификации разработаны для пестицидов.
Уголовно наказуемы производство запрещенных видов опасных отходов, а также транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1 ст. 247 УК РФ).
Необходимо установить причинную связь между действиями субъекта и упомянутой угрозой.
Производство запрещенных видов опасных отходов - это профессионально осуществляемый на постоянной или временной основе в заранее установленных целях технологический процесс или комплекс технологических процессов, или иные действия производственного характера, в результате которых появляются запрещенные виды опасных отходов в качестве основного или побочного продукта.
Действия по производству могут состоять в организации технологического процесса, т. е. в виде дачи указаний уполномоченными лицами (лицом) по его началу, выбору технологии и проведению иных мер, обеспечивающих производство, а такж безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом" от 23 апреля 1994 г. ¦ 372, инструкции Госсанэпиднадзора РФ от 25 мая 1993 г. "О порядке государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ" и др.
Нарушение правил обращения с радиоактивными, химическими, бактериологическими (биологическими) веществами и отходами может выражаться в действии или бездействии, противоречащем правилам, на любой стадии обращения этих веществ или отходов.
Российское экологическое законодательство определяет этапы обращения с отходами: их обезвреживание, т. е. освобождение от вредных примесей; утилизацию, т. е. такое их обезвреживание, при котором одновременно извлекаются полезные продукты, необходимые для дальнейшего производства; складирование, т. е. временное размещение отходов; сбор, т. е. накопление опасных отходов в месте их образования (производства); хранение, т. е. помещение их в накопители с намерением последующего повторного использования либо извлечения для захоронения; захоронение, т. е. постоянное размещение в специальных контейнерах, на специально оборудованных местах; транспортировку, т. е. перемещение отходов с мест сбора, хранения,складирования к месту переработки или захоронения; уничтожение; удаление, т. е. сбор, сортировку, перевозку, хранение и захоронение на поверхности или под землей, а также операции по их рекуперации, рециркуляции и т. п. Отдельные этапы обращения с опасными веществами и отходами регламентированы Законом РСФСР от 19 апреля 1991 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения " (Ведомости РСФСР. 1991. ¦ 20. Ст. 641; с изм. и доп. от 2 июня 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. ¦ 29. Ст. 1111), Водным кодексом РФ от 16 ноября 1995 г., подзаконными нормативными актами.
Специальные правила установлены для химических и биологических средств защиты растений, регуляторов роста сельскохозяйственных растений и лесных насаждений, фармацевтических препаратов, веществ, оказывающих разрушительное воздействие на озоновый слой.
Под существенным вредом здоровью человека имеется в виду вред, опасный для жизни или могущий вызвать иные последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 111 УК РФ.
Существенный вред окружающей среде - это ухудшение качества окружающей среды и природных объектов, связанное с их заражением, загрязнением и другими действиями субъекта, либо ухудшение экологических условий жизнедеятельности человека, либо массовые заболеваниями гибель животных, уничтожение (разрушение) объектов окружающей среды.
Деяние совершается с косвенным умыслом.
Субъект преступления - вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо, на которое соответствующими нормативно-правовыми или правоприменительными актами возложены обязанности по обращению с радиоактивными, химическими, биологическими веществами и отходами и (или) обязанности по обеспечению безопасности такого рода действий, надежности оборудования и средств защиты, а также контрольно-надзорные функции, осуществляемые непосредственно в процессе обращения указанных веществ и отходов. Более строгое наказание предусмотрено за деяние, если оно повлекло загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекло по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
В зависимости от воздействия на организм человека вредные вещества подразделяются на общетоксичные, раздражающие, канцерогенные, сенсибилизирующие, мутагенные и влияющие на детородную (репродуктивную) функцию организма человека.
Где же человек может столкнуться с этими небезопасными соединениями?
Классификация вредных веществ по степени воздействия на организм человека
Общетоксические вещества – вещества, которые вызывают отравление всего организма. Примеры таких веществ – мышьяк, бензол, ртуть, свинец, оксид углерода.
Соединения мышьяка содержатся в стимуляторах роста скота, в лекарствах для профилактики болезней телят и свиней на животноводческих фермах. Пасты, содержащие мышьяк, применяются в стоматологии.
Бензол содержится в пластмассах, каучуке и резине, в синтетических волокнах, медицинских препаратах, красителях. Бензол очень хорошо испаряется. И даже при заглушенном двигателе в салоне автомобиля можно вдохнуть приличную дозу бензола.
В каждом доме есть ртутный градусник. И если он разбивается, ядовитая ртуть растекается по полу.
В аккумуляторах автомобильных батарей находится свинец – сильнейший высокотоксичный яд, отнесенный к высшему классу опасности.
Чрезвычайно ядовитый оксид углерода получается при сжигании угля, древесины, бумаги, масла, бензина, газа, если кислорода или воздуха недостаточно.
К раздражающим веществам относятся: пары ацетона, аммиак, хлор, оксиды азота. Эти вещества раздражают слизистые оболочки организма и дыхательный тракт.
Ацетон используется в качестве растворителя красок. Хлор содержится в водопроводной воде, так как его применяют для дезинфекции. Оксиды азота в больших концентрациях содержатся в сточных водах промышленных предприятий.
Сенсибилизирующие вещества вызывают различные аллергии у человека. К сенсибилизирующим веществам можно отнести формальдегид, гексахлоран.
Покупая мебель, человек не задумывается над тем, что из неё выделяется формальдегид . Есть он в строительных и отделочных материалах, утеплителях, текстиле.
Гексахлоран входит в яды, которыми мы опрыскиваем сады, чтобы уничтожить вредителей.
Канцерогенные вещества способствуют развитию различных опухолей, в том числе и злокачественных. К канцерогенным веществам относят асбест, бериллий и его соединения, бензопирен.
Опасна для лёгких пыль асбест а амфиболовой группы, который используется в стройматериалах. К счастью, в России используют только хризотиловый асбест, который очень быстро выводится из организма, не причиняя ему вреда.
Бериллий и его соединения применяются при изготовлении рентгеновских трубок, люминесцентных ламп.
Мало кто знает, что даже любимые всеми шашлыки, если пожарить их на смоляных дровах, могут содержать бензопирен .
Мутагенные вещества , воздействуя на организм человека, изменяют наследственную информацию. К таким веществам относятся радиоактивные вещества, свинец, марганец и др.
Радиоактивные вещества могут попасть в организм человека с пищей.
Тетраэтил свинец содержится в некоторых сортах бензина, красках, в старых водопроводных трубах.
Ртуть, свинец, радиоактивные вещества, стирол, марганец – вещества, влияющие на репродуктивную функцию человека .
В быту мы часто сталкиваемся с пенопластом. Мало кто знает, что пенопласт – это вспенённый стирол .
По степени воздействия на организм человека вредные вещества разделяют на 4 класса: чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные, мало опасные. Для каждого класса опасности установлена своя предельно допустимая концентрация вредных веществ (ПДК). То есть количество вредных веществ в воздухе в рабочей зоне предприятия не должно быть выше ПДК. А если оно превышает ПДК, то это может вызвать острые и хронические заболевания или даже смерть. Величина ПДК рассчитывается так, чтобы человек, работающий полный рабочий день на протяжении всей своей трудовой жизни во вредных условиях, не имел никаких профессиональных заболеваний.
Классификация вредных веществ по степени воздействия на окружающую среду
Человек и природа – единое целое. И вредные вещества одинаково вредны и для человека, и для окружающей среды.
Любое промышленное производство, кроме основной продукции, производит ещё и отходы, которые могут содержать вредные вещества.
И по степени воздействия на окружающую среду отходы делят на 5 классов: чрезвычайно опасные, высоко опасные, умеренно опасные, мало опасные и практически не опасные.
Насколько серьезный вред наносит экологической системе каждый из классов вредных отходов?
Известно, что экологическая система состоит из сообщества живых организмов, среды их обитания и системы обмена энергией и информацией между ними.
Чрезвычайно опасные вещества наносят такой огромный вред, что последствия для экологической системы становятся необратимыми. И восстановить её уже невозможно.
Высоко опасные вещества серьёзно нарушают экологическую систему. И только через 30 лет она сможет избавиться от последствий.
Для восстановления экологии после воздействия умеренно опасных веществ требуется не менее 10 лет.
Мало опасные вещества наносят небольшой урон экологии. Последствия устраняются примерно за 3 года.
Практически не опасные отходы не оказывают вредного воздействия на окружающую среду. Экологическая система в этом случае не нарушается.
С вредными веществами человек сталкивается и на производстве, и в повседневной жизни. Растворители, краски, химические удобрения, стимуляторы роста семян, кислота для аккумуляторов, свинец при монтаже проводов и кабелей – со всеми этими агрессивными веществами знакомы многие. Но если знать, какую опасность несут эти вещества, и своевременно принять защитные меры, то последствия от контакта с ними можно свести к минимуму.
