Новгородская область

Москва представила предпринимателям
и заказчикам Новгородской области портал поставщиков.

Интернет-ресурс для осуществления закупок малого объема заказчики региона начали использовать
с августа 2018 года. Предприниматели Новгородской области уже знакомы с порталом поставщиков
и успешно используют его в своей работе.

Москва представила предпринимателям и заказчикам Новгородской области портал поставщиков
Министерство инвестиционной политики Новгородской области

На портале поставщиков зарегистрировались 122 новгородских пользователя
Правительство Новгородской области

Заказчикам и предпринимателям региона представили новый портал поставщиков
Администрация Великого Новгорода

Москва представила предпринимателям и заказчикам Новгородской области портал поставщиков
Официальный сайт Мэра Москвы

Архангельская область

Презентация и тестирование портала поставщиков состоялось в рамках IV Региональной конференции «Реализация Федерального закона № 223-ФЗ
в Архангельской области: актуальная практика
и последние изменения законодательства»,
которую провело контрактное агентство Архангельской области и государственное автономное учреждение Архангельской области «Региональный центр по организации закупок».

Закупки на портале поставщиков протестировали в Архангельске
Официальный сайт Мэра Москвы

Закупки Архангельской области появятся на портале поставщиков Москвы
Правительство Архангельской области

Пермский край

Семинар по работе с Порталом поставщиков собрал более 800 заказчиков и поставщиков Пермского края.

Слушатели узнали об основных эффектах
от внедрения технологических решений Портала поставщиков, задали вопросы о нормативном регулировании в проведении закупок малого объема в электронной форме.

У пермских поставщиков есть возможность регистрации на портале закупок г. Москвы
Корпорация развития МСП Пермского края

Пермский край планирует перенять опыт Москвы по онлайн-закупкам малого объема
Национальная служба новостей

Тамбовская область

Заказчики и предприниматели Тамбовской области получат возможность использования технологических возможностей московского Портала поставщиков - интернет-ресурса для осуществления закупок малого объема, сообщает пресс-служба Департамента города Москвы по конкурентной политике.

Тамбовские заказчики и предприниматели смогут воспользоваться московским Порталом поставщиков
Тамбовская жизнь

Заказчикам и предпринимателям Тамбовской области представили возможности Портала поставщиков
Официальный портал Мэра Москвы

Тамбовские заказчики смогут сэкономить с помощью Портала поставщиков
Новый век

Ханты-Мансийский автономный округ - ЮГРА

Открытая встреча для представителей югорского бизнес-сообщества, посвященная возможностям портала поставщиков в работе с закупками малого объема, состоялась в региональном правительстве.

Новые возможности откроет портал поставщиков для югорского бизнеса
Ugra-news.ru

«Малые» закупки Югры выходят в публичное пространство Портала поставщиков
Официальный сайт Мэра Москвы

Портал поставщиков откроет новые возможности для предпринимателей Югры
Районное телевидение и редакция югорской газеты Sovrtr.ru

Республика Саха (Якутия)

В Якутске состоялась конференция «Закупки Якутии 2018: Новый импульс в развитии системы закупок», посвященная вопросам законодательства о контрактной системе и наиболее важным событиям, происходящим в сфере закупок. Отдельное внимание уделено актуальным вопросам электронизации и автоматизации процедур закупок.

Программа конференции включила более десяти выступлений по различным актуальным вопросам применения 44-ФЗ и 223-ФЗ. Особый интерес вызвал доклад города Москвы по вопросам цифровизации закупок и презентация возможностей инструмента для проведения закупок малого объема – портала поставщиков.

Заказы от бюджетных организаций, требующие оформления через Портал поставщиков ,
необходимо высылать на электронную почту корпоративного отдела

Заказы можно оформить под доставку и под самовывоз.

Цены предоставляются по первой ценовой колонке («цена в магазине»).

Бонусная программа не действует.

Работа не через портал поставщиков

Бюджетные организации, оформляющие заказы не через Портал поставщиков, обслуживаются с 1 по 20 число месяца в любом магазине.

Заказы возможно оформить только под самовывоз.

Пакет отгрузочных документов предоставляется под гарантийное письмо.

Условия работы с бюджетными организациями через портал поставщиков

1 . Для оформления заказа необходимо заполнить и выслать на почту .

2 . На портале поставщиков зарегистрированы два юридических лица:

2.1 . ЗАО ОЛДИ ЛТД

2.2 . ООО ОЛДИ 3

3 . Оформление заказов возможно только в трех магазинах:

3.1 . м. «Текстильщики»

Россия, Москва, 109390, ул. Малышева, 20. ЗАО ОЛДИ ЛТД.

3.2 . м. «Нагатинская»

Россия, Москва, 117105, Москва, Нагорный пр-д, д. 3, стр. 3 ЗАО ОЛДИ ЛТД.

3.3. м. «Шаболовская»

Россия, Москва, 119071, ул. Малая Калужская, д. 15, стр. 1 (вход в здание магазина с ул. Донская д. 32). ЗАО ОЛДИ ЛТД.

4 . Заказы можно оформить под самовывоз (м. «Текстильщики», м. «Нагатинская», м. «Шаболовская») и с доставкой (м. «Нагатинская»).

5 . При оформлении заказов с доставкой необходимо проинформировать об этом менеджера.

6 . Цены предоставляются по «цене в магазине» на день формирования заказа.

7 . Оплата производится Заказчиком в течение 10 (десяти) банковских дней
по факту отгрузки всего объема товара на основании надлежаще оформленных документов:
счета, счета-фактуры, товарно-транспортных накладных.

8 . Бонусная программа для заказов не действует.

9 . Прочие условия смотрите в договоре купли-продажи.

26.10.2014 14:29

Свыше 300 000 российских компаний принимают активное участие в тендерах. На сегодняшний день, порядка 80% всех проводимых закупок проводятся в электронном виде, в том числе закупки на Портале поставщиков города Москвы. На Портале на данный момент зарегистрировано более 8,5 тысяч организаций-заказчиков и более 26 тысяч организаций-поставщиков.

Что такое электронный магазин портал поставщиков?

Портал поставщиков - электронный магазин, молодой и активно развивающийся онлайн ресурс, созданный при поддержке Правительства Москвы, он набирает обороты с каждым днем, и в планах по развитию стоит привлечение новых и новых заказчиков на этот ресурс, именно с этой целью сейчас ведется активная работа по усовершенствованию функционала сайта. На Портале форум работает, где обсуждаются насущные вопросы закупок и вопросы работы Портала, задать свой вопрос на форуме может любой желающий, прошедший регистрацию.

Закупки на портале поставщиков осуществляются московскими заказчиками на сумму не более 100 000 или 400 000 рублей (закупки малого объема) по одному договору поставки без проведения торговых процедур.

ЕАИСТ-портал поставщиков.

Электронный магазин Портал поставщиков является подсистемой ЕАИСТ: Единой автоматизированной информационной системы торгов г. Москвы. ЕАИСТ - это служба электронного сопровождения, созданная для совершенствования организационного обеспечения деятельности Департамента г. Москвы по конкурентной политике и введенная в обязательное применение Приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 4 октября 2012 года №70-01-134/12 "Об утверждении Порядка предоставления доступа к информационным ресурсам Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы".

Постановление Правительства г. Москвы 480-ПП от 23 июля 2013 года говорит о том, что все заказчики г. Москвы обязаны проводить закупки без осуществления торгов через электронный магазин Портал поставщиков.

Поставщики в электронном магазине объединены в общем разделе «Поставщики», в этот раздел вносятся все компании, с которыми заказчики заключали договоры, даже те, которые не зарегистрированы на Портале.

Практика закупок на Портале поставщиков показывает, что многие Исполнители, работавшие с заказчиками города Москвы, но не зарегистрированные на Портале поставщиков, вынуждены отказываться от заключения сделки и терять заказы ввиду невозможности соблюдения процедуры заключения договора на Портале поставщиков.

Электронный магазин поставщиков - оферта.

Оферта на Портале поставщиков - это публичное коммерческое предложение поставщика, на основании которого заключается договор с поставщиков и заказчиком города Москвы.

