В России есть нормы охраны труда. И следить за безопасностью сотрудников должны определенные граждане. Ведь несоблюдение оных - это преступление, причем уголовного характера. За него полагается понести наказание в том или иной степени. Какое именно? На это укажет статья 143 УК РФ. В ней рассматриваются разнообразные случаи и соответствующие наказания. Разумеется, многое зависит от обстоятельств. Именно поэтому здесь упоминаются некоторые нюансы преступления. Так что полагается за данное нарушение?

Деньги

Если нарушение охраны труда было совершено лицом, на которое возлагалась данная ответственность, с учетом причинения по неосторожности вреда жизни и здоровью граждан, то это будет наказываться не слишком серьезно. Согласно нормам, которые диктует статья 143 УК РФ, преступник может быть приговорен к штрафу. Не самая серьезная, но вполне распространенная мера.

Размер выплат достигает 400 000 рублей. Точная сумма будет выноситься судом после рассмотрения всех особенностей преступления. Также у подсудимого вместо фиксированного штрафа способны изъять доход за 1,5 года.

Нарушения и труд

На этом возможные меры не заканчиваются. Дело все в том, что редко уголовные преступления сопровождаются только штрафами. Зачастую они подразумевают несколько наказаний - на выбор судебных органов. И нарушение требований охраны труда не является исключением.

Что это значит? Статья 143 УК РФ указывает на то, что при человека вследствие несоблюдения установленных норм охраны трудовой деятельности полагается назначение общественного труда. А именно, обязательных, исправительных, принудительных работ.

Они имеют разную продолжительность. Причем точный срок отбывания наказания будет устанавливаться непосредственно судом. Но только с учетом ограничений, указанных в статье. Для обязательных работ это 240 часов (минимум 180), для исправительных - 24 месяца, а принудительные максимально могут длиться 1 год. Именно такие нормы предусматриваются на данный момент. Только статья 143 УК РФ содержит сведения не только о данных мерах.

Свобода

Самым серьезным наказанием во всем считается посягательство на свободу человека. Оно может быть выражено в разнообразных формах: арест, тюремное заключение или Причем тюрьмы многие боятся. Это служит прекрасной мотивацией "воспитания" населения.

Поэтому за нарушение норм охраны труда положено тюремное заключение. А точнее, лишение свободы. Оно может продолжаться до 12 месяцев. Только в статье также указывается, что при определенных обстоятельствах (а точнее, на усмотрение судебных органов) к тюремному заключению дополнительно выносится еще одна мера наказания преступника.

А именно, лишение права заниматься деятельностью определенного типа, а также накладывание ограничений на определенные рабочие посты. Обычно максимально данное дополнение длится до 1 года. И не более того. Не слишком страшно, но с трудоустройством будут возникать определенные проблемы.

Смерть человека

Статья 143 (часть 2) УК РФ указывает на возможные наказания, назначаемые за нарушение установленных мер охраны труда. Но только в том случае, когда неосторожность привела к смерти одного человека.

В таком случае имеют место только две меры: принудительные работы и лишение свободы. Причем общественный труд назначается на практике очень редко. И длиться он может максимум 4 года.

А вот тюремное заключение считается самым лучшим решением. Оно является самой серьезной мерой наказания за уголовные преступления. И уж тем более за смерть невинного человека. Лишение свободы, согласно законодательству, положенное за нарушение охраны труда, сопровождаемое смертью одного человека, составляет 48 месяцев. В качестве дополнительной меры - табу на работу на определенных постах и в каких-то конкретных сферах деятельности на 3 года.

Массовая гибель

Особый интерес вызывают приговоры по статье 143 п3 УК РФ. Дело все в том, что в данной части указываются наказания за нарушение норм охраны трудовой деятельности, которое повлекло за собой по неосторожности смерть нескольких людей.

Как быть в таком случае? При подобных обстоятельствах положены точно такие же наказания, как и в предыдущем случае. А именно, принудительные работы или лишение свободы. А в качестве бонуса к тюремному заключению - наложение запретов на деятельность в определенных областях. Только продолжительность наказаний увеличится на несколько лет.

Так, к примеру, работы и лишение свободы способны достигать предельно 5-ти лет. А табу, если таковое имеет место, ограничивает преступника в трудовой деятельности всего на 36 месяцев. Казалось бы, не слишком серьезное наказание. Особенно принудительные работы. Только в действительности при нарушениях охраны труда, а также при массовой смерти вследствие данного деяния назначается именно лишение свободы.

На промышленных предприятиях и в прочих организациях Российской Федерации действуют определенные нормы охраны труда, основной целью существования и применения каких является обеспечение безопасности условий труда сотрудников, осуществляющих свою деятельность в любой сфере. Ответственность за их выполнение лежит на начальниках организаций, филиалов и учреждений, а также специально уполномоченных лицах. Нарушение правил охраны труда в зависимости от обстоятельств и последствий предусматривает различные виды ответственности. Некоторые из нарушений могут выливаться в наказание даже в форме лишения свободы.

Виды ответственности и регулирующие акты

Ответственность за нарушение требований охраны труда отображается в следующих регулирующих актах и законах нашей страны:

• ТК РФ;
• Кодекс о правонарушениях административного характера;
• УК РФ;
• ФЗ «О промышленной безопасности».

Нарушение техники безопасности предусматривает такие виды ответственностей как для лиц, занимающих определенные должности, так и для прочих сотрудников, допустивших такой факт намеренно или же по неосторожности:

• Дисциплинарная – заключается в объявлении выговора (возможно, с занесением в личное дело сотрудника). Правила привлечения регламентируются Трудовым кодексом и правилами внутреннего распорядка предприятия;
• Материальная – такой вид ответственности может накладываться на тех работников, которые в связи со своими действиями нанесли ущерб имуществу работодателя (поломанное оборудование, испорченная партия товара, возгорание и т.д.);
• Административная – к такой ответственности могут привлекаться как работники организации, так и различные должностные лица. Основным наказанием является обязательство выплатить определенную сумму штрафа;
• Самой тяжелой формой ответственности, которая предусматривается при особо значительных нарушениях, ставших причиной нанесения вреда состоянию здоровья одного человека или группы людей и, возможно, повлекшая смерть на производстве, считается уголовная ответственность.

Кто может привлекаться к ответственности, особенности совершенных действий

Статья 143 УК РФ четко определяет перечень лиц, которые могут привлекаться за несоблюдение норм охраны труда (намеренное или же по неосторожности):

• Руководители фирмы или предприятия;
• Заместители руководителей, если в итоге их действия (или бездействия) произошло нарушение требований, предусмотренных техникой безопасности;
• Начальники отдельных подразделений организации (отдела, цеха, обособленной единицы предприятия, филиала);
• Главный инженер, специалист по мерам безопасности в организации;
• Работник предприятия, который обязан обеспечивать соблюдение норм в соответствии со своими должностными обязанностями или же отдельному внутреннему распоряжению.

Уголовный кодекс указывает на следующие обстоятельства, которые должны присутствовать для возможности определения действия лиц в качестве состава преступления:

• Отсутствие действий по принятию мер для устранения факторов в организации, наличие которых противоречит правилам охраны труда;
• Отданные распоряжения и указания, которые противоречат существующим нормам. К примеру, когда работнику дали указание изготовления детали на станке из материала, который не может на нем обрабатываться (естественно, если такое указание привело к травме или смерти на производстве);
• Причинение тяжкого вреда здоровью сотрудников организации или других лиц, по каким-либо причинам находившимся в организации;
• Смерть одного человека или группы лиц из-за нарушенной норм безопасности;
• Возможность доказать, что причинение вреда или смерть лица наступила в результате нарушений правил;

Касаемо причины совершения действий, законодательством не предусматриваются различные виды ответственности в зависимости от того, совершено ли было нарушение по неосторожности либо по незнанию. Данный факт связан с тем, что ответственное лицо изначально ставит подпись под документом, автоматически определяющим его полную осведомленность в требованиях охраны труда и необходимых мерах по их обеспечению.

Виды наказаний за совершенные действия

В соответствии с текстом ст. 143 УК РФ, а также отдельными комментариями к ним, в зависимости от состава преступления, а также его последствий, к лицу могут применить такие виды наказаний:

1. Ч.1 статьи описываются меры наказания за совершение действий, повлекших за собой причинение тяжкого вреда здоровью. В частности, само понятие причинения тяжкого вреда может применяться в таких случаях:

• При причинении вреда, который опасен для жизни человека;
• При последствиях после травмы в виде потери слуха, речи, зрения;
• При вреде здоровью беременной (выкидыше или начале преждевременных родов);
• При способствовании развитию психического расстройства работника (по причине эмоционального или другого потрясения вследствие травмоопасной ситуации на производстве);
• При повреждении частей лица (непоправимых);
• При значительной потере трудоспособности лица (не менее, чем 30 %);
• При потере профессиональных способностей по основной специальности или роду занятий работника.

Результатом таких последствий действующим законодательством, а также примерами из судебной практики предусмотрены и применяются такие виды наказаний:

• Наложение штрафа, его предельный размер может достигать 400 тыс. рублей. Размер штрафа также может рассчитываться и пропорционально доходу лица и составлять до 18 месячного размера заработной платы;
• Выполнение работ обязательного характера с максимальной продолжительностью 240 часов;
• Обязанность выполнять исправительные работы (в течение 2 лет) или принудительные продолжительностью до 1 года;
• Отбывание наказания в местах лишения свободы за действие, квалифицированное как преступление, на срок до года (возможно, с одновременным запретом занятия определенных должностей)

1. Ч.2. Статьи отражает возможные наказания, которое будет нести лицо, если его действия, указания, халатность, которая едет вразрез с требованиями безопасности труда, приведет к смерти человека вследствие полученной травмы. Такая статья может рассматривать как случаи непосредственной смерти на производстве, так и при лечении последствий полученного повреждения:

• Необходимость труда на работах принудительного характера на протяжении до 4 лет;
• Отбывание наказания в местах лишения свободы до 4 лет. Параллельно с такой мерой к определенному лицу может быть применено ограничение на выполнение работ и занятия определенных должностей в течение 3 лет;

1. Часть 3 содержит в себе определенную меру наказания, которая применяется в особо тяжелых случаях – когда по вине должностного или ответственного лица произошла смерть двух и более человек (к примеру, авария на шахте, взрыв в цеху, обрушение части здания вследствие непринятых мер и т.д.):

• Обязательство выполнения работ принудительного характера. Продолжительность такой меры наказания может достигать пяти лет;

Лишение ответственного лица свободы с пребыванием в исправительном учреждении до пяти лет. Также, одновременно с такой мерой часто применяют запрет на трудоустройство по конкретным должностям.

Общественная опасность рассматриваемого преступления определяется тем, что посягательство осуществляется на предусмотренное Конституцией РФ право на безопасные условия труда. Степень опасности таких деяний определяется и значительным производственным травматизмом.

По мнению И.М. Тяжковой это преступление посягает на безопасность в сфере обеспечения защиты жизни и здоровья граждан при осуществлении производственных процессов в различных отраслях. Поместив данный состав преступления в гл. 19, законодатель подчеркнул значимость такого провозглашенного Конституцией демократического принципа как право на здоровые и безопасные условия труда, поставив тем самым на 1-е место это право. Другим, дополнительным, но также обязательным непосредственным объектом являются жизнь или здоровье человека. Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. - СПб.: Питер, - 2010. - С. 110

И.В. Бесонова считает, что непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, следует признавать общественные отношения, обеспечивающие конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Выделение здоровья и жизни работника в качестве дополнительного (обязательного) объекта необоснованно. Во-первых, для уголовного закона представляет интерес безопасность не сама по себе, а такое ее состояние, которое обеспечивает неприкосновенность жизни и здоровья граждан в процессе исполнения ими своих трудовых обязанностей. В этом случае, во-вторых, дополнительный объект (жизнь и здоровье) находится в одной плоскости с родовым объектом - личностью, что противоречит теоретическим положениям о двухобъектных преступлениях. Методологически ошибочно объектом преступных нарушений правил охраны труда считать нормы права либо относить их к предмету преступления. Бессонова И.В. Нарушение правил охраны труда (проблемы истории, законодательного регулирования и практики). - Оренбург: Знание, 2011. - С. 14.

На мой взгляд, непосредственным объектом нарушения правил охраны труда являются общественные отношения, обеспечивающие конституционное право гражданина на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в целях сохранения его жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности.

В доктрине уголовного права высказывалось мнение, что «конкретные, надлежащим образом утвержденные и доведенные до исполнителей предписания по правилам техники безопасности и охране труда должны быть признаны предметом преступления». Беляаев Н.А. Курс уголовного права. Т.1. часть общая / Н.А. Беляев. - М.: Юридический центр Пресс, 2011. - С. 29. С этим утверждением вряд ли можно согласиться. Как известно в УК содержится довольно большое количество норм с бланкетными диспозициями. Все они имеют определенные предписания, однако предметом преступления эти предписания не являются.

Объект преступления и потерпевший выступают в качестве самостоятельных объективно существующих правовых явлений. Они находятся между собой в определенной связи: объект преступления - это общественные отношения, а потерпевший, будучи участником этих отношений, выступает одним из его структурных элементов. По ст. 143 УК РФ к их числу относятся две категории лиц:

а) постоянные работники предприятия (учреждения, организации не зависимо от формы собственности);

б) временные работники, чья деятельность связана с данным производством (командированные, практиканты и т.д.).

Потерпевший в преступных нарушениях правил охраны труда не является субъектом уголовного правоотношения. Его роль в генезисе данного преступления может оцениваться, во-первых, при решении вопроса об уголовной ответственности лиц, ответственных за соблюдение правил охраны труда, и, во-вторых, при определении конкретного вида и размера (срока) наказания.

К потерпевшим в результате нарушения правил охраны труда могут быть отнесены как лица, состоящие в официально оформленных трудовых отношениях с работодателем (независимо от оснований возникновения этих правоотношений), так и лица, трудовые отношения с которыми не были оформлены в порядке, предусмотренном трудовым законодательством РФ. В последнем случае необходимо исходить из установления фактических трудовых отношений между работодателем (на производстве которого произошел несчастный случай) и работником-потерпевшим.

Потерпевшим может быть лишь лицо, состоящее в трудовых отношениях с организацией или работодателем - физическим лицом. Применительно к ст. 143 УК трудовые отношения понимаются в широком смысле слова. Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ от 17 июля 1999 г. "Об основах охраны труда в Российской Федерации" нормативные предписания об охране труда распространяются на: работодателей; работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях; членов кооперативов, участвующих в совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии; студентов образовательных учреждений высшего профессионального и среднего профессионального образования; учащихся образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального образования и образовательных учреждений среднего (полного) общего, основного общего образования, проходящих производственную практику. Нормы об охране труда распространяются также на лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду администрацией, на других лиц, участвующих в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Таким образом, потерпевшим может быть не только работник, выполняющий трудовые обязанности на постоянной основе, но и лицо, выполняющее работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, а также обучающийся, проходящий практику. Главное, что отличает этих лиц, - наличие у работодателя обязанностей по организации и охране их труда. Поэтому важно выяснить, был ли пострадавший в момент несчастного случая связан с производственной деятельностью организации или индивидуального предпринимателя и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей или иной работы по заданию организации. Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие/Под ред. к.ю.н., доц. А.В. Галаховой. - М.: ЮНИТИ, 2012. - С. 48.

Потерпевшие зачастую сами нарушают правила по технике безопасности. Это обстоятельство специально отмечал Верховный Суд в Постановлении Пленума: указывая на необходимость в каждом конкретном случае выяснить роль потерпевшего в происшествии и при установлении того, что несчастный случай произошел «вследствие небрежности потерпевшего, суд должен, при наличии к тому оснований, решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого, а в случае признания его виновным -- учитывать при назначении наказания факт небрежности, допущенной самим потерпевшим»". Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 №1. О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ - М.: Юридическая литература, 1994.

В тех случаях, когда потерпевшим оказывается иное лицо, трудовая деятельность которого не связана с производством, где получено увечье, виновный в нарушении правил охраны труда может быть привлечен к ответственности за должностное преступление (например, ст. 285, 293), преступление против личности (например, ст. 111), нарушение правил по технике безопасности (например, ст. 216).

Должностное лицо не может нести ответственность за несчастный случай на производстве, если рабочие нарушили требования инструктажа и допустили грубую небрежность" - отмечалось в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ. Там же. С. 4.

С объективной стороны рассматриваемое деяние совершается путем действия или бездействия, выразившегося в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда.

Объективная сторона деяния, предусмотренного в ст. 143 УК, состоит в нарушении правил техники безопасности и иных правил охраны труда.

В зависимости от вида деятельности коммерческой организации или индивидуального предпринимателя, от характера выполняемых их работниками трудовых функций, в зависимости от профессии, специальности, должности и т.п. работника работодатель должен обеспечивать неукоснительное выполнение требований правил техники безопасности. Они охватывают правила как выполнения работ, так и поведения в производственных помещениях, на строительных площадках, при работе на транспортных средствах, принадлежащих работодателю, в иных местах.

Нарушения правил техники безопасности, упомянутые в ст. 143 УК РФ, могут состоять также в том, что:

С работниками не проводились вводный, специальный, очередной, внеочередной и т.п. инструктажи, хотя их проведение обязательно (ст. 225 ТК) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ // Российская газета, №256 от 31.12.2001 г. (в редакции Федеральных законов от 5.04.2013 г. №58-ФЗ, №60-ФЗ). ;

Виновный не контролирует соблюдение установленных правил обращения с машинами и механизмами;

Работники не обеспечены средствами индивидуальной или коллективной защиты (ст. 221 ТК);

Виновный не осуществляет возложенную на него законом обязанность контролировать знание работниками действующих правил техники безопасности и охраны труда (ст. 14 Основ об охране труда);

Не обеспечено прохождение медосмотров в случаях, когда это обязательно (ст. 213, 266 ТК);

Не соблюдены особые правила охраны труда, установленные для отдельных категорий работников (например, инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних, ст. 224, 253, 265 ТК),

Не соблюдены другие правила техники безопасности;

б) в нарушении иных правил охраны труда.

К последним, в частности, относятся:

Действующие санитарно-гигиенические правила;

Правила контроля за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников (п. 2 ст. 14 Основ об охране труда);

Правила ввода в эксплуатацию предприятий, цехов, участков производств, обеспечивающие здоровье и безопасные условия труда на этих объектах (ст. 215 ТК, ст. 16 Основ об охране труда);

Единые межотраслевые и отраслевые правила по охране труда (ст. 3-6 Основ об охране труда) Федеральный закон от 17.07.1999 г. №181-ФЗ ”Об основах охраны труда в Российской Федерации” (в действ. редакции от 10 января 2003 г.) и т.д.

Так, прокуратурой города Димитровграда Ульяновской области расследованы обстоятельства взрыва, приведшего к гибели группы работников общества с ограниченной ответственностью «Завод нефтяного и химического машиностроения «Зенит».

Ответственность за происшедшее лежит на заместителе директора по производству ООО «Зенит-Химмаш» Геннадии Яковенко и начальнике цеха по сборке металлоконструкций этого же предприятия Александре Вишнякове. В нарушение своих должностных обязанностей эти руководители организовали допуск людей на работы с повышенной опасностью (в закрытом металлическом сепараторе без постоянно действующей приточной вентиляции). В работе использовались переносные светильники неизолированные от соприкосновения с воздухом, содержащим пары растворителей. Светильники работали от электросети, напряжение в которой почти в три раза превышало допустимые нормы.

