Порядок межевания земельного участка. Как провести межевание садового участка и с чего начинать? Межевание зем участков в снт

До 2017 года собственники дач могли совершать любые действия с землей, имея на руках кадастровый паспорт, в котором отмечено, что границы землевладения не определены в соответствии с земельным законодательством.

Это значит, что можно было продать, подарить, передать по наследству участок СНТ, который не прошел межевание. Эти льготные условия должны были сохраниться до 1 января 2018 года.

Но законодательная база, на которой основывается право распоряжаться участками без межевания, недавно претерпела большие изменения. До 2017 года действовал старый порядок регистрации прав на недвижимость по закону N 122-ФЗ от 21.07.1997 .

Отсутствие уточненных границ не служило поводом для прекращения регистрации прав в отношении участка, если он предназначен для дачного или садоводческого хозяйства. Закон N 447-ФЗ от 22.12.2014 содержал положение, что возможность регистрации сделок с участками, не прошедшими межевание, истекает 1 января 2018 г.

Таким образом, все ждали, что продажа дач без межевания станет невозможной с 2018 года.

Но 1 января 2017 года вступил в силу новый закон о регистрации недвижимого имущества от 13.07.2015 N 218-ФЗ . В нем не содержится положений, допускающих регистрацию перехода садовых участков с неопределенными границами к другим собственникам.

Напротив, в п. 25 статьи 26 сказано, что регистрация приостанавливается, если не уточнены границы участка, а уточнить их можно только путем межевания.

Таким образом, межевание фактически стало обязательным еще до истечения установленного ранее срока.

Во многих регионах Росреестр уже отказывает зарегистрировать переход права, если нет межевания.

Данного закона, где говорится об упрощенном порядке регистрации собственности на участок, подходит только к первичной постановки земли на учет, а не к продаже или другому распоряжению.

При этом проходить межевание, если нет намерения распорядиться своей землей, не обязательно – чтобы работать на своем дачном участке и платить за него налоги, достаточно зарегистрировать собственность.

Без межевания становится не обойтись, если грядет продажа дачи, строительство на садовом участке дома или если есть спор с соседями о границах земли.

Внимание! Есть возможность пройти межевание за муниципальный счет, если дождаться, пока в садоводстве начнутся комплексные кадастровые работы. В ходе них все участки на определенной территории будут обмерены и сведения о них занесены в реестр недвижимости.

С чего начинать межевание садового участка и как провести?

Если вам требуется провести межевание, нужно обратиться к кадастровому инженеру или в организацию, у которой в штате есть кадастровые инженеры, и заключить с ними договор подряда. Найти такого специалиста можно в интернете или через знакомых, которые уже проводили эту процедуру.

При выборе специалиста нужно проследить, чтобы он имел действующий квалификационный аттестат. Можно сделать это двумя способами:

• запросить копию квалификационного аттестата в организации, с которой вы собираетесь заключить договор на кадастровые работы;
• проверить информацию о специалисте на сайте Росреестра в специальном реестре кадастровых инженеров.

К заключению договора надо подготовить следующие документы:

В договор обязательно должна входить смета, которой определяется стоимость работ.

После включения в дело кадастрового инженера он сам оповестит о межевании соседей, проведет необходимые обмеры и подготовит межевой план к подаче в Росреестр, а может и сам представить документы на регистрацию, если так будет согласовано в договоре.

Зачем и как проводить межевание земельного участка в СНТ?

Основной целью проведения работ является идентификация участка с однозначным установлением его границ. Собственник дачи может преследовать следующие цели при заключении договора с кадастровым инженером:

• подготовить документы на дачу для ее последующей продажи, дарения, завещания;
• устранить спор с соседями по поводу пересекающихся или накладывающихся друг на друга границ земли;
• увеличить размер своего надела за счет присоединения к нему фактически используемых соток в размере, не превышающем 10% площади.

Итогом работы кадастрового инженера на участке станет межевой план, который он подготовит в электронном виде, а по просьбе землевладельца – и в бумажном. Если об этом специально договориться, кадастровый инженер может отметить границы участка на местности.

Спор с соседями о границах земли разрешается путем согласования.

Важно! Если сосед не дает своего согласия на оформление участка в данных границах, он прилагает свои возражения к межевому плану и имеет право обращаться в суд. Однако, как таковой, процедуре межевания земельного участка в садоводстве и дальнейшей продаже дачи, наличие спора не препятствует.