Регистрация на портале поставщиков.

Для регистрации поставщика на Портале необходимо заполнить приобрести эцп для портала поставщиков (электронную подпись), заполнить регистрационную форму в установленном порядке, подписать ее с помощью эцп и направить администрации Портала.

Почему так важна экономия времени при размещении оферты на Портале поставщиков?

На сегодняшний день все государственные и муниципальные заказчики поставлены в жесткие рамки соблюдения плана-графика проведения закупок. Несоблюдение заказчиком сроков осуществления закупок может повлечь за собой сокращение финансирования на следующий год.

Преимущества использования электронного магазина для заключения сделок:

• бесплатная возможность рекламировать свою компанию и предлагать свою продукцию;
• регистрация на ресурсе бессрочна, в отличие от большинства торговых электронных площадок;
• нет ограничений по количеству оферт, размещенных Поставщиком;
• оферта действительна в течение 365 дней и доступна для ознакомления любому заинтересованному лицу, даже тому, кто не зарегистрирован на Портале;
• по одной оферте Поставщик может заключить несколько договоров с разными Заказчиками;
• конкурентным преимуществом Поставщика может быть не только привлекательная для Заказчика цена, но и уникальные условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
• возможность ознакомиться с планируемыми закупками Заказчика, которые еще не опубликованы, но информация о которых на Портале доступна;
• на ресурсе существует рейтинг Поставщиков, который формируют Заказчики, начисляя баллы за исполненные контракты, а также Заказчики могут оставлять отзывы на Портале поставщиков о работе исполнителя, что дает Поставщику дополнительный инструмент формирования своей положительной репутации.

Портал поставщиков - это не только ресурс для заключения сделок с государственными и муниципальными заказчиками, но и инструмент рекламы, позволяющий привлечь потенциальных клиентов и сформировать репутацию надежного Поставщика.

Чем может быть полезен портал поставщиков города Москвы?

Кто создал этот Портал поставщиков и для чего?

Портал поставщиков http://market.zakupki.mos.ru (далее - Портал) был создан и поддерживается Правительством города Москвы. Он работает с 2013 года и его главной функциональной задачей является «сведение» заказчиков и поставщиков для осуществления закупок небольшого объема без проведения торгов - так называемых закупок у единственного поставщика.

Тем, кто не знает, расскажем, а тем, кто знает, напомним, что в соответствии с федеральным законодательством органы государственной власти, органы местного самоуправления, внебюджетные фонды (например, Пенсионный фонд), бюджетные учреждения могут осуществлять часть своих закупок, не проводя тендеры, а просто заключая контракт с тем поставщиком, который их больше устраивает. Данным образом разрешено заключать контракты на весьма небольшие суммы: до 100 тыс. руб. любым заказчикам и до 400 тыс. руб. - учреждениям культуры (зоопарки, планетарии, парки культуры и отдыха, заповедники, ботанические сады, национальные, природные и ландшафтные парки, театры, филармонии, телекомпании, цирки, музеи, дома и дворцы культуры, клубы, библиотеки, архивы) и образовательным учреждениям (например, школы) 1 . Но эти «мелкие» бестендерные закупки могут составлять значительную, если не бóльшую часть всех закупок, особенно у учреждений.

1 Пункты 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На Портале поставщик может найти заказчика, который купит у него без проведения торгов товар, работу или услугу, а заказчик может найти поставщика с нужным ему товаром, работой или услугой. Отметим, что, по сути, некий тендер все равно проводится заказчиком, ведь он все же выбирает поставщика из нескольких, если речь не идет о каком-то уникальном товаре или услуге. Выбор может осуществляться как между поставщиками на Портале, так и между такими поставщиками и поставщиками, уже известными заказчику. Даже зная и без Портала, у кого он может осуществить закупку, заказчик может воспользоваться Порталом для того, чтобы узнать о каких-нибудь альтернативных, возможно, более привлекательных вариантах и предложениях.

Заказчиками на Портале являются, как правило, органы государственной власти, органы местного самоуправления, бюджетные учреждения г. Москвы, а поставщиками - неограниченный круг лиц. Отметим, что среди заказчиков иногда можно встретить не только государственные или муниципальные структуры, но и негосударственные (немуниципальные) организации, в том числе и коммерческие. Их регистрация на Портале не запрещена, и вероятно они тоже пользуются его возможностями при осуществлении своих закупок, хотя бы чисто информационными. На Портале существуют отдельные разделы «Заказчики» и «Поставщики», где можно найти (в том числе путем применения поиска по отдельным параметрам: ИНН, наименование и т.д.) конкретных зарегистрированных на портале заказчиков и поставщиков.

Что может сделать на Портале поставщик?

Для поставщиков на Портале предусмотрены две основные возможности:

• во-первых, можно найти и отреагировать на приглашения заказчиков поставить товар, оказать услугу или выполнить работу;
• во-вторых, можно разместить свои оферты о поставке товара, работ или услуг и получать от заинтересовавшихся офертой заказчиков предложения о заключении контракта.

Но для того чтобы предпринимать на Портале какие-то действия, в частности, направлять свое предложение на приглашение заказчика, либо просто размещать свое предложение и в дальнейшем взаимодействовать с заказчиком, поставщику необходимо иметь электронную подпись. Эта подпись (сертификат ключа квалифицированной электронной подписи) выдается авторизованными удостоверяющими центрами.

Приглашения заказчиков поставить товар, оказать услугу или выполнить работу

При переходе в раздел Портала «Приглашения» мы видим перечень запланированных заказчиками закупок, в которых поставщикам предлагается принять участие. С этим перечнем можно ознакомиться в Интернет-браузере, а можно скачать его в виде файла в формате Microsoft Excel. Можно найти конкретное приглашение и по поиску, введя такие параметры, как предмет закупки, заказчик (наименование или ИНН), осуществление закупки только у субъектов малого предпринимательства и т.д.

Однако здесь кроется неожиданный подвох Портала - несмотря на то, что его объектом заявляются бестендерные закупки малого объема, в этом разделе представлены главным образом открытые электронные аукционы на значительно бóльшие суммы. По сути, данные сведения частично дублируют информацию, представленную на официальном сайте государственных и муниципальных закупок www.zakupki.gov.ru. Кроме того, на момент сдачи статьи в печать сведения о последних закупках в данном перечне из порядка 3 тыс. закупок были размещены 31 декабря 2015 г. и срок подачи заявок по ним уже давно истек, то есть абсолютно вся информация была уже неактуальной. Также отметим, что информация, размещенная на портале в разделе «Приглашения», почему-то полностью дублируется и в разделе «Закупки».

Еще одним ресурсом для знакомства с потребностями заказчиков в малых закупках является имеющийся на Портале форум. Он содержит раздел «Поиск предложений по низким ценам», где можно встретить запросы отдельных заказчиков, касающиеся конкретных товаров, работ и услуг. И это как раз закупки малого объема - например, конкретная московская школа может интересоваться приобретением пульта дистанционного управления для телевизора конкретной модели, другой заказчик может обозначать свою потребность в картриджах для принтера и т.д. Однако активность на этом форуме тоже весьма невысокая - количество запросов крайне невелико, а последним запросам было по месяцу и более. Таким образом, можно сделать вывод, что поставщикам не стоит рассчитывать на то, что на данном Портале они смогут найти какое-то заметное количество конкретных потребностей в товарах, работах и услугах со стороны заказчиков. Заказчики не очень-то склонны использовать портал для открытого объявления о своих нуждах.

Оферты поставщиков

А вот раздел «Оферты» в отличие от предыдущего раздела Портала очень даже «живой». На 18 февраля 2016 г. в нем были представлено более 1,5 млн оферт по различным товарам, работам и услугам. Причем перечень оферт обновляется каждый день: зарегистрированные на портале поставщики (а их более 40 тыс.) очень активны в этом процессе. Такое большое количество оферт обусловлено еще и тем, что некоторые крупные поставщики «выгружают» на Портал весь свой ассортимент - например, 18 февраля 2016 г. ООО «Спортмастер» разместило на портале несколько тысяч оферт по самым различным спортивным товарам.

В каждой оферте содержатся следующие сведения:

1. наименование товара, работы или услуги (например, «кимоно карате CLUB Green Hill белое 4/170 KSC-10044»);
2. цена за единицу;
3. ставка НДС (при наличии);
4. предлагаемый объем/количество (как правило, указывается определенный диапазон, например - от 1 до 9 999 шт.);
5. срок действия оферты (например, с 20.10.2015 по 20.10.2016, хотя встречаются и очень большие сроки - вплоть до нескольких лет);
6. единица упаковки (например, пакет полиэтиленовый, коробка бумажная и т.д.);
7. количество единиц продукции в упаковке;
8. срок поставки (например, 3 - 7 дней);
9. регион поставки (как правило, здесь указывается «Москва и Московская область»);
10. сведения о поставщике, включая его контактные данные.

В разделе «Оферты» работает и поиск. Конкретные оферты можно найти с помощью параметров: категория товара, регион поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), ключевое слово, поставщик (название или ИНН), период действия, диапазон цены за единицу и т.д. Например, по запросу категории товара «акриловая краска» поиск выдает 30 действующих оферт от различных поставщиков.

Вообще, данный раздел предназначен, в первую очередь, для заказчиков, выбирающих поставщика нужного товара, работы или услуги. Но и для поставщиков он тоже может представлять информационный интерес - ведь можно познакомиться с тем, что заказчикам предлагают конкуренты.

Заключение контрактов

На Портале заявляется о возможности заключать контракт между заказчиком и поставщиком в электронной форме. Если, например, поставщик, разместивший оферту, через Портал получает от заказчика проект контракта для подписания, то все необходимые процедуры могут осуществляться здесь же, на Портале, с использованием электронной подписи.

С заключенными контрактами можно ознакомиться в соответствующем разделе Портала - их там сейчас около 1,5 млн. В этом разделе также работает и поиск по отдельным параметрам (заказчик, поставщик, предмет контракта и т.д.). Обновление раздела «Контракты» происходит на Портале активно и регулярно.

Обратим внимание, что портал позволяет искать заключенные контракты, связанные с конкретными офертами. Например, если поставщику хочется узнать, заключались ли реальные контракты с другим поставщиком, разместившим ту или иную оферту, и кто был заказчиком в этих контрактах, то он может это сделать как в разделе «Оферты», выбрав пункт «Посмотреть контракты по оферте», так и в разделе «Контракты», введя в поиске номер конкретной оферты.

В разделе «Контракты» представлена информация как о контрактах с малой суммой, которые заключались с единственным поставщиком без проведения торгов, так и о контрактах на более высокие суммы, заключению которых предшествовало проведение торгов. Примечательно, что Портал фактически является единственным публичным источником информации о конкретных контрактах с малыми суммами, заключенных с единственным поставщиком, ведь в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе сведения о таких контрактах не вносятся в реестр контрактов, размещенный на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 2 . Для того чтобы познакомиться с данной группой контрактов, в поиске достаточно выбрать опцию «закупка у единственного поставщика», а в сумме контракта обозначить диапазон до 100 или 400 тыс. руб. Например, так называемых контрактов-«стотысячников» сейчас в базе данных портала около 750 тыс. штук, то есть половина от общего числа.

2 Часть 1 статьи 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В заключение отметим, что «Портал поставщиков города Москвы» является не единственным в своем роде информационно-коммуникационным ресурсом для поставщиков и заказчиков. Существуют и другие аналогичные порталы - в качестве примера можно привести электронный магазин , который ориентирован на заказчиков и поставщиков во всех российских регионах. В настоящий момент наибольшую активность здесь проявляют заказчики и поставщики из Московской и Волгоградской областей.

Данный портал делится на две основные части - витрину поставщика и витрину заказчика. Соответственно, на первой витрине заказчики могут познакомиться с предложениями, размещенными поставщиками, а на второй поставщики могут найти запросы на закупку, размещенные заказчиками. Обратим внимание, что на портале наблюдается хронологическая актуальность как предложений поставщиков, так и запросов заказчиков. Причем среди последних реально присутствуют актуальные запросы на закупки малого объема (до 100 тыс. руб.). Например, можно встретить даже запрос на покупку 10 папок на завязках на общую сумму 940 руб. Также примечательно то, что для регистрации на этом портале не обязательно иметь электронную подпись.

В 2016 году «Единая автоматизированная информационная система торгов» (ЕАИСТ) перешла на версию 2.0. Впервые заказчики стали работать с ней тремя годами раньше. С 1 января 2013 всех госзаказчиков Москвы обязали проводить через нее малые закупки у единственного поставщика. Подробнее о ЕАИСТ 2.0 расскажем в нашем материале.

Портал поставщиков 2.0 официальный сайт

Перед началом работы в системе необходимо:

• убедиться, что у вас установлена система криптографической защиты информации КриптоПро CSP версии 3.0 и выше;
• убедиться, что вы работаете с клиентским приложением (браузером) MS Internet Explorer 7.0 и выше;
• добавить адрес портала в надежные узлы (сервис → свойства обозревателя → безопасность → надежные узлы → узлы → снять галку (Для всех узлов этой зоны...) → добавить адрес портала (*eaist.mos.ru) → закрыть → другой → Сброс особых параметров (выбираем низкий уровень) → сбросить...→ ok → ok);
• убедиться, что у вас установлена криптокомпонента, необходимая для работы с порталом (для установки необходимо открыть скаченный архив и запустить исполняемый файл);
• убедиться, что у вас установлен бесплатный программный компонент Microsoft Silverlight (для установки необходимо скачать этот Silverlight файл и запустить его)

Порядок действий для потенциального поставщика будет следующим:

Шаг ② Создайте оферту.

Для создания оферты в Личном кабинете пользователя перейдите в раздел "Мои оферты". Далее нажмите на кнопку [Создать оферту]. В результате откроется форма ввода сведений об оферте, в состав которой входят основные сведения о ценовых, технических и количественных параметрах, а также о дополнительных характеристиках предлагаемой продукции.

Шаг ③ Заполните форму. Включите в нее сведения о товаре, его количестве, цене единицы, данные о поставке, а именно сроки, регион (впоследствии в оферту можно вносить изменения или удалить ее).
Нажмите кнопку [Сохранить]. При нажатии на кнопку [Подписать] сведения об оферте будут опубликованы в открытой части Портала поставщиков.

Шаг ④ Прикрепите проект договора в формате doc или docx. Проект контракта можно прикреплять к одной или нескольким офертам;

Шаг ⑤ Дождитесь, пока заказчик пришлет вам предложение заключить контракт. Когда появится закупка, соответствующая вашей оферте, в личный кабинет придет уведомление;

Шаг ⑥ Внимательно просмотрите сведения о закупке, после чего согласуйте с заказчиком проект контракта и подпишите его.

Заказчик делает выбор поставщика, исходя из его репутации, истории исполнения контрактов, качественным характеристикам предложенного товара и соответствию предельной цене контракта.

Напомним, что предельными для осуществления закупки у единственного поставщика являются следующие суммы малых закупок (статья 93 пп. 4,5 ФЗ №44):

• по общему правилу - 100 тысяч рублей , при этом объем таких закупок в год не должен быть больше 2 млн. рублей или 5% от совокупного годового объема закупок;
• для культурных и образовательных учреждений – 400 тысяч рублей , такие закупки не должны превышать 50% совокупного годового объема закупок.

Портал поставщиков предоставляет также функции поиска поставщиков и заказчиков, контрактов, планов-графиков, общественных обсуждений.

Возможности портала поставщиков для заказчика и участника

На портале поставщиков для заказчиков и организаций, желающих участвовать в закупках, предусмотрен довольно широкий функционал.

Отметим, что контракты заключаются прямо на официальном сайте ЕАИСТ 2.0 без лишней бумажной волокиты, согласовать условия договора, а также подписать его стороны могут в личном кабинете.

Чтобы получить доступ к системе ЕАИСТ, нужно собрать пакет документов и направить их в Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Больше ответов на вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»