8 февраля 2009 года примерно в 23 часа 30 минут внутри водного нефтегазосепаратора произошло воспламенение паров растворителя, что привело к взрыву. В это время там находилась бригада из шести человек, производивших технологические работы.

Один из них получил ожоги лица и от госпитализации отказался. Пятеро рабочих, находившихся внутри сепаратора, получили тяжёлые травмы и были доставлены в реанимационные отделения медучреждений городов Димитровграда и Тольятти с диагнозом - ожоги от 70 до 100% кожного покрова. Несмотря на усилия врачей, в живых остался лишь один из рабочих.

Александр Вишняков приговорен к 2 годам колонии-поселения с лишением права занимать руководящие должности на 1,6 года; Геннадий Яковенко - к 1 году 6 месяцам колонии с лишением аналогичного права на 1 год. Архив прокуратуры г. Димитровграда Ульяновской области. 2009 г. Дело №15396.

Диспозиция ст. 143 УК бланкетная, и для признания факта нарушения правил техники безопасности или иных правил охраны труда необходимо обратиться к соответствующим правилам с обязательным указанием конкретного пункта Антонова, Е.Ю. Уголовная ответственность юридических лиц за нарушение правил охраны труда: постановка проблемы / Е.Ю. Антонова // Право и государство. - 2009. - №7. - С. 123..

Правила об охране труда представляют собой систему правовых, технических санитарных норм, обеспечивающих безопасные для жизни и здоровья человека условия выполнения работ. Основным компонентом правил охраны труда являются правила по технике безопасности и санитарно-гигиенические правила.

Правила по технике безопасности и иные правила охраны труда устанавливаются Правительством, министерствами и ведомствами по согласованию с профессиональными союзами и содержат требования, обеспечивающие сохранение жизни и здоровья работников. Как показала практика, наиболее распространенными являются следующие нарушения: отсутствие надлежащего технического руководства и надзора за безопасностью выполнения производственных работ, допуск к работе непроинструктированного, необученного или недостаточно обученного работника, отсутствие предохранительных сооружений, оборудования, устройств и других средств защиты.

Правила по технике безопасности и правила охраны труда весьма многообразны и в значительной степени определяются спецификой как отрасли, так и конкретного производства. Они могут быть общими, установленными для любых организаций, и специальными, предусмотренными для конкретных объектов различных отраслей.

Под иными правилами охраны труда, о которых говорится в ч. 1 ст. 143 УК РФ, понимаются правила промышленной санитарии и гигиены.

Бланкетность статьи Уголовного кодекса означает еще и то, что уголовно-правовая норма, выраженная в данной статье, включает в себя и неуголовную норму, регулирующую отношения, которым причиняется вред преступлением. Отсюда следует, что для определения содержания тех или иных юридических терминов, посредством которых законодатель сконструировал состав преступления, мы должны обратиться к специальному нормативному акту, где дается понятие указанному термину. Комментарий к уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Наука, 2011. - С. 154.

Так, разъяснение термина "охрана труда" мы находим в ст. 1 Федерального закона РФ "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99, №181-ФЗ, согласно которой "охрана труда -- система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия" Федеральный закон от 17.07.1999 г. №181-ФЗ ”Об основах охраны труда в Российской Федерации” (в действ. редакции от 10 января 2003 г.)..

Статья 8 Федерального закона перечисляет конкретные права работника на охрану труда, называя в их числе право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами до устранения такой опасности; обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя; обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя и др.

Ответственность за нарушения правил охраны труда наступает независимо от формы собственности организации.

Преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе последствий, находящихся в причинной связи с допущенным нарушением правил охраны труда.

Последствиями, предусмотренными ст. 143УК РФ, могут быть тяжкий вред здоровью человека (ч. 1) и смерть человека (ч. 2). Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ - 17 июня 1996 г. - №25 - ст. 2954 (в редакции Федерального закона от 5.04.2013 №59-ФЗ). В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 17 августа 2007 г. №522 ”Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека” (в действующей редакции от 17.11.2011 г. №938) под вредом, причиненным здоровью человека, понимается нарушение анатомической целостности и физиологической функции органов и тканей человека в результате воздействия физических, химических, биологических и психических факторов внешней среды.Квалифицирующими признаками в отношении тяжкого вреда, причиненного здоровью человека, являются:

Вред, опасный для жизни человека;

Потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций;

Прерывание беременности;

Психическое расстройство;

Неизгладимое обезображивание лица;

Значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну треть;

Полная утрата профессиональной трудоспособности.

Для определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека, достаточно наличия одного из квалифицирующих признаков. При наличии нескольких квалифицирующих признаков тяжесть вреда, причиненного здоровью человека, определяется по тому признаку, который соответствует большей степени тяжести вреда.