Стоимость услуг кадастрового инженера

Цена межевания складывается из двух компонентов:

• геодезическая съемка;
• составление межевого плана.

Геодезические работы для участка меньше 20 соток стоят в пределах 7-10 тысяч рублей. Цена меняется в зависимости от региона. Сложность работ также может повлиять на конкретную цену в каждом случае.

Составление межевого плана, включая согласование с соседями и оформление всех бумаг для подачи в Росреестр, обойдется еще около 5 тысяч рублей.

Сроки проведения процедуры

Обычно на процедуру уходит 1-3 месяца. Процесс затянется, если кого-либо из владельцев смежных участков не удастся оповестить лично или письмом из-за неизвестности его места жительства. Тогда кадастровый инженер даст объявление в местную газету, и придется еще месяц ждать согласия или возражения от соседа.

Сама геодезическая съемка обычно делается за 1-5 дней. Но подготовка всех документов займет не менее месяца.

Как мы видим, потребность в межевании дачных участков возникает у любого дачника, который хочет совершить какие-либо юридические действия со своей землей. Чтобы все прошло по закону, нужно обратиться к аттестованному кадастровому инженеру, проверив данные о нем в Росреестре.

Стоимость межевания не маленькая, но единственным вариантом не платить остается дождаться, когда муниципалитет наймёт кадастрового инженера для проведения комплексных кадастровых работ. Когда это произойдёт – зависит от местного бюджета, а до этого момента участком нельзя будет распорядиться. Так что лучше найти деньги на межевание самому и привести свое землевладение в порядок.

Необходимость осуществить межевание участка в СНТ (садовом некоммерческом товариществе) может быть обусловлена разными причинами. Например, предстоящей сделкой купли-продажи или это понадобится затем, чтобы воспользоваться «дачной амнистией» и приобрести землю в собственность, минуя торги. Для межевания земельного участка имеется ещё одна немаловажная причина – это возникновение спорных ситуаций, связанных с нарушением границ. Но независимо от цели обязательным условием будет соблюдение процедуры, определённой нормативной базой.

Земли, предоставляемые государством на безвозмездной основе для ведения садоводства и дачного хозяйства, могут быть приобретены в общую собственность НКО (некоммерческих организаций), исключая процедуру торгов. Для того чтобы получить подобный земельный надел, необходимо предварительно провести межевание земель общего пользования СНТ. Для этих работ привлекается высококвалифицированный специалист – инженер по кадастру.

• гражданин - пользователь участка;
• сама некоммерческая организация.

Вопрос о межевании надела, выделенного для товарищества, находится в компетенции общего собрания его членов, так же как и распределение уже образованных либо находящихся в процессе образования участков. Происходит это с учётом межевого проекта наделов и присвоенных им условных номеров.

Собрание будет легитимным, если в нём участвовали более половины членов общества. Принятое итоговое решение закрепляется протоколом.

Судебная практика показывает, что наиболее часто конфликты между членами объединений возникают из-за того, что сосед неправомерно пользуется землёй, ему не принадлежащей. Эти ситуации появляются по причине предоставления участков без межевания. Рассмотрение подобных дел в суде невозможно без бумаг, содержащих точное определение границ. На подавшем иск лице лежит бремя доказывания того, что ответчик своими действиями препятствует возможности полноценно пользоваться землевладением. Если документы, устанавливающие право владельца на недвижимое имущество, не дают чёткого понимания того, где расположены ограничительные линии надела, суд, вероятнее всего, откажет в удовлетворении иска.

Межевание земельного участка в СНТ предусматривает предварительное согласование расположения границ. Тогда работы по кадастру направлены на достижение договорённости по установлению такого периметра надела земли, являющегося одновременно границей смежного участка. А лицо, чьи интересы непосредственно затронуты, не имеет права осуществлять данную деятельность за денежное вознаграждение.

Согласование проводится между владельцами смежных участков, принадлежащих им на законном праве: собственности, пользования без установления срока, в силу договора аренды (если его период действия превышает пять лет). Все вышеперечисленные могут принимать участие лично либо через имеющих соответствующие полномочия представителей. В случае НКО этим будет заниматься гражданин, чья компетенция определена общим собранием объединения. В зависимости от заказчика кадастровый инженер при согласовании месторасположения границ может одновременно установить их на местности.

Инженер по кадастру самостоятельно определяет проведение процедуры через собрание интересантов либо в индивидуальном порядке.

Оповещение осуществляется путём вручения извещений владельцам либо их представителям как лично, так и посредством услуг почтовых отправлений. Для некоммерческих организаций допускается опубликование даты и времени собрания в СМИ (средствах массовой информации). К межевому плану прикладывается первый лист печатного издания в подтверждение того, что процедура прошла с соблюдением требований норм.

1. Кто выступает заказчиком работ, его данные, точное местонахождение и телефон.
2. Кто является исполнителем, контактный номер для связи и адрес.
3. Номера надела по кадастру, являющегося предметом согласования, и также смежных с ним.
4. Где и как можно ознакомиться с проектом плана по межеванию и каковы сроки для внесения по нему замечаний.

Вся информация должна быть доведена до интересантов не менее чем за 30 дней до проведения собрания.

Уточнение границ и места их расположения будет осуществляться на основании данных документа о праве владения. В ситуации, когда такая бумага отсутствует, используется информация, существовавшая на момент образования надела. Если нет ничего из вышеперечисленного, местом нахождения ограничительных линий будет то, где они существовали в предыдущие пятнадцать лет и дольше.

Акт, согласовывающий место прохождения границ

Итог согласования местонахождения границ закрепляется в Акте, чья форма разработана соответствующим ведомством, отступления не допускаются. Размещается данный документ с обратной стороны листа, где расположен межевой план, реализованный посредством графики.

Согласие будет являться достигнутым, если все заинтересованные стороны распишутся в Акте. В момент подписания представители прикладывают бумагу, наделяющую их соответствующими полномочиями.

• в установленный регламентом период не дали своего согласия, подписав документ;
• не предоставили аргументов против.

При возникновении спорной ситуации и отсутствии возможности достичь договорённости вопрос выносится на рассмотрение суда.

По результатам сделанного межевания составляется соответствующий план. Документ подготавливается в электронном формате, пригодном для размещения на официальной интернет-площадке для публичного просмотра. Все необходимые приложения также переводятся в подобный формат. Достоверность в нём содержащихся сведений подтверждается подписью инженера по кадастру в электронном формате. План изготавливается на бумаге согласно тому, как это предусмотрено договором подряда.

1. Информация, находящаяся в ЕГРН (единый госреестр недвижимости).
2. Имеющиеся в наличии картографические материалы.
3. Землеустроительная документация.
4. Планы межевания территории.
5. Схемы по расположению участка на плане территории по кадастру.
6. Возражения, связанные с определением прохождения границ, поданные в письменном виде и аргументированные.
7. Бумага, являющаяся подтверждением того, что все указанные возражения сняты.
8. Иные материалы, предусмотренные нормативной базой.

План является документом, созданным на основе плана территории по кадастру, выбранной для предстоящего проведения межевания, или исходя из данных, содержащихся в реестре недвижимого имущества.

• о вновь создаваемых наделах;
• о новых данных, подлежащих передаче в гос.кадастр, и пр.

План двусоставный (текст/графика), каждая его часть поделена на разделы, какие-то из них подлежат обязательному включению в документ, внесение других обусловлено видами выполняемых работ по кадастру.

• носящие общий характер о проводимых работах (данные о заказчике и исполнителе);
• о произведённых измерениях и расчётах;
• о вновь образуемых либо изменённых наделах;
• каким образом обеспечен доступ к вышеназванным владениям от земель, находящихся в общем пользовании садоводства;
• заключение инженера по кадастру;
• акт, согласовавший расположение границ.

1. Чертёж геодезических построений, определяющий, как именно расположен надел.
2. Схема землевладения.
3. Абрисы узловых точек по границам надела.

Адрес надела прописывается в соответствии с ФИАС (федеральной адресной системой), а при отсутствии такового в процессе определения местонахождения участка указывается РФ (Российская Федерация), наименование края/области, город, посёлок и т. п.

В дополнительных сведениях о землевладении, находящемся в садоводческом товариществе, указывается полное наименование НКО и номер по кадастру, присвоенный ему при создании проекта по территориальному межеванию или посредством другого документа.

При заполнении сведений о категории земель необходимо, чтобы они соответствовали информации, содержащейся в реестре недвижимости.

Для нормального функционирования объединения необходимо наличие инфраструктуры: дорог, подъездных путей, газо- и водопроводов, контейнерных площадок для сбора мусора. Данные объекты располагаются на землях общего пользования. Иными словами, это территория, не входящая в наделы членов СНТ. Для объединений некоммерческого характера земли предоставляются в пользование на безвозмездной основе, соответственно, они являются собственностью муниципалитета. Такое положение ограничивает право СНТ как юридического лица по их распоряжению. Например, при возможности увеличить за счёт таковых земельные участки. Как правило, на подобных землях нет установленных границ, что ведёт к их захвату некоторыми активными гражданами, естественно, без учёта интересов остальных собственников.

Решить данную проблему можно, проведя межевание ЗОП в СНТ (где ЗОП – земли общего пользования) и зарегистрировав право общей собственности на них самим объединением. Алгоритм действий в этом случае будет аналогичен тому, как делать межевание земельного участка. Прежде всего, потребуется провести общее собрание участников товарищества, где должен быть решён вопрос о подписании договора с инженером по кадастру и определена сумма денежных взносов для каждого члена объединения. Принятое решение оформляется протоколом. Заключив договор подряда, инженер приступает к согласованию расположения границ и подготовке межевого плана.

1. По договорённости сторон может быть предусмотрена обязанность инженера предоставить в регистрирующий орган изготовленные в результате кадастровых работ бумаги.
2. Для установления цены сторонами сделки составляется сметный расчёт, исключающий увеличение стоимости за выполненные работы. Смета является частью договора, без которой он будет считаться недействительным.
3. Соглашением между заказчиком и исполнителем допускается включение в документ условия о выплате полной суммы за работу по кадастру после внесения данных о наделе земли регистрирующим органом.

Регионы до 1 марта 2018 г. имеют возможность устанавливать максимальные цены на кадастровые работы.

Для приобретения в собственность надела, относящегося к имуществу общего пользования, подаётся заявление во властный орган. Представлять интересы общества может либо лицо, наделённое правом действовать без доверенности, либо гражданин, получивший полномочия от собрания участников НКО.

• схема, определяющая, каким образом участок земли располагается на территориальном плане по кадастру;
• заверенная копия протокола общего собрания с принятым решением о приобретении земли в собственность объединения или выписка из него;
• бумаги, подтверждающие право на обладание землевладением;
• уставные документы (в данном случае – товарищества).

Пользоваться участками в СНТ возможно и без уточнения их периметра. Нужно ли проводить кадастровые работы, каждый из членов общества решает самостоятельно. А то, как сделать межевание землевладения, определяет нормативная база.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Закона о кадастре при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из:
1) сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок;
2) при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании;
3) в случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют , границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Земельный участок под СНТ образовался в 1994 году, есть свидетельство на землю. Тут не подойдет уточнение по границе которая существует на местности более 15 лет. С 1991 года в РФ монополия на государственную собственность прекратилась, появилась частная, муниципальная, государственная собственность. В 1994 году, скорее всего органы местного самоуправления по заявлению членов СНТ, предоставили им участок определенной площади и с определенным местоположением (в правоудостоверяющем документе - свидетельстве, должен быть прописан документ основание - правоустанавливающий документ (решение какое-нибудь, постановление). Так вот, если у них по факту больше площадь, чем в документе, за счет чего она увеличилась??? Они взяли и самовольно увеличили ее за счет земель муниципальной собственности, если да, то на каком основании??? Им орган местного самоуправления предоставил еще земельный участок??? Фактическая площадь может быть больше по документам, но в пределах допуска.

--- Сообщения объединены, 21 авг 2015 , Оригинальное время сообщения: 21 авг 2015 ---

Земельный участок предоставлен в собственность, СНТ скорее всего зарегистрировано как юридическое лицо, а собственность юридических лиц это частная собственность.

Статья 11.3. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
2. Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:
2) из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В статье 11.3 ЗК РФ говориться об образовании из земель или земельных участков муниципальной или государственной собственности .
Мне ни разу не попадался земельный участок СНТ, который бы находился сразу в собственности, в долгосрочной аренде, в постоянном (бессрочном) пользовании да.

То есть участок под СНТ находится в частной собственности и действие статьи 11.3 на него не распространяется.

Обязательно ли делать межевание земельного участка в садоводстве? – Обязательно, хотя в законодательстве нет нормы, строго обязывающей садоводов делать это. Законодательство пока позволяет оформить право владения садовым участком по упрощенной системе.

Но это пока – уже в январе 2015 года были приняты изменения, согласно которым пройти межевание должен будет каждый землевладелец для получения кадастрового паспорта. Правда, уже сейчас есть ряд ситуаций, когда этого не избежать.

Во-первых, если встанет вопрос о продаже, мало кто из потенциальных покупателей захочет связываться с наделом без межевого плана. Во-вторых, без этой процедуры категорически не обойтись, если планируется возведение дома на участке. Кроме того, владельцу отмежеванного участка всегда легче отстоять свои права в спорах с соседями – в том смысле, что не выдвинут требование сперва провести процедуру и уж потом подавать иск в суд.

Важно: межевание позволяет не только уточнить свои границы, но даже абсолютно легально расширить свой надел, прихватив несколько (максимум 10%) «ничьих» квадратных метров!

Необходимость межевания земельного участка объясняется в данном видео:

Когда производить не обязательно?

Раньше такое послабление – то есть возможность оформления правоустанавливающего документа без предварительно проведенного межевания – давалось в отношении:

• дач, подсобных хозяйств;
• права бессрочного пользования;
• прочих случаев, когда разрешено оформление документации по упрощенной системе.

Почему «раньше»? Дело в том, что такие правила, как гласит Федеральный закон № 447-ФЗ , действуют ровно до 2018 года. С этого времени какие бы то ни было юридические действия с участком станут невозможными без межевания.

Таким образом, отвечаем на вопрос: «обязательно ли проводить межевание садового участка?» — Лучше все-таки не осложнять себе жизнь и произвести процедуру.

Зачем нужно межевание земельного участка в садоводстве?

Для чего нужно, что такое межевание садового участка и нужны ли подписи соседей? Эту процедуру обязательно проводят в тех случаях, когда для оформления объекта в Росреестр требуются записи и характеристики из межевого дела. Вот эти случаи:

• восстановление либо уточнение границ надела;
• перераспределение;
• приватизация;
• отделение части земли из коллективной собственности;
• планируемое строительство дома на участке;
• получение кадастрового паспорта.

Осуществляется геодезической компанией или специалистами БТИ (Федеральный закон № 221-ФЗ). Обязательное условие – согласование границ с соседями.

Которые, надо сказать, далеко не всегда соглашаются с предложенным им планом, причем не обязательно просто из вредности. Вообще, отсутствие подписей смежных землевладельцев не может являться препятствием для проведения межевания.

Но если обиженный сосед обратится в суд и докажет, что его права были нарушены – такое межевание может быть отменено и вся сопутствующая документация окажется недействительной. Тогда становится понятно зачем нужно межевание земельного участка в садоводстве.

Что такое межевание и зачем оно нужно, смотрите на видео:

Нужно ли проводить, если есть садоводческая книжка?

Нужно ли проводить межевание садового участка, если есть садоводческая книжка? Смотря какая ситуация. С точки зрения закона никто не может без причины обязать землевладельца провести эту процедуру.

Планируется выделение из общей собственности, продажа, либо еще какое-то юридическое действие — это все для чего необходимо межевание садового участка. В садоводческой же книжке не содержится таких данных, которые можно получить исключительно из межевого дела.

Нужно ли проводить межевание садового участка, если есть кадастровый паспорт? На данный момент даже кадастровый паспорт не является таким универсальным документом, позволяющим не делать данной процедуры.

Хотя все чаще при запросе на получение кадастрового паспорта выдвигается требование в проведении межевания. С 2018 года он примет единую форму, в которой будут содержаться:

• номер;
• вид надела;
• разграничивающие линии, поворотные точки;
• географические координаты;
• описание участка;
• количество квадратных метров;
• основания для оформления в частную собственность;
• данные об обременениях.

Но это – в будущем. На данный момент даже многие кадастровые паспорта не содержат данных о границах и поворотных точках участка.

Получив кадастровый паспорт, землевладелец обращается в Регистрационную или Кадастровую палату и предоставляет его вместе с межевым делом.

После того, как документы пройдут проверку, они будут возвращены на руки владельцу и к ним добавится еще и свидетельство о праве владения участком земли.

Кто обязан делать: владелец садовой книжки или товарищество?

Это входит в обязанность того, кто пользуется земельным наделом, кто заявляет себя как собственник этой части земли.

Иначе этим вопросом придется озаботиться вам, а процедура межевания на сегодняшний день ощутимо бьет по карману. Обязано ли СНТ проводить межевание земель общего пользования? Председатель садоводства может инициировать разграничение частей земли, что называется, общего пользования.

Таким образом, обязательно ли межевание садового участка становится понятно уже сейчас. Не стоит воспринимать это как тяжкую обязанность – ведь проделав эту процедуру, вы можете быть уверены в том, что ваши права всегда будут защищены. Уже хотя бы потому, что государство точно знает, где проходит их граница…

Кто и почему должен делать межевание земельного участка, узнаете из видеоролика: