Понятие и виды субъектов международного права – первичные и производные. Субъекты международного права: понятие и виды. Международный договор и международный обычай как источники международного права Правопреемство в отношении государственных долгов

Круг субъектов и их правовой статус обусловлены характе-ром системы международных отношений и уровнем развития международного права .

Субъекты международного права, в зависимости от своей пра-вовой природы и происхождения, подразделяются на две категории:

- основные (первичные) — государства, нации и на-родности, борющиеся за свое национальное освобожде-ние и создание собственного национального государства.

В силу присущего им государственного или национального су-веренитета они признаются носителями международ-ных прав и обязанностей. Именно суверенитет делает этих субъек-тов независимыми от других субъектов международного права и предопределяет возможностьих самостоятель-ного участия в международных отношениях.

Первичные субъекты международного права — это самостоятель-ные и самоуправляемые образования, которые с самого начала, уже самим фактом своего существования (ipso facto), становятся но-сителями международных прав и обязанностей. Их правосубъектность не зависит от чьей-либо внешней воли и по своей сущности носит объективный характер. Вступая во взаимоотношения между собой, первичные субъекты международного права делают возмож-ным создание международного правопорядка и существование само-го международного права.

Основными субъектами международного права являются государства, что определяется их местом в системе междуна-родных отношений. Право же закрепляет то, что сложилось в жизни и необходимо для функционирования системы.

Госу-дарства — наиболее могущественные и организованные субъек-ты, сосредоточившие в своих руках основные средства воздей-ствия на международную жизнь;

Государства — главные субъ-екты управленческой деятельности на мировой арене. Они опосредуют и контролируют деятельность иных участников меж-дународных связей — административных единиц государства, общественных организаций, фирм, индивидов;

Государство — необходимый субъект в социально-политической сфере, пос-кольку ни одно общество не может существовать вне государ-ства, которое необходимо для организации внутренней и меж-дународной жизни.

Под влиянием национально-освободительного движения в международном праве нашла отражение концепция международно-правовой субъектности народа, нации, борющихся за создание независимого государ-ства. По существу, в таких случаях речь идет о правосубъектности государства, находящегося в процессе формирования.

Правосубъектность в этом случае отлична от правосубъектности государства: она носит временный, переходный харак-тер. Ее задача — определить правовой статус борющейся на-ции, движения, поставить их под покровительство междуна-родного права. В общих международных организациях и созывае-мых ими конференциях национально-освободительные движе-ния имеют статус наблюдателя.

- производные (вторичные) — к этой относятся образования, источником правосубъектности которых являются соглашения пер-вичных субъектов международного права, прежде всего государств, а в ряде случаев и между некоторыми производными субъектами международного права.

Производные (вторичные) субъекты международного права — это в основном межправительственные организации, реже — другие самостоятельные политические единицы, наделенные элементами государственности.

Все они действуют в международных отношени-ях в пределах компетенции, предусмотренной соответствующими учредительными документами — уставами или другими правовыми актами. Международная правосубъектность межгосударственных организаций закреплена сегодня многими международными актами. Ее характерные черты отмечались Международным Судом ООН . Он, в частности, определил, что, будучи субъектом международного права, организация связана обязательствами, вытекающими для нее из норм международного права. Это значит, что для организации обязательны и такие нормы общего международного права, которые созданы государствами без ее участия.

Суд определил, что ничто в характере международных организаций не дает оснований рассматривать их как некую форму «сверхгосударства». Организация — орган сотрудничества госу-дарств, а не надгосударственная власть. Субъектность организации проистекает из полномочий, которыми ее наделили государст-ва. Компетенция организации ограничена теми задачами, во имя которых она создана. Поэтому правосубъектность органи-заций является производной от правосубъектности государств и специальной, т, е. ограниченной целями и полномочиями, как они определены уставом.

К нетипичным субъектам относятся государствоподобные образования, такие как вольный город и Ватикан. Вольный город — самоуправляющееся политическое образование, кото-рому на основании договора предоставлен международно-пра-вовой статус, позволяющий ему участвовать в экономических, культурных и в определенной степени в политических между-народно-правовых отношениях. Образование вольного города определяется факторами международного порядка. Поэтому высшим юридическим актом для него является международ-но-правовой договор, которым определяется и особая между-народно-правовая субъектность вольного города.

В литературе ставится вопрос о существовании и таких субъ-ектов, как транснациональная корпорация, юридическое лицо, индивид.

Многие межгосударственные договоры посвящены урегулиро-ванию правоотношений между правительствами государств и их фи-зическими и юридическими лицами, в частности, в области обеспе-чения прав и основных свобод человека. Это объективно наделяет индивида некоторыми правами на основе международного права. Но во всех случаях эти права имеют исключительно вторичный характер, поскольку являются следствием соглашения участников соответствующих межгосударственных договоров.

Сторонники концепции международно-правовой субъектнос-ти индивида ссылаются прежде всего на то, что международное право непосредственно создает для него права и обязанности. Действительно, такие экстраординарные случаи имеют место. Известен ряд преступлений по международному праву: пират-ство, геноцид, апартеид. Все это особые случаи, когда при помо-щи только национального права задача не может быть решена.

Следует отметить, что правосубъектность физических лиц признана в целом ряде международных докумен-тов: во Всеобщей декларации прав человека 1948 года (статья 6); в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года (статья 2 и далее); в Международной конвенции о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 года (статья 8 и далее) и др. Это дает основание некоторым ученым говорить о тoм, что индивиды становятся участниками международных отношений, урегулированных нормами права, т.е. в определенном смысле, субъектами между-народного права. Это же относится и к МНПО, причем международная правосубъектность как индивидов, так и МНПО, ограничивается лишь правоприменительной сферой, в то время как функцией международного правотворчества на международной арене обладают толь-ко общепризнанные субъекты международного права.

С этой концепцией нельзя согласится. Физические лица (индивиды) не являются субъектами международного публичного права. Они находятся под исключительной юрисдикцией государств, внутренним законодательством которых определяется их правовой статус. Индивид сам по себе не имеет правовой возможности участвовать в международных отношениях, а также в создании норм международ-ного права. Соответственно, следует считать, что физические и юри-дические лица субъектами международного права не являются.

Транснациональные корпорации, компании (ТНК), средства которых нередко превосходят бюджеты некоторых государств. Такие компании действительно нуждаются в особом междуна-родном режиме, который, по возможности, освобождал бы их от власти государства. Поэтому утверждают, что корпорации являются субъектами международного права, что они явля-ются активными участниками развития публичного междуна-родного права.

Вопрос о правосубъектности транснациональных корпораций методологически схож с проблемой международной правосубъ-ектности индивидов. ТНК представляют собой качественно новый уровень международного разделения труда. Их организационная структура предусматривает строго централизованное управление фи-нансово-технологическими связями между входящими в ТНК филиа-лами и предприятиями, расположенными в различных государствах. ТНК от своего имени уже сейчас заключают соглашения как с от-дельными странами, так и с международными финансово-эконо-мическими организациями. Значительна роль ТНК в поддержании международных взаимоотношений производственного, научно-тех-нического, валютно-финансового характера, а также в области энер-гетики, связи, транспорта, новых технологий.

Субъекты международного права – эго участники международных межгосударственных отношений, которые обладают определенными правами, обязанностями, способные нести международно-правовую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение взятых на себя международных обязательств, а также за совершенные ими международные правонарушения. К субъектам международного права относятся: суверенные государства, нации и народы, международные межправительственные организации, а также особый субъект международного права город-государство Ватикан.

Все субъекты международного публичного права классифицируются в зависимости от их международно-правового статуса на:

• – первичные (основные) или суверенные ;
• – вторичные (второстепенные) или производные.

К первичным (основным) относятся суверенные государства, а также нации и народы. К вторичным (производным) или несуверенным субъектам относятся международные межправительственные организации.

Основными характеристиками (признаками) субъекта международного права являются:

• – субъекты международного права, будучи участниками международных межгосударственных отношений являются носителями юридических прав и обязанностей. В силу этого им свойственна определенная внешняя обособленность, способность выражать и защищать свои государственные (национальные) интересы, а также принимать участие в создании норм международного права;
• – субъекты международного права приобретают свои права и обязанности в силу норм международного права, т.е. нормы международного права являются для субъектов международного права правовой основой их деятельности на международной арене;
• – сами субъекты международного права обладают правом международного правотворчества. Они же являются не только создателями норм международного права, но и его исполнителями, гарантами выполнения взятых на себя международных обязательств.

Таким образом, каждый субъект международного публичного права должен обладать способностью самостоятельно участвовать в международных правоотношениях и непосредственно вступать в юридические отношения с другими участниками международного сообщества.

Каждый субъект международного права обладает международной правосубъектностью, т.е. способностью являться субъектом международного права. В понятие международной правосубъектности субъекта международного права входят международная правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

Международная правоспособность – это способность иметь права и нести юридические обязанности. Ею обладают государства с момента образования, также нации, борющиеся за свою независимость – с момента признания; международные межправительственные организации – с момента вступления в юридическую силу учредительных документов; физические лица – при наступлении ситуаций, определенных в соответствующих международных договорах (хотя они не являются субъектами международного права в полном смысле, поскольку не создают международно-правовые нормы).

Дееспособность субъекта международного права означает самостоятельное осуществление им своих прав и обязанностей.

Деликтоспособность субъекта международного права означает его способность нести международно-правовую ответственность за совершенные им международные правонарушения.

В зависимости от международно-правового статуса субъекты международного права могут обладать общей, отраслевой и специальной правосубъектностью.

Общая правосубъектность – это способность участников международных отношений быть субъектом международного права вообще. Общей правосубъектностью обладают исключительно суверенные государства, поскольку являются основными (суверенными) субъектами международных отношений. Это обусловлено особенностью их международно-правового статуса, поскольку всем государствам присущ суверенитет. Теоретически общей правосубъектностью обладают и нации, которые борются за свою независимость, например, народ Палестины (Палестинской автономии), борющийся за создание независимого государства.

Отраслевая правосубъектность представляет собой способность участников международных отношений быть субъектом международного права лишь в определенной области (сфере) международных межгосударственных отношений. Ею обладают межправительственные международные организации, например, Международная морская организация в соответствии с ее Уставом может принимать участие в организации торгового судоходства, безопасности мореплавания, предотвращения дальнейшего загрязнения моря с судов и т.п.

Специальная правосубъектность – это способность участников международных межгосударственных отношений быть субъектом международного права лишь только определенного круга международных правоотношений и только в рамках какой-либо отдельной отрасли международного права. Специальной правосубъектностью обладают физические лица. Она признается практически всеми общеизвестными международно-правовыми документами, содержащими международные стандарты прав человека и основных его свобод: Всеобщей декларацией прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (ст. 6), Международной конвенцией 1990 г. "О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей" (ст. 8) и др.

Государство – это основной, самодостаточный (суверенный) субъект международного права. Основными характеристиками любого государства являются:

• – суверенитет;
• – население;
• – территория;
• – наличие государственной власти.

Международно-правовой статус государства представляет собой совокупность основных прав и обязанностей государства.

Основными правами государства являются:

• – право на независимое и равноправное сотрудничество с другими субъектами международного нрава;
• – право на свободное осуществление своих законных прав и национальных интересов;
• – право государственной юрисдикции над своей (государственной) территорией, включая территориальное море, воздушное пространство, граждан, имеющих гражданство соответствующего государства и имущество, находящееся на территории данного государства, природные ресурсы;
• – право на создание дипломатических и консульских учреждений за пределами государства;
• – право на индивидуальную или коллективную самооборону против вооруженного нападения (актов агрессии);
• – право на участие в международных соглашениях;
• – право признавать или не признавать вновь появившиеся на международной арене субъекты международного права (молодые государства, правительства, пришедшие к власти неконституционным путем, оппозицию) и др.

К основным обязанностям государства можно отнести:

• – уважение и соблюдение основных принципов международного права в рамках осуществления межгосударственного сотрудничества с другими субъектами международного нрава;
• – добросовестное выполнение взятых на себя международных обязательств в рамках двусторонних и многосторонних международных соглашений;
• – уважение законных прав и интересов других субъектов международного права.

Важным правом государства является его право признавать других субъектов международного нрава. Международно-правовое признание – это односторонний, внешнеполитический акт, издаваемый с определенной целью – установить официальные отношения с признаваемой стороной. В международной практике существуют две основные формы официального признания: де-юре и де-факто.

Признание де-юре – это полное или окончательное признание, которое влечет за собой установление дипломатических и консульских отношений с признаваемой стороной. Оно создает широкие возможности для всестороннего международного сотрудничества и нс может быть взято обратно.

Признание де-факто в международной практике встречается редко, его называют еще неполным признанием. Оно применяется для признания правительства, пришедшего к власти не конституционным путем, а в результате переворота или оппозиции и может быть взято обратно.

Нация – это исторически сложившаяся общность людей, которой присущи определенные признаки:

• – общая территория;
• – общность экономического уклада жизни;
• – общность духовно-культурных ценностей (язык, культура, искусство и т.п.).

Термин "народ" представляет собой более широкую общность или даже совокупность национально-этнических групп, в которую могут входить не только нации, но и народности. Они обладают национальным суверенитетом, а народы – народным суверенитетом. Поэтому они относятся, также как и государства, к основным субъектам международного права.

Основу международно-правового статуса наций и народов составляет принцип равноправия и самоопределения народов, закрепленный в п. 2 ст. 1 Устава ООН. В соответствии с Декларацией "О предоставлении независимости колониальным странам и народам, принятой Генеральной Ассамблеей ООН на XV сессии 14 декабря 1960 г., народы вправе в собственных интересах распоряжаться собственными естественными богатствами. Эта Декларация провозглашает основополагающие принципы, регламентирующие международно-правовой статус наций и народов как основных субъектов международного права:

• – принцип запрета па подчинение народов иностранному игу и господству;
• – все народы имеют право на самоопределение;
• – недопустимость использования недостаточного политического, экономического, социального и культурного развития для задержки достижения независимости;
• – принцип уважения целостности национальных территорий и др.

Иными словами, каждое государство обязано воздерживаться от любых действий, лишающих народы их права на самоопределение, свободу и независимость. Аналогичные положения содержатся и в Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Народный и национальный суверенитет может выражаться в различных формах самоопределения наций и народов. Например, в создании независимого государства, посредством свободного присоединения к независимому государству или объединения с ним, а также путем установления иного политического статуса (автономии), который свободно определяется народом (нацией).

Международная (межправительственная) организация – это объединение государств, созданное основными субъектами международного права на основе международного договора для выполнения определенных функций или достижения каких-либо целей, которое обладает международной правосубъектностью и учреждается в соответствии с международным правом. Международные межправительственные организации являются вторичными субъектами международного права, поскольку не обладают суверенитетом, создаются и прекращают свое существование на основе добровольного изъявления воль основных (суверенных) субъектов. Основой их международно-правового статуса является устав соответствующей организации и иные учредительные документы, в которых определяются ее права и обязанности.

К основным правам международных межправительственных организаций относятся:

• – право на нормотворчество, т.е. на создание норм международного права (в соответствии и их уставами);
• – право на иммунитеты и внутренние права, которые также определяются всеми государствами-участниками.

Что же касается международных неправительственных организаций, например, "Грин-Пис", международных правозащитных организаций, фондов, ассоциаций и т.п. – они не являются субъектами международного права, поскольку их создателями выступают физические либо юридические лица. Более того, они не создают нормы международного права.

К особым субъектам международного права относится город-государство Ватикан, являющийся резиденцией Святого престола или Международным центром католической церкви. Такой особый статус Ватикан приобрел в силу сложившегося международного обычая. Ватикан, являясь полноценным субъектом международного права активно участвует в международных отношениях, учреждает свои представительства в других государствах, а также сотрудничает с другими субъектами международного права, например, с международными организациями, является участником международных соглашений.

Физические лица в международном публичном праве в принципе не являются субъектами международного права, поскольку само международное право, хотя и защищает интересы физических лиц, их основные права и свободы, но наделяет правами и обязанностями непосредственно не их, а государства, гражданами которых они являются. Все международные договоры заключаются государствами, а, следовательно, конкретные права и обязанности из этих соглашений адресованы государствам, а не физическим лицам. К тому же физические лица не могут создавать нормы международного права.

Однако, в современных условиях очевидно, что права и обязанности индивидов, а также государств по отношению к индивидам регламентируются во многих общеизвестных источниках международного публичного права, например, во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Женевской конвенции "Об обращении с военнопленными" 1949 г., Европейской конвенции "О защите прав человека и основных его свобод" 1950 г. и ряде других международных актов.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Вопросы, связанные с правосубъектностью индивидов регламентируются также в двух соглашениях России с другими государствами, например, в Договоре "О дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией" 1993 г. говорится о том, что стороны будут всемерно способствовать расширению контактов между гражданами обеих стран.

В соответствии со ст. 25 Европейской конвенции "О защите прав человека и основных его свобод" 1950 г. любое лицо или группа лиц вправе направить петицию в Европейскую комиссию по правам человека или обратиться в Европейских суд по правам человека, исчерпав все возможные средства защиты на внутригосударственном уровне.

Рассмотрим понятие и виды субъектов международного права.

Субъектами международного права являются:

Суверенные государства;

Нации и народы, борющиеся за свою свободу и независимость;

Межправительственные международные организации.

Суверенные государства как субъекты международного пра­ва обладают рядом признаков:

Наличие определенной территории;

Наличие постоянно проживающего на ней населения;

Наличие государственной власти, гарантирующей защиту сво­их граждан и способной самостоятельно вступать в отношения с дру­гими государствами. Главная особенность государства как субъекта международного права состоит в том, что оно обладает суверените­том.

Нации и народы, борющиеся за свою независимость в ходе освободительной борьбы и реализуя право на самоопределение, вы­ступают как самостоятельные участники международных отношений. Их международная правосубъектность (т.е. право быть субъектом ме­ждународного права) по своей юридической природе близка к право­субъектности государств, поскольку тоже не зависит от воли и усмот­рения других субъектов.

Пока государство не создано, субъектом международного права является борющаяся нация (народ) в лице сформированной ею в про­цессе борьбы политической организации, которая воплощает суверен­ную волю нации или народа и предшествует государству. Элементами такой догосударственной политической организации становятся еди­ный национальный фронт (фронт национального освобождения), по­литические партии.

Международные организации являются производными, вто­ричными субъектами международного права. Их правосубъектность основывается на воле государств, выраженной ими в учредительном акте. Международные организации не обладают ни суверенитетом, ни территориальным верховенством.

Международные организации как субъекты международного права имеют определенные права и обязанности, которыми их наде­ляют государства-учредители. Кроме того, международные организа­ции своими действиями могут приобретать права и брать на себя обя­зательства, они несут международно-правовую ответственность за свои действия. Некоторые международные организации имеют свои представительства в государствах-членах, а последние - при междуна­родных организациях.

Центральное место в современных международных отношениях занимает универсальная международная организация - Организация Объединенных Наций (ООН). Решение о создании новой междуна­родной организации было сформулировано в Декларации четырех го­сударств по вопросу о всеобщей безопасности, принятой на Москов­ской конференции министров иностранных дел СССР, США и Вели­кобритании 30 октября 1943 года (она была подписана также предста­вителями Китая). ООН официально образовалась 24 октября 1945 го­да. Именно с этого момента вступил в силу Устав ООН. Он был рати­фицирован Советским Союзом, Китаем, Великобританией, США, Францией и другими подписавшими его государствами.

Главными органами ООН являются:

Генеральная Ассамблея - совещательный представительный орган, в котором представлены все государства - члены ООН;

Совет Безопасности - орган, на который Устав ООН возлагает главную ответственность за поддержание мира и безопасности. Он может быть созван в любое время, когда возникает угроза миру. Госу­дарства - члены ООН обязаны выполнять его решения. Совет состоит из 15 членов. Пять из них - Китай, Россия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Амери­ки и Франция - являются постоянными членами. Другие 10 членов избираются Ассамблеей на двухлетний срок;

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) ООН;

Совет по Опеке ООН;

Международный Суд - является главным судебным органом ООН. Он состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. Сторонами в делах, представленных на рас­смотрение Суда, могут быть только государства. Если какое-либо го­сударство не желает участвовать в судебном разбирательстве, оно вправе поступать таким образом. Но если оно соглашается стать сто­роной в деле, то обязано подчиниться решению Суда;

Секретариат ООН - работает для других органов ООН и руко­водит осуществлением их программ. Во главе Секретариата стоит Ге­неральный секретарь. Выполняя одну из своих многочисленных функ­ций, он может доводить до сведения Совета Безопасности любые во­просы, которые, по его мнению, угрожают международному миру и безопасности.

Рассмотрим признание как юридический факт, существующий в международном праве.

Еще по теме Понятие и виды субъектов международного права:

1. 2.1. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения
2. § 1. Понятие "потерпевший" в контексте уголовно-процессуального права
3. § /. Регулирование сотрудничества по вопросам осуществления связи и передачи информации в международном праве
4. § 1. Концепция экологической безопасности и международное право

Субъект международного права - носитель международных прав и обязанностей, возникающих в соответствии с общими нормами международного права либо предписаниями международно-правовых актов. Соответственно международная правосубъектность - юридическая способность лица быть субъектом международного права . Международная правосубъектность по своему происхождению делится на фактическую и юридическую. Существуют поэтому две категории : первичные (суверенные) и производные (несуверенные). Отличаются они тем, что первичные субъекты международного права никто не создает в качестве таковых. Производные субъекты международного права создаются первичными. Правоспособность производных субъектов международного права оговаривается в договорах об их создании.

Первичные субъекты международного права .

• в результате социальных революций и национально-освободительных движений;
• слияние двух или нескольких государств в одно государство;
• распад одного государства на два или несколько государств;
• отделение части территории и провозглашение на ней самостоятельного государства;
• решением международной организации.

Наиболее важными признаками государства являются суверенитет, территория, население и власть . Суверенитет - верховенство государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в международных делах. Абсолютного суверенитета нет.

Признаки суверенитета.

1. Территориальное верховенство (на территории данного государства действуют законы только этого государства).

2. Территориальная целостность (территория государства не может быть изменена как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения без согласия его высшего органа или народа).

3. Формальная независимость государства от каких-либо субъектов (в том числе от организаций, физических лиц и от любых международных организаций как внутри государства, так и за его пределами).

Как субъект международного права государство обладает следующими правами:

• право на независимость и свободное осуществление всех своих законных прав, на осуществление юрисдикции над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов;
• равноправие с другими государствами;
• право на коллективную и индивидуальную самооборону против вооруженного нападения.

К основным международно-правовым обязанностям государства относятся:

• воздерживаться от вмешательства во внутренние и внешние дела других государств;
• воздерживаться от разжигания междоусобицы на территории другого государства;
• уважать права человека ;
• устанавливать на своей территории такие условия, которые не угрожали бы международному миру;
• решать все свои споры с другими субъектами международного права только мирными средствами;
• воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости или иным образом, несовместимым с международным правом;
• воздерживаться от оказания помощи другому государству, нарушающую предыдущую обязанность или против которого ООН принимает меры предупреждения или принуждения;
• воздерживаться от признания территориальных приобретений другого государства, действующего в нарушение обязательства непримения силы;
• добросовестно выполнять свои обязательства.

Признание, его виды и юридические последствия. Правопреемство в международном праве

Международно-правовое признание - это акт государства , которым констатируется возникновение нового субъекта международного права и с которым этот субъект считает целесообразным установить дипломатические и иные основанные на международном праве отношения.

Существует две основных теории международно-правового признания - конститутивная и декларативная. Согласно первой акт признания дестинатора (адресата признания) со стороны уже существующих субъектов международного права играет решающую роль в его международно-правовом статусе. Эта теория имеет два существенных недостатка. Во-первых, на практике новые образования могут вступать в межгосударственные отношения и без признания. Во-вторых, неясно, признания скольких уже существующих государств необходимо для того, чтобы новое образование приобрело международную правосубъектность. Декларативная теория исходит из того, что признание не означает придания ему соответствующего правового статуса, а лишь констатирует факт возникновения нового субъекта международного права и облегчает осуществление с ним контакта. Эта теория в силу демократичности и большего внимания к правовым вопросам статуса государства в настоящее время преобладает в международно-правовой доктрине.

Формы признания .

Признание де-факто (de facto) - фактическое признание государства путем установления с ним экономических отношений без установления дипломатических отношений.

Признание де-юре (de jure) - открытие дипломатических представительств , миссий в признаваемом государстве.

Признание «ad hoc» - призвание государства для данного конкретного случая.

Виды признания :

• традиционные виды признания: признание государств, признание правительств ;
• предварительные (промежуточные): признание наций, признание восставшей или воюющей стороны, признание сопротивления, признание правительства в эмиграции.

Предварительные виды признания применяются в ожидании дальнейшего развития событий, которые могут привести либо к созданию нового государства, либо к стабилизации положения в стране, где власть была захвачена революционным путем.

Под правопреемством понимается смена одного государства другим в несении ответственности за международные отношения соответствующей территории и в осуществлении существовавших к этому моменту прав и обязательств . Из этого определения видно, что из трех наиболее важных характеристик государства (власть, население и территория) определяющее при переходе прав и обязанностей от одного государства к другому имеет именно территория. «Момент правопреемства» означает дату смены государством-преемником государства-предшественника в несении указанной ответственности за определенную территорию.

Правопреемство возникает:

• при объединении существующих государств;
• при разделе государств;
• при отделении части государства;
• при переходе части территории одного государства к другому государству.

Понятие субъекта крайне важно в любой отрасли права, так как оно закрепляет и ограничивает круг участников определенных общественных отношений.

Субъектами международного права являются участники международных отношений, обладающие международными правами и обязанностями, осуществляющие их на основе международного права и несущие в необходимых случаях международно-правовую ответственность.

Международные общественные отношения вышли далеко за рамки системы общественных отношений, складывающихся внутри того или иного государства и регулируемых национальным (внутригосударственным) правом. В связи с этим, участие в международных общественных отношениях является одной из характерных особенностей субъектов международного права.

Необходимым признаком субъекта международного права служит не сам факт участия или возможность участия в отношениях, регулируемых международно-правовыми нормами, а точно определенный характер (статус) этого участия.

Для понятия “субъект международного права” характерны еще ряд признаков, а именно:

1)это лица (в собирательном смысле), участники международных отношений, которые могут быть носителями субъективных юридических прав и обязанностей. Для этого они должны обладать определенными свойствами, к числу которых можно отнести известная внешняя обособленность; персонификация (выступление в международных отношениях в виде единого лица; способность вырабатывать, выражать и осуществлять автономную волю; участвовать в принятии норм международного права;

2) это лица, которые приобрели свойства субъекта в силу норм международного права, что является основой деятельности актов, как субъектов международного права.

Международное право выделяет несколько категорий субъектов: государства, нации, борющиеся за государственную независимость и Международные (межгосударственные) организации. Субъекты международного права должны иметь юридическую способность самостоятельно участвовать в урегулированных международным правом отношениях, осуществлять свои права и обязанности, установленные международным правом (заключать международные договоры, быть членами международных организаций, иметь свои официальные представительства в других странах, участвовать в работе международных конференций), непосредственно вступать во взаимодействие с другими субъектами международного права, защищать свою правоспособность. Иными словами, они должны обладать всеми элементами международной правосубъектности (право- и дееспособностью).

Кроме уже перечисленных основных субъектов, существуют и иные субъекты международного права. К ним, в частности, относятся парагосударственные образования (пара - подобный), к таким образованиям относят Ватикан. Это административный центр католической церкви во главе с папой римским, "государство - город" в пределах итальянской столицы - Рима. Площадь Ватикана всего 44 га и население около 1 тыс. человек, из которых ватиканское гражданство 400 человек. Тем не менее, Ватикан имеет дипломатические отношения со многими государствами в различных частях мира (в том числе с Россией), постоянных наблюдателей при ООН и некоторых других международных организациях, принимает участие в международных конференциях государств. Ватикан является участником большого числа многосторонних договоров, заключенных в рамках ООН. Он - член Всемирного почтового союза, МАГАТЭ, ряда других международных организаций. Правовой статус Ватикана определен специальными соглашениями с Италией 1984 года.

В связи с тем, что уделяется все большее внимание естественным правам человека, его законным интересам, увеличивается роль индивида в международных правоотношениях. Человек получил возможность выступать на международной арене в защиту своих прав и свобод.

Жалобы индивида являются предметом рассмотрения в международных организациях: ООН, Европейского союза, индивид получил право жаловаться даже на собственное государство, как нарушителя прав человека.

Индивиды стали субъектами международной уголовной ответственности за совершенные ими международные преступления, однако за другие международные правонарушения физических лиц международно-правовую ответственность несет государство, под чьей юрисдикцией лицо находилось.

Некоторыми элементами правосубъектности обладают также неправительственные организации. Они получили возможность участвовать в международных отношениях.

Однако решения, принимаемые такими организациями, не являются обязательными, а носят, как правило, рекомендательный характер.

Таким образом, признание этой категории субъектов в качестве участников отдельных международно-правовых отношений не означает из уравнивание с основными субъектами международного права, так как не обладают всем комплексом прав и обязанностей, свойственных основным субъектам. Они в частности не могут вступать в отношения с другими государствами, участвовать в создании норм международного права, быть членами международных организаций, что является неотъемлемым правом основных субъектов.

Любой субъект международного права обладает правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью.

Правоспособностью обладают субъекты:

а) Государства - с момента образования;

б) Нации - с момента признания;

в) Международные организации - с момента вступления учредительных документов в силу.

Дееспособность - означает осуществление субъектом международного права самостоятельно, своими осознанными действиями своих прав и обязанностей.

Деликтоспособность - означает способность нести юридическую ответственность за совершенные правонарушения.

Все субъекты международного права являются носителями соответствующих прав и обязанностей и это свойство называется правосубъектностью.

С понятием субъекта международного права непосредственно связано родственное ему понятие правосубъектности.

Понятие правосубъектности призвано отразить соединение в юридическом статусе лица право и дееспособности. Поскольку международному праву не известна категория недееспособных государств, понятие международной правосубъектности характеризует органическое слияние в статусе субъекта международного права и дееспособности.

Правосубъектность в единстве с другими общими правами и обязанностями субъектов международного права охватывается понятием правового статуса.

Субъекты международного права обладают общей, отраслевой (занимаются только уставными проблемами) и специальной правосубъектностью (физические лица) .

Международная правосубъектность - способность участвовать в международных отношениях, обладать международными правами и обязанностями и осуществлять их в рамках и на основе международного права, т.е. международная правосубъектность воплощается в совокупности международных прав и обязанностей. Однако права и обязанности, т.е. права и обязанности, которые характеризуют международный статус их носителя как субъекта, образуют основу и предпосылку его международно-правовых отношений.

К числу основных общесубъектных прав относятся: 1) право вступать в равноправные отношения с другими субъектами; 2) право защищать свой статус.

К числу основных общесубъектных обязанностей относятся: 1) обязанность добросовестно исполнять императивные международно-правовые нормы (принципы); 2) обязанность уважать самостоятельный статус других субъектов международного права.

Основные права, свойственные определенной разновидности субъектов международного права, представляют собой конкретизацию общесубъектных прав с учетом специфики международного статуса соответствующей категории субъектов.

В особую группу можно выделить производные, индивидуальные права и обязанности субъектов, представляющие собой конкретные волеизъявления, деятельности самих субъектов.

В конечном счете статус субъекта международного права складывается как бы из трех "слоев" –

1) из основных прав, присущих всем вообще субъектам международного права;

2) из основных прав, свойственных определенной разновидности (категории) субъектов,

3) из производственных, индивидуальных прав, принадлежащих данному субъекту и приобретенных им в соответствии с международными отношениями.

Субъекты международного права юридически равны прежде всего в том смысле, что занимают относительно друг друга независимое положение и самостоятельно осуществляют международные права и обязанности.

Однако принцип равноправия субъектов не означает тождества их правового статуса.

Все субъекты международного права делятся на две категории:

1. Суверенные (первичные) субъекты международного права:

а) государства;

б) борющиеся за свою независимость нации.

Их появление - объективная реальность, результат естественно-исторического процесса.

Им присуще такое политико-юридическое свойство как суверенитет (государственный или национальный). Благодаря этому, их правосубъектность имеет абсолютный, безусловный характер, не зависит от чьей-либо посторонней воли, не предопределяется каким-либо международным установлением или призванием, возникнув, они неизбежно вступают в контакты друг с другом, создавая правила взаимного общения.

2. Несуверенные (вторичные, производные):

а) межгосударственные организации и международные органы;

б) государственно-подобные образования.

Они порождены как субъекты международного права волеизъявлением государств, межгосударственными соглашениями, международным признанием, вследствие чего обладает обусловленной (установленной и признанной государствами) правосубъектностью. Создатели наделяют их правом выступать в межгосударственных отношениях от собственного имени и реально наделяется тот, кто действительно может участвовать в межгосударственных отношениях.

Вывод: Юридическая способность к самостоятельным международным действиям, к независимому осуществлению прав и обязанностей, установленных международно-правовыми нормами - таково свойство субъекта международного права, представляющее собой главный элемент в определении его понятия.