Преступление признается оконченным при наличии хотя бы одного из этих последствий. При их отсутствии нарушение правил охраны труда является дисциплинарным или административным правонарушением.

Вред здоровью может проявиться в виде острого отравления, теплового удара, ожога, обморожения, утопления, поражения электрическим током, излучением, в виде иных профессиональных или общих заболеваний.

Уголовный кодекс РФ в ст. 111 определяет тяжкий вред здоровью как вред, опасный для жизни человека или повлекший за собой потерю зрения, речи, слуха или какого-либо органа, либо утрату органом его функций, или выразившийся в неизгладимом обезображении лица, а также иной вред здоровью, опасный для жизни или вызвавший расстройство здоровья, соединенное со значительной стойкой утратой общей трудоспособности не менее чем на одну треть или с заведомо для виновного полной утратой профессиональной трудоспособности, либо повлекшее за собой прерывание беременности, психическое расстройство, заболевание наркоманией или токсикоманией. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ - 17 июня 1996 г. - №25 - ст. 2954 (в редакции Федерального закона от 5.04.2013 №59-ФЗ).

Квалифицирующими признаками в отношении средней тяжести вреда, причиненного здоровью человека, являются:

Длительное расстройство здоровья;

Значительная стойкая утрата общей трудоспособности менее чем на одну треть. Постановление Правительства РФ от 17 августа 2007 г. №522 ”Об утверждении правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека” (в действующей редакции от 17.11.2011 г. №938)

Что же касается вреда здоровью средней тяжести, то о нем ст. 112 УК РФ говорит как о вреде, не опасном для жизни человека и не повлекшем последствий, указанных в ст. 111 УК, но вызвавшем длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть. Степень тяжести вреда, причиненного здоровью человека, определяется врачом - судебно-медицинским экспертом медицинского учреждения либо индивидуальным предпринимателем, обладающим специальными знаниями и имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) по судебно-медицинской экспертизе (далее - эксперт).

Для установления признаков тяжкого вреда здоровью проводится судебно-медицинская экспертиза. Эксперт, проводя исследования и отвечая на вопросы, содержащиеся в постановлении следователя, при определении значимой для квалификации преступления тяжести вреда здоровью руководствуется Правилами судебно-медицинской экспертизы тяжести вреда здоровью. Смык О. А. Прблемы уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда: Автореферат диссертации канд. юрид. наук. - М., 2010. - С. 192.

Тяжесть наступивших последствий является основным критерием для отграничения уголовно наказуемого нарушения правил охраны труда от дисциплинарного проступка или административного правонарушения. Если вред здоровью не является тяжким, все содеянное образует административное правонарушение (ст. 5.27 КоАП).

Пример из судебной практики. Приговором Автозаводского районного суда города Тольятти осужден Павел Антонов за нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 143 УК РФ).

Государственный обвинитель представил суду доказательства того, что Антонов 07.12.2009 г., находясь при исполнении своих служебных обязанностей, с целью выполнения договорных обязательств ОАО «Самаравтормет» перед ООО «Печатный Дом «Современник», в нарушение должностной инструкции начальника цеха и требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов - манипуляторов», Трудового кодекса РФ, не обеспечив при использовании крана-манипулятора присутствие лица, ответственного за безопасное производство работ краном, в также технически правильную эксплуатацию оборудования, направил на территорию ООО «Печатный Дом «Современник» бригаду работников для производства демонтажа, погрузки и вывоза металлолома. Рабочий из состава бригады приступил к погрузке последней части демонтированного газорезательного оборудования весом, превышающей грузоподъемность крана, которая составляет, вследствие чего при подъеме демонтированных частей произошло падение груза на человека, который от полученных повреждений скончался на месте происшествия.

Тем самым Антонов, как начальник цеха, допустил нарушение правил техники безопасности и иных правил охраны труда, что повлекло по неосторожности смерть человека.

Подсудимый в судебном заседании виновным себя признал, пояснил, что совершал указанные действия и ходатайствовал о вынесении приговора без судебного разбирательства. Прокурор против предложенного порядка не возражал. уголовный правовой охрана труд

Суд, согласившись с мнением государственного обвинителя, признал Антонова виновным и, учитывая тот факт, что причинение смерти носило не умышленный, а неосторожный характер, назначил ему наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев. Приговор Автозаводского районного суда города Тольятти от 28.11.2009 г.

Целесообразно было бы включить в ч. 2 ст. 143 УК РФ такой квалифицирующий признак, как причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью двух или более лиц. ФЗ от 08.12.2003 г. №162-ФЗ в нормах, устанавливающих ответственность за нарушение специальных правил безопасности в отдельных отраслях производства, был предусмотрен особо квалифицированный состав в виде нарушений, повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц (ч. 3 ст. 215, 216, 217, 219 УК РФ). Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ - 17 июня 1996 г. - №25 - ст. 2954 (в редакции Федерального закона от 5.04.2013 №59-ФЗ) При этом нарушение общих правил охраны труда, повлекшее наступление названных последствий, охватывается квалифицирующим признаком, предусмотренным ч. 2 ст. 143 УК РФ. Подобная непоследовательность законодателя в регулировании ответственности за рассматриваемые деяния приводит к назначению виновным в нарушении правил охраны труда лицам необоснованно мягких наказаний.

В качестве самостоятельного критерия дифференциации ответственности за нарушение правил охраны труда было бы целесообразно учитывать возраст потерпевшего. Это обосновано необходимостью повышенной уголовно-правовой охраны труда отдельных категорий работников, в частности, несовершеннолетних. Обеспечение безопасных условий труда несовершеннолетних находится под особой охраной трудового законодательства РФ (гл. 42 ТК РФ «Особенности регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет»). В связи с этим было бы целесообразно дополнить ст. 143 УК РФ частью 3, в которую включить особо квалифицирующий признак - деяние, повлёкшее по неосторожности смерть несовершеннолетнего.

Рассматриваемый состав преступления сконструирован законодателем по типу материальных составов. Поэтому обязательными признаками объективной стороны являются указанные в ст. 143 последствия и причинно-следственная связь между этими последствиями и допущенным нарушением, т. к. во многих случаях общественно опасные последствия наступают в результате неосмотрительного поведения нескольких лиц, непрофессиональных действий других работников и т. п., поскольку общественно опасные последствия зачастую бывают вызваны действиями механизмов или иных устройств, а не тем лицом, которое ранее нарушило установленные на данном объекте правила, обеспечивающие безопасные условия труда.

"При рассмотрении каждого дела о нарушении правил и норм охраны труда и производственной санитарии, - говорится в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г., - особое значение приобретает тщательное и всестороннее исследование причинной связи между этими нарушениями и наступившими вредными последствиями". Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.04.1991 №1. О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда РФ - М.: Юридическая литература, 1994.- С. 6

Правила техники безопасности в отличие от уголовного закона регламентируют не только поведение, поступок в целом, но и нередко отдельные телодвижения человека (физического и вербального, т.е. словесного, характера). Поэтому для установления причинной связи между нарушением правил и наступившими общественно опасными последствиями необходим детальный анализ действия (бездействия). Например, для соблюдения правил безопасности при включении или выключении газового обогревателя котельной требуется соблюдение четко определенной последовательности движений и операций. Даже если в целом все требуемые операции будут совершены, но нарушена предусмотренная правилами техники безопасности последовательность, это деяние может повлечь за собой тяжкие последствия. Отсюда при установлении причинной связи учитываются все детали деятельности оператора.

Если не установлена причинная связь - нет и состава преступления даже при наличии формальных нарушений правил. При наличии нескольких нарушений правил техники безопасности, совершенных разными лицами, необходимо тщательно выяснить, какие из допущенных нарушений повлекли за собой причинение вреда здоровью и, следовательно, действия (или бездействие) какого конкретно лица находятся в причинной связи с наступившими последствиями.

На практике нередки случаи, когда правила одновременно нарушены двумя и более лицами и один или несколько из них оказываются пострадавшими. При этом возможны различные варианты в зависимости от того, чьи действия стали причиной наступившего результата:

а) последствия наступили в силу неправомерных действий каждого нарушителя правил и пострадавшего;

б) нарушение правил потерпевшим не повлияло на развитие причинной связи;

в) несчастный случай произошел исключительно вследствие нарушения правил самим пострадавшим, тогда как нарушение правил техники безопасности другим лицом не связано с причинением вреда. В первых двух случаях нарушитель правил несет ответственность за вред, причиненный им самим или при "содействии" потерпевшего, в последнем ответственность нарушителя правил исключается, поскольку его действие или бездействие хотя и содержит признаки нарушения правил техники безопасности, но не находится в причинной связи с наступившими последствиями.

В связи с исследованием причинной связи между названными нарушениями и наступившими вредными последствиями суду следует выяснить также роль потерпевшего в происшествии. Если при этом будет установлено, что несчастный случай на производстве произошел вследствие небрежности потерпевшего, суд должен при наличии к тому оснований решить вопрос о вынесении оправдательного приговора в отношении подсудимого, а в случае признания его виновным - учесть при назначении наказания факт небрежности, допущенной самим потерпевшим.

При рассмотрении уголовных дел о нарушении правил охраны труда важно отграничить преступление от невиновного причинения вреда. Статья 28 УК РФ имеет особое значение для установления наличия или отсутствия вины в преступлении, предусмотренном ст. 143 УК РФ, поскольку приведенные в ней ситуации чаще всего встречаются в сфере повышенного производственного риска. Правила техники безопасности довольно часто регламентируют трудовую деятельность в экстремальной ситуации, когда интеллектуальные и волевые возможности человека играют важную роль. Важным условием привлечения к уголовной ответственности за нарушение правил техники безопасности и производственной санитарии является наличие у лица фактической возможности выполнения предписаний в условиях, при которых причинен вред потерпевшему. В таком случае необходимо учитывать содержание ч. 2 ст. 28 УК РФ: "Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло предотвратить эти последствия в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам". Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // СЗ РФ - 17 июня 1996 г. - №25 - ст. 2954 (в редакции Федерального закона от 5.04.2013 №59-ФЗ)

Отсутствие причинной связи между допущенными нарушениями правил охраны труда и наступившими, указанными в ст. 143 УК, последствиями также исключает уголовную ответственность.

Полный текст ст. 143 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2019 год. Консультации юристов по статье 143 УК РФ.

1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -
наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -
наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Комментарий к статье 143 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: общественные отношения, связанные с реализацией права граждан на обеспечение условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также жизнь и здоровье человека;
2) объективная сторона: нарушение правил охраны труда (правил техники безопасности), выражающееся в форме действия либо бездействия с последствиями в виде причинения потерпевшему тяжкого вреда здоровью (ч.1) либо его смерть (квалифицирующий признак ч.2 комментируемой статьи);
3) субъект: специальный, это лицо, которому под роспись объявлен приказ о закреплении за ним обязанностей по контролю за соблюдением правил техники безопасности и обеспечению соответствующих условий труда, либо таковые обязанности закреплены за ним в силу трудового договора или специального соглашения;
4) субъективная сторона: характеризуется неосторожностью в форме небрежности или легкомыслия.

Квалифицированным составом данного преступления является то же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (ч.2 ст. 143 УК РФ).

2. Применимое законодательство:
1) Конституция РФ (ч.3 ст. 37);
2) ТК РФ (раздел Х).

3. Судебная практика:
1) постановлением ВС РСФСР от 23.04.91 N 1 "О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ" рассмотрена судебная практика по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ;
2) кассационным определением Московского городского суда от 23.05.2012 по делу N 22-6917 оправдательный приговор в отношении гр.Н. по ч.2 ст. 143 УК РФ оставлен без изменения, кассационное представление государственного обвинителя - без удовлетворения. Оценка, данная судом, обстоятельствам, имеющим существенное значение для разрешения данного дела по существу, соответствует разъяснениям ВС РСФСР, содержащимся в постановлении от 23.04.91 N 1. Потерпевший грубо нарушил требования правил техники безопасности, вследствие чего упал, получил многочисленные повреждения, отчего наступила его смерть. Также было установлено, что со стороны оправданного гр.Н. осуществлялся контроль за ходом работ с учетом положений соответствующих нормативных актов и требований разумности. В его обязанности не входил ежеминутный контроль за маршрутом передвижения сварщиков и соблюдением трудовой дисциплины, а из показаний свидетелей обвинения усматривается, что наличие у потерпевшего состояния алкогольного опьянения не было очевидно для окружающих.

Уголовный кодекс, N 63-ФЗ | ст. 143 УК РФ

Статья 143 УК РФ. Нарушение требований охраны труда (действующая редакция)

1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, -

наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации.

• BB-код
• Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 143 УК РФ

Судебная практика по статье 143 УК РФ:

• Решение Верховного суда: Определение N 4-АПУ17-18, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Из представленных материалов следует, что по приговору Телавского районного суда Грузии от 27 апреля 2010 г. с учетом определения того же суда от 26 января 2013 г. Багакашвили З.Э. осужден по ч. 2 ст. 252, пп. «а», «в» ч.2 ст. 143 УК Грузии к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. Деяния, за совершение которых Багакашвили З.Э. осужден по ч. 2 ст. 252, пп. «а», «в» ч.2 ст. 143 УК Грузии, подпадают под признаки преступлений, предусмотренных пп. «а», «в», «г», «ж» ч.2 ст. 126 УК РФ (похищение человека, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, и с угрозой применения такого насилия, с применением оружия...

• Решение Верховного суда: Определение N 5-АПУ17-15, Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция

  Обоснованным решение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 18 ноября 2016 года о выдаче АБРОЛИАНИ М ()Г, разыскиваемого правоохранительными органами Грузии за совершение преступлений, предусмотренных пп. «а», «б» ч.2 ст. 179 и п. «д» ч.З ст. 143 УК Грузии, компетентным органам Грузии для приведения в исполнение приговора Зугдидского районного суда Грузии от 18 февраля 2008 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зателепина О.К., изложившего содержание постановления, существо апелляционной жалобы, мнение Абролиани и его защитника - адвоката Голуб поддержавших доводы жалобы, мнение прокурора Савинова Н.В полагавшего оставить постановление без изменения...

• Решение Верховного суда: Постановление N 11-АД11-4, Судебная коллегия по административным делам, надзор

  Прокуратуре Российской Федерации по Республике Татарстан было вынесено постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении сотрудника ЗАО «Полиматиз» Д в связи с отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 143 УК РФ (л.д. 36-37). Отказывая в возбуждении уголовного дела, старший следователь Елабужского МРСО СУ СК при прокуратуре РФ по Республике Татарстан в постановлении от 7 марта 2010 года указал...