По выявленным нарушениям прошу вас провести проверку. Как написать жалобу в прокуратуру: примеры и образцы. Как составляется заявление о проведении проверки в надзорные органы


Одной из основных задач органов Прокуратуры в Российской Федерации является контроль над соблюдением действующего законодательства и Конституции РФ. То есть при желании любой гражданин может подать заявление в Прокуратуру, если нарушаются его свободы или права. Причем само нарушение может затрагивать самые различные сферы жизни человека.

Будь то бездействие какого-либо чиновника, неисполнение обязанностей Управляющими Компаниями, оказание некачественных услуг медицинскими учреждениями или какое-либо другое нарушение – органы Прокуратуры должны принять заявление и рассмотреть его. А после уже назначит проверку. Но как именно составляется заявление в прокуратуру о проведении проверки? В нашей статье мы расскажем, как его написать, и предоставим образец для наиболее удобного заполнения.

Когда стоит обращаться в Прокуратуру?

В первую очередь для того, чтобы Ваше обращение было не только принято, но и рассмотрено, оно должно содержать факт того или иного нарушения. Отдельно стоит отметить то, что подавать заявление может не только пострадавший или участник произошедшего, но и свидетель нарушения. Однако, если вернуться к причинам, на положительное решение по рассмотрению и проведению проверки будут напрямую влиять факторы самой ситуации.

Так, заявление может быть подано по причине:

  • Ущемления интересов общества. В данном случае применимы также интересы самого государства в целом;
  • Получения Вами или кем-либо письма, в котором указано явное намерение совершить преступление. Либо же в письме была информация об уже совершенном преступлении;
  • Достаточного количества небольших нарушений , которые с большой вероятностью могут привести к глобальным последствиям;
  • Бездействия правоохранительных органов или же нижестоящего подразделения органов Прокуратуры.

Не стоит забывать о том, что в вопросах уголовных преступлений куда более компетентным органом будет являться полиция. Прокуратура же в первую очередь осуществляет надзор, в частности путем проведения проверок. Безусловно, они могут начать расследование, но при наличии совершенного преступления дело может быть передано в полицию.

Совет

Конечно же, часть из вышеописанных моментов могут трактоваться различным образом. По этой причине имеет смысл не только разобраться во всей имеющейся у Вас информации по случившемуся, но и воспользоваться . Получить ее Вы можете прямо на нашем сайте, заказав звонок или написав в чат одному из наших юристов.

Как написать заявление в Прокуратуру?

Заявление в прокуратуру о проведении проверки не обладает строго установленной формой заполнения. То есть оно пишется свободно, но с указанием всей необходимой информации. И, разумеется, Вам необходимо придерживаться стандартов составления документов, чтобы в дальнейшем не возникло проблем или отказа в рассмотрении.

Заявление в прокуратуру должно состоять из:

  • Указания, кому именно оно направляется. Вам потребуется уточнить фамилию, а также инициалы прокурора, которому будет направлено обращение. Вначале указывается должность (прокурор, как правило), затем фамилия и инициалы, далее само подразделение, то есть район и город;
  • Ваших данных. Они должны состоять из ФИО, места проживания и контактных данных;
  • Описания ситуации. Именно эта часть заслуженно является самой сложной, ведь практически вся основная информация излагается именно в ней. Первоначально Вам потребуется указать, кем Вы являетесь, где проживаете или на каких основаниях заключали те или иные договора. Словом, Вам потребуется объяснить свое участие в случившемся. Далее уже от начала и до конца Вам нужно будет поведать о произошедшем, но максимально аргументированно и достаточно кратко. В повествовании нужно указывать только факты, подкреплять нарушения Ваших прав или законодательства отсылками на конкретные статьи или пункты заключенных договоров, а также полностью исключить эмоциональные высказывания. Особое внимание уделяйте датам, времени и местам, где все описанное происходило;
  • Прошения. В данном пункте Вам необходимо указать, что Вы просите провести прокурорскую проверку той или иной деятельности физического или юридического лица на предмет законности. Помимо этого, Вы можете указать здесь просьбу принять меры для привлечения нарушителя к ответственности за произошедшее и сообщить Вам о результатах проверки;
  • Списка прилагаемых документов. К заявлению в большей части случаев прилагаются заверенные копии. Оригиналы требуются в исключительных случаях, но мы рекомендуем Вам проконсультировать у юриста по данному вопросу.

Далее ставятся подпись и Ваши ФИО. Само заявление должно быть составлено в двух экземплярах. При подаче его в органы прокуратуры Вам могут поставить дату принятия заявления на каждой из копий. Для наглядности Вы всегда можете воспользоваться представленным ниже образцом.

Совет

Для лучшего результата необходимо максимально охватить случившееся и уделить внимание деталям, а также стилю написания. Придерживайтесь делового языка, который свойственен документам, ведь при наличии метафор или излишне ярких описаний обращение может быть отклонено. Если у Вас возникают какие-либо сложности, Вы всегда можете получить бесплатную консультацию на нашем сайте. И помните, что корректно составленное заявление сразу же упрощает огромное количество процессов как для Вас, так и для самих сотрудников прокуратуры в дальнейшем расследовании.

Образец

Как рассматривают обращения и когда могут отказать?

После того как в Прокуратуру поступает заявление, прокурор должен его изучить. То есть ему потребуется не только понять ситуацию, но и уделить внимание всем приложенным к заявлению документам. Вся указанная в заявлении информация подлежит проверке, ведь начать расследование, не убедившись в достоверности, нельзя. Именно по этой причине — если в заявлении будут найдены откровенные неточности или информации будет недостаточно, его могут не только отклонить, но и возвратить заявителю. Помимо этого, оно может быть перенаправлено в другую инстанцию для рассмотрения.

Вне зависимости от того, каким будет решение по заявке, Вас должны будут о нем оповестить в течение семи дней. При этом прокурор не имеет права отказывать или отправлять заявление обратно без каких-либо объяснений , а указываемые причины должны иметь обоснование. Как правило, причиной может послужить:

  • То, что такое обращение уже рассматривалось. Повторно его подавать возможно только при наличии достаточного количества новых сведений;
  • Сама проблема в заявлении, которая не попадает под компетенцию прокуратуры. В данной ситуации Вам не только сообщат об этом, но и дадут рекомендации о том, куда именно обратиться или какие предпринять действия;
  • Язык, которым написано заявление. Излишняя эмоциональность или, тем более, агрессия в документе являются непозволительными. В таком случае Вам может быть вынесено предупреждение о том, что подобные обращения недопустимы.

Если же заявление составлено правильно, с соблюдением всех требуемых норм, то по нему начинается расследование. В зависимости от ситуации, прокуратура проверяет деятельность указанных лиц или организаций. В их полномочиях не только опросить всех участников произошедшего, но и назначить проверки или инвентаризации. Опять же, в зависимости от специфики нарушения. Само расследование в среднем длится около тридцати дней, но если потребуется запрашивать бумаги и экспертизы, срок может быть увеличен. Обо всем этом Вас так же должны оповестить.

Инфо

По итогу расследования уже производятся определенные действия. Это может быть как направление дела в суд, чтобы привлечь нарушителей к ответственности, так и передача в правоохранительные органы. Действия прокуратуры по итогу рассмотрения должны быть направлены не только на наказание нарушителей, но и на восстановление или защиту Ваших прав.


Существует три варианта:

  1. Наиболее практичное решение – личное обращение. Перед подачей необходимо сделать копию заявления, ибо оригинал будет предоставлен в прокуратуру. На втором экземпляре будет проставлена отметка о принятии документов с соответствующей датой. Такая мера нужна для того чтобы при необходимости доказать факт обращения в государственный орган.
  2. Если нет возможности личного обращения в государственные органы, можно отправить всю необходимую документацию по почте (желательно заказным письмом). Законодательство РФ не обязывает в таком случае нотариально заверять заявление, но рекомендуется это сделать.
  3. Альтернативный метод – отправить документы через сайт прокуратуры.

Заявление в прокуратуру о проведении проверки

    Внимание

    Специализированные прокуратуры (военная, транспортная, природоохранная и т. п.).

  • Следственный комитет, задача которого состоит в производстве следствия.
  • Как составить обращение в органы? Заявление в прокуратуру может написать как физическое, так и юридическое лицо. Жалоба должна содержать информацию о нарушителе. Обязательно указывают фамилию, имя, отчество, адрес и контактные данные заявителя.


    Инфо

    Обращение составляется в письменной форме на имя прокурора. К нему прилагаются соответственные документы (если имеются) и доказательства.


    Если документ содержит недостаточно требований, он может быть отклонён для дополнений. Поэтому лучше воспользоваться услугами юриста, который правильно составит образец заявления в прокуратуру.
    Пример: Прокурору района от проживающего по адресу Тел.

    Заявление в прокуратуру о проведении проверки — образец

    Основная функция Прокуратуры РФ – контроль над соблюдением российского законодательства и Конституции. Заявление в прокуратуру о проведении проверки имеет право подать любой субъект независимо от своего статуса при нарушении его свободы, прав.
    Ревизия также может быть осуществлена по инициативе самого надзорного органа. Скачать Бланк заявления о проведении проверки Скачать Образец заполнения заявления в прокуратуру Скачать Образец заявления в прокуратуру на управляющую компанию Причины для проведения проверки Информацию о нарушение действующего законодательства для дальнейшего разбирательства предоставляют в виде заявлений и жалоб.

    Составление заявления в прокуратуру о проведении проверки

    Сверх этого срока продлить проверку можно только по решению Генпрокурора.

    • Если у объекта проверки имеется несколько обособленных подразделений в разных субъектах Федерации, то проверка по каждому из них проводится по отдельным решениям. То есть время для проверки в отношении каждого подразделения исчисляется отдельно.
    • По основаниям, предусмотренным в п.


      6 ст. 21 закона о прокуратуре, проверка может неоднократно приостанавливаться, но общий период приостановления не может превышать полгода.

    Если в ходе проверки выявляются те или иные нарушения, то по решению прокурора (при его отсутствии - по решению его заместителя) принимаются соответствующие меры. Если же нарушения не выявятся, оформляется акт согласно форме, устанавливаемой Генпрокуратурой.

    Закон раа

    Требования к составлению жалобы Для оформления письма с просьбой о проведении прокурорской проверки, нужно знать, как написать заявление правильно, иначе оно не будет принято к рассмотрению. Соблюдение простых требований составления деловой документации, позволит заявить о нарушении своих прав.

    Важно

    Стандартная форма претензии начинается с шапки, содержащей:

    • наименование надзорной организации, куда направляется жалоба;
    • фактический адрес получателя (уполномоченного органа);
    • инициалы заявителя, сообщающего о нарушении своих прав;
    • адрес постоянного места жительства.

    Данные размещаются с правой стороны письма вверху. Следующий пункт – наименование документа и дальнейшее описание сложившейся ситуации, заключение с указанием требований заявителя на основании действующего законодательства.

    Как написать заявление в прокуратуру о проведении проверки?

    Федеральным законом предусмотрены иные случаи. 2. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. 3. В случае, если при проведении ликвидации юридическое лицо стало отвечать признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества, ликвидационная комиссия должника обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением должника в течение десяти дней с момента выявления каких-либо из указанных признаков.

    Ввиду этого, считаю необходимым провести проверку хозяйственной деятельности [ООО «Торговый дом «ТОРГ»], провести проверку по факту мошенничества со стороны руководства [ООО «Торговый дом «ТОРГ»] и привлечь виновных лиц к уголовной и административной ответственности.

    Образец заявления в прокуратуру и все тонкости правильного заполнения

    • Ниже, в центре, следует указать наименование документа (в нашем случае это заявление).
    • Далее излагается суть обращения с указанием конкретных прав, которые были нарушены, и данные лица, нарушившего их. Например:
    С 20 сентября 2012 года я работаю по трудовому договору в ООО «Ромашка» в должности инженера-энергетика.

    С марта 2017 года по настоящее время руководство предприятия не выплачивает мне зарплату, ссылаясь на тяжелое экономическое положение. Письменные ответы на мои обращения работодатель предоставлять отказывается, на устные заявления не реагирует.

    Данный факт считаю нарушением ст. 22 ТК РФ.

  1. Ниже следует указать, какой реакции вы ожидаете от органа в связи с подачей вами заявления в прокуратуру. Например:

На основании вышеизложенного прошу провести в отношении ООО «Ромашка» прокурорскую проверку.

Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки

Это могут быть обращения к представителям исполнительной власти, заявления в полицию и так далее. Любое затягивание рассмотрения обращений граждан в органы исполнительной власти сверх установленных законодательством сроков будет причиной для обращения в прокуратуру с просьбой о проведении проверки и устранения нарушения гражданских прав.

Заявление с просьбой о проведении прокурорской проверки можно писать в любых случаях, когда нарушаются права человека. Это могут быть нарушения в торговых, спортивных или медицинских учреждениях, учреждениях образования и так далее.

Конечно, обращению в прокуратуру должны предшествовать попытки устранения нарушения без привлечения надзорных органов. Например, при нарушении прав гражданина как потребителя (в магазинах или других торгующих организациях) сначала следует обратиться в соответствующую комиссию и попытаться решить проблему на этом уровне.
По результатам рассмотрения вопроса принимается одно из решений:

  • удовлетворено – были приняты соответствующие меры к восстановлению законных прав;
  • повторная жалоба удовлетворена – вопрос, который обжаловался до этого, был решен;
  • отклонено – требования заявителя были признаны необоснованными;
  • разъяснено – разрешены правовые нарушения;
  • принято другое решение – оставлено без ответа, возвращено, приобщено к другим материалам, переписка прекращена;
  • направлено – на протяжении 7 дней письмо было отправлено в другой надзорный орган или ведомство.

К составлению текста нужно подойти со всей ответственностью. От этого зависит, будет ли осуществлено дознание или должностное лицо не примет его на рассмотрение.
Конституция РФ позволяет любому гражданину направлять жалобы в государственные органы. Об этом гласит федеральный закон №59-Ф3. Так, любой имеет право написать заявление в прокуратуру о проведении проверки.

Данная мера может понадобиться, если были ущемлены права гражданина, либо должностное лицо намеренно превышает свои полномочия. Далее будет рассмотрено, как правильно составить такое заявление.

Общие требования к заявлению Представленный выше федеральный закон не подразумевает какой-либо особой формы составления заявления. Поэтому заполняются подобные документы по общим правилам составления деловых писем. Тем не менее, в 7 статье 59 ФЗ описаны некоторые рекомендации.

4.8/5 (40)

Как составить заявление

В российском законодательстве существует несколько нормативных актов, регулирующих порядок обращения граждан и юридических лиц в органы Прокуратуры для инициирования проверки. Основным в данной сфере выступает закон № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан…» (далее – Закон № 59-ФЗ).

Обратите внимание! Стоит знать, что конкретного образца для жалобы в Прокуратуру не существует. Это касается как обращений граждан, так и юридических лиц. Но к заявлениям фирм и компаний существуют определенные требования, закрепленные в Приказе Генеральной прокуратуры РФ от под номером 45 (далее – Инструкция).

Единых требований к заявлению не существует, но с течением времени выработались правила оформления по поводу формы и содержания:

  • В верхнем правом углу необходимо написать: куда вы обращаетесь, т.е. полное название надзорного органа, адрес его местонахождения. Чуть ниже указываются паспортные данные того, кто обращается (ФИО, адрес проживания), а также номер телефона заявителя;
  • Чуть ниже контактных данных по центру листа нужно указать название обращения (например, «Заявление», «Обращение для проведения проверки», «Жалоба» и т.д.);
  • Далее необходимо логически и последовательно изложить суть проблемы, нарушенные права, а также контактные данные лица, совершившего проступок или правонарушение;
  • В конце важно сделать отметку о том, какой реакции вы хотите от уполномоченных лиц Прокураторы;
  • Завершается оформление заявления в надзорный орган проставлением даты и подписи заявителя (с расшифровкой).

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в Прокуратуру о проведении проверки:

Требования к заявлению о проведении прокурорской проверки

Многие боятся обращаться в Прокуратуру с жалобой, так как думают, что из-за возможных ошибок их заявление не примут. На самом деле, это миф. В отличие от иска в суд, обращение в данный надзорный орган составить не сложно.

При составлении заявления стоит учитывать следующие факты:

  • заявление не будет принято уполномоченным лицом Прокуратуры, если на нем не будет стоять подпись заявителя;
  • если вы хотите, чтобы ваше обращение было рассмотрено с последующим проведением проверки нарушителя, то в обязательном порядке укажите все свои контактные данные;
  • жалоба также не будет рассмотрена, если вы неясно изложили суть проблемы;
  • лучше излагать суть нарушения кратко;
  • отказ в проведении проверки вам обеспечен при подаче повторной жалобы, т.е. если ранее вы уже обращались в Прокуратуру в связи с той же самой проверкой;
  • не рассматриваются обращения в данный надзорный орган, если они содержат оскорбления и ненормативную лексику.

Причины для обращения в Прокуратуру

Нарушение работодателем трудового законодательства – распространенная причина обращения в Прокуратуру с целью проведения проверки. Чаще всего нарушаются: режим труда и отдыха, порядок выплаты зарплаты и другие нормы Трудового кодекса РФ. Именно с такими проблемами работники направляют жалобы в надзорные органы.

Еще одна популярная тема для обращений с целью инициирования прокурорской проверки – бездействие органов власти и уполномоченных лиц (например, при обращении в Полицию, к судебным приставам, в местную администрацию и т.д.). При необходимости, проверка будет проведена даже в том случае, если затягиваются сроки рассмотрения обращения в исполнительные органы власти.

Знайте! Прокуратура просто обязана будет отреагировать на жалобу, разобраться в ситуации и привлечь виновников к ответственности, если будет обнаружено нарушение норм законодательства.

Заявление в Прокуратуру имеет право написать любой гражданин, права которого были нарушены. Например, правонарушения в сфере образования, торговли, медицины. Конституция РФ гарантирует каждому из нас не только соблюдение прав, но и их защиту.

Но прежде чем прибегать к крайним мерам разбирательства, стоит для начала попытаться урегулировать вопрос «на месте». Например, если были нарушены права потребителя, то необходимо написать претензию непосредственно торговой организации и подождать ответа. В большинстве случаев, руководству не нужны шумиха и прокурорские проверки, поэтому оно идет навстречу покупателям своего магазина.

Причиной жалобы в Прокуратуру могут быть не только нарушения прав конкретными действиями, но и противоправное бездействие, повлекшее последствия в виде нарушения прав человека. Например, когда органы следствия намеренно затягивают разбирательство по одному из дел либо вообще никак не реагируют на ваши обращения.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Порядок подачи обращения

Куда отправить обращение, если оно уже составлено и подписано:

  • Первое и самое практичное – личный визит в Прокуратуру вашего города. Заранее распечатайте или напишите заявление об инициации проверки в двух экземплярах. Один из них уполномоченный сотрудник Прокуратуры заберет себе, на втором поставит отметку о принятии и передаст его вам. Такая отметка нужна в том случае, если в вышестоящем надзорном органе придется доказывать факт обращения;
  • Если по каким-либо причинам у вас нет возможности принести жалобу лично, то вы можете отправить ее по почте. Перед этим желательно посетить нотариуса и заверить заявление и все прилагаемые документы. Обязательно выбирайте отправку заказным письмом с уведомлением о вручении. В таком случае после получения обращения, вам придет уведомление о том, что ваше заявление получено. На нем будет отметка о том, кем и когда было получено письмо. Особое внимание обратите на дату передачи заявления в Прокуратуру. Именно с этого момента начинают идти сроки, в течение которых надзорный орган государственной власти должен дать вам ответ;
  • Последний и самый быстрый способ – отправка заявления в Прокуратуру через форму обращения на официальном сайте. Не забудьте указать свои контактные данные для получения ответа по принятому решению.

Посмотрите видео. Как подать жалобу в Прокуратуру правильно:

Как рассматривается документ в госструктуре

Порядок рассмотрения жалоб и обращений граждан регламентирован ст.9 закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также статьей 21 Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. N 2202-1 (далее – закон о Прокуратуре).

Исходя из толкования данных норм, можно сделать вывод о том, что при невозможности установления правды на основе данных, указанных в заявлении, органы Прокуратуры обязаны провести проверку соблюдения законодательства РФ. В качестве основания для такой проверки будет выступать факт нарушения прав человека, указанный в жалобе.

Общие правила проведения проверки закреплены в законе о Прокуратуре. Конкретика действий толкуется в Инструкции Генпрокуратуры, о которой мы говорили выше.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Кто же принимает решение о необходимости проверки? После получения жалобы, уполномоченные лица изучают представленные факты нарушения, устанавливают последовательность действий. Окончательное решение об инициации проверки может принять только прокурор либо его заместитель.

Решение о проведении проверки всегда оформляется письменно и содержит:

  • цели осуществления проверки;
  • основания для осуществления проверки;
  • предмет проверки.

На законодательном уровне утверждена типовая форма таких решений. Она утверждена приказом Генеральной Прокуратуры от 17 марта 2017 года под номером 172. Правила направления ответного решения заявителю закрепляет ст. 10 Закона о Прокуратуре.

В ней говорится, что ответ должен включать в себя:

  • сведения о результатах прокурорской проверки и принятом решении;
  • меры, какие были приняты на основании обращения гражданина.

К тому же, статья 9 закона № 59-ФЗ дает право лицу или органу госвласти, получившему жалобу, рассмотреть ее с выездом на место.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Как проводится проверка по закону

Правила проведения прокурорской поверки регламентируются ст.21 закона о Прокуратуре:

  • Если в момент проведения проверки будут выявлены новые незаявленные правонарушения, то прокурор принимает новое решение о расширении ее круга либо о назначении новой проверки;
  • Если проверяемый объект имеет несколько подразделений на территории разных субъектов РФ, то в отношении каждого филиала выносится отдельное решение о проведении проверки. Сроки также начинают и заканчивают течь для подразделений по-разному;
  • В силу закона, общий срок проверки не может превышать 30 рабочих дней. На протяжении этого времени данные мероприятия могут приостанавливаться по различным причинам;
  • По результатам проверки прокурор всегда выносит определенное решение. Если выявлены правонарушения – принимаются соответствующие меры, если нет – оформляется акт об отсутствии нарушений закона.

Каковы сроки рассмотрения документа

Обратите внимание! Существует два типа сроков, в течение которых Прокуратура должна рассмотреть жалобу: общие и сокращенные.

Время рассмотрения зависит от ряда факторов:

  • полнота сведений в заявлении;
  • необходимость проведения проверки;
  • необходимость привлечения свидетелей;
  • необходимость отправления запросов и осуществления ряда других действий.

Общий срок рассмотрения жалоб граждан составляет 30 дней. При необходимости, данный временной период может быть увеличен вдвое, т.е. до 2-х месяцев. Это может быть связано с проверкой сведений Прокуратурой. Но такое продление сроков возможно только по ходатайству прокурора, ведущего дело, либо его заместителя.

Прокурору Самарской области,

государственному советнику юстиции 2 класса

Кабалоеву Мурату Азраиловичу

Адрес: 443010, г. Самара, ул. Чапаевская,

д. 151

От адвоката НО “Самарская областная коллегия адвокатов”

Антонова Анатолия Петровича ,

рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области

Адрес для корреспонденции:

443080, г. Самара, проспект Карла Маркса,

д. 192, оф. 619

Тел.: +7-987-928-31-80

В защиту интересов А.

ЖАЛОБА

ДАТА в адрес Прокурора Самарской области Кабалоева М.А. мною было направлено обращение в защиту интересов А. (копию заявления прикладываю к жалобе).

Данное заявление было зарегистрировано ДАТА, а ДАТА направлен мне ответ, исх. № НОМЕР (копию ответа прикладываю к жалобе).

В своем заявлении я просил провести проверку и обязать сотрудников ГУ МВД России по Самарской области (УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области или ОП № 21 УМВД России по г. Тольятти), у которых находится материал проверки КУСП № НОМЕР от ДАТА по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С.:

– устранить процессуальные нарушения, допущенные при проведении доследственной проверки в отношении А.;

— сообщить о результатах доследственной проверки по факту осуществления якобы незаконной банковской деятельности А., М., В., С., при котором у А. сотрудниками У ФСБ России по Самарской области по г. Тольятти ДАТА в аэропорту Курумоч и в жилище были изъяты денежные средства и предметы;

— предоставить копию протокола, где отражена выемка денежных средств в СУММЕ рублей, а также копию протокола обследования жилого помещение (где отражено изъятие предметов в жилом помещении у А.);

— возвратить изъятые у А. денежные средства в СУММЕ рублей, а также предметы (банковские карты, сим-карты, сотовые телефоны, ноутбук).

Ответ на мое обращение подписан начальником управления по надзору за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельность старшим советником юстиции А.Н. Атяскиным, исполнитель В.В. Лошкарев.

Полагаю, что уполномоченный сотрудник областной прокуратуры не разобрался по существу обращения, формально отписав в мой адрес следующий текст: ”В соответствии с п. 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации № 45 от 30.01.2013, (далее — Инструкция) копия Вашего обращения в части доводов о возможных незаконных действиях сотрудников УФСБ России по Самарской области направлена в прокуратуру г. Тольятти.

Кроме того, копия Вашего обращения направлена в ГУ МВД России по Самарской области для рассмотрения в качестве ходатайства по материалу проводимой ими процессуальной проверки по вопросам о сообщении результатов проверки, представлении копии протокола, где отражена выемка денежных средств в сумме СУММА рублей, копии протокола обследования жилого помещения, а также по вопросу возврата изъятых денежных средств.

О результатах рассмотрения обращения Вы будете уведомлены указанными органами”.

Конституция РФ (ст. 18) и федеральные законы России, обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. В соответствии со ст. 129 Конституции РФ, п. 4 ст. 21, п. 3 ст. 37 УПК РФ, п. 1 ст. 4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами.

Игнорирование должностным лицом прокуратуры Самарской области доводов, изложенных в заявлении, приводят к существенному нарушению и лишению граждан конституционных прав и затрудняет их доступ к правосудию.

Как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А не формальную отписку, в виде нежелания разбираться по существу обращений граждан.

Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано:

— требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ приводимых в обращениях граждан доводов, Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: «… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,

— право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного, обоснованного и мотивированного решение соответственно должностного лица или суда,

— обязанность лиц, принимающих решения по обращениям граждан, мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания.

Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12

В соответствии с п. 2.1 Указания генеральной прокуратуры РФ от 05.08.2003г. № 28/20 и приказом Генпрокурора РФ от 16.05.2005г. № 18, должна быть обеспечена всесторонняя проверка изложенных в жалобе доводов.

Ст. 40.4 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в соответствии с которой каждый прокурор обязуется непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость, сознавая, что нарушение этих обязательств, несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры.

Между тем, защита законных интересов гражданина РФ, а также обеспечение доступа к правосудию традиционно провозглашается одной из основных задач и обязанностей прокуратуры.

Реализация этих прав, задач и обязанностей четко оговорена законом и охраняется им (ст.ст.18, 45 Конституции РФ, ст.2 УК РФ, п.1 ч.1 ст.6, ст.ст.21, 22, 42 УПК РФ). Органы прокуратуры действуют от имени государства и призваны контролировать исполнение этого закона, а не саботировать их исполнение. Положения ст. 46 и 52 Конституции РФ гарантируют право каждого на судебную защиту и право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, на доступ к правосудию.

Вместо того, чтобы разобраться в поданном заявлении и принять меры прокурорского реагирования, прокуратура направляет заявление для проверки тому же органу (ГУ МВД России по Самарской области), чьи неправомерные действия мною обжалуются прокурору области.

На основании вышеизложенного,

Прошу Вас:

Обязать должностных лиц Прокуратуры Самарской области провести полную проверку по фактам, изложенным в поданном мною заявлении.

Прошу уведомить меня о результатах рассмотрения данного обращения по адресу: 443080, г. Самара, проспект Карла Маркса, д. 192, оф. 619.

Приложения:

  1. Копия Заявления адвоката Антонова А.П. исх. № 26/12 от 22.01.2016 г.
  2. Копия ответа Прокуратуры Самарской области № НОМЕР от ДАТА
  3. Копия ордера адвоката.

Адвокат__________________А.П.Антонов

Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 (ред. от 30.09.2016) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и...

Приложение 2

(см. текст в предыдущей редакции)

В ______________________________________ (наименование органа прокуратуры) от _____________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля с указанием юридического адреса) (Типовая форма) ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя 1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ______________________________________________________ (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика) осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _______________ ____________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 2. Основание проведения проверки: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") 3. Дата начала проведения проверки: 4. Время начала проведения проверки: "__" ______________ 20__ года. (указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") Приложения: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки) __________________________________ _________ ____________________________ (наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) М.П. Дата и время составления документа: ___________________________________