Реформирование жилищно-коммунальной сферы – процесс многогранный, включающий в себя и выбор способа управления жилым многоквартирным домом . Одной из форм управления в условиях действия жилищного законодательства является товарищество собственников жилья. Часть вопросов, поступающих в адрес редакции, связана с оплатой труда работников ТСЖ и ЖСК. Ответить на них, мы попросили директора НП «Инфо-центр ЖКХ » Валентину Григорьевну Шамову.
– Когда появляется оплата труда в ТСЖ и ЖСК?
– В случае установления трудовых отношений с работниками, для защиты их прав и интересов в процессе управления, содержания и ремонта общего имущества дома. Основанием для выплаты заработной платы работнику является трудовой договор (приказ), на основе которого работник должен выполнять работу по своей профессии или должности, при соблюдении требований Правил внутреннего распорядка.
– На основании каких документов определяется оплата труда работников в ТСЖ и ЖСК?
– На основании Положения по заработной плате, утвержденном на общем собрании членов товарищества и кооператива.
– На основании каких нормативных документах разрабатывается Положение по заработной плате?
– Положение разрабатывается на основании:
– отраслевого тарифного соглашения по организациям жилищно-коммунального хозяйства , газификации и эксплуатации газового хозяйства РФ на период с 1.01.2005 по 31.12.2007 (с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Федеральной службой по труду и занятости от 6 декабря 2005года, № 34/05 – 07). Это отраслевое соглашение распространяется на организации ЖКХ, независимо от организационно-правовых форм собственности;
Вывод: и собственник и ТСЖ обязаны хранить и вносить изменения в техническую документацию. Если одна из сторон это не сделает, пострадают все собственники.
Вторая функция - захотел собственник сменить батареи при ремонте, так как отпуск в январе, и начинает требовать отключить днем с 10 до 12 отопление. Конечно, его просьбу мало кто выполнит: холодно, да и слив горячей воды из системы стоит денег. Шуметь желательно, когда соседи на даче, в крайнем случае, в рабочие дни и то в определенное время. Но собственник почему-то любит только себя и начинает искать подходы к подвалу и сам все отключает и перекрывает. ТСЖ затеяло менять трубы, подрядчика выбрало «нужного для себя». Навыки работы у последнего отсутствуют. В доме все разломали, грязь, воды нет и деньги в ТСЖ закончились, поскольку половина жильцов не посчитала нужным оплатить квартплату, а уехало отдыхать на курорты. Опять жалобы, долгие поиски виновных, исправления. Вот мы и живем, то с водой, то без нее, то в вечном ремонте – никто ни с кем ничего не согласовывает.
Третья функция
1. Собственнику привезли импортную стиральную машину автомат. Но вот беда, все они запрограммированы на подключение к холодной воде и чтобы постирать, автомат будет ее нагревать. Это же трата электроэнергии, когда есть в сети горячая вода. И вот собственник умело с помощью немыслимых приспособлений или умелых друзей подключает автомат к обоим видам водоснабжения, при этом соединяет тубы горячего и холодного снабжения и при наличии соответствующего давления в горячую воду попадает холодная и наоборот, а жители верхних этажей начинают вызывать дежурных слесарей с требованием восстановить качество воды. Естественно, последний не может понять, что происходит.
2. Другой решил устроить себе полы с подогревом и проложил дополнительные трубы под полом, пропустив через него горячую воду из центральной системы, соседу вода достается чуть теплая, да при этом еще и течь будет еле-еле.
3. ТСЖ в целях экономии электроэнергии выкрутило все лампочки в подъездах, оставив всего по две лампочки на 40 вт на 10 и 1 этажах. В результате жильцы сами падают или на них нападают. В целях экономии Гкал, была перекрыта задвижка, и тепло до 10 этажа перестало подниматься. В часы пик лифты останавливало или вообще старалось их не ремонтировать, т. к. они в 20 раз больше тратят электроэнергии. Вывод: экономия должна быть выгодна и приятна как собственнику единолично, так и всем вместе, т. е. ТСЖ.
Четвертая функция – качество заключенных договоров напрямую влияет на качество и безопасность проживания в данном доме.
И обратимся к шестнадцатой функции – собственник и ТСЖ должны сохранять свое имущество. Одно условие – имущество должно быть совместно-неделимое. Но если собственник требует от управляющей компании, т. е. от ТСЖ охранять автомобиль собственника, то данная функция вступает в противоречие с другими собственниками, у которых нет машины. ТСЖ может организовать охрану автомобилей, но за счет самих собственников при условии отсутствия нарушения прав других собственников. Данная услуга не является обязательной функцией управления, хотя она и носит название охранная.
И так можно разобрать все недостатки всех функций управления. Из приведенных примеров видно, что функции управления зависят в первую очередь от нас самих, живущих в этом доме и являющихся Исполнительным органом. ТСЖ без собственников управляться не может, так как оно состоит из собственников. Собственник – контролер для себя и объединение собственников в ТСЖ - контролер для всех
Как свой дом лечить с умом
Проблем возникающих в процессе передачи муниципальных домов товариществу собственников жилья сегодня немало. Однако наиболее злободневным остается вопрос проведения капитального ремонта в «наследуемом» от государства доме.
В сентябре минувшего года губернатор Прикамья подписал Указ «О порядке возмещения расходов местных бюджетов на проведение капитального ремонта жилищного фонда». Казалось бы, дело сдвинулось с мертвой точки, и теперь муниципалитетам ничего не мешает поддерживать тех, кто решился, наконец, навести в своем доме порядок. Увы, воспользоваться такой помощью поспешили далеко не все собственники, чьи дома десятилетиями не видели капремонта: покрыть все в этом случае расходы государство не в силах, а личных средств на пополнение недостающей суммы у жильцов не так много. Когда заходила речь о банковском кредите , то многие опасались риска: горький опыт прошлых лет учит нас быть осторожнее.
Что же было раньше? Вот типичная схема проведения капремонта с привлечением кредитных средств, предложенная в прошлом году.
Подрядчик договаривается с ТСЖ о начале проведения капитального ремонта в его доме. Возмещение расходов в этом случае брал на себя якобы муниципалитет, но никаких гарантий при этом подрядчику не давалось, поскольку посредником в этом вопросе выступало то же ТСЖ. Подрядчик брал банковский кредит, закупал материалы и проводил работы. Однако по завершении процесса выяснялось, что муниципалитет не может возместить выделенные из области деньги на капремонт, поскольку был нарушен утвержденный указом порядок о возмещении затрат по капремонту, В итоге, прогоревший подрядчик отказывался запускать в дом тепло и воду, а сам попадал в тюрьму. Такие печальные истории нынче, увы, не редкость.
Сегодня некоммерческая организация «Ассоциация собственников жилья «Пермский край» решила ликвидировать этот экономический беспорядок и разработала свой проект кредитования капитального ремонта многоквартирных домов, где риск оказаться обманутым, сведен к минимуму. Данный проект был одобрен областным управлением жилищно-коммунального хозяйства и рекомендован главам муниципальных образований городов и районов Пермского края, руководителям жилищно-коммунальных предприятий и управляющим компаниям. Итак, в чем заключается его суть?
По словам вице-президента «Ассоциации собственников жилья «Пермский край» Валерия Виноградова, кредитованию, в этом случае, подлежит капитальный ремонт систем горячего водоснабжения и отопления. Кредит выдается управляющим компаниям, ТСЖ (ЖСК) или собственнику под залог монтируемого оборудования, на основании утвержденной в установленном порядке сметы на капремонт, на срок до двух лет без процентов или под 10% годовых (в зависимости от объема выполняемых работ и сбора платежей). Монтажные работы проводятся из материалов заказчика и кредитуются отдельно. Гашение кредита и процентов происходит из текущих платежей за ЖКУ и за счет введения целевого сбора на капремонт с собственников помещений многоквартирных домов в течение от двух до пяти лет (в зависимости от стоимости капитального ремонта).
Сегодня мы попросили Валерия Рудольфовича рассказать подробнее о том, с чего, согласно их проекту, следует начинать капитальный ремонт и прокомментировать наиболее типичную схему его проведения.
Во-первых, нам следует определить, нужен ли дому капитальный ремонт? - начал беседу Валерий Виноградов. - Для этого собственники, преобразовавшись в ТСЖ или выбрав инициативную группу, начинают приемку здания от бывшего собственника - муниципалитета. Для приемки дома им нужно собрать большой пакет документов, необходимых для получения этого дома. Первая проблема, с которой они сталкиваются сегодня: на дом, который обслуживало государство, как правило, документации либо нет вовсе, либо она частично утеряна, изменена или запутана. То есть в момент эксплуатации здания часть сетей перекладывалась, ремонтировалась, а исполнительная документация на переложенное и исправленное нигде не создавалась. Выходит, что если проектная документация 40-50-летней давности все же и сохранилась, то зачастую она уже видоизменена и когда исполнитель с ней сталкивается, он попросту не может найти нужную трубу, кабель и т. д., а, следовательно, не может и починить. Приходится все визуально восстанавливать. Это основная проблема, поскольку восстановление документации на жилой дом - это очень дорогое удовольствие. Нужно полностью все переписать, сделать новый проект уже существующего здания. В этом случае собственники останавливаются на четырех основных составляющих: теплоснабжении дома, электроснабжении (присоединение сетей дома к городским сетям), газопроводах и техническом состоянии дома. Вначале составляется визуальная картина всего дома: фундамент со стороны подвала, цокольная часть со стороны улицы, стены, чердачные перекрытия, чердак или технический этаж, дымоходы , вентиляционные и лифтовые шахты, деревянные конструкции (окна, двери, остекление), внутренняя отделка.
Что касается технических сетей - трубопроводов – сейчас наша Ассоциация готовит перечень документов, которые ТСЖ необходимо собрать, чтобы получить постановление о передаче дома и заключить новые договора на поставку коммунальных услуг в адