Материнский капитал. Размер. Получение. Использование. Что такое материнский капитал? МСК — Материнский (семейный) капитал На услуги здравоохранения

Очень часто от граждан можно услышать такой вопрос: «Материнский капитал, с какого года действует программа в России?».

Давайте сначала поговорим о том, с чего все началось и плавно перейдем к вопросу о том, в каком году появился материнский капитал в России?

После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).

Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость) .

На фоне такой сложной обстановки с увеличением населения в 2006 году была разработана финансовой поддержки всех тех немногочисленных семей, решившихся на появление у себя второго ребенка.

Программа стала называться «Материнский капитал» . Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.

Деятельность программы себя полностью оправдала .

В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).

То есть, с момента, когда начали выплачивать материнский капитал, прошло не так уж много времени, а результат уже был налицо.

Эта тенденция сохраняется и по настоящее время, что говорит об эффективности примененной меры государственной материальной поддержки.

С какого года действует программа материнского капитала?

А теперь, подробнее о том, в каком году ввели материнский капитал в России? Программа «Материнский капитал» начала действовать на территории России ровно с 1 января 2007 года .

Однако, по сравнению с начальной редакцией закона, было внесено изменение о том, что при необходимости улучшения за счет этих денег жилищных условий, семья может воспользоваться сертификатом раньше.

Предоставление сертификата предусматривалось (эта норма не изменилась на данный момент) как на рожденных, так и на усыновленных детей, если они являлись не первыми в конкретной семье .

Благодаря такому варианту на возможность хоть небольшой, но материальной помощи, смогли рассчитывать те семьи, которые приняли решение не рожать самим (в силу определенных обстоятельств), а усыновлять малышей, которые по каким-то определенным причинам остались без попечения своих настоящих родителей ( ?).

Таким образом, на популярный вопрос: » С какого года дают материнский капитал?», отвечаем — с 2009 года.

Законодательная база

Теперь, когда вы знаете, с какого года выдается материнский капитал, поговорим о законодательной базе этого вопроса.

Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере .

Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, а также действие материнского капитала, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.

К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).

Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале .

Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).

Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.

Таким образом, программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка.

Материнский капитал - что это такое ?

Материнский (семейный) капитал - форма государственной поддержки семей, имеющих детей, которая о существляется с 2007 года при рождении (усыновлении) второго, (третьего или последующего - только, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство. Причем не важно сколько лет будет составлять разница между рождением первого и второго (или третьего, последующего) ребенка, главное, чтобы очередной ребенок был рожден после 1 января 2007 года и до 31 декабря 2016 года.

Каков объем государственной поддержки по программе Материнский капитал?

Размер материнского капитала в 2014 году для тех, кто им еще не воспользовался, составит 429 408,5 рубля. В 2013 году сумма материнского капитала составляла 408 960,5 рублей. В 2012 году сумма средств материнского капитала составляла 387 640 рублей. В 2011 году - 365 698,4 рублей, в 2010 году - 343 378,8 рублей, в 2009 году - 312 162,5 рублей, в 2008 году - 276 250,0 рублей, в 2007 - 250 000,0 рублей. Для владельцев сертификата, которые уже распорядились частью средств, размер оставшейся части суммы будет увеличен с учетом темпов роста инфляции.

Материнский капитал - изменения 2011 года

1. Если раньше материнский капитал не могли получить женщины, у которых ребенок умер на первой неделе жизни, то сейчас таким женщинам загс обязан выдать свидетельство о рождении ребенка (а не справку, как это было раньше), на основании которого и будет оформлен материнский капитал.
2. Если право на материнский капитал возникает с первого января 2011 года, то в ы не сможете получить 12 тысяч рублей наличными.
3. Вы можете использовать материнский капитал на погашение кредита на покупку жилья не дожидаясь исполнения ребёнку трёх лет.

Материнский капитал - изменения 2013 года

К изменениям в 2013 году, которые связаны с материнским капиталом, можно отнести появление во многих регионах России муниципального или регионального материнского капитала. Правительства субъектов страны в основном стимулируют к рождению третьего ребенка. Размер региональных капиталов может быть от 30 000 до 200 000 рублей.

5414

Материнский капитал — это мера финансовой поддержки от государства в размере 453 026 рублей (на 2019 год) для семей, в которых второй (последующий) ребенок появился после 1 января 2007 года. Для его получения должны выполняться два главных условия: рождение (усыновление) второго либо последующего ребенка и наличие у него и лица, имеющего право на сертификат, российского гражданства.

Правила оформления и распоряжения маткапиталом установлены Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 года. Его сумма не росла с 2016 года, ее следующая пройдет в 2020 году .

Кому положен материнский капитал?

Согласно ст. 3 закона № 256-ФЗ, при соблюдении всех получить сертификат на маткапитал имеют право :

Право не переходит к отцу или усыновителю, если:

  • он - отчим для предыдущего ребенка, который учитывался при появлении права на сертификат;
  • после смерти матери ребенка признали оставшимся без попечения родителей .

Родители и усыновители лишаются права на материнский капитал, когда:

  • умирают или признаются умершими по суду;
  • лишаются родительских прав;
  • совершают умышленное преступление против личности ребенка;
  • усыновление ребенка отменяется.

Внимание

Ребенок (дети) лишается права на маткапитал только в случае смерти (признания умершим в судебном порядке).

Как оформить материнский капитал?

Чтобы получить сертификат на материнский капитал, лицо, претендующее на него, должно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и обязательными документами :

  • паспортом РФ или иным удостоверением личности и места проживания;
  • свидетельствами о рождении всех детей с отметкой о гражданстве России (если ее нет, то необходим иной документ, подтверждающий его).

В отдельных ситуациях могут потребоваться дополнительные документы , указанные ниже.

Случай Документ
Ребенок усыновляется свидетельство об усыновлении или удочерении
Заявление подает законный представитель
  • удостоверение личности;
  • подтверждение места жительства;
  • документы, доказывающие полномочия
Родитель (и) или усыновитель лишились права на семейный капитал
  • свидетельство о смерти или постановление суда о признании умершим;
  • решение суда о лишении родительских прав;
  • документы, доказывающие совершение преступления против личности ребенка;
  • подтверждение отмены усыновления
Место жительства не подтверждается регистрацией документы, подтверждающие фактическое место пребывания.

Если семья, претендующая на маткапитал, проживает заграницей , родители имеют право подать заявление и документы непосредственно в Пенсионный фонд на территории РФ.

Внимание

Обратиться за сертификатом можно в любое время после возникновения права - в том числе после завершения программы , если ребенок появился в семье, пока она действовала.

Обратиться в Пенсионный фонд можно одним из установленных способов :

  • В территориальное отделение ПФР:
    • лично или с помощью представителя;
    • послать заверенные копии документов и заявление почтовым отправлением.
  • В отделение многофункционального центра (МФЦ).
  • Через электронные ресурсы (только заявление):
    • личный кабинет гражданина на сайте ПФР;
    • единый портал «Госуслуги ».

Если заявитель обращается через интернет, то за 5 рабочих дней с даты регистрации заявления он должен предоставить остальные документы в отделение ПФР, иначе в выдаче будет отказано .

Внимание

Пенсионный фонд решает, выдать свидетельство или отказать заявителю в течение 15 дней со дня обращения. Сертификат на материнский капитал может быть получен в форме бумажного или электронного документа.

В случае утери или порчи можно получить дубликат , подав соответствующее заявление в ПФР.
В оформлении материнского капитала может быть отказано , если:

  • право на него не возникало или было утеряно в период подачи заявления;
  • сведения об очередности рождения (усыновления) или (и) о гражданстве ребенка недействительны .

На что можно использовать маткапитал?

В 2019 году ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, предусматривает следующие представленные в таблице ниже направления использования материнского капитала.

Направление На что можно потратить
Улучшение жилищных условий
  • покупка жилого помещения (первичного или вторичного) по договору купли-продажи, в том числе с рассрочкой;
  • оплата стоимости договора участия в долевом строительстве;
  • внесение вступительного (паевого) взноса в жилищный кооператив;
  • строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС);
  • компенсация затрат на проведенные строительство или реконструкцию объекта ИЖС, если право собственности на новое или расширенное помещение было зарегистрировано после 1 января 2007;
  • уплата первоначального взноса или (и) погашение основной задолженности и процентов по целевому кредиту или займу (включая ипотечные) на покупку или строительство жилья (в том числе рефинансированному )
Жилое помещение нужно оформить в общую долевую собственность родителей и детей
Получение детьми образования
  • обучение в учреждениях высшего (бакалавриат, магистратура, аспирантура, ординатур а), среднего специального (колледж, техникум ), дополнительного (секции и кружки ) образования;
  • проживание ребенка в общежитии;
  • содержание и (или) присмотр и уход за ребенком в организациях дошкольного и среднего образования
Получить образование за средства мат капитала может первый, второй, и любой последующий ребенок - родной или усыновленный
Накопительная пенсия матери Направление средств в:
  • государственный пенсионный фонд;
  • негосударственный пенсионный фонд
Покупка товаров и услуг, необходимых ребенку-инвалиду для социальной адаптации Компенсация приобретенных товаров и услуг, входящих в перечень, установленный постановлением Правительства № 831-р от 30.04.2016 г.
Ежемесячное пособие на второго ребенка до 1,5 лет Семья имеет на него право, если:
  • ребенок был рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года;
  • среднедушевой семейный доход не больше 1,5 размера прожиточного минимума субъекта РФ за 2-й квартал прошедшего года.

Обратиться за распоряжением можно спустя три года после рождения (усыновления) ребенка. Подать заявление раньше владелец сертификата имеет право, если маткапитал используется для:

  • уплаты первоначального взноса или (и) погашения основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу;
  • покупки товаров (услуг), служащих для адаптации ребенка-инвалида в обществе;
  • оплаты дошкольного образования и других расходов, связанных с ним;
  • получения ежемесячной выплаты на 2-го ребенка до полутора лет.

Внимание

Любые попытки обналичить материнский капитал незаконны и наказываются по статье 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат . Законный способ получать деньги из средств сертификата - оформить ежемесячное пособие на второго ребенка (рожденного не ранее 1 января 2018 года).

В качестве антикризисной меры поддержки семей в 2015-16 годах Правительство РФ предусмотрело возможность получения единовременных выплат из средств маткапитала: 20 и 25 тыс. рублей соответственно. В 2019 году оформить их нельзя .

Изменения в 2019 году

В 2019 году произошел ряд серьезных изменений, коснувшихся распоряжения материнским капиталом:

  1. 29 марта начал действовать Федеральный закон № 37, который внес в закон № 256-ФЗ положение о том, что теперь Пенсионный фонд будет самостоятельно запрашивать сведения о пригодности приобретаемого жилого помещения для проживания у органов местного самоуправления и других учреждений.
  2. Если материнский капитал используется для строительства дома, владелец сертификата теперь имеет право предоставить в Пенсионный фонд уведомление о строительстве.
  3. Согласно изменениям, внесенным законом № 37-ФЗ, целевой кредит или займ на приобретение (постройку) жилья можно будет взять только в:
    • банковских и небанковских кредитных организациях, находящихся в ведении Центрального банка;
    • кредитном потребительском кооперативе (КПК);
    • едином институте развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ ».
    • сельскохозяйственном КПК.
  4. Как устанавливает ст. 1 закона № 205-ФЗ от 02.08.2019 года, с 1 января 2020 года ежемесячное пособие на второго ребенка будет выплачиваться до момента, пока ему не исполнится 3 года . Кроме того, порог дохода увеличится с 1,5 до 2-х прожиточных минимумов для трудоспособного населения.
Возможность оформить жилищный кредит (займ) у работодателя или в иной, не указанной в перечне организации упразднена .

24 апреля 2019 года на встрече Света Федерации с Владимиром Путиным Валентина Матвиенко предложила продлить действие материнского капитала до 2025 года . Пока срок программы рассчитан до конца 2021 года.

30 мая 2019 года в Государственную думу был внесен законопроект № 721208-7 , который предлагал добавление нового направления расходования средств: приобретение автомобиля. Однако он был отклонен до первого чтения.

Если бы его приняли, то владельцы сертификатов смогли бы использовать материнский капитал на покупку машины стоимостью до миллиона рублей, при условии, что она произведена на территории РФ, не стояла до этого на учете и, кроме места водителя, имеет еще три пассажирских сидения.

В 2015 году третий раз подряд был снова зарегистрирован естественный прирост населения, значительную роль в достижении которого Правительство отводит программе материнского капитала.

Что такое материнский капитал, как им воспользоваться и как потратить, в чем его выгода и польза — это самые распространенные вопросы, которыми задаются родители. Давайте разбираться.

«Материнский капитал» – это форма государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 по 2018 год включительно родился или был усыновлен второй ребенок.

Как проект материнский капитал был разработан исходя из надвигающейся демографической катастрофы. По ряду причин молодые родители не хотели заводить детей и зачастую ограничивались всего одним ребенком в семье. В то время как статистика смертности/рождаемости вынуждала власти предпринять срочные решения по укреплению престижа института семьи, а вместе с тем стимулирование родителей заводить как можно больше детей. Так был разработан и внедрен в 2007 году проект государственного стимулирования и поддержки — материнский капитал.

Размеры материнского капитала

Размеры «денежного вознаграждения» должны были повышаться из года в год, но как видно на таблице — в отличие от всех предыдущих лет, прошедших с 2007 года, размер сертификата на материнский капитал в 2016 году не изменился и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 руб, как и в 2015. Т.е. его размер перестал расти. Причины просты. Но для начала разберем 2 самых необходимых термина, значение и знание которых поможет разобраться в следующем вопросе — в связи с чем размер материнского капитала растет или приостанавливается?

1. Инфляция — чрезмерное увеличение количества обращающихся в стране бумажных денег, вызывающее их обесценение. Слово произошло от лат. слова inflatio - вздутие. Если простыми словами, инфляция -это повышение цен на товары и услуги. Это означает, что на одну и ту же сумму денег по прошествии некоторого времени можно будет купить меньше товаров и услуг, чем прежде.

2. Индексация — увеличение государством доходов и сбережений граждан в соответствии с ростом цен в период инфляции. Индексация (возмещение доходов) непрерывно связана с инфляцией (рост цен).

Но вернемся к материнскому капиталу.

Ее размер с учетом инфляции должен был в 2016 году увеличиться, однако этого не произошло, якобы в связи с высоким дефицитом бюджетных средств, возникшим на фоне резкого падения стоимости нефти.

Но это не говорит о том, что инфляции в стране нет — она есть и по годовому прогнозу составляет — 7, 21% (этот показатель до конца года может измениться). В 2015 году инфляция составляла 12,91%.

До какого года программа поддержки действительна

В 2015 году в СМИ просочилась новость об отмене материнского капитала, и министр финансов РФ Антон Силуанов прокомментировал этот слух:

«Иногда говорят, что Минфин собирается прекратить действие материнского капитала. Нет, мы в правительстве еще не приняли решение, точку не ставили, не обсуждали этот вопрос. Это была точка экспертов, которую, в целом, мы считаем ее разумной. Но окончательное решение будет принимать правительство.»

Но в декабре 2015 года Владимир Путин поручил продлить программу материнского капитала еще на 2 года - до 31.12.2018 г. Федеральным законом от 30.12.2015 г. № 433-ФЗ продление программы было закреплено законодательно.

Цели расходования материнского капитала:

Улучшение жилищных условий

Погашение ипотечного кредита;

Реконструкция и ремонт жилого дома с увеличением жилой площади;

Компенсация за строительство дома;

Ремонт и строительство дома своими силами;

Долевое строительство;

Участие в жилищно-строительных кооперативах.

Получение образования

Проживание студента в общежитии образовательного учреждения

Оплата услуг образовательного учреждения

Факты, которые нужно знать

Право на получение материнского (семейного) капитала предоставляется только один раз.

Материнский капитал нельзя положить на депозит или потратить, например, на автомобиль или погашение текущих задолженностей по кредитам и коммунальным услугам. Это некая защита капитала от неоправданной растраты родителями,

В случае утраты сертификата можно получить его дубликат;

Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств.

Использование материнского капитала на детей-инвалидов

1 января 2016 года — впервые за долгие годы действия программы были внесены изменения в направлениях использования сертификата. Теперь материнский капитал официально можно направить на социальную реабилитацию детей-инвалидов.

Однако в действительности данное направление не заработало в полной мере ни с 1 января, ни в течение всего первого полугодия 2016 года - такая возможность действует только «на бумаге», а отделения Пенсионного фонда даже не могут начать прием заявлений от граждан.

Причиной тому стала нерасторопность Правительства, которое до сих пор не утвердило 2 подзаконных акта, без которых невозможна работа по новому основному направлению:

  • специальный перечень товаров и услуг, на которые можно использовать материнский капитал в рамках нового направления;
  • правила использования сертификата на приобретение товаров и услуг по указанному выше перечню.

Кроме того, полным разочарованием для родителей стал предусмотренный в законе механизм использования маткапитала по новому направлению - только в форме компенсации понесенных затрат!

Это значит, что родителям надо сначала самостоятельно отыскать необходимые средства и использовать их по предусмотренному направлению, чтобы потом получить по подтверждающим целевое использование платежным документам и договорам компенсацию из Пенсионного фонда в течение двух месяцев! И то - фактическое наличие приобретенных по документам товаров и услуг будет еще необходимо подтвердить по акту проверки , полученному у специалистов органов социального обслуживания населения по месту жительства.

Вот такая бюрократия.

И еще — одна маленькая деталь, напоминающая надпись на упаковке какого-нибудь продукта, специально напечатанная мелким шрифтом, прочесть которую очень трудно:

Использовать средства государственной субсидии по действующим правилам можно только по прошествии 3 лет со дня рождения второго или последующего ребенка (а также через 3 года после вступления в силу решения суда в случае принятия ребенка на воспитание в семью по схеме усыновления).
В связи с этим на детей (второго, третьего и последующих), рожденных или усыновленных в 2016 году, выплаты по общему правилу будут реализовываться только в 2019 году.

Выглядит это примерно так: рожайте сейчас, а мы вас потом вознаградим!

Исключение, как и ранее, составят случаи использования материнского капитала на ипотеку:

  • в счет погашения ранее взятого кредита или займа на покупку или строительство жилья;
  • в качестве первоначального взноса на получение нового жилищного кредита или займа.

Мнение детского психолога Ирины Чесновой:

Ирина Чеснова

Мне очень нравится такая постановка вопроса: вы рожайте второго ребенка сейчас. А мы вас за это «вознаградим». Потом. Может быть. Если захотите. Вы сначала сами на роды, кроватки-коляски, подгузники, игрушки деньги наскребите, поголодайте два-три годика, довольствуясь только зарплатой папы, а уж потом будет вам счастье! А как же? Мы же должны убедиться, что намерения у вас самые что ни есть серьезные, что от ребенка вы не откажетесь и не «повесите» его на хрупкие плечи государства, и что рожали вы его не для того, чтобы ограбить бюджет на триста тысяч рублей (такие деньжищи!).

Знаете, как это называется? «Презумпция виновности». Каждая семья рассматривается как маргинальная, задумавшая поживиться за счет бюджетных денег путем рождения/усыновления второго ребенка. А чтобы ни у кого не было возможности получить деньги и бросить малыша, пропить и прокутить, потратить «не на то», и была придумана вся эта схема с тремя годами «отсрочки» и сертификатом вместо «живых» денег, который можно использовать только в оговоренных вариантах.

Я прекрасно понимаю логику авторов этой схемы. Прекрасно. Слишком уж много в нашей стране таких маргинальных товарищей, в чьих пьяных головах тут же родится мысль делать бизнес на рождении/усыновлении детей. Но! В чем виноваты остальные семьи (которых, кстати, большинство)? Почему из-за соседки-алкашки, нормальным родителям не дали возможности потратить четыреста тысяч на пеленки-распашонки, консультанта по грудному вскармливанию, массаж и школу раннего развития? На лечение ребенка? На хороший ремонт в квартире? На машину для всей семьи? Или гараж? В конце концов, у каждой ячейки общества свои нужды.

И если бы эти деньги государство давало «по-человечески», каждая семья, решаясь на второго ребенка, знала, что сможет потратить их на то, что нужно именно им. Вот это был бы стимул!

Очень, очень многие семьи хотят второго ребенка, и либо рожают его, не надеясь на помощь государства, либо не рожают, потому что их пугает перспектива нищеты. Зачем им накопления для пенсии, когда деньги нужны «здесь и сейчас» — на миллион разных мелочей, в которых нуждается малыш?

Вывод:

Сама по себе идея разрешить демографическую проблему в стране за счет материнского капитала была большим прорывом и надеждой для большинства граждан современной России. На практике было выявлено несколько важнейших недоработок как в целом программы «материнского капитала», так и самой идеи:

1 . Скольких бы детей вы ни нарожали за всю жизнь, сертификат на получение маткапитала вы получаете один раз в жизни.

2. В России инфляция и индексация взаимодействуют с серьезным запозданием. Цены на продукты или товары растут куда быстрее, чем официальный уровень роста инфляции.

3. Потратить «материнский капитал» на жилье – мысль, вызывающая улыбку. В городах-миллионниках на 400 тысяч рублей решить «квартирный вопрос» невозможно. Купить недвижимость в ипотеку — можно, и эта сумма уйдет на первичный взнос или на погашение % по кредиту. Гораздо существенным это финансовое подспорье выглядит в регионах, где цены на недвижимость заметно ниже. Тем не менее — этот пункт — один из самых востребованных в России.

Ясно, что только за счет маткапитала проблему демографии не решить. Это большое подспорье. Но, увы, никак НЕ стимул. Не тянет он пока на мощный двигатель рождаемости и эффективную демографическую программу. А вы как считаете? Какие факторы сыграют главную роль в вашем решении рожать второго (третьего) ребенка?

Материнский капитал - государственная мера поддержки семей и стимулирования рождаемости в нашей стране. Но помимо федерального материнского капитала, о котором не слышал только глухой (да и тот о нем читал), есть ещё региональные материнские капиталы. Поговорим?

Материнский капитал - тема для многих животрепещущая. Во многом потому, что эта, уже не маленькая, сумма денег (в 2015 году без малого 453 тысяч рублей) является серьезным подспорьем в решении жилищных и других проблем, возникающих в семьях.

Вообще, вся деятельность, связанная с федеральным материнским капиталом, регулируется Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года. В этом законе материнский капитал называется «дополнительные меры государственной поддержки». Но для удобства мы по-прежнему будем использовать выражение материнский капитал или МК.

Когда-то в 2007 году, когда материнский капитал только начали внедрять, сумма его составляла 250 тысяч рублей. С каждым годом эта сумма индексируется, и за 7 лет она увеличилась почти в два раза. Как я уже сказала, на 2014 год эта сумма составила 453 026 рублей.

И кстати, по данным различных органов, собирающих статистические данные, уровень рождаемости в Российской Федерации с 2007 года действительно повысился. Не могу утверждать, что всему "виной" материнский капитал, но многие семьи стали склонятся к рождению второго-третьего ребенка, когда материнским капиталом разрешили гасить ипотечные кредиты.

Они бывают разные

Но не все знают, что помимо федерального, так сказать, общего материнского капитала, существуют ещё и региональные материнские капиталы.

Региональный материнский капитал - это дополнительные меры поддержки семей в регионах.
Однажды в 2011 году президент России высказался о том, что необходимо развивать региональные программы помощи молодым семьям с детьми. Эти программы должны реализовываться за счет средств субъектов Российской Федерации. Так и появились в регионах свои маленькие материнские капиталы.

В каждом субъекте Российской Федерации сумма регионального материнского капитала своя. НО практически везде она равна примерно ста тысячам (100 000) рублей.

Не во всех субъектах РФ есть региональный материнский капитал. Например, в Москве (как отдельном субъекте РФ) региональной выплаты нет. А вот в Московской области такая мера поддержки есть. Есть она и в Питере, и в Ленинградской области, и в других регионах.

Кому, за что и на что

Условия получения и возможности использования региональных выплат в каждом регионе разные. Мы решили рассмотреть три региона и сравнить их с федеральным материнским капиталом. Для чего свели всю информацию в одну таблицу.























































Федеральный



Московская обл



Санкт-Петербург



Ленинградская область



Сумма на 2015 г. (руб.)



453 026 руб.




100 000




100 000




100 000




На какого по счету ребенка




На второго или последующего ребенка




На третьего или последующего ребенка



Когда можно использовать



После исполнения ребенку, давшему право на выплату, 3-х лет (кроме выплаты ипотечного кредита)



После исполнения ребенку, давшему право на выплату, 3-х лет



Сразу, после рождения ребенка, давшему право на выплату



Через 18 месяцев, после рождения ребенка, то есть, когда ребенку, давшему право на выплату, исполняется 1,5 года.



На что можно использовать


На строительство, покупку и реконструкцию жилья,

На выплату ипотеки;

Получение образовательных услуг для детей;

Инвестирование в пенсию матери.

На покупку жилья в Московской области,

На строительство и реконструкцию дома,

На компенсацию затрат на эти цели.

Погашение основного долга и уплата процентов по кредитам, включая ипотеку; - получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении РФ (ребенку не должно быть больше 25 лет на момент начала обучения).

Формирование накопительной части трудовой пенсии для мам.

Покупка жилья (с привлечением собственных средств и банковских кредитов);

Строительство жилой недвижимости, в том числе дачных домов;

Оплата образования для детей.

Детское образование;

Предоставление детям мед. помощи, которая не включена в перечень Федерального закона №326 от 29.11.10, в том числе покупку дорогостоящих медикаментов;

Реабилитация детей-инвалидов;

Покупка транспорта (потратить средства по этому направлению могут только семьи, имеющие ребенка-инвалида или более 5 детей);

На улучшение жилищных условий:



  • покупку/строительство домов или квартир по любым договорам, соответствующим законодательным требованиям;


  • выплату жилищных кредитов (первого взноса, долга с процентами);


  • проведение реконструкции/ремонта имеющейся недвижимости;


  • газификацию дома;


  • приобретение земельного участка.


Особенность использования программы в регионе



Ипотечные кредиты можно гасить не дожидаясь исполнения ребенку 3-х лет.







Если семья имеет статус нуждающейся в улучшении условий проживания, она должна использовать региональную субсидию именно в этом направлении. Другие варианты будут отклонены при проверке документов.



Каким законом регулируется




Закон №1-2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области».

Закон МО от 22.04.2011 №53/2011-ОЗ.


Закон Санкт-Петербурга № 810-151 от 06.12.11.



Закон Ленинградской обл. № 134-ОЗ от 17.11.06. , порядок оформления субсидии - в Постановлении Правительства области № 20 от 06.02.13 .


Материнский капитал - беспрецедентная мера поддержки семей и попытка государства стимулировать рождаемость в России. Если со стимулированием рождаемости – вопрос спорный, то с поддержкой семьи вопросов нет. Конечно в большинстве семей второй ребенок появился не из-за материнского капитала и вовсе не потому, что государство сказало «Надо!». Однако, такая поддержка позволила многим семьям улучшить жилищные условия или покрыть часть уже имеющегося ипотечного кредита, тем самым сократив им время выплат или создав условия для жизненных улучшений.