Государственный флаг Российской Федерации утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ.
Описание Государственного флага
Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.
Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге… » устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага. В законе не указано, что использование флага в случаях, не предусмотренных законом и не признанных законом недопустимыми, запрещается, преследуется или требует особого разрешения. Соответственно, флаг может использоваться в случаях, не предусмотренных законом, если при этом не нарушаются нормы названного закона.
1. Обязательные случаи использования Государственного флага
1) поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;
3) поднят (установлен) при проведении федеральными органами исполнительной власти официальных церемоний и других торжественных мероприятий.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:
Государственный флаг Российской Федерации должен быть:
1) поднят постоянно на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
2) установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления.
3) поднят (установлен) при проведении официальных церемоний и других торжественных мероприятий.
2. Допустимые случаи использования Государственного флага
Для органов федеральной исполнительной власти:
Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.
3. Недопустимые случаи использования Государственного флага
Общие:
Не допускается:
1) надругательство над Государственным флагом;
2) использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.);
3) нарушение правил размещения Государственного флага в комплексе с другими флагами.
Для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления и других:
Не допускается:
1) идентичность флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования и любого другого флага Государственному флагу;
2) использование Государственного флага в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
4. Некоторые общие требования и допуски при использовании Государственного флага.
1. Государственный флаг должен быть поднят постоянно на зданиях резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и установлен постоянно в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
2. В дни государственных праздников Государственный флаг поднимается над зданиями или вывешивается на зданиях органов самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, на жилых зданиях.
3. При проведении неофициальных торжеств и церемоний органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также всех видов торжеств организуемых организациями, учреждениями, предприятиями и частными гражданами допускается установление (поднятие, вывешивание Государственного флага).
4. В дни траура (как государственного, так и объявляемого на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организации, учреждении, предприятии, на здании (на территории) которого поднят (вывешен, установлен) флаг, Государственный флаг:
- либо приспускается до половины древка (флагштока, мачты);
- либо (если флаг закреплен на древке неподвижно) к верхней части древка крепится черная лента, длиной равная длине полотнища флага (в месте крепления к древку лента складывается пополам).
Хотя Закон о Государственном флаге оставляет возможность определенных вольностей в использовании флага, проявлением настоящего уважения к флагу со стороны официальных пользователей – федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации – является строгое следование закону, стремление избегать излишнего, не предусмотренного законом тиражирования флага и, с другой стороны, четкое использование флага в случаях предусмотренных законом. Вольности допустимы для частных граждан, в меньшей степени – организаций, учреждений и предприятий.
В деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом (например, в кабинетах заместителей руководителей таких органов, на транспортных средствах, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – на зданиях подразделений негосударственного уровня (например, управлений административных районов) и т.п.).
Руководящим принципом здесь должно служить положение:
- постоянно поднятый (установленный) Государственный флаг указывает на здание (кабинет), в котором осуществляются функции федеральной государственной власти или осуществляют свои полномочия руководители и учреждения, которым в соответствии с федеральным законодательством предоставлены функции исполнять государственную власть субъектов Российской Федерации;
- временно поднятый (вывешенный, установленный) указывает на особенно важное событие, официальную церемонию, крупное торжество, происходящее в том месте (здании, на территории) где временно поднят флаг.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА
ТЕРМИНЫ
Флагом называется собственно полотнище. Именно полотнище играет знаковую роль, полотнищу оказываются почести и уважение.
Знамя
– исторически, старейшая форма геральдического знака в виде полотнища и, в этом смысле, флаг является одним из видов знамени. Однако в настоящее время за словом «знамя» утвердилось вполне конкретное значение: знамя – это геральдический знак, состоящий из полотнища и ряда других элементов (древка, навершия, гвоздей и др.) существующее в единственном экземпляре, являющееся главным символом узкой корпорации (прежде всего – воинской части) и играющее роль особо чтимого, поклоняемого и охраняемого символа. Знамена выдаются однажды и не подлежат смене, даже если распадается корпорация, символом которой является знамя (например – расформировывается воинская часть), знамя все равно окружается почетом и бережным отношением (обыкновенно – передается на вечное хранение в музей, может быть вручено в особо торжественной обстановке новой корпорации, созданной на основе упраздненной корпорации и т.п.) Поэтому:
называть Государственный флаг Российской Федерации, флаги органов федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и другие знаменами – значит совершать грубую ошибку!
Мачта (флагшток) средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), установленное вертикально или под острым углом к горизонтальной плоскости. Флаг крепится к мачте (флагштоку) на подвижном соединении – то есть конструкции из натянутых на блоках тросов, позволяющих осуществлять подъем и спуск флага. При подъеме флага на мачтах надлежит стремиться к тому, чтобы флаг был поднят до самого верха мачты.
Древко средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), к верхней части которого флаг прикрепляется неподвижно (посредством прибивания, приклеивания и т.п.). Флаги на древках используются для вывешивания на зданиях, установки в помещениях, ношения в руках.
