Прежде, чем говорить о помощи малоимущим в Москве, нужно определить, кто такие малоимущие граждане, и что собой представляет малоимущая семья. Малоимущими граждане признаются решением органа местного самоуправления, учитывая доход, который приходится на каждого из членов семьи. Получение статуса малоимущего гарантирует социальную помощь от государства, которая предоставляется в виде определенных субсидий и льгот. Полный перечень видов помощи малоимущим зависит от региона проживания семьи.
Важно отметить, что уровень среднедушевого дохода хотя и важный, но не единственный критерий для определения граждан, которые нуждаются в государственной поддержке. Необходимо также, чтобы лица, желающие получать социальную помощь, совместно проживали и вели общее хозяйство.
Первоочередное право на получение государственной помощи малоимущим имеют и неполные семьи, а также семьи, в которых есть неработающие пенсионеры и инвалиды. При необходимости, подать документы для получения социальной помощи может супружеская бездетная пара или один из родителей, воспитывающий ребенка в одиночку.
Необходимо помнить, что в категорию малообеспеченных могут быть включены только те семьи, которые оказались в сложном материальном положении по независящим от их причинам. Это значит, что статус малоимущих не получат семьи, в которых трудоспособные родители злоупотребляют спиртными напитками или сознательно тунеядствуют.
Расчет среднедушевого дохода семьи
Для того, чтобы рассчитать среднедушевой доход, берется сумма доходов всех членов семьи за три месяца до момента обращения. В эту сумму кроме заработной платы включаются авторские вознаграждения, пенсии, пособия, доходы от имущества, а также продукция личного подсобного хозяйства.
Полученную сумму нужно поделить дважды: сначала на количество расчетных месяцев (три), а затем на членов семьи. Полученный результат сравнивают с региональным уровнем прожиточного минимума, и если его значение ниже, то семье назначается статус малоимущей.
Как оказывается социальная помощь малоимущим?
Малообеспеченные слои населения получают материальную поддержку на региональном и федеральном уровнях. Как правило, малоимущие семьи получают следующие виды помощи:
- денежные компенсации и пособия;
- натуральную помощь медикаментами, обувью, одеждой, продуктами питания, топливом и иными предметами потребления;
- повышенную субсидию на оплату услуг ЖКХ, некоторые налоговые льготы, бесплатные юридические консультации.
Кратко рассмотрим более распространенные меры помощи малоимущим.
Социальные выплаты
Малоимущие семьи получают пособия, размеры которых зависят от субъекта Российской Федерации. В обязательном порядке учитываются ранее выплаченные пособия. Так, в Москве малообеспеченные семьи получают ежемесячное пособие на ребенка, сумма которого определяется составом семьи и возрастом ребенка. Максимальный размер пособия назначается на ребенка от 1,5 до 3 лет, воспитываемого одиноким родителем в малообеспеченной семье.
Также в Москве широко распространены целевые единовременные выплаты: на дополнительное питание кормящим матерям и беременным женщинам, на школьников из малоимущих семей перед началом учебного года. Студенты вузов и учащиеся из малообеспеченных семей получают государственную социальную стипендию.
Обеспечение жильем
Официально признанная нуждающейся в жилье малообеспеченная семья может быть поставлена в очередь на квартиру для малообеспеченных, а когда подойдет очередь, получить от государства бесплатное жилье по договору социального найма. Эта льгота гарантируется Жилищным кодексом РФ. Также для малоимущих семей существует возможность приобрести жилье при помощи социальной ипотеки. Такое ипотечное кредитование обеспечивает льготную стоимость жилья.
Предоставление льгот детям
При соблюдении некоторых условий дети из малообеспеченных семей имеют право поступления вне конкурса в муниципальные и государственные высшие учебные заведения.
Существующие социальные программы поддержки малообеспеченных семей предусматривают услугу по выделению путевок детям в санатории и профилактории. Путевки выдаются при наличии медицинских показаний не больше 1 раза в год.
Налоговые льготы и субсидии на оплату ЖКУ
Каждая малоимущая семья в 2017 году может получить государственную помощь по оплате жилплощади и ЖКУ. Субсидии на оплату коммунальных услуг получают собственники и наниматели жилья. Кроме того, такие семьи получают налоговые льготы на суммы, получаемые ими от государства.
Консультация юриста “Детские пособия малоимущим”
ЖК РФ).
1. Социальная поддержка малоимущих семей (одиноко проживающих граждан) с доходами ниже прожиточного минимума
Получение некоторых видов социальной поддержки, в частности государственной социальной помощи, обусловлено признанием семьи или одинокого гражданина малоимущими исходя из их среднедушевого дохода. Он должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для соответствующей группы населения (трудоспособного населения, пенсионеров, детей). Если в субъекте РФ прожиточный минимум не установлен, используется значение, установленное на федеральном уровне (ч. 2 , 3 ст. 7 Закона N 178-ФЗ; ст. 1 Закона N 134-ФЗ).
Расчет среднедушевого дохода семьи или одинокого гражданина осуществляется органом соцзащиты населения по месту жительства (пребывания) указанных лиц на основании заявления об оказании государственной социальной помощи. При расчете учитывается сумма доходов членов семьи (одинокого гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления. Среднедушевой доход семьи определяется путем деления одной трети суммы доходов всех ее членов на число членов семьи. Доход одинокого гражданина определяется как одна треть суммы его доходов. При этом в состав доходов входят, в частности, социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия) и не входят уплаченные алименты, государственная социальная помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи, а также единовременные страховые выплаты (ст. ст. 1 , , , Закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ; Перечень видов доходов, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.08.2003 N 512).
Справка. Состав семьи в целях расчета среднедушевого дохода
При расчете среднедушевого дохода семьей признаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство — супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы (ст. 1 Закона N 134-ФЗ; ст. 13 Закона N 44-ФЗ).
В состав семьи не включаются (ст. 14 Закона N 44-ФЗ):
— военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также обучающиеся в военных профессиональных организациях и военных вузах и не заключившие контракт о прохождении военной службы;
— лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, либо в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, либо находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
— лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.
1.1. Государственная социальная помощь
Малоимущие семьи (одинокие граждане), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, имеют право на государственную социальную помощь в виде денежных выплат и натуральной помощи (ч. 1 ст. 7 , ст. 12 Закона N 178-ФЗ).
Так, в Московской области малоимущим семьям (одиноким гражданам) оказывается государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в размере разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных в Московской области для соответствующих социально-демографических групп населения, к которым относятся члены малоимущей семьи (одинокий гражданин), и общим доходом семьи (одинокого гражданина). При этом размер выплаты на одного члена семьи (одинокого гражданина) не может быть меньше 300 руб. и больше 1 000 руб. в месяц или 6 000 руб. в календарном году (ст. 2 , ч. 1 ст. 4 Закона Московской области от 30.12.2013 N 189/2013-ОЗ).
Справка. Величина прожиточного минимума по Московской области
Величина прожиточного минимума за IV квартал 2016 г. по Московской области (п. 1 Постановления Правительства Московской области от 23.03.2017 N 212/9):
— в расчете на душу населения — 11 021 руб.;
— для трудоспособного населения — 12 214 руб.;
— для пенсионеров — 8 285 руб.;
— для детей — 10 688 руб.
Также малоимущие семьи (одинокие граждане), попавшие в трудную жизненную ситуацию (например, получившие инвалидность, потерявшие работу), могут получить государственную социальную помощь на основании социального контракта. Она предоставляется не чаще одного раза в пять лет на срок от трех месяцев до года. Ее размер определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 60 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 1.1 , ч. 2 ст. 2 , ч. 2 ст. 3 , ч. 2 ст. 4 , ч. 1 ст. 5 Закона N 189/2013-ОЗ).
Примечание. На федеральном и региональном уровнях также предусматривается социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам. Однако при ее назначении берется в расчет не среднедушевой доход пенсионера, а общая сумма его материального обеспечения, которая должна быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ по месту его жительства. При этом региональное законодательство может предусматривать определенные условия получения региональной социальной доплаты к пенсии (ч. 1 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ).
1.2. Иные виды социальной поддержки
Малоимущим семьям (одиноким гражданам), среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, на федеральном и региональном уровнях предоставляются, в частности, следующие виды социальной поддержки.
1. Бесплатная юридическая помощь в виде устных и письменных консультаций, составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, представления интересов граждан в судах, органах власти и организациях (ч. 1 ст. 6 , п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ).
2. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, которые предоставляются гражданам в случае, если их расходы на эти цели превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Для малоимущих семей максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ; п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761).
3. Государственная социальная стипендия студентам, которая назначается при представлении в образовательную организацию документа органа соцзащиты населения о получении государственной социальной помощи (ч. 1 , 2 ст. 8 Закона N 178-ФЗ; ч. 5 ст. 36 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).
2. Обеспечение жилыми помещениями граждан с учетом их имущественной обеспеченности
Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, могут быть предоставлены жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма. В этом случае для признания малоимущим учитывается не только доход, приходящийся на каждого члена семьи, но и стоимость налогооблагаемого имущества в их собственности (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ; ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).
Так, для указанных целей в г. Москве определяется уровень имущественной обеспеченности гражданина — сумма стоимости имущества (за исключением стоимости жилых помещений или их частей), находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. Малоимущими признаются граждане РФ, проживающие в г. Москве по месту жительства в общей сложности не менее 10 лет, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилья на одного человека (п. п. 3 , 5 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29; ч. 1 , 2 ст. 2 Закона г. Москвы от 25.01.2006 N 7).
Справка. Состав семьи в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
В целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в состав семьи включаются (ч. 3 ст. 1 Закона N 7):
— супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства;
— лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении;
— иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.
Также малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, может быть предоставлено по договору социального найма освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей или собственников (ч. 1 ст. 59 ЖК РФ).
Обратите внимание!
Малоимущие граждане освобождены от уплаты госпошлины за госрегистрацию прав на недвижимость и договоров об отчуждении недвижимости (пп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
3. Социальная поддержка малообеспеченных семей в г. Москве
С 01.01.2017 уровень имущественной обеспеченности является первоначальным критерием нуждаемости (малообеспеченности) семьи для предоставления мер социальной поддержки в г. Москве. Он определяется в зависимости от наличия недвижимости, транспортных средств, иной техники, денежных средств во вкладах или на счетах в банках (
Государство оказывает заботу и поддержку различным слоям населения, в том числе малоимущим семьям и гражданам, руководствуясь в этих вопросах Законом № 178-ФЗ от 17 июля 1999 г. (ст. 1) и Федеральным Законом № 134-ФЗ от 24 октября 1997 г. (ст. 6). Рассмотрим подробнее и граждан оказавшихся в тяжелом материальном положении.
Меры социальной поддержки, оказываемые государством для малоимущих категорий граждан, разделяются по следующим категориям: обеспечение жильем (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 59 ЖК РФ), социальная помощь, предоставление субсидий на оплату жилья и жилищно-коммунальных услуг (ч. 1 ст. 159 ЖК РФ). Для получения различных видов социальной поддержки граждане должны соответствовать категории малоимущих, при этом категории соответствия будут различаться в зависимости от вида социальной поддержки.
Рассмотрим, кто признается семьей или гражданином с низким уровнем дохода, и на какие виды социальной поддержки они могут претендовать в 2019 году по действующему российскому законодательству.
Как семья или гражданин признаются малоимущими
Критерием для признания семьи или одинокого гражданина малоимущими является сравнение уровня среднедушевого дохода семьи с уровнем прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, где проживает семья (одинокий гражданин) для соответствующей группы населения. Уровень МРОТ устанавливается отдельно для трудоспособного населения, и для несовершеннолетних граждан. Если уровень дохода на человека в семье ниже, чем установленный в данном субъекте РФ для соответствующей социальной-демографической группы населения, семья или одинокий гражданин признаются малоимущими и получают право на различные меры социальной поддержки от государства. В том случае, если в данном субъекте РФ не установлена величина прожиточного минимума, для граждан будет применена величина прожиточного минимума, которая установлена Правительством РФ на федеральном уровне, то есть в среднем по России (см. ст. 1 Федерального Закона № 134-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 7 Закона № 178-ФЗ).
Чтобы определить, имеете ли вы право на получение помощи от государства, вам необходимо определить среднедушевой доход семьи или доход гражданина, проживающего одиноко. Этот расчет для вас осуществляет орган социальной защиты населения. Вы должны написать заявление в орган социальной защиты по месту жительства о предоставлении вам государственной социальной помощи и представить документы, подтверждающие все полученные вами доходы за три последних месяца до подачи заявления (ст. ст. 1, 4 Федерального Закона № 44-ФЗ от 05 апреля 2003 г.).
Орган социальной защиты населения на основании вашего заявления и представленных документов о вашем доходе определяет среднедушевой доход семьи как одну треть от суммы доходов всех членов семьи на число членов семьи.
Если гражданин проживает один, его доход определяется как одна треть суммы всех его доходов. В состав доходов, учитываемых при определении среднедушевого дохода, входят все выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка, компенсации, социальные пособия, в том числе пенсии и стипендии, пособие по безработице, материальные выплаты из бюджетов всех уровней. Не учитываются при расчете среднедушевого дохода алименты, государственная социальная помощь в натуральной и денежной форме и единовременные страховые выплаты (ст. ст. 5, 15 Закона № 44-ФЗ, Перечень видов доходов, учитываемый при расчете среднедушевого дохода, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 512 от 20 августа 2003 г.).
Кто учитывается в составе семьи для расчета среднедушевого дохода
В состав семьи, согласно Федерального Закона № 134-ФЗ (ст. 1) и Закона № 44-ФЗ (ст. 13) принимаются совместно проживающие лица, связанные между собой родством или свойством, которые ведут совместное хозяйство, то есть супруги, их дети и родители, браться и сестры, усыновители и усыновленные, пасынки и падчерицы. При этом, согласно Закону № 44-ФЗ (ст. 14), не включаются в состав семьи для расчета среднедушевого дохода следующие лица:
- Лица, находящиеся на полном обеспечении государства;
- Военнослужащие, если они проходят службу в частях армии и флота в качестве сержантов, старшин, матросов и солдат или обучаются в военных вузах и военных профессиональных организациях, не заключившие контракта о прохождении службы;
- Лица, которые находятся по решению суда на принудительном лечении, или находятся в местах лишения свободы, или заключены под стражу.
Какие виды социальной поддержки оказывает государство данной категории малоимущих граждан?
Социальная помощь от государства для малоимущих семей и граждан
Если среднедушевой уровень дохода семьи или гражданина меньше, чем величина прожиточного минимума, установленного для данной социально-демографической группы населения в данном регионе, то, согласно требованиям Федерального Закона № 178-ФЗ (ч. 1 ст. 7 и ст. 12), данные граждане имеют право на получение государственной социальной помощи в виде натуральной помощи и денежный выплат.
В различных субъектах РФ местное законодательство устанавливает дополнительные меры социальной поддержки для малоимущих. В то же время прожиточный минимум для разных социальных групп в различных регионах также различается. Так, в Московской области величина прожиточного минимума, установленная Постановлением правительства Московской области № 942/43 от 12.12.18, в 2019 году составляет 12 181 рубль в месяц на душу населения, 13 496 руб. для трудоспособного населения, 9100 руб. для пенсионеров и 11 925 руб. для детей.
Для государственной социальной поддержки малоимущих семей и одиноких граждан с уровнем дохода ниже прожиточного минимума в Московской области оказывается социальная помощь от государства в виде выплаты разницы между размером прожиточного минимума для соответствующих социально-демографических групп, к которым принадлежат члены семьи или одинокие граждане, и уровнем их дохода (общим доходом семьи). Установленные Законом Московской области № 189/2013-ОЗ от 30 декабря 2013 г. (ст. 2, ч. 1 ст. 4) предельные размеры социальных выплат, рассчитанные на одного члена семьи или гражданина, проживающего отдельно, составляют минимально – 300 руб. и максимально – 1 000 руб. за месяц или не больше 6 000 руб. за календарный год.
В Московской области Законом № 189/2013-ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 1.1, ч. 2 ст. 2, ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 5) также предусмотрены меры поддержки малоимущих граждан, попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Если человек получил инвалидность или потерял работу, он может получить помощь от государства в рамках социального контракта. Предоставляется такая помощь действительно в исключительных случаях, длительность предоставления помощи составляет от трех месяцев и до одного года. Предоставляется помощь не чаще одного раза в пять лет. При этом размер выплат определяется социальным контрактом, максимальный размер помощи при этом не превышает 60 000 руб.
Для неработающих пенсионеров, общая величина дохода которых меньше, чем величина прожиточного минимума, установленная для пенсионеров в соответствующем субъекте РФ по месту их проживания, федеральным и региональным законодательством установлена социальная доплата к пенсии, призванная . Условия для получения региональной социальной доплаты к пенсии неработающего пенсионера указаны в Законе № 178-ФЗ (ч. 1 ст. 12.1).
Другие виды социальной поддержки, предоставляемые малоимущим
Для малоимущих семей и одиноких граждан, общий среднедушевой доход которых меньше, чем установленный в регионе проживания прожиточный минимум, федеральным и местным законодательством гарантированы следующие виды социальной поддержки:
- Для студентов предусмотрена государственная социальная стипендия. Условием для ее назначения является представление в руководство образовательной организации документа из органа социальной защиты, подтверждающего факт получения социальной помощи от государства. Социальная пенсия назначается на один год и начинает выплачиваться со дня представления соответствующего документа в деканат (см. ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 178-ФЗ и ч. 5 ст. 36 Закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года).
- На основании Закона № 324-ФЗ от 21 ноября 2011 г. (ч. 1 ст. 6, п. 1 ч. 1 ст. 20) предоставляется бесплатная юридическая помощь в виде консультаций, как устных, так и письменных, а также помощи в составлении жалоб, заявлений и представительства в судах, в органах власти и в организациях;
- Предоставление . Данная социальная помощь предоставляется в тех случаях, когда расходы на оплату жилья и ЖКУ в семье превышают максимально допустимую величину доли расходов в совокупном доходе семьи, установленную в регионе. Если семья относится к категории малоимущих, то для нее, согласно ч. 1 ст. 159 ЖК РФ и п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 761 от 14 декабря 2005 г. максимально допустимая доля расходов на оплату жилья уменьшается пропорционально коэффициенту, который высчитывается из отношения среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума.
Обратите внимание, что с 2018 года российские семьи, где работает только мужчина, а жена в течение полутора лет находится в отпуске по уходу за ребенком, при их совокупном среднедушевом доходе меньше полутора прожиточных минимумов в субъекте Федерации — в размере прожиточного минимума ребенка.
Обеспечение жильем малоимущих граждан
Если малоимущие граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, для них по договору социального найма могут быть предоставлены жилые помещения из жилищного фонда муниципалитета. Признание граждан малоимущими в целях получения социального жилья подразумевает учет не только получаемого ими среднедушевого дохода, но и стоимости имущества, находящегося в их собственности и облагаемого налогом (Конституция РФ (ч. 3 ст. 40) и ЖК РФ (ч. 2 ст. 49)).
В Москве, например, обеспечение жильем малоимущих граждан производится на основании учета уровня имущественной обеспеченности гражданина. Это уровень рассчитывается как сумма стоимости всего имущества, которое находится в собственности гражданина и членов его семьи, если данное имущество подлежит налогообложению (в сумму имущества не входит стоимость жилых помещений или их частей) плюс доход всех членов семьи в денежном выражении за расчетный период.
Далее полученная сумма имущественной обеспеченности семьи или гражданина сравнивается с общей стоимостью жилого помещения, необходимого для обеспечения данных граждан жильем по установленным нормам предоставления площади жилья на человека.
Например, для Москвы в соответствии с Законом г. Москвы № 7 от 25 января 2006 г. (ч. 1 и 2 ст. 2) и Законом г. Москвы № 29 от 14 июня 2006 г. (п. п. 3, 5 ст. 7) малоимущими признаются граждане, проживающие в Москве по месту жительства не менее 10 лет, при этом их имущественная обеспеченность меньше установленной нормы.
Как считается состав семьи для определения семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Рассматривая меры социальной поддержки предусмотренные для малоимущих семей , следует отметить, что в соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона № 7 для постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, семья считается состоящей из следующих лиц:
- Супругов и их несовершеннолетних детей вне зависимости от места их жительства;
- Лиц, объединенных признаками родства и свойства, проживающих совместно в жилом помещении и ведущих общее хозяйство;
- Других лиц, если они вселены в жилое помещение как члены семьи на основании решения суда или в установленном порядке.
Жилищный Кодекс РФ (ч. 1 ст. 59) определяет, что освободившиеся жилые помещения в коммунальной квартире, в которой проживает несколько нанимателей или собственников, могут быть предоставлены по договору социального найма нанимателям или собственникам по их заявлению в случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или могут быть ими признаны в установленном порядке.
Также для малоимущих граждан предусмотрено освобождение от уплаты государственной пошлины при государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и регистрации договоров об отчуждении недвижимости согласно пп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ.
Какие меры социальной поддержки предусмотрены для малоимущих семей в Москве
В г. Москве основным критерием определения малообеспеченности семьи для предоставления мер социальной помощи с января 2017 года является уровень имущественной обеспеченности . Уровень имущественной обеспеченности рассчитывается, согласно п. 1 Постановления Правительства г. Москвы № 954-ПП от 28 декабря 2016 г. и п. п. 1.2, 1.3 Порядка, утвержденного данным Постановлением № 954-ПП, в зависимости от имеющейся в собственности граждан недвижимого имущества, транспортных средств, техники и другого имущества, облагаемого налогом, а также сумм денежных средств на банковских счетах и вкладах.
Согласно п. п. 2.1.1, 2.1.2, 2.1.10 Порядка, в Москве меры социальной помощи не предоставляются семье, если у нее в собственности находятся:
- Более двух жилых помещений, подлежащих государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ;
- Два жилых помещения или части жилых помещений, поделенных пропорционально долям в праве собственности на помещение, если помещения подлежат государственной регистрации и если суммарная площадь этих помещений в пересчете на каждого члена семьи больше, чем 18 кв. м.;
- Два легковых автомобиля, один из которых начал эксплуатироваться не раньше, чем три года назад. Не учитываются автомобили, оборудованные для инвалидов, и автомобили многодетных семей с числом сидений более пяти, если в семье четыре ребенка и более.
Дата публикации материала: 28.02.2020
Последнее обновление: 28.02.2020
В 2017 году наше государство продолжает оказывать поддержку малообеспеченным семьям. Многие россияне считают такую социальную помощь бессмысленной, однако в период затянувшегося кризиса эти льготы и доплаты могут помочь пережить сложные времена.
Стоит ли получать официальный ? Однозначно ответить на этот вопрос можете только вы, так как это зависит от множества факторов: наличие или отсутствие неофициальных доходов, накоплений и т. д. Но одно можно сказать точно - материальная поддержка никогда не бывает лишней. И особенно она необходима для семей с маленькими детьми.
Кто имеет право на получение статуса малообеспеченной семьи и какие документы для этого потребуются? Читайте об этом в нашей новой статье!
Кто может получить статус малообеспеченной семьи в 2017 году?
Оформить статус малообеспеченной семьи в 2017 году вы можете, если среднемесячный доход вашей семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Проверить, попадаете ли вы под эти критерии очень просто: прибавьте к вашему официальному ежемесячному доходу доход вашего супруга и разделите эту цифру на количество членов семьи. Полученная сумма меньше прожиточного минимума? Можете начинать собирать документы для получения статуса малообеспеченной семьи.
Можно ли получить статус малообеспеченной семьи, если один из родителей не работает?
Как уже было сказано выше, для получения данного статуса оба родителя должны иметь постоянную работу. Однако не обошлось без приключений. Так, это правило не действует, если один из родителей стоит на учете в Центре занятости населения, либо находится в отпуске по уходу за ребенком.
Какие привилегии дает получение статуса малообеспеченной семьи?
Всю социальную помощь для малоимущих семей условно можно разделить на три вида: материальная поддержка (ежемесячные или единоразовые выплаты, субсидии и т. д.), натуральная помощь (лекарства, продукты, вещи первой необходимости и т.д) и льготы.
В 2017 году малообеспеченные семьи в РФ имеют право на поддержку от государства как на региональном, так и федеральном уровне.
Размер и виды региональной помощи устанавливается в каждом субъекте самостоятельно, поэтому в данной статье мы рассмотрим только федеральные льготы:
- Льготы по оплате коммунальных услуг. Согласно действующему законодательству, оплата жилья не должна превышать 22% от общего дохода, но после получения статуса малообеспеченной семьи, этот показатель пересчитывается в сторону уменьшения;
- Налоговые льготы. После того, как вы получите статус малоимущей семьи, вы освобождаетесь от уплаты налога на доходы физических лиц;
- Льготы при поступлении в вуз. Дети из малоимущих семей могут рассчитывать на поступление в высшие учебные заведения без конкурса;
- Предоставление бесплатной юридической помощи , в том числе, бесплатная защита интересов малоимущей семьи в суде.
Для того чтобы узнать, какие меры социальной поддержки для малообеспеченных семей предусмотрены в вашем регионе, обратитесь в органы социальной защиты по месту жительства.
Пособия малоимущим семьям в 2017 году
Кроме нематериальной помощи, малообеспеченные семьи в 2017 году могут также рассчитывать на получение следующих выплат:
- единовременная материальная помощь;
- ежемесячное пособие на детей;
- пособие ;
- компенсация при поступлении ребенка в школу;
- льготы по медицинскому обслуживанию;
- дополнительные региональные выплаты.
Жилье для малоимущих семей в 2017 году
Пожалуй, никто не будет спорить с тем, что самая важная и необходимая поддержка малообеспеченных семей – это помощь в улучшении жилищных условий. Если у малоимущей семьи нет собственного жилья, или в уже имеющейся квартире на каждого члена семьи приходится менее 10 кв. метров, один из родителей может обратиться в органы местного самоуправления с соответствующим заявлением.
Срок рассмотрения такого заявления – от 10 до 30 дней, после чего, в случае положительного решения, семья занимает место в очереди на квартиру.
Где получить статус малообеспеченной семьи в 2017 году?
Для получения официального статуса малоимущей семьи вы можете обратиться в одну из следующих инстанций:
Ваше обращение должно быть рассмотрено в течение 10 дней, после чего органы социальной защиты должны приять решение о предоставлении или непредоставлнеии статуса малообеспеченной семьи.
Какие документы необходимы для получения статуса малообеспеченной семьи?
Для того чтобы оформить статус малоимущей семьи в 2017 году вам понадобится собрать следующий пакет документов:
- Справка о составе семьи (можно получить в паспортном столе);
- Паспорта и свидетельства о рождении всех членов семьи;
- Свидетельство о заключении или расторжении барка;
- Копии трудовых книжек и справки о дохода работающих членов семьи за последние 3 месяца;
- Заявление о признании семьи малоимущей.
Обратите внимание ! Все документы, включая паспорта, должны быть представлены в двух экземплярах: оригинал и копия.
Остались вопросы или возникли проблемы при получении статуса малоимущей семьи? Получить бесплатную юридическую консультацию вы можете . Наши специалисты ответят вам уже через 15 минут!
Малоимущая семья, согласно законам РФ, та, чей совокупный бюджет, поделенный на всех членов, меньше установленного правительством прожиточного минимума.
Ключевые условия признания малоимущими: в такие обстоятельства семья попала по причинам, независящим от них; члены проживают совместно, а также ведут общее хозяйство.
Помощь может быть представлена:
Как получить статус малоимущей семьи?
Для регистрации данного факта необходимо подать специальное заявление в органы социальной поддержки, где позже будет заключен договора, без которого финансовая поддержка со стороны государства исключена.
Подтверждать статус малоимущей необходимо ежегодно.
Для определения себя в эту группу нужно :
- Определить численность семьи. Члены, которые входят в неё в юридическом смысле (бабушки, дедушки, муж, жена, дети и т.д.). Именно их доходы учитываются при расчете.
- Определение видов доходов, включаемых в совокупную сумму доходов.
- Посчитать общий доход за месяц.
- Разделить полученную сумму на 3, а потом на всех членов семьи.
Средний доход рассчитывается за последние три месяца .
Под средним доходом подразумевают: заработная плата, пособия, выплаты (пенсии, стипендии), вознаграждения, доходы от сдачи имущества и другие.
Для регистрации нужны следующие документы:
- справка, где перечисляются все члены семьи;
- справка о доходах каждого (включая дополнительные источники: пособия, выплаты, пенсии и т.д.);
- описание родства между членами;
- заявление о признании малоимущей семьей, документы о выплатах.
Дальнейшие выплаты перечисляются на счет почтового отделения или сберкнижку . Некоторые виды помощи требуют дополнительных документов и обращения в другие государственные органы.
Какие пособия и льготы положены?
Льготы имеются не для всех малоимущих семей.
Чтобы получить льготы, следует посетить жилищный департамент, а также налоговую службу по месту жительства и подать заявление, приложив все документы о полученном статусе.
Условия: наличие ребенка-инвалида, только одного родителя, сумма на оплату ЖКХ равна 22% и более от всех месячных доходов.
Документы для получения жилищной субсидии нужны следующие:
- Документ об оплате квартиры.
- Документ об оплате коммунальных услуг.
- Копия трудовой книжки.
- Документ, признающий семью малоимущей.
Программы помощи
Помощь малоимущим осуществляется после обращения в органы социальной защиты.
Они присылают заключение в качестве подтверждения прав на получение помощи.
Итак, какая именно помощь от государства положена малоимущим семьям :
Разделяют помощь и по субъекту, который её осуществляет.
Это либо государственная помощь, которая обеспечивается федеральными органами власти и органами власти субъектов федерации, или помощь со стороны частных лиц — гуманитарная помощь.
Как получить жилье?
Нуждаются в жилье малоимущие семьи, в которых:
- на каждого члена приходится 10 квадратных метров,
- нет собственного жилья (к примеру, снимают квартиру).
Законы РФ гласят о том, что такие малоимущие семьи могут подать заявление на получение квартиры .
Но так как семей много, существует своеобразная «очередь», в которую втискивается каждый новый претендент на жилье.
Ждать в очереди приходится годы, а то и более 10 лет , но все это время малоимущая семья должна сохранять такой статус, отвечая всем требованиям законодательства (иначе её вычеркивают из списка).
Решением о принятии на учет занимаются органы местного самоуправления.
Максимальный срок ожидания от 10 дней до месяца. Со дня положительного решения семья занимает место в очереди на квартиру.
Как малоимущей семье получить собственную квартиру:
- Получить официальный статус малоимущей семьи (заключение органов соц.защиты).
- Написать заявление о том, что семья нуждается в жилье.
- Иметь гражданство Российской Федерации.
- Соответствовать цензу оседлости (для каждого региона свой). Это количество лет, которые надо прожить в данном городе. Для столицы – 10 лет.
- За пять лет до подачи заявления не совершать каких-либо действий, которые привели к ухудшению текущих жилищных условий.
Благотворительные фонды и центры
По всей стране во многих городах разбросаны фонды, предполагающие заботу и помощь для многодетных и малоимущих семей
.
Они специализируются на добровольной поддержке активистов и государства семьям, чей доход ниже прожиточного минимума.
Предоставляют гуманитарную, иногда психологическую и материальную помощь.
Детям выдают канцтовары, игрушки, одежду, школьную форму . Выделяют и средства гигиены, и еду и другие необходимые вещи.
Желающие получить материальную поддержку должны обратиться в фонд своего города или области и предъявить документы, свидетельствующие о том, что семья является малоимущей.
Центры помощи малоимущим семьям в России :
И помните! Для получения статуса нужно ежегодно обращаться в органы социальной защиты .
Чтобы получить дополнительную помощь, следует обратиться в другие государственные органы с новым пакетом документов. Обман при подаче документов влечет за собой уголовную ответственность.
