(Официальная редакция статьи 211 ГПК РФ)
Комментарии статьи 211 ГПК РФ. Решения суда, подлежащие немедленному исполнению
Существуют два способа немедленного исполнения решений: обязательное и факультативное. Комментируемая статья 211 ГПК РФ определяет случаи обязательного исполнения, когда суд обязан исполнить свое решение немедленно. Перечень обязательных оснований немедленного исполнения является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Случаи, когда суд имеет право исполнить решение немедленно приведены в статье 212 ГПК РФ.
Немедленное исполнение — исключение из общих правил, предусмотренных . Его особенность в том, что решения, исполненные немедленно, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Если же решение будет в последующем отменено, а в иске будет отказано, или иск оставлен без рассмотрения, или производство по делу прекращено, допускается поворот исполнения решения в случаях и порядке, предусмотренных законом (см. комментарий к статье 443 ГПК РФ).
Исполнение решений о взыскании алиментов в статье 211 ГПК РФ
Согласно комментируемой статье 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежат все решения, по которым взысканы алименты, независимо от субъектного состава алиментных правоотношений и от способа определения размера алиментов (в долях к заработку ответчика или в твердой денежной сумме). Не влияет на немедленное исполнения решения о взыскании алиментов то обстоятельство, что судьей было вынесено определение о временном взыскании алиментов до вступления решения в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей — до вынесения судом решения о взыскании алиментов.
При этом, исходя из положений о недопустимости зачета и обратного взыскания алиментов, за исключением некоторых случаев, предусмотренных этой нормой, излишне выплаченные суммы алиментов по определению о временном взыскании возврату с их получателя не подлежат. При определении размера взыскания по решению суда в большем объеме, чем это было указано в определении о временном взыскании, образовавшаяся разница, если ее можно установить при рассмотрении дела по существу, взыскивается по решению отдельной суммой, а при отсутствии такой возможности эта сумма относится к задолженности по алиментам.
Исполнение решений по трудовым спорам по статье 211 ГПК РФ
Рассматривая вопрос о немедленном исполнении решения по делам о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за три месяца, суд должен указать размер суммы, подлежащей немедленному взысканию в пользу истца.
Если в пользу лица, восстановленного на работе, взыскано вознаграждение за вынужденный прогул, решение в этой части тоже исполняется немедленно в пределах суммы, указанной в ст. 211 ГПК РФ.
Решение суда о восстановлении на работе исполняется немедленно в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнение считается завершенным с момента фактического допуска работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа об отмене незаконного распоряжения об увольнении.
Следует отметить, что «Об исполнительном производстве» предусматривает немедленное исполнение не только в отношении незаконно уволенных работников, но и при их неправильном переводе. О немедленном исполнении решений о восстановлении на работе работника, незаконно переведенного на другую работу указывается и в ст. 396 Трудового кодекса РФ. Поэтому под подлежащим немедленному исполнению решением суда о восстановлении на работе следует понимать не только связанное с незаконным увольнением работника, но и с его незаконным переводом.
Немедленное исполнение при нарушении избирательных прав
Распространение немедленного исполнения на решения суда, которым гражданин Российской Федерации включается в список избирателей или участников референдума, направлено на обеспечение своевременного участия гражданина, обладающего активным избирательным правом в голосовании. Не случайно заявление о неправильности в списках избирателей, участников референдума должно быть рассмотрено в течение трех дней со дня их подачи, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования — немедленно.
Правила немедленного исполнения по статье 211 ГПК РФ
Исполнение подобных решений подчиняется общим правилам. Поэтому, вынося решение о немедленном исполнении, суд должен одновременно выписать исполнительный лист и вручить его взыскателю по его просьбе или совершить иные действия по исполнению (ст. 428 ГПК РФ). Исключение составляет порядок исполнения решении о защите избирательных прав и права участия в референдуме.
При удовлетворении судом нескольких требований, часть из которых включена в перечень решений, подлежащих немедленному исполнению, согласно статье 211 ГПК РФ, а другие не предусмотрены этим перечнем, в резолютивной части указывается на немедленное исполнение решения лишь в части. Например, при удовлетворении указывается на то, что подлежит немедленному исполнению решение в части взыскания алиментов.
Отсутствие в решении суда указания на немедленное его исполнение может быть исправлено путем вынесения судом отдельного определения о порядке исполнения. Такое определение выносится по правилам .
Немедленному исполнению подлежит и судебный приказ, как только произведена выдача взыскателю второго экземпляра этого приказа (), причем независимо от того, какое из перечисленных в требований было положено в основание его выдачи.
Следует учитывать, что решения, перечисленные в комментируемой статье 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу указания закона и никак не зависит от позиции истца и усмотрения суда по этому вопросу.
Может назначить решение на исполнительные документы, подлежащие немедленному исполнению. Подающий иск и ответчик имеет право договориться о времени выполнения условий.
Временной промежуток не должен выходить за рамки с 06:00 до 22:00 часов. Непосредственно час икс определяет судебный пристав. В отдельных случаях выполнение может совершиться в выходные.
Исключительные моменты:
- жизнь или здоровье, находящееся под угрозой;
- результат требования связан с выборами в государственное учреждение;
- если собственность может испортиться или быть реализованной за короткий промежуток времени.
В вышеописанных ситуациях, исполняющий судебный вердикт взыскатель, получает письменное разрешение от старшего пристава. Который, в свою очередь, должен поставить в известность главного пристава Российской Федерации. Результат после рассмотрения дела и решения выполняется по прошествии двух месяцев, под надзором ФССП.
Для иных случаев требований по документам, законом предусматриваются отличающиеся сроки:
- Срок, указанный в исполнительном документе, установил окружной закон.
- При совершении отдельных исполнительных действий, предусмотренных отдельной мерой выполнения. На основе передачи исполняющего производства. Срок на выполнение дается в 360 часов.
- При незаконном увольнении или переводе сотрудника, предписание выполняется немедленно, в первый же день, после завершения суда.
- Исполнительные документы немедленного исполнения предусматривают незамедлительное осуществление, результат должен быть в 1-й календарный день после получения документа в отделение ССП.
- Заключение суда, обеспечивающее иск, должно быть исполнено, в тот день, когда исполнительный лист (далее ИЛ) был получен сотрудником взыскания. Если возникли сложности, которые объясняются веской причиной, исполнение может быть совершено в последующий день.
В отдельных примерах, при возникновении определенных обстоятельств, приведших к исключительным случаям, законом предусмотрены следующие пункты:
- № подразумевает отсутствие исполнительных деяний в связи с тем, что их отложили.
- Была применена ст. , и . Они позволяют приостановить действие.
- Полученная отсрочка или рассрочка согласно пункту.
- При розыске задолжавшего лица или организации.
- С того дня, когда вынесено постановление и назначен специалист до отчетности или получения приставами документов с результатами о проделанной работе.
- С того момента как было реализовано имущество и деньги поступили на депозит подразделения ССП. Время не должно превышать 60 дней, от поступления последней части имущества для продажи.
Руководствуясь 1 п. 37 ст. ФЗ-229, вышедшего 02.10.2007 года, взыскивающая сторона, должник или сотрудник ФССП имеют право подать обращение с просьбой отстрочить исполнение решения суда. В соответствии со вторым пунктом № 37 останавливаются все действия, в том числе и принудительные.
Рассрочку нельзя назвать принудительным решением. Она лишь используется как вспомогательный инструмент, при помощи которого можно осуществить расчет частями. Руководствуясь соответствующими графиками.
Исключением будет считаться уважительная причина, например, если исполнитель находится в тюрьме, армии или в больничном заведении. В том случае, когда порядок выполнения изменен, судебному приставу разрешается осуществить взыскание, и не позволяет должному лицу рассчитаться частями.
Исполнительные документы выполняется в назначенном объеме по общепринятым правилам, тем не менее способ или порядковость могут отличаться. Прошение рассрочить или отсрочить действо исполнительного листа, может подать сотрудник взыскания по своей инициативе, этим правом обладают заявившие стороны. Решение об утверждении вынесет судебный орган, выдавший ИЛ.
Перечень случаев для приостановки исполнительного производства
Статьи 40 и 41, предусматривают способ приостановки производства в следующих пунктах:
- В ситуации, когда наложен арест имущества и выдаче исполнительного листа, был предоставлен иск, освобождающий от ареста.
- Оспорена оценка арестованного имущества.
- В тех ситуациях, которые предусмотрены окружным законом.
Производство временно останавливается в нижеперечисленных примерах, которые предусмотрел действующий закон:
- Оспорено судебное заключение, после которого был получен исполнительный лист.
- Оспорена оценка имущества.
- В том случае если должник в длительном отъезде.
- Оспорено заявление о постановлении или невыполнении государственным взыскателем судебного предписания.
- Если вступает в силу ст. 40 Закона.
Пристав обязан остановить производство, руководствуясь следующими пунктами:
- При сложившихся обстоятельствах, в которых настала смерть должника или он пропал без вести.
- Диагностировано заболевание, вследствие чего была потеряна дееспособность.
- Если должник участвует в военных конфликтах в составе армии или истец, находится в тех же условиях. Поданные заявления от этих лиц о временной остановке, подлежат рассмотрению.
- Руководители высшего эшелона организации ФССП могут временно остановить производство, если поступило заявление о невыполнении обязанностей их подчиненных.
Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта. Также звоните по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.
Советы юристов:
1. Месяц назад отдала исполнительный лист для взыскания алиментов, какие сроки исполнения, если в решении суда немедленное исполнение.
1.1. исполнительный лист будет направлен на работу должнику
алименты обязаны перечислить в течение 3 дней с момента выплаты зарплаты
Вам помог ответ? Да Нет
1.2. В соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок после получения от взыскателя исполнителнього документа и заявления о принятии исполнительного листа (судебного приказа) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
После возбуждения исполительного производства судебный пристав-исполнитиель производит действия по розыску счетов должника, его имущества, определения места работы должника с тем, чтобы обратить взыскание нка имущество должнкиа (в том числе на денежные средства, находящиеся на его расчетном счету) и направить исп. лист по месту работы.
Если по истечении второго месяца после возбуждения исполнительного производства денежные средства от должника не поступают, обратитесь к судебному приставу-исполнителю с запросом о причинах такогог непоступления.
Удачи! Возникнут вопросы - обращайтесь, буду рада помочь
Вам помог ответ? Да Нет
2. Скажите пожалуйста, может ли подлежать немедленному исполнению исполнительное производство по долгу по кредиту? Или должны дать 5 дней! Приходил коллектор говорил что на следующий день как он подаст исполнительный лист приставам приедут описывать имущество, хотя есть официальный доход и муогу выплачивать частями!
2.1. Нет! до того как приставы приступят к принудительному исполнению судебного решения они выносят постановление и отправляют его в адрес должника. В постановлении содержится указание на добровольное исполнение и срок в течении которого это можно сделать. Срок устанавливается до 7 дней.
Коллектор несерьезный парняга.
Вам помог ответ? Да Нет
2.2. Не слушайте этого коллектора и прекратите вообще ними общение. Приставу предоставите место своей работы и с вас будут удерживать до 50% долга из ЗП. Пристав вынесет Постановление, которое обязан вам тоже вручить. Описывать имущество не будет, т.к. вы гасить долг будете. Изучите уже ФЗ "Об исполнительном производстве" и не слушайте сказок коллекторов. Коллектору нужно, чтобы вы завтра всё погасили.
Вам помог ответ? Да Нет
3. Объясните, пожалуйста, по исполнительному листу решение суда подлежит немедленному исполнению (взыскать с организации в нашу пользу), а а срок предъявления исполнительного листа к исполнению 3 года, это значит, что в течении 3-х лет они могут долг отдавать или немедленно?
3.1. Это значит, что Вы можете подать исполнительный лист в течение трех лет. пока Вы не отдадите исполнительный лист приставам, никто ничего немедленно делать не будет.
Вам помог ответ? Да Нет
3.2. Приветствую.
Решение суда по общему правилу вступает в силу в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Это означает, что по прошествии месяца решение суда может быть исполнено.
Но есть исключения, например алименты. Такие решения подлежат немедленному исполнению.
Вам помог ответ? Да Нет
4. В исполнительном листе, полученном вчера, запись "подлежит немедленному исполнению" В иске я просила признать увольнение незаконным и восстановить меня на работе. Иск удовлетворён. Работодатель предлагает пойти на "мировую" - выплатить мне средний заработок за 3 месяца и расстаться. Как мне поступить, посоветуйте, пожалуйста. Татьяна.
4.1. Немедленному исполнению подлежит ТОЛЬКО решение суда о восстановлении на работе (ст. 211 ГПК РФ). Все остальное - по истечение срока на обжалование. Что касается Ваших действий с работодателем, то теперь принято решение и надо учитывать его содержание. Рекомендую обратиться к юристу на индивидуальную консультацию, т.к. риск ошибки велик. Вы можете обратиться к юристу данного сайта в личные сообщения для получения подробной консультации и подготовки письменных документов. Стоимость услуги обговаривается индивидуально.
Вам помог ответ? Да Нет
4.2. Татьяна, данный вопрос лучше решить через заключение Мирового соглашения, которое утверждается судом. В нем должно быть зафиксировано обязательство выплаты Вам конкретной денежной суммы и срок исполнения этой обязанности, а также сумма компенсации судебных издержек.
Вам помог ответ? Да Нет
5. Я подала на алименты и признание отцовства 28 февраля 2018 года. 23 мая 2018 суд удовлетворил иск, ответчик все письменно признал. Решением суда в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению. 23 июня решение суда вступило в законную силу. Исполнительный лист получилось отдать приставам только 19 июля. Могу ли обратиться в суд о взыскании неустойки. Т.к он не оказывал помощи, возможно ждет когда начнут с з/п высчитывать.
5.1. Ольга!
Неустойка начинает начисляться с первого дня просрочки ежемесячной выплаты по алиментам. Для того чтобы подать такое заявление нужно сначала взять у судебного пристава постановление о расчете задолженности по алиментам и на его основании произвести самостоятельный расчет неустойки.
Вам помог ответ? Да Нет
6. В мою пользу взыскана задолженность по зарплате, средний заработок за время вынужденного прогула компенсация за задержку выплаты зп, компенсация морального вреда. Подлежит ли это немедленному исполнению? Либо исполнительный лист можно получить только лишь после вступления в законную силу?
6.1. Нет, не подлежит. Исполнительный получите после вступления в силу решения суда. Согласно СТ. 211 ГПК РФ Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:
Взыскании алиментов;
Выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
Восстановлении на работе;
Включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.
Вам помог ответ? Да Нет
6.2. Такое решение, как правило, немедленному исполнению не подлежит и взыскать денежные средства можно будет только после вступления решения суда в законную силу.
Вам помог ответ? Да Нет
7. пожалуйста - судебное заседание было 14 июня, решение было готово 19, забрал 20 июня. Когда можно будет забрать исполнительный лист если дело к немедленному исполнению?
7.1. из того что вы написали можно сказать так что пишите заявление на выдачу исполнительного листа и забираете его когда он будет готов.
Вам помог ответ? Да Нет
7.2. В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. В законе нет указания на 30-дневный срок. Основание только одно: вступило в законную силу – значит, необходимо выдать исполнительный лист.
Вам помог ответ? Да Нет
8. Подскажите пожалуйста, есть решение суда по алиментам в твердой денежной сумме на детей и на содержание бывшей супруги по достижению ребенком 3-х лет. Решение немедленно к исполнению. В законную силу оно пока не вступило и скорее всего будет попытка обжалования. Подскажите пожалуйста, если отнести исполнительный лист приставам и будет заведено дело о взыскании, то по каким основаниям дело о взыскании может быть приостановлено (при процедуре обжалования).
8.1. При принятии судом апелляционной жалобы, но пристав не пойдёт на это, т.к. ФЗ "ОБ исполнительном производстве" ему не даёт такого права, а если приостановит, то обжалуйте его Постановление.
Вам помог ответ? Да Нет
9. Подскажите, пожалуйста, как быть и что делать в таких случаях? : " Суд считает необходимым изъять транспортное средство и передать его собственнику. Определение приводится в исполнение немедленно. " Получил исполнительный лист, а далее этим делом будут заниматься судебные приставы. Теперь вопрос: " Как быть, если этот Ответчик по прописке не проживает и часто с одной квартиры переезжает в другую! И найти его практически невозможно! " Что делать в таких ситуациях? Спасибо!
9.1. Роман Михайлович! Регулярно писать жалобы на бездействие судебных приставов через сайт главного судебного пристава Челябинской области. И приставы его найдут. Все эти рапорта о якобы выезде ими пишутся в кабинете по 10 адресам за пять минут. Когда будет старший пристав требовать объяснений, тогда они будут выезжать по настоящему.
Вам помог ответ? Да Нет
10. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области. Когда можно забрать исполнительный лист.
10.1. Для начала, Вам нужно написать заявление на выдачу исполнительного листа в АС Воронежской области. Без заявления Вы его не получите.
Вам помог ответ? Да Нет
10.2. Вы можете забрать исполнительный лист после вступления решения в законную силу, то есть сразу после вынесения решения суда, подав соответствующее заявление. Согласно ч. 3 ст.319 АПК РФ, следует:
3. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.
Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.
Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вам помог ответ? Да Нет
11. Бывшая жена получила исполнительный лист по аллиментам на руки но приставам не несет! Может ли она вогнать меня в долг если исполнительный лист немедленного исполнения?
11.1. Алименты назначаются с даты подачи иска в суд, а взыскиваются после возбуждения исполнительного производства. Поэтому рекомендую взять копию решения суда по алиментам и начать перечислять денежные средства на счет матери ребенка. В назначении платежа указывайте "алименты за октябрь 2017". Есть другой вариант - передача денег по расписке, в которой также нужно указывать, что переданные денежные средства являются алиментами за такой-то месяц. Есть третий вариант - откладывайте ежемесячно положенную сумму, чтобы после проще было расплатиться. Иначе приставы могут насчитать большую задолженность.
Вам помог ответ? Да Нет
12. Судебный пристав вернул мне исполнительный лист по причине что невозможно установить местонахождение должника и т.д. Я взыскатель! Какие сроки подачи повторного предъявление исполнительного документа к исполнению? Могу ли я немедленно предъявить исполнительный лист назад для возобновления производства?
12.1. Можете сразу подать повторное заявление и приставам напишите заявление отдельное о розыске должника и его имущества
Вам помог ответ? Да Нет
12.2. Вы имеете право немедленно предъявить исполнительный лист на возобновление производства, однако это не будет иметь эффекта, если место должника действительно не установлено.
Вам помог ответ? Да Нет
12.3. Судебный пристав имеет право объявить должника в розыск. Если вы не согласны с постановлением пристава, то имеете право оспорить его, нужно подать жалобу старшему приставу, или в суд.
Вам помог ответ? Да Нет
13. Как ускорить процесс выплаты зарплаты если решение суда в нашу пользу вынесено более 3-х месяцев назад под грифом/к немедленному исполнению/ Суд не выдает на руки исполнительный лист.
13.1. Дмитрий.
Суд должен выдать Вам исполнительный лист по Вашему заявлению. Его Вы должны предъявить судебным приставам.
Вам помог ответ? Да Нет
Консультация по Вашему вопросу
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России
14. Был суд по упрощённому арбитражному производству было вынесено, Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия., скажите исполнительный лист когда выдаётся по такому решению, по истечении срока на апеляцию или в течении этого срока? ? если подана апеляция то исполист невыдаётся? и если подана апеляция приостановить испол лист как можно? На что сослаться?
14.1. Александр.
Если решение по упрощённому производству не обжаловано в течение 15 дней, на 16-й день оно вступает в силу. Только после арбитражный суд выдаёт исполнительный лист. Если подана апелляционна жалоба, лист тоже пока не выдаётся. Вот когда апелляция вынесет определение, с этого дня решение считается вступившим в законную силу и суд первой инстанции уже вправе выдать исп. лист.
Вам помог ответ? Да Нет
14.2. Все зависит от того, что написано в решении, что подлежит немедленному исполнению. При немедленном исполнении решение передается приставам для исполнения.
При подаче апелляции подайте заявление о приостановлении исполнения.
Вам помог ответ? Да Нет
15. 25 августа в бухгалтерию моего предприятия по почте пришло постановление суд. приставов о взыскании с меня 50% с зарплаты по иску от частного лица. Сегодня я получил на руки и принес в свою бухгалтерию решение суда и исполнительный лист на алименты в твердом исчеслении 25.000 руб. в месяц (в ползу моего ребенка, иск 26 августа подала мать моего ребенка), начиная с 26 августа к исполнению немедленно. Как бухгалтер должен с меня взыскать с зарплаты за август и в дальнейшем?
15.1. Последовательность удержаний из заработной платы работника на основании исполнительных документов приведена в статье 111 Закона № 229-ФЗ.
Сначала удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здор овью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда. Затем удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.
При удержаниях на основании исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов (п. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).
Вам помог ответ? Да Нет
15.2. Сначала алименты, а потом все остальные долги, но взыскатель может оспорить такие алименты
Вам помог ответ? Да Нет
16. После апелляции решение по гражданскому делу вступило в законную силу немедленно. Значит ли это, что я могу предъявлять исполнительный лист к исполнению? Ответчик сказал, что будет обжаловать решение до верховного суда, чтобы намеренно затянуть время. А что происходит с таким исполнением решения в данном случае?
16.1. Евгения, получайте исп. лист и сдавайте его к приставам на исполнение.
Вам помог ответ? Да Нет
16.2. пока решение суда не вступило в силу, исполнительный лист Вам не дадут, если он у Вас на руках, значит вы можете смело предъявлять его к исполнению.
С уважением Дмитрий Юрьевич
Вам помог ответ? Да Нет
16.3. Можете, только его поулчить нужно в суде первой инстнации. Кассация не влияет на исполнение, если инстанция такое не решила при истребовании дела
Вам помог ответ? Да Нет
17. Исполнительный лист по алиментам, не вступившее в законную силу, но немедленного исполнения. У приставов. Имеет ли право пристав, приостановить производство, потому что решение обжалуется в апелляции. Установление отцовства, днк, отец не согласен с результатами днк. Обжалует в апелляции.
17.1. Если нет определения суда то не может самостоятельно принимать такое решение.
Вам помог ответ? Да Нет
17.2. В случае, если одновременно с подачей апелляционной жалобы должник подал заявление о приостановлении исполнительного производства и суд удовлетворил его, то пристав обязан приостановить исполнительное производство. При отсутствии определения суда о приостановлении исполнительного производства пристав не вправе самостоятельно принимать решение о приостановлении исполнительного производства.
Вам помог ответ? Да Нет
18. Должен ли пристав, приостановить возбуждение дела, если идет апелляция? Исполнительный лист по алиментам, не вступившее в законную силу. Немедленное исполнение. Апелляция влияет на работу пристава? Или все же должен приостановить.
18.1. Ничего приостанавливать он не должен. Решение вступило в законную силу немедленно.
Вам помог ответ? Да Нет
19. У пристава исполнительный лист, немедленного исполнения, не вступившее в законную силу. Когда пристав должен возбудить производство? Решение мирового судьи в стадии апелляции.
19.1. Настя, решение исполняется незамедлительно , вне зависимости от даты вступления в законную силу в части немедленного исполнения и вне зависимости от апелляции, пока апелляционным определением не принято решение об отмене или изменении решения суда первой инстанции.
"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.03.2016)
Статья 210. Исполнение решения суда
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Вам помог ответ? Да Нет
20. Пристав получил исполнительный лист немедленного исполнения не вступившего в законную силу (так как апелляция) (алименты) начал дело, ждет справку с работы должника о заработной плате, но мне взыскателю, не сообщил, письмом, что возбудил производство, должнику сообщил, а мне нет. Обязан ли пристав уведомить взыскателя о возбуждении производства?
20.1. Закон не обязывает пристава уведомлять взыскателя
Вам помог ответ? Да Нет
21. Установление отцовства, днк, в мою пользу. Решение не вступило в законную силу. Суд выдал исполнительный лист 1/4 немедленного исполнения. Лист у приставов. Должник подал апелляцию, затем с его слов будет и кассация. Пристав бездействует, ссылаясь на то, что должник сообщил приставу, что идет апелляция. Влияет ли апелляция на работу пристава. Правомерно ли пристав поступает?
21.1. Решение суда обращено к немедленному исполнению, то бездействие пристава незаконно.
Вам помог ответ? Да Нет
21.2. Бездействие пристава Это незаконно обжаловать его в суде по статье 218 Кас
Вам помог ответ? Да Нет
22. Арбитражный суд г. Москвы вынес определение о включении моих требований в реестр требований кредиторов, которое подлежит немедленному исполнению. Я живу в Нижегородской области. Каковы будут мои дальнейшие действия по исполнительному листу?
22.1. Арбитражный управляющий обязан включить Вас в реестр кредиторов и выплатить долг, согласно очередности, если конечно очередь до Вас дойдет
Вам помог ответ? Да Нет
22.2. 1. Если это физ лицо и стадия реструктуризации - то следите за первым собранием кредиторов, получите преимущества.
Если реализация - тогда следите за торгами.
В любом случае внимательно контролируйте процесс работы финансового управляющего, потому что они те еще "жуки".
Вам помог ответ? Да Нет
23. По решению суда мне присудили зп, в исполнительном листе указано немедленно к исполнению. Исполнительный лист, я отнесла к приставам. Какие будут следующие действия со стороны приставов.
23.1. приставы будут исполнять решения суда
Вам помог ответ? Да Нет
Должник не согласен с возбуждением исполнительного производства
Взыскатель не согласен с отказом в возбуждении исполнительного производства
1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом .
2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом . Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
2.1. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных документов, указанных в частях 1 , , и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее шести месяцев после дня окончания исполнительного производства либо ранее указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника. Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании других исполнительных документов, оконченного судебным приставом-исполнителем на основании акта об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (в случае, если все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными), может быть подано не ранее двух месяцев после дня окончания исполнительного производства либо до истечения указанного срока при наличии информации об изменении имущественного положения должника.
3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1. Запрос центрального органа о розыске ребенка направляется центральным органом, назначенным в Российской Федерации в целях обеспечения исполнения обязательств по международному договору Российской Федерации, в структурное подразделение судебных приставов-исполнителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по последнему известному месту жительства или месту пребывания лица, с которым может находиться ребенок, или по местонахождению имущества этого лица либо по последнему известному месту пребывания ребенка.
6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
7.1. Заявление взыскателя и исполнительный документ, содержащий требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, либо запрос центрального органа о розыске ребенка передаются судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем их поступления в подразделение судебных приставов.
8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных и настоящего Федерального закона.
12. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом .
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
3) по исполнительному документу о конфискации имущества;
4) по исполнительному документу об отбывании обязательных работ;
5) по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
6) по исполнительному документу о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;
8) по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.
(см. текст в предыдущей редакции)
14.1. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества , доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
14.2. Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.
Немедленное исполнение исполнительных документов . Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» немедленному исполнению подлежат требования следующих исполнительных документов:
1) о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыскании всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным документом предусмотрено ее немедленное взыскание;
2) о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника;
3) по другим делам, если немедленное исполнение требований предусмотрено исполнительным документом или федеральным законом.
Знания указанных правил недостаточно для правильного решения вопроса о возможности немедленного исполнения исполнительного документа. Поэтому для правильного понимания правил о немедленном исполнении исполнительных документов следует исходить из предписаний законодательства, регулирующего вступление в законную силу и юридическое действие соответствующих исполнительных документов и правоприменительных актов, на основании которых они выданы.
По общему правилу исполнительные действия можно совершать после вступления решения в законную силу по истечении десяти дней после вынесения решения судом общей юрисдикции в окончательной форме и по истечении месячного срока после принятия решения арбитражного суда. Однако в определенных случаях допускается немедленное исполнение судебных актов, не дожидаясь их вступления в законную силу. В этом случае свойство исполнимости наступает ранее вступления его в законную силу.
Для решений судов общей юрисдикции установлены следующие правила. Согласно ст. 209 ГПК решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Следует иметь в виду, что немедленно вступают в законную силу и, соответственно, подлежат исполнению только следующие судебные акты судов общей юрисдикции: определения кассационной инстанции, а также определения и постановления надзорной инстанции.
В отдельных случаях допускается до вступления решения в законную силу его немедленно е исполнение. При этом основания для немедленного исполнения подразделяются на обязательные и факультативные. При наличии обязательных оснований исполнительный документ, безусловно, подлежит немедленному исполнению. При наличии факультативных оснований вопрос о допущении немедленного исполнения каждый раз разрешается судом.
Немедленному исполнению согласно ст. 210 ГПК в обязательном порядке подлежат следующие решения:
1) о присуждении алиментов;
2) о присуждении рабочему или служащему заработной платы, но не свыше чем за один месяц;
3) о присуждении колхознику оплаты за труд, но не свыше среднего заработка за один месяц;
4) о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;
5) о назначении даты выборов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
В соответствии со ст. 211 ГПК суд вправе обратить к немедленному Исполнению полностью или в части следующие решения:
1) о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца.
2) о присуждении вознаграждения, причитающегося автору за использование его авторского права, автору открытия, изобретателю, имеющему авторское свидетельство, за использование его изобретения автору рационализаторского предложения за его предложение и автору промышленного образца, имеющему свидетельство, за использование этого образца.
Кроме того, согласно п. 3 ст. 211 ГПК суд вправе обратить к немедленному исполнению решение по всем другим делам, если в следствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или само исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения по таким основаниям суд или судья могут потребовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай отмены решения суда или судьи. В таком случае взыскатель должен убедить суд в необходимости немедленного исполнения, приведя для этого соответствующие доказательства.
Вопрос о допущении немедленного исполнения решения рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении. На определение суда или судьи по вопросу о немедленном исполнении решения может быть подана частная жалоба или принесен протест. Подача частной жалобы или протеста на определение о немедленном исполнении решения не приостанавливает исполнение этого определения.
В ряде случаев разъяснения о необходимости немедленного исполнения даются Верховным Судом Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления» при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд, исходя из п. 3 ст. 211 ГПК, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного ребенка для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).
Другим способом обеспечения исполнимости решения при отказе суда обратить его к немедленному исполнению является применение мер обеспечения иска по ходатайству лица, в пользу которого вынесено решение (ст. 212 ГПК).
Кроме того, в соответствии со ст. 108 СК по делу о взыскании документов суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей – до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Здесь также имеет место, по сути дела, немедленно е исполнение решения, которое еще реально не вынесено.
Из решений арбитражных судов немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определения об утверждении мирового соглашения (ст. 135 АПК). Кроме того, вступают в законную силу немедленно и подлежат исполнению решения Высшего Арбитражного Суда России; постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. АПК не предусматривает права арбитражного суда по своему усмотрению обращать свои решения к немедленному исполнению.
Для судебного пристава-исполнителя, в конечном счете, важно, чтобы в исполнительном документе содержалось положение о том, что данный исполнительный документ подлежит немедленному исполнению со ссылкой на право вое основание такого немедленного исполнения.
Все иные исполнительные документы, указанные в ст. 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вступают по общему правилу в законную силу немедленно и, соответственно, подлежат немедленному исполнению.
Так, постановления (определения) суда об обеспечении иска подлежат немедленному исполнению, следовательно, вопрос об их законной силе для судебного пристава-исполнителя не актуален.
В практике нередки случаи, когда по истечении 10-дневного срока на кассационное обжалование решение признается вступившим в законную силу, а судом выписывается и выдается взыскателю исполнительный лист, предъявляемый им к принудительному исполнению. В это же время должник обращается в суд с заявлением о восстановлении срока на кассационное обжалование, доказывает в суде уважительность причин пропуска срока кассационного обжалования, суд восстанавливает этот срок и принимает кассационную жалобу. При этом на практике суд, как правило, не решает вопрос о судьбе уже выданного исполнительного листа. В случае восстановления судом срока на кассационное обжалование и принятия кассационной жалобы, согласно положениям ст. 208 ГПК, решение суда является не вступившим в законную силу, а исполнительный лист, выданный на его основании, должен возвращаться в суд, его выдавший, при этом судебному приставу-исполнителю должно быть представлено определение суда о восстановлении срока на кассационное обжалование.
Заочные решения. Следует иметь в виду, что заочное решение суда общей юрисдикции вступает в законную силу по общим правилам, что вытекает из смысла ч. 2 ст. 213 6 ГПК. В тоже время сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в течение 15 дней после его вынесения. Поэтому вполне возможны ситуации, когда по заочному решению, вступившему в законную силу и по которому был выдан исполнительный лист, ответчик может подать заявление о пересмотре заочного решения. При наличии уважительных причин судья вправе согласно ст. 213 10 ГПК отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей.
В таких ситуациях судебному приставу-исполнителю лучше подождать, даже при предъявлении исполнительного листа к взысканию по заочному решению, истечения 15-дневного срока со дня его вынесения. По крайней мере, можно рекомендовать судебному приставу исполнителю устанавливать срок для добровольного исполнения в максимальном размере 5 дней, что позволит должнику-ответчику определиться - исполнять решение или подавать заявление о пересмотре заочного решения.
Судебные приказы . Особым образом приобретают исполнительную силу судебные приказы. Согласно ст. 125 1 ГПК судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по судебному приказу производится по истечении десятидневного срока после выдачи приказа в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Следовательно, при приеме к исполнению судебного приказа судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в истечении десятидневного срока с момента выдачи судебного приказа. К сожалению, большинство взыскателей в силу юридической неграмотности или умышленно, получив судебный приказ, спешат незамедлительно предъявить его к исполнению.
В отношении решений арбитражных судов действуют правила почти аналогичные с решениями судов общей юрисдикции, с той разницей, что решения арбитражных судов вступают в законную силу по истечении месячного срока после их принятия, а решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вступают в законную силу с момента их принятия. На решение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определения об утверждении мирового соглашения.
Одним из видов исполнительных документов являются удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений.
Согласно СТ. 209 КЗ0Т решение комиссии по трудовым спорам(кроме решений о восстановлении на работе) подлежит исполнению администрацией предприятия, учреждения, организации в трехдневный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование. В случае неисполнения администрацией предприятия, учреждения, организации решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Отсюда следует, что с момента принятия решения комиссией по трудовым спорам у администрации имеется 10-дневный срок на его обжалование, затем 3-дневный срок на его добровольное исполнение и только после этого, т. е. на 14 день с момента принятия решения работнику, может быть выдано удостоверение, являющееся исполнительным документом. Следовательно, при приеме удостоверений комиссии по трудовым спорам судебный пристав должен проверить дату принятия решения комиссии и дату выдачи удостоверения, и если удостоверение выдано до истечения 14-дневного срока, исполнительное производство не может быть возбуждено.
Также особым образом регулируется и вступление в законную (исполнительную) силу постановлений административных органов . Согласно
ст. 278 и 285 КоАП постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа подлежит принудительному исполнению по истечении 15-дневного срока, установленного ч. 1 ст. 285 КоАП для добровольного исполнения. При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 285 КоАП исчисление данного срока начинается со дня вручения должнику постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования такого постановления - не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Следовательно, постановление о взыскании административного штрафа может быть направлено (предъявлено) судебному приставу-исполнителю не ранее чем через 15 дней после того, как данное постановление было вручено должнику. Судебный пристав-исполнитель должен проверить дату вынесения постановления, дату вручения копии постановления должнику и только после сопоставления этих дат, в случае соблюдения 15-дневного срока, принять решение о возбуждении исполнительного производства. В противном случае в приеме постановления должно быть отказано.
В случае несоблюдения сроков, с момента которых возможно обращение исполнительного документа к принудительному исполнению, исполнительное производство возбуждено быть не может, а в приеме исполнительного документа должно быть отказано.
6. Проверка полномочий лица, предъявляющего
исполнительный документ
Согласно правилам ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю взыскателем, судом или иным органом , выдавшим исполнительный документ. Данной нормой определен исчерпывающий перечень субъектов, имеющих право предъявлять исполнительный документ к взысканию.
Статья 340 ГПК устанавливает, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении решения. Исполнительный лист выдается взыскателю либо по его просьбе направляется для исполнения непосредственно судом. Таким образом, в силу диспозитивного характера гражданских правоотношений, для предъявления исполнительного листа к взысканию и возбуждения исполнительного производства необходимо волеизъявление взыскателя в форме подачи им соответствующего заявления, без которого возбуждение исполнительного производства невозможно.
В качестве исключений из общего правила п. 3 ст. 340 ГПК содержит ряд случаев, когда волеизъявление взыскателя на возбуждение исполнительного производства не требуется, исключения относятся к взысканиям, имеющим публичный и социальный характер. Так, в случаях конфискации имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания ущерба, причиненного преступлением государственному, кооперативному или другому общественному имуществу, взыскания алиментов, взыскания возмещения вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, взыскания денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника, либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе, суд по своей инициативе направляет исполнительный лист для исполнения, о чем извещает соответственно финансовый орган или взыскателя. Во всех других случаях при приеме исполнительных листов судов общей юрисдикции необходимо наличие письменного заявления взыскателя с просьбой возбудить исполнительное производство.
Аналогичным, но более простым образом, данная ситуация урегулирована в АПК. Согласно ст. 198 АПК принудительное исполнение судебного акта арбитражного суда производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот исполнительный лист, выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход государственного бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в пользу частного лица направляется взыскателем в банк или иное кредитное учреждение, а в остальных случаях - судебному приставу-исполнителю. Таким образом, арбитражным судом исполнительные листы могут выдаваться только непосредственно взыскателям или налоговым органам. Арбитражный суд не имеет права самостоятельно обращать свои акты к исполнению.
Предъявление исполнительного листа к взысканию является правом, а не обязанностью взыскателя, следовательно, никто не может за взыскателя решать вопрос о необходимости предъявления исполнительного листа к взысканию и возбуждении исполнительного производства.
Предполагается, что заявление о возбуждении исполнительного производства может быть подано и подписано лично взыскателем либо его представителем, имеющим соответствующую доверенность на право предъявления исполнительного документа к взысканию. Доверенность должна быть приложена к заявлению. От имени взыскателя - юридического лица заявление может быть подписано руководителем данного юридического лица или представителем юридического лица, имеющим соответствующую доверенность, которая также прикладывается к заявлению.
7. Проверка соблюдения взыскателем сроков предъявления исполнительного документа к взысканию
Судебный пристав-исполнитель обязан проверить соблюдение взыскателем установленных ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроков.
Напомним, что указанным Законом установлены следующие сроки предъявления исполнительных документов к взысканию :
для исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебных приказов - три года;
для судебных актов арбитражных судов - шесть месяцев;
для исполнительных листов, выдаваемых судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - шесть месяцев;
для оформленных в установленном порядке требований органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - шесть месяцев;
для удостоверений комиссий по трудовым спорам - три месяца;
для постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рас
Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов. Отметим также, что в случае пропуска срока для предъявления исполнительных документов к исполнению этот срок может быть Восстановлен только в отношении исполнительного листа или судебного приказа. По любым другим исполнительным документам пропущенный срок восстановлению не подлежит.
8. Проверка соответствия формы и содержания
исполнительного документа требованиям
ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
В ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве»
устанавливаются требования по содержанию и оформлению исполнительного документа. Согласно ей содержание исполнительного документа в обязательном порядке должно включать в себя ряд реквизитов.
Оформление исполнительных документов должно соответствовать следующим требованиям :
1) исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, должен быть подписан судьей и заверен гербовой печатью суда;
2) исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, должен быть подписан должностным лицом этого органа, а в установленных федеральным законом случаях, - лицом, выписавшим исполнительный документ, и заверен печатью органа или лица, его выдавшего.
Следует особо обратить внимание на печати, проставляемые на исполнительных документах. Как показывает практика, исполнительные документы несудебных юрисдикций очень часто заверяются ненадлежащими печатями. В ход здесь идут печати «Для пакетов», «Общий отдел», «Для писем», «Канцелярия», «Для хозяйственных документов», «Для договоров» и т.п. Подобное положение недопустимо и неприемлемо. Исполнительный документ должен быть заверен печатью органа или должностного лица, его выдавшего, в противном случае он не будет иметь исполнительной силы.
Исполнительный документ должен соответствовать всем требованиям по содержанию и оформлению, установленным ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Несоответствие исполнительного документа хотя бы одному из перечисленных в данной норме требований влечет утрату им исполнительной силы и направление его на дооформление. Статья 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо обязывает судебного пристава-исполнителя возвратить не надлежаще оформленный исполнительный документ в орган, его выдавший, для устранения выявленных недостатков.
Также следует обратить внимание судебных приставов-исполнителей на коллизию правовых норм, имеющую место в отношении оформления исполнительных документов. Так, помимо Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования к оформлению исполнительных документов установлены ст. 200 АПК, ст. 342 ГПК, ст. 261 КоАП, а также иными законодательными актами. Требования данных норм значительно отличаются в сторону уменьшения от требований Федерального закона «Об исполнительном производстве», что дает повод судьям и должностным лицам в случаях возврата судебным приставом-исполнителем исполнительного документа для устранения недостатков апеллировать к названным нормативным актам и отказывать в надлежащем оформлении исполнительного документа, мотивируя это тем, что ГПК (АПК, КоАП, и т.п) установлены иные требования. В данной ситуации можно рекомендовать следующее. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» принят позднее всех вышеназванных нормативных актов, его нормы в части установления требований к исполнительным документам являются по отношению к нормам ГПК, АПК, КоАП нормами специальными, регулирующими процедуру исполнения исполнительных документов, следовательно, установленные им требования по оформлению исполнительных документов в данном случае будут иметь приоритет над правилами иных нормативных актов. Кроме того, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» имеет определенную логику, и требование каждой его нормы преследует определенную цель, в данном случае содержание исполнительного документа призвано обеспечить судебного пристава-исполнителя минимальной информацией, необходимой ему для быстрейшего исполнения требований исполнительного документа. Требования по оформлению документов преследуют цель соблюдения законности, прав и интересов граждан и юридических лиц при совершении исполнительных действий, поскольку, к примеру, если судебным приставом-исполнителем будут совершаться исполнительные действия на основании, скажем, неподписанного или не заверенного соответствующей печатью исполнительного документа, то такие действия изначально будут не правомерны, а в случае их обжалования будут признанны судом незаконными. Совершением же незаконных действий должнику может быть причинен ущерб, который будет подлежать возмещению за счет государства.
Отсюда следует вывод о необходимости неукоснительного соблюдения всеми субъектами выдачи исполнительных документов требований ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Процессуальный порядок отказа в возбуждении
исполнительного производства
Проверив исполнительный документ на наличие обстоятельств препятствующих возбуждению исполнительного производства и дав им правовую оценку, судебный пристав-исполнитель должен разрешить вопрос - как поступать в случае выявления того или иного несоответствия исполнительного документа требованиям закона . Прямого ответа на данный вопрос в большинстве случаев Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит. Статьей 10 указанного Закона предусмотрена процессуальная возможность вынесения в трехдневный срок постановления о возвращении исполнительного документа взыскателю только в двух случаях.
Во-первых, в случае, если исполнительный документ предъявлен с нарушением срока предъявления его к исполнению, и, во-вторых, в случае, если исполнительный документ не соответствует требованиям ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», он в трехдневный срок возвращается в суд или иной орган, его выдавший, для устранения отмеченных недостатков.
Часто в практике при возвращении исполнительных документов в виде постановлений различных административных органов судебными приставами-исполнителями неправильно определяется взыскатель, и исполнительные документы возвращаются в орган, их выдавший. Такая же судьба постигает и исполнительные листы на взыскание государственной пошлины и иных бюджетных взысканий. Они возвращаются в суд, который их выдал. Такой подход является неправильным. Решая вопрос о возврате исполнительного документа взыскателю, следует четко понимать, что согласно ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под взыскателем понимается физическое или юридическое лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ. Штрафы, налагаемые постановлениями административных органов, и суммы государственных пошлин и иные бюджетные взыскания по решениям суда взыскиваются в пользу (доход) соответствующего бюджета (федерального, местного, бюджета субъекта), следовательно, бюджет в лице своего органа (финансово-бюджетного отдела администрации района, отделения федерального казначейства, управления федерального казначейства и т.п.) и будет выступать взыскателем по данным исполнительным документам. Поэтому подобные исполнительные документы следует возвращать в соответствующий территориальный финансовый орган.
Далее следует отметить, что ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае несоблюдения сроков и требований ст. 8 указанного Закона предусматривает возвращение исполнительного документа. Вместе с тем ст. 26, регулирующая возвращение исполнительных документов, в качестве процессуального основания для их возвращения называет только нарушение сроков предъявления его к исполнению. Такого основания для возвращения, как несоответствие исполнительного документа требованиям ст. 8, ст. 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не содержит. Поэтому полагаем, что в случае несоответствия исполнительного документа требованиям ст. 8 возвращение исполнительного документа должно оформляться вынесением самостоятельного постановления о возвращении исполнительного документа в орган, его выдавший, со ссылкой на ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В постановлении о возвращении исполнительного документа должно быть четко указано, по какому основанию возвращается исполнительный документ. В случае, если исполнительный документ возвращается ввиду несоответствия его требованиям ст. 8, в постановлении должен быть установлен срок для устранения выявленных недостатков. В случае, если исполнительный документ возвращается по причине пропуска срока предъявления его к взысканию, прав ильным будет указать, что данный срок может быть восстановлен только в отношении исполнительных листов или судебных приказов, а в остальных случаях срок не восстанавливается. И в первом, и во втором случае постановления выносятся вне рамок исполнительного производства, до его возбуждения. Данные постановления могут быть обжалованы, срок, и порядок обжалования должен быть разъяснен в постановлении.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит модели действий судебного пристава-исполнителя в случаях предъявления к исполнению документов, возбуждение исполнительного производства, на основании которых невозможно в силу ряда обстоятельств, препятствующих его возбуждению, т. е.:
1) отсутствия у предъявленного документа юридической силы и возможности принудительного исполнения;
2) неправильного определения взыскателем подведомственности исполнения требований предъявленного исполнительного документа;
3) неправильного определения взыскателем территориальной компетенции исполнения требований исполнительного документа;
4) невступления в законную силу решения, на основании которого вы
дан исполнительный документ;
5) отсутствия у лица, предъявившего исполнительный документ, соответствующих полномочий.
В зависимости от каждого конкретного случая наиболее юридически корректными вариантами действий судебного пристава-исполнителя представляются следующие.
В случае отсутствия у предъявленного документа исполнительной силы и возможности принудительного исполнения в приеме этого документа к исполнению должно быть отказано, а документ должен быть Возвращен судебным приставом-исполнителем лицу, направившему данный документ. Оформление возврата в данном случае возможно без вынесения постановления, путем написания подробного сопроводительного письма. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя по правилам ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в данном случае невозможно, так как возвращаемый документ не является исполнительным. Однако возможно его обжалование в общем порядке.
При неправильном определении взыскателем подведомственности исполнения требований предъявленного исполнительного документа в приеме данного документа должно быть отказано, а документ, как ошибочно предъявленный, должен быть направлен для исполнения в соответствующий орган либо возвращен взыскателю. В данном случае, на наш взгляд, судебному приставу-исполнителю будет необходимо вынести постановление.
При неправильном определении взыскателем территориальности места исполнения требований исполнительного документа в приеме данного документа должно быть отказано, а документ направлен для исполнения в соответствующее подразделение судебных приставов либо
возвращен взыскателю. При этом судебному приставу-исполнителю будет необходимо вынести соответствующее постановление.
В случае не вступления в законную силу решения, на основании которого выдан исполнительный документ , постановлением судебного пристава-исполнителя в приеме исполнительного документа должно быть отказано, а документ возвращен в орган, его выдавший
При отсутствии у лица, предъявившего исполнительный документ, полномочий на его предъявление в приеме исполнительного документа должно быть отказано, а документ постановлением судебного пристава-исполнителя возвращен взыскателю, указанному в исполнительном документе.
В случае если предъявленный исполнительный документ не подлежит принудительному исполнению, судебному приставу-исполнителю можно рекомендовать обратиться в орган, его выдавший, с заявлением об отзыве исполнительного документа. Не получив отзыв, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе выносит постановление о возвращении исполнительного документа в орган, его выдавший, поскольку возбуждение исполнительного производства на основании данного исполнительного документа невозможно.
При несоблюдении взыскателем сроков предъявления исполнительного документа к взысканию , установленных ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в принятии исполнительного документа должно быть отказано, а исполнительный документ постановлением судебного пристава-исполнителя возвращен взыскателю.
При несоответствии предъявленного исполнительного документа требованиям ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ постановлением судебного пристава-исполнителя возвращается в орган, его выдавший, с указанием выявленных недостатков и установленным сроком на их устранение. Возвращенный исполнительный документ в данном случае может быть повторно предъявлен к принудительному исполнению в пределах установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» сроков.
Таким образом, основная процессуальная задача, решаемая судебным приставом-исполнителем на стадии принятия исполнительного документа, - проверка оснований (условий) для принятия исполнительного документа. Если хоть одно из этих условий нарушено, судебный пристав-исполнитель отказывает в принятии исполнительного документа. Если исполнительный документ соответствует всем предъявляемым к нему требованиям, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.
Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Обеспечение исполнения требований исполнительного документа
1. Порядок возбуждения исполнительного производства
С возбуждением исполнительного производства закон связывает наступление определенных правовых последствий как для должника,
так и для взыскателя. С момента возбуждения исполнительного производства отношения между сторонами или иными субъектами исполнительного производства и судебным приставом-исполнителем приобретают характер отношений власти и подчинения, за нарушение требований судебного пристава-исполнителя для субъектов исполнительного производства могут наступить негативные последствия в виде применения штрафных санкций и применения иных мер ответственности (принудительный привод, привлечение к уголовной ответственности).
Как мы выяснили ранее, исполнительное производство может быть возбуждено только по инициативе взыскателя или органа, выдавшего исполнительный документ. Без наличия у судебного пристава-исполнителя документа, свидетельствующего о волеизъявлении взыскателя на возбуждение исполнительного производства, принимать к Исполнению исполнительный документ и возбуждать исполнительное производство нельзя.
Возбуждение исполнительного производства оформляется судебным приставом-исполнителем в форме вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление должно быть вынесено судебным приставом-исполнителем в течение трех дней с момента предъявления ему исполнительного документа.
2. Требования к постановлению судебного пристава-исполнителя
о возбуждении исполнительного производства
Требования по форме и содержанию данного постановления можно условно классифицировать на общие и специальные. Общие требования определены и содержатся в ст. 88 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой любое постановление судебного пристава-исполнителя должно обязательно содержать ряд обязательных реквизитов.
Специальные требования к оформлению постановления о возбуждении исполнительного производства содержатся в ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также в ряде других статей и определяются характером требований исполнительного документа. Помимо общих требований, установленных ст. 88, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать:
1) установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения;
2) уведомление должника о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении данного срока;
3) при исполнении решений о выселении должника или вселении взыскателя будет целесообразным сразу указать в нем дату и время принудительного исполнения данных решений в случае их добровольного неисполнения должником;
4) уведомление должника о том, что в случае неисполнения им в добровольном порядке требований судебного пристава-исполнителя с него будут взысканы расходы по совершению исполнительных действий, а также сумма исполнительского сбора;
5) в случае, если при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимается решение об аресте имущества должника, об этом также должно быть указано в постановлении о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства также должно быть в обязательном порядке не позднее следующего дня с момента вынесения направлено или вручено взыскателю, должнику и в орган, выдавший исполнительный документ.
исполнительного производства
Постановление о возбуждении исполнительного производства состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.
Вводная часть постановления должна содержать указание на время и место вынесения постановления, должность, фамилию, имя и отчество судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление, наименование, номер, дату выдачи исполнительного документа, по которому выносится постановление, наименование должника, наименование взыскателя, предмет исполнения, рассматриваемый вопрос.
Описательно-мотивировочная часть постановления содержит указания на требование взыскателя, дату предъявления исполнительного документа, соответствие исполнительного документа всем необходимым условиям и требованиям для его принятия и возбуждения исполнительного производства, а также иные обстоятельства, влияющие на возможность возбуждения исполнительного производства, например восстановление взыскателем срока для предъявления исполнительного документа к взысканию.
Здесь же судебным приставом-исполнителем дается правовая оценка тому или иному обстоятельству. В рассматриваемом случае предметом оценки будет отсутствие у исполнительного документа обстоятельств, исключающих его принятие и возбуждение исполнительного производства. От юридической правильности описательно-мотивировочной части зависит законность всех последующих действий судебного пристава-исполнителя.
Резолютивная часть постановления является заключительной, в ней формируются и обозначаются требования судебного пристава-исполнителя, подлежащие исполнению. От правильности формулировки резолютивной части зависит правильность, законность и возможность совершения впоследствии самих исполнительных действий. Она должна содержать:
вывод по рассматриваемому вопросу, т. е. решение о возбуждении исполнительного производства;
установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения;
сами требования, их размер, уведомление должника о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении данного срока;
при исполнении решений о выселении должника или вселении взыскателя будет целесообразным сразу указать в нем дату и время принудительного исполнения данных решений в случае их добровольного неисполнения должником;
уведомление должника о том, что в случае неисполнения им в добровольном порядке требований судебного пристава-исполнителя с него будут взысканы расходы по совершению исполнительных действий, а также сумма исполнительского, сбора;
в тех случаях, когда при возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимается решение об аресте имущества должника, об этом также должно быть указано в постановлении;
разъяснение порядка и срока его обжалования.
4. Обеспечение исполнения требований исполнительного документа
Согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в постановлении.
Как показывает практика, возможность реального исполнения требований исполнительного документа напрямую зависит от оперативности действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника, иногда в таких ситуациях счет идет буквально на часы. Требование же данной нормы закона, носящей императивный характер, отрицательно сказывается на процессе исполнения, ибо в случае отсутствия у судебного пристава-исполнителя заявления взыскателя о немедленном наложении ареста у должника есть своего рода иммунитет от ареста на период действия установленного судебным приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения.
Ведь в данной ситуации право судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника в момент его описи и ареста обусловлено наличием у судебного при става-исполнителя заявления взыскателя о наложении ареста, при отсутствии которого арест может быть наложен только по истечении срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. От взыскателя же, в силу различных причин, может не поступить такого заявления. В том случае, когда взыскатель расположен в месте исполнения, данная проблема еще разрешима, но бывает, что взыскатель находится очень далеко от места исполнения и получение судебным приставом-исполнителем заявления от него становится проблематичным.
При несоблюдении судебным приставом-исполнителем требований п. 5 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве», как показывает практика судов, следует неизбежное признание действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Таким образом, отсутствие у судебного пристава-исполнителя заявления взыскателя о немедленном наложении ареста на имущество должника лишает судебного пристава-исполнителя права произвести арест имущества должника одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства до истечения срока предоставленного для добровольного исполнения. Вместе с тем в подобной ситуации у должника появляется возможность в течение срока, отведенного на добровольное исполнение, сокрыть, распродать или иным образом распорядиться своим имуществом с целью недопущения наложения на него ареста.