Навершие – украшение верхней части древка обыкновенно в виде металлической (пластиковой, иной) трубки (одеваемой на верхний конец древка), к которой прикреплено собственно украшение чаще всего в виде декоративного копья, либо скульптурного изображения. Навершие является традиционным предметом знаменной практики, и использование наверший для флагов является нежелательным (за редкими исключениями – например, в случае установки флага в помещении). Навершия совершенно недопустимы на мачтах (флагштоках), это не отвечает международным обычаям флаговой практики, и, кроме того, создает визуальный эффект того, что флаг приспущен – то есть расположен так, как надлежит в дни траура.
Поднимать флаг – использовать флаг с помощью мачты (флагштока).
Вывешивать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции.
Устанавливать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.
Ширина флага – вертикальный размер полотнища. (Иногда также используется термин «высота флага».)
Длина флага – горизонтальный размер полотнища.
Рис.1.
Параметры флага:
Х – длина флага;
Y – ширина флага.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Полотнища флагов могут изготавливаться из любых видов тканей, а также, в ряде случаев, из бумаги и других гибких материалов.
К стороне полотнища, предназначенной для крепления, может быть присоединена техническая полоса из иного, чем само полотнище, материала, на которой могут находиться отверстия, крюки и др. технические элементы. Желательно, чтобы техническая полоса была тех же цветов, что и полотнище, но допустимо, чтобы она имела иной цвет, однако в этом случае следует стремиться к тому, чтобы ширина технической полосы была предельно малой, дабы при подъеме (вывешивании) флага с такой полосой полоса не создавала у наблюдателя впечатления особой геральдической части флага.
Цвета полос флага определяются как белый, синий и красный. Оттенки цветов установлены государственным стандартом.
Размеры флага не устанавливаются – флаг может быть изготовлен любых размеров, в зависимости от того, для чего и как он используется. Строго необходимо придерживаться соблюдения соотношения ширины и длины флага: какого бы размера не изготавливался флаг, это соотношение должно всегда быть равным 2:3.
ПОРЯДОК ПОДЪЕМА (ВЫВЕШИВАНИЯ, УСТАНОВКИ) ФЛАГОВ
Общие требования
1. Флаг на мачте (флагштоке).
Флаг должен быть поднят максимально высоко (максимально близко к верхнему концу мачты).
На мачте не допустимы навершия.
В знак траура флаг приспускается до половины высоты мачты.
Рис.2.
Флаг на мачте (флагштоке):
А
- правильное расположение флага на мачте;
B
- неправильное расположение флага на мачте;
C
- флаг приспущен в знак траура (Х – высота мачты).
Мачты (флагштоки) могут располагаться:
- на земле, на крыше здания – вертикально,
- на стене здания (сооружения) – под острым углом к горизонтальной плоскости,
- на стене здания (сооружения) параллельно горизонтальной плоскости;
- на судах – вертикально, с небольшим наклоном к горизонтальной плоскости.
Мачты (флагштоки) не могут располагаться на стене здания (сооружения) под тупым углом к горизонтальной плоскости.
Рис.3.
Варианты расположения мачты (флагштока) на стене здания (сооружения):
А, В
- допустимые варианты;
С
- недопустимый вариант.
2. Флаг на древке
Флаг закрепляется предельно близко к верхнему краю древка.
Навершие нежелательно.
Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2.
При вывешивании флагов на древке на стене здания, древко должно быть расположено относительно горизонтальной плоскости, по тем же правилам, какие описаны для мачт (флагштоков).
При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т.п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60).
3. Флаг без древка, мачты (флагштока)
Флаг может быть вывешен без древка – в виде одного полотнища. В данном случае полотнище может быть:
- растянуто на стене (то есть плотно прикреплено к вертикальной поверхности);
- подвешено к потолку помещения или сооружения (либо к какой-либо инженерной конструкции в верхней части помещения или сооружения).
При вывешивании без древка флаг может быть расположен горизонтально (то есть полосы флага параллельны горизонтальной плоскости), либо вертикально (полосы флага перпендикулярны горизонтальной плоскости). В последнем случае (в т.ч. - если флаг растянут на стене) белая полоса полотнища должна находиться слева с точки зрения стоящего лицом к флагу.
Рис. 4. Варианты вывешивания флага без древка:
а) горизонтально:
б) вертикально:
Расположение нескольких флагов вместе
Законодательные требования
Согласно Закону о Государственном флаге, при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:
- при нечетном числе флагов – в центре
;
- при четном числе флагов – левее центра
(с точки зрения стоящего лицом к флагам).
Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним.
Государственный флаг Российской Федерации не может располагаться ниже других флагов, помещенных рядом с ним.
Пояснения
Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат.
При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.
Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов.
Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
- флаги международных организаций;
- государственные флаги;
- государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
- флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
- флаги субъектов Российской Федерации;
- флаги муниципальных образований;
- флаги организаций, предприятий, объединений;
- прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).
5. Недопустимо:
- чтобы флаг низшего статуса находился выше
флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может
быть вывешен на стене этого здания
;
- чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
- чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага высшего статуса.
6. Схемы возможного расположения флагов (статусность показана цифрами: 1 - высший статус, 2 - следующий за ним и т.д.):
Схема 1. Два флага:
Схема 2. Три флага:
Схема 3. Четное число флагов:
Схема 4. Нечетное число флагов:
Если при большом числе вывешенных флагов в композиции имеется несколько равнозначных флагов (например несколько государственных флагов или флагов субъектов Российской Федерации), то наиболее почетное место (место с наименьшим номером на приведенных схемах) занимает флаг страны (субъекта Российской Федерации), на территории которой (которого) производится вывешивание данных флагов, а прочие равнозначные флаги занимают места с ближайшими номерами.
Например, если композицию флагов, представленную на схеме 3, составляют флаги России, Великобритании, Петербурга (субъект Федерации), Вологды и двух предприятий (предприятие А, предприятие Б), а сами флаги вывешены в Санкт-Петербурге на территории предприятия А, то порядок флагов будет:
1 - флаг России,
2 - флаг Великобритании,
3 - флаг Петербурга,
4 - флаг Вологды,
5 - флаг предприятия А,
6 - флаг предприятия Б.
7. Расположение флагов в рабочих кабинетах
Вариант 1.
Вариант 2.
1 - рабочий стол должностного лица;
2 - кресло (стул) должностного лица;
3 - Государственный флаг Российской Федерации;
4 - флаг субъекта Российской Федерации;
- расположение стен кабинета.
Порядок использования Государственного флага Российской Федерации определен Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. "О Государственном флаге Российской Федерации" (в редакции Федеральных конституционных законов ФКЗ, 09.07.2002 , -ФКЗ).
Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней - белого, средней - синего и нижней - красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3".
1. Постоянное размещение Государственного флага Российской Федерации на зданиях.
В случае постоянного размещения на здании Государственный флаг выполняет функцию обозначения мест расположения
:
высших органов государственной власти Российской Федерации, иных высших федеральных государственных органов;
федеральных органов исполнительной власти;
резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
органов местного самоуправления .
https://pandia.ru/text/80/257/images/image006_53.jpg" width="276" height="190 src=">Размещение Государственного флага на зданиях предполагает, в зависимости от возможностей, его подъем или вывешивание:
на флагштоке (мачте), расположенной на крыше здания или на его завершающих элементах - куполе, башне, шпиле, бельведере и т. п.;
на древках на фасадной стене здания, как правило, у центрального входа в него.
https://pandia.ru/text/80/257/images/image019_14.jpg" width="300" height="114 src=">- размер полотнища Государственного флага не может быть меньше размеров полотнищ других флагов;
- высота подъема Государственного флага не может быть меньше высоты подъема других флагов.
В том случае, если одновременно с Государственным флагом в одном ряду размещено значительное число равнозначных между собой по статусу иных флагов (например, на здании резиденции полномочного представителя Президента Российской Федерации в федеральном округе), позиции их размещения определяются в алфавитном порядке.
Общественно-Государственные объединения" href="/text/category/obshestvenno_gosudarstvennie_obtzedineniya/" rel="bookmark">общественных объединений , предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также на жилых домах в дни государственных праздников.
В этом случае Государственный флаг может размещаться совместно с другими флагами (символом Знамени Победы, флагами федеральных органов исполнительной власти, флагами субъектов Российской Федерации, флагами муниципальных образований , флагами предприятий, органов, организаций и учреждений).
Требования к размещению иных флагов совместно с Государственным флагом аналогичны изложенным в пункте 1 настоящих Рекомендаций.
При этом следует учитывать, что субординация официальных флагов (которые могут использоваться совместно), учрежденных в Российской Федерации, выглядит следующим образом:
а) Государственный флаг Российской Федерации.
б) Символ Знамени Победы.
в) Флаги федеральных органов исполнительной власти.
г). Флаги субъектов Российской Федерации.
д) Флаги муниципальных образований.
е) Иные флаги (флаги общественных объединений, предприятий, органов, организаций и учреждений).
3. Подъем Государственного флага на зданиях официальных представительств Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с нормами международного права , правилами дипломатического протокола и традициями страны пребывания.
Если мероприятие проходит в рамках международной организации, то ее флаг занимает приоритетную позицию по отношению к флагам государств-членов указанной организации.
5. Подъем Государственного флага на морских и речных судах
осуществляется в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, международными морскими обычаями.
На военных кораблях и судах Государственный флаг поднимается в соответствии с Корабельным уставом.
6. Постоянное размещение Государственного флага в помещениях.
Государственный флаг постоянно размещен в залах заседаний:
- высших органов государственной власти Российской Федерации;
- судебных заседаний;
- заседаний органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
- представительных органов местного самоуправления.
https://pandia.ru/text/80/257/images/image025_9.jpg" width="144" height="144 src=">
В кабинете флаг размещается за спиной руководителя справа от него.
При установке Государственного флага в помещениях необходимо соблюдать следующие требования:
- полотнище флага не должно касаться пола;
- флаг должен полностью соответствовать рисунку, утвержденному Федеральным конституционным законом "О Государственном флаге Российской Федерации" и не иметь бахромы на полотнище;
- нельзя использовать вместо Государственного флага штандарт Президента Российской Федерации, что часто происходит в кабинетах руководителей различного ранга.
При совместном использовании миниатюрных копий Государственного флага и иных флагов, порядок их взаимного расположения аналогичен изложенному в настоящих рекомендациях.
7. Государственный флаг Российской Федерации размещается на транспортных средствах
Президента Российской Федерации, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, руководителей государственных и правительственных делегаций, глав официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
При этом Государственный флаг на автомобилях устанавливается спереди, с правой стороны.
8. Использование Государственного флага во время официальных церемоний и торжественных мероприятий.
Государственный флаг устанавливается (вывешивается):
- в помещениях, предназначенных для проведения торжественных мероприятий (церемоний) с участием Президента Российской Федерации;
- во время церемоний, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Разрешено использовать Государственный флаг во время торжественных мероприятий, проводимых общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.
В случае совместного размещения Государственного флага с другими флагами действует принцип субординации, изложенный в пункте 1 настоящих рекомендаций.
При торжественном вносе (выносе) Государственного флага к месту (с места) проведения мероприятий, церемоний совместно с другими флагами (знаменами) необходимо соблюдать субординацию:
при следовании знаменных групп (знаменщики с ассистентами) в колонну по одному - Государственный флаг располагается впереди других флагов и знамен;
9. Недопустимые случаи использования Государственного флага.
Флаги субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности не могут быть идентичными Государственному Флагу;
Государственный флаг не может использоваться в качестве геральдической основы иных флагов (за исключением флагов федеральных органов исполнительной власти);
Изображение Государственного флага не может быть элементом или геральдической основой наград (за исключением государственных наград Российской Федерации) и эмблем (за исключением эмблем федеральных органов исполнительной власти).
9.1. Не допускается:
1) надругательство над Государственным флагом;
2) использование искаженного флага, т. е. флага изготовленного с нарушением установленного описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т. п.);
3) нарушение правил размещения Государственного флага в комплексе с другими флагами.
ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
В соответствии со статьей 9.1 Федерального конституционного закона от 01.01.01 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» допускается использование Государственного флага Российской Федерации, в т. ч. его изображения, гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями в иных случаях, если такое использование не является надругательством над Государственным флагом Российской Федерации.
В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2899; 2006, № 22, ст. 2337) и от 14 марта 2002 г. № 160 «Об учреждении флага, эмблемы и вымпела учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №11, ст. 1060)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить согласованные с Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации:
1.1. Положение об эмблеме, флаге и вымпеле морских и речных судов Роспотребнадзора (приложение № 1).
1.2. Описание эмблемы Роспотребнадзора (приложение № 2).
1.3. Описание флага Роспотребнадзора (приложение № 3).
1.4. Описание вымпела Роспотребнадзора (приложение № 4).
1.5. Рисунки эмблемы и флага, вымпела Роспотребнадзора (приложение № 5).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Приложение № 1
к приказу Роспотребнадзора
от 29.01.07. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
об эмблеме, флаге и вымпеле Роспотребнадзора
1. Эмблема, флаг и вымпел Роспотребнадзора являются официальными символами, указывающими на принадлежность к Роспотребнадзору.
3. Эмблема может помещаться на угловых штампах или бланках с угловыми штампами Роспотребнадзора (за исключением случаев, предусматривающих использование Государственного герба Российской Федерации), его территориальных органов и подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений.
4. Эмблема помещается на флаге Роспотребнадзора (далее - флаг) и на вымпеле Роспотребнадзора (далее - вымпел), а также по решению руководителя Роспотребнадзора - на форменной одежде, знаках различия и отличия, документах, зданиях и сооружениях, транспортных средствах и ином имуществе Роспотребнадзора.
5. Флаг устанавливается в кабинетах руководителя Роспотребнадзора, его заместителей, а также в зале коллегии Роспотребнадзора.
6. Флаг поднят постоянно на зданиях Роспотребнадзора, его территориальных органов и подведомственных ему федеральных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений.
7. По решению руководителя Роспотребнадзора флаг поднимается в местах официальных церемоний и других торжественных мероприятий, проводимых Роспотребнадзора, его территориальными органами и подведомственными ему федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями.
8. В дни траура флаг приспускается до половины высоты мачты флагштока). При размещении флага на древке траурные ленты прикрепляются к древку.
9. При одновременном использовании Государственного флага Российской Федерации и флага последний располагается с правой стороны, если стоять к ним лицом. Размер флага не должен превышать размер Государственного флага Российской Федерации.
11. Иные случаи использования эмблемы и флага определяются Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Приложение № 2
к приказу Роспотребнадзора
от 29.01.07. № 21
ОПИСАНИЕ
эмблемы Роспотребнадзора
Серебряный двуглавый орел с поднятыми вверх крыльями, увенчанный короной с лентами. В лапах орел удерживает щит с золотым полем. В поле щита - красный прямой равноконечный контурный крест. В центре креста - красный посох Асклепия.
Эмблема Роспотребнадзора может выполняться в одноцветном изображении.
Допускается использование в качестве самостоятельных эмблем Роспотребнадзора человека щита с расположенными в нем фигурами (средняя эмблема) и красного контурного креста с посохом Асклепия (малая эмблема).
Приложение № 3
к приказу Роспотребнадзора
от 29.01.07. № 21
ОПИСАНИЕ
флага Роспотребнадзора
Флаг Роспотребнадзора представляет собой желтое прямоугольное полотнище с Государственным флагом Российской Федерации в крыже.
В правой половине полотнища располагается эмблема Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Отношение ширины флага к его длине - один к полутора. Отношение площади крыжа к площади флага - один к четырем. Отношение высоты эмблемы к ширине флага - один к двум.
Флаг – полотнище геометрической формы, выполненное в определенном сочетании цветов. Он служит отличительным признаком страны, наряду с государственным гимном и гербом. Собственную символику может иметь и отдельная территориальная единица: республика, область, край, город и даже посёлок. То, как вешать государственные флаги при проведении различных церемоний, строго регламентирует дипломатический этикет. Предлагаем разобраться, как правильно размещать стяги в различных ситуациях.
Правила размещения: что разрешено, и что запрещено
Правила использования государственной в России устанавливаются Конституционным законом РФ. Отдельные граждане, организации, предприятия или общественные объединения могут размещать «триколор» или его изображения на флагштоках, зданиях или стенах внутренних помещений.
Наряду с государственными стягами при проведении мероприятий можно повесить символику:
- коммерческих фирм,
- спортивных организаций,
- предприятий,
- регионов, городов и прочих территориальных единиц,
- партий и общественных организаций, деятельность которых разрешена российскими законами.
Закон четко регламентирует, как и когда можно вешать флаги российского государства.
Частные лица и коммерческие организации могут украшать здание «триколором» только в дни государственных праздников. Постоянное размещение стяга на частных домах и прилегающих к ним участках запрещено.
Флаги страны и территориальных единиц крепят к стенам или крышам зданий, в которых располагаются органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Конституционным законом не допускается:
- искажение государственной символики, в том числе добавление изображений или надписей;
- изменение последовательности расположения полос «триколора», их цвета или ширину;
- использование субъектами Федерации и муниципальными образованиями флага государства в качестве основы для создания собственной символики.
Несоблюдение требований к расположению «триколора» в комплексе с прочими полотнами наказывается административным штрафом.
На территории РФ законодательно запрещено использование нацистской и неонацистской символики. Пропаганда и публичная демонстрация флажков, стягов, значков, знамен и других атрибутов, копирующих или напоминающих по виду фашистские символы, согласно ст. 20.3 КоАП РФ, наказывается штрафом или административным арестом продолжительностью до 15 суток.
Размещение на зданиях или флагштоках символики Российской Федерации и использование Государственного флага РФ регламентируется федеральным законом N 1-ФКЗ. Полотнища располагают согласно утвержденной схеме.
- К примеру, если фасад здания украшают одновременно два стяга, то повесить их нужно слева направо, так чтобы первым оказался российский «триколор» и только затем региональный символ.
- В центре Государственный флаг должен располагаться при нечетном числе полотен .
- Если число стягов кратно двум , правильная схема их расположения выглядит следующим образом. Слева направо закрепляются:
- городской стяг,
- «триколор»,
- флаг области,
- символ организации или фирмы.
Надо отметить, что при вывешивании данных флагов важно соблюдать рекомендации по правильному размещению. Полотнища должны располагаться слева направо, если смотреть на фасад здания. Вполне допустимо расположение по убыванию значимости.
Как повесить флаг на стене
Поскольку государственную символику принято размещать в кабинетах высшего руководства, вопрос как красиво повесить флаг на стену, отнюдь не праздный.
- Если для размещения стяга не используется древко , его можно закрепить двумя способами: горизонтально или вертикально . Полотнище может быть растянуто по стене или подвешено при помощи кронштейнов к потолку.
- Чтобы разместить стяг в помещении, можно использовать специальный флагшток . Он состоит из древка, заглушки и крепления. Она размещается под углом в 60 или 90 градусов, закрепляется шурупами.
Расположение на мачте или флагштоке
Чтобы повесить отдельные стяги, используются специальные мачты , высотой от шести до восемнадцати метров. Полотнище крепится на подвижном соединении, позволяющем осуществлять перемещение по флагштоку. Зачастую такие конструкции располагаются рядом с административными зданиями или непосредственно на их крышах.
- Стяг должен быть поднят на максимальную высоту. В дни официального траура его приспускают до половины флагштока.
- Размер основного флага государства не должен быть меньше других полотнищ.
- Недопустимо размещение на одном флагштоке сразу двух полотнищ.
- Нельзя закреплять «триколор» ниже, чем расположенные рядом флаги.
Дипломатические правила расстановки флагов содержат достаточно четкие рекомендации по их размещению. При проведении официальных мероприятий с участием нескольких стран их символику располагают, как правило, в алфавитном порядке. Однако принимающая сторона вправе самостоятельно расставить приоритеты. Наиболее почетным считается место в центре или крайнее справа.
Полотнища на древке могут крепиться на стене здания одиночно, попарно и даже по нескольку штук сразу. Правила расположения остаются неизменными – приоритетом обладает государственный флаг. Если число флагов нечетное, схема выглядит следующим образом: по центру находится российский флаг, справа от него нужно повесить региональный символ территориальной единицы, слева районный или городской.
Размеры флага и материал для изготовления
Российский «триколор» представляет собой прямоугольное полотнище. Размер его не регламентируется, но пропорция ширины и длины 2:3 должна быть непременно соблюдена .
Полотно украшено одинаковыми по величине горизонтальными полосами. Сверху располагается белая, затем синяя и красная. Оттенки утверждены государственными стандартами.
Материал: ткань, бумага или гибкие полимерные материалы.
Порядок размещения флагов по приоритету
Правила расстановки флагов регламентируются этикетом. Если необходимо повесить сразу несколько, то в порядке приоритета идут символы:
- международных организаций,
- государств,
- военно-морские и гражданского флота,
- органов федеральной исполнительной власти,
- субъектов Федерации,
- муниципальных образований.
Флаги с символикой коммерческих фирм, предприятий, общественных организаций, объединений нужно повесить после установки вышеперечисленных.
Если для размещения полотнища используется мачта, присутствие на ней навершия нежелательно. Это противоречит общепринятому международному стандарту. Стяги на древке устанавливаются в специальные подставки или крепятся к стене здания при помощи кронштейнов. Такие конструкции могут иметь одно или несколько гнёзд, которые позволяют повесить рядом несколько полотнищ. При их размещении используется вышеописанный принцип: по центру «триколор» располагается при нечетном количестве полотен.
По правилам полотнища можно повесить на специальных конструкциях горизонтально, под углом 60* к плоскости стены, либо вертикально. Последний способ часто используют на спортивных соревнованиях. Для закрепления флага в верхней части помещения или сооружения используются специальные инженерные конструкции. При вывешивании «триколора» вертикально, учитывайте, что белая полоса полотнища должна располагаться справа.
Флаг в рекламе
В том, что касается использования флага в рекламе , то нужно учесть, что изображение государственной символики размещать рядом с логотипами закон не разрешает. Однако фирма или производственное объединение вправе разработать собственный дизайн полотнища.
Повесить символику беспрепятственно можно внутри здания, но если она располагается в зоне всеобщего обозрения, это уже рассматривается как реклама. Подобные действия требуют разрешения органов местного самоуправления. В противном случае, они рассматриваются как административное нарушение.
Уменьшенные копии российского символа используются на машинах официальных лиц: Президента, Премьер-министра, Спикера ГД, Председателя Совфеда. Несмотря на это, повесить «триколор» на собственный автомобиль может и обычный гражданин, к примеру, в дни проведения футбольного чемпионата. Для закрепления на машине флажка используются кронштейны из пластика.
Использовать флажки с логотипами компании для украшения корпоративного транспорта не возбраняется, но для того, чтобы повесить рекламу на автомобиле частного лица, необходимо заключить с владельцем машины договор.
В довершение хотелось бы напомнить, что закон предписывает уважительное отношение к государственному флагу. Поэтому за внешним видом «триколора» необходимо следить и менять его регулярно по мере выцветания. Недопустимо использовать поврежденные стяги или сломанные крепления для них.
[ 14.07.2004 ] // Геральдический совет при Президенте РФ
Государственный флаг Российской Федерации утвержден Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О Государственном флаге Российской Федерации» от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ.
Описание Государственного флага
Государственный флаг Российской Федерации представляет собой прямоугольное полотнище из трех равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, средней – синего и нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.
Федеральный конституционный закон «О Государственном флаге… » устанавливает случаи обязательного, допустимого и недопустимого использования Государственного флага. В законе не указано, что использование флага в случаях, не предусмотренных законом и не признанных законом недопустимыми, запрещается, преследуется или требует особого разрешения. Соответственно, флаг может использоваться в случаях, не предусмотренных законом, если при этом не нарушаются нормы названного закона.
- Обязательные случаи использования Государственного флага
- поднят постоянно (один или вместе с соответствующими флагами) на зданиях федеральных органов исполнительной власти;
- установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей федеральных органов исполнительной власти;
- поднят (установлен) при проведении федеральными органами исполнительной власти официальных церемоний и других торжественных мероприятий.
Для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления:
Государственный флаг Российской Федерации должен быть:- поднят постоянно на зданиях органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
- установлен постоянно в рабочих кабинетах руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации и глав муниципальных образований; в залах заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также представительных органов местного самоуправления.
- поднят (установлен) при проведении официальных церемоний и других торжественных мероприятий.
- Допустимые случаи использования Государственного флага
Для органов федеральной исполнительной власти:
Изображение Государственного флага Российской Федерации может быть использовано в качестве элемента или геральдической основы эмблем и флагов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации. - Недопустимые случаи использования Государственного флага
Общие:
Не допускается:- надругательство над Государственным флагом;
- использование искаженного флага, т.е. флага изготовленного с нарушением установленного описания (несоблюдение соотношения сторон, порядка расположения полос, ширины полос, помещение на флаге каких-либо изображений и надписей и т.п.);
- нарушение правил размещения Государственного флага в комплексе с другими флагами.
Для органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации, местного самоуправления и других:
Не допускается:- идентичность флага субъекта Российской Федерации, муниципального образования и любого другого флага Государственному флагу;
- использование Государственного флага в качестве геральдической основы флагов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
- Некоторые общие требования и допуски при использовании Государственного флага.
- Государственный флаг должен быть поднят постоянно на зданиях резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах и установлен постоянно в рабочих кабинетах полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.
- В дни государственных праздников Государственный флаг поднимается над зданиями или вывешивается на зданиях органов самоуправления муниципальных образований, организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности, на жилых зданиях.
- При проведении неофициальных торжеств и церемоний органами государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями, а также всех видов торжеств организуемых организациями, учреждениями, предприятиями и частными гражданами допускается установление (поднятие, вывешивание Государственного флага).
- В дни траура (как государственного, так и объявляемого на территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организации, учреждении, предприятии, на здании (на территории) которого поднят (вывешен, установлен) флаг, Государственный флаг:
- либо приспускается до половины древка (флагштока, мачты);
- либо (если флаг закреплен на древке неподвижно) к верхней части древка крепится черная лента, длиной равная длине полотнища флага (в месте крепления к древку лента складывается пополам).
Хотя Закон о Государственном флаге оставляет возможность определенных вольностей в использовании флага, проявлением настоящего уважения к флагу со стороны официальных пользователей – федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации – является строгое следование закону, стремление избегать излишнего, не предусмотренного законом тиражирования флага и, с другой стороны, четкое использование флага в случаях предусмотренных законом. Вольности допустимы для частных граждан, в меньшей степени – организаций, учреждений и предприятий.
В деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации не следует допускать постоянного присутствия флага в местах, где это не предусмотрено законом (например, в кабинетах заместителей руководителей таких органов, на транспортных средствах, для органов государственной власти субъектов Российской Федерации – на зданиях подразделений негосударственного уровня (например, управлений административных районов) и т.п.).
Руководящим принципом здесь должно служить положение:
- постоянно поднятый (установленный) Государственный флаг указывает на здание (кабинет), в котором осуществляются функции федеральной государственной власти или осуществляют свои полномочия руководители и учреждения, которым в соответствии с федеральным законодательством предоставлены функции исполнять государственную власть субъектов Российской Федерации;
- временно поднятый (вывешенный, установленный) указывает на особенно важное событие, официальную церемонию, крупное торжество, происходящее в том месте (здании, на территории) где временно поднят флаг.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФЛАГА
ТЕРМИНЫ
Флагом называется собственно полотнище. Именно полотнище играет знаковую роль, полотнищу оказываются почести и уважение.
Знамя
– исторически, старейшая форма геральдического знака в виде полотнища и, в этом смысле, флаг является одним из видов знамени. Однако в настоящее время за словом «знамя» утвердилось вполне конкретное значение: знамя – это геральдический знак, состоящий из полотнища и ряда других элементов (древка, навершия, гвоздей и др.) существующее в единственном экземпляре, являющееся главным символом узкой корпорации (прежде всего – воинской части) и играющее роль особо чтимого, поклоняемого и охраняемого символа. Знамена выдаются однажды и не подлежат смене, даже если распадается корпорация, символом которой является знамя (например – расформировывается воинская часть), знамя все равно окружается почетом и бережным отношением (обыкновенно – передается на вечное хранение в музей, может быть вручено в особо торжественной обстановке новой корпорации, созданной на основе упраздненной корпорации и т.п.) Поэтому:
называть Государственный флаг Российской Федерации, флаги органов федеральной исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и другие знаменами – значит совершать грубую ошибку!
Мачта (флагшток) средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), установленное вертикально или под острым углом к горизонтальной плоскости. Флаг крепится к мачте (флагштоку) на подвижном соединении – то есть конструкции из натянутых на блоках тросов, позволяющих осуществлять подъем и спуск флага. При подъеме флага на мачтах надлежит стремиться к тому, чтобы флаг был поднят до самого верха мачты.
Древко средство крепления флага (обыкновенно в виде прямого штока), к верхней части которого флаг прикрепляется неподвижно (посредством прибивания, приклеивания и т.п.). Флаги на древках используются для вывешивания на зданиях, установки в помещениях, ношения в руках.
Навершие – украшение верхней части древка обыкновенно в виде металлической (пластиковой, иной) трубки (одеваемой на верхний конец древка), к которой прикреплено собственно украшение чаще всего в виде декоративного копья, либо скульптурного изображения. Навершие является традиционным предметом знаменной практики, и использование наверший для флагов является нежелательным (за редкими исключениями – например, в случае установки флага в помещении). Навершия совершенно недопустимы на мачтах (флагштоках), это не отвечает международным обычаям флаговой практики, и, кроме того, создает визуальный эффект того, что флаг приспущен – то есть расположен так, как надлежит в дни траура.
Поднимать флаг – использовать флаг с помощью мачты (флагштока).
Вывешивать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на стене здания, помещения под острым углом к горизонтальной плоскости, либо помещать флаг без древка: растянутый по стене, закрепленный на потолке, иной инженерной конструкции.
Устанавливать флаг – помещать флаг, закрепленный на древке, на горизонтальную плоскость.
Ширина флага – вертикальный размер полотнища. (Иногда также используется термин «высота флага».)
Длина флага – горизонтальный размер полотнища.
Рис.1.
Х – длина флага;
Y – ширина флага.
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Полотнища флагов могут изготавливаться из любых видов тканей, а также, в ряде случаев, из бумаги и других гибких материалов.
К стороне полотнища, предназначенной для крепления, может быть присоединена техническая полоса из иного, чем само полотнище, материала, на которой могут находиться отверстия, крюки и др. технические элементы. Желательно, чтобы техническая полоса была тех же цветов, что и полотнище, но допустимо, чтобы она имела иной цвет, однако в этом случае следует стремиться к тому, чтобы ширина технической полосы была предельно малой, дабы при подъеме (вывешивании) флага с такой полосой полоса не создавала у наблюдателя впечатления особой геральдической части флага.
Цвета полос флага определяются как белый, синий и красный. Оттенки цветов установлены государственным стандартом.
Размеры флага не устанавливаются – флаг может быть изготовлен любых размеров, в зависимости от того, для чего и как он используется. Строго необходимо придерживаться соблюдения соотношения ширины и длины флага: какого бы размера не изготавливался флаг, это соотношение должно всегда быть равным 2:3.
ПОРЯДОК ПОДЪЕМА (ВЫВЕШИВАНИЯ, УСТАНОВКИ) ФЛАГОВ
Общие требования
1. Флаг на мачте (флагштоке).
Флаг должен быть поднят максимально высоко (максимально близко к верхнему концу мачты).
На мачте не допустимы навершия.
В знак траура флаг приспускается до половины
высоты мачты.
Рис.2.
Флаг на мачте (флагштоке):
А – правильное расположение флага на мачте;
Б – неправильное расположение флага на мачте;
В – флаг приспущен в знак траура (Х – высота мачты).
Мачты (флагштоки) могут располагаться:
– на земле, на крыше здания – вертикально,
– на стене здания (сооружения) – под острым углом к горизонтальной плоскости,
– на стене здания (сооружения) параллельно горизонтальной плоскости;
– на судах – вертикально, с небольшим наклоном к горизонтальной плоскости.
Мачты (флагштоки) не могут
располагаться на стене здания (сооружения) под тупым углом к горизонтальной плоскости.
Рис.3.
Варианты расположения мачты (флагштока) на стене здания (сооружения):
А, Б
– допустимые варианты;
В
– недопустимый вариант.
2. Флаг на древке
Флаг закрепляется предельно близко к верхнему краю древка.
Навершие нежелательно.
Длина древка не должна быть меньше, чем ширина полотнища, умноженная на 2.
При вывешивании флагов на древке на стене здания, древко должно быть расположено относительно горизонтальной плоскости, по тем же правилам, какие описаны для мачт (флагштоков).
При установлении флагов на древке на горизонтальную плоскость (землю, пол помещения, поверхность стола и т.п.) древко может располагаться либо перпендикулярно горизонтальной плоскости, либо под углом к ней (не менее 60).
3. Флаг без древка, мачты (флагштока)
Флаг может быть вывешен без древка – в виде одного полотнища. В данном случае полотнище может быть:
– растянуто на стене (то есть плотно прикреплено к вертикальной поверхности);
– подвешено к потолку помещения или сооружения (либо к какой-либо инженерной конструкции в верхней части помещения или сооружения).
При вывешивании без древка флаг может быть расположен горизонтально (то есть полосы флага параллельны горизонтальной плоскости), либо вертикально (полосы флага перпендикулярны горизонтальной плоскости). В последнем случае (в т.ч. – если флаг растянут на стене) белая полоса полотнища должна находиться слева с точки зрения стоящего лицом к флагу.
Рис. 4.
Варианты вывешивания флага без древка:
а) горизонтально:
Б) вертикально:
Расположение нескольких флагов вместе
Законодательные требования
Согласно Закону о Государственном флаге, при помещении Государственного флага совместно с другими флагами, Государственный флаг Российской Федерации должен располагаться:
– при нечетном числе флагов – в центре;
– при четном числе флагов – левее центра
(с точки зрения стоящего лицом к флагам).
Размер полотнища Государственного флага не может быть меньше
размера полотнищ других флагов, помещенных рядом с ним.
Государственный флаг Российской Федерации не может располагаться ниже
других флагов, помещенных рядом с ним.
Пояснения
Все флаги обладают определенным статусом, более или менее высоким в зависимости от того, кому эти флаги принадлежат.
При расположении нескольких флагов вместе, различаются места более или менее высокого значения. Соответственно, флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению и так далее.
Наиболее высоким значением обладают верх, центр (при нечетном числе флагов) и левая сторона от центра (при четном числе) размещения комплекса флагов.
Статусность флагов определяется следующим порядком (в нисходящем порядке от высшего статуса к низшему):
– флаги международных организаций;
– государственные флаги;
– государственные военно-морские и флаги гражданского флота (для тех стран, в которых подобные флаги имеются);
– флаги органов федеральной исполнительной власти Российской Федерации;
– флаги субъектов Российской Федерации;
– флаги муниципальных образований;
– флаги организаций, предприятий, объединений;
– прочие флаги (в том числе официально не утвержденные и декоративные).
5. Недопустимо:
– чтобы флаг низшего статуса находился выше флага высшего статуса (но при этом любые флаги могут находиться на одном вертикальном уровне и такое их расположение (например на флагштоках одинаковой высоты) вполне приветствуется) необходимо помнить, что если на крыше здания поднят флаг низшего статуса, то флаг высшего статуса не может быть вывешен на стене этого здания;
– чтобы флаг низшего статуса находился ближе к центру (при нечетном числе флагов) или левее (при четном числе флагов), чем флаг высшего статуса;
– чтобы размер полотнища флага низшего статуса был больше расположенного рядом флага высшего статуса.
6. Схемы возможного расположения флагов
(статусность показана цифрами: 1 – высший статус, 2 – следующий за ним и т.д.):
Схема 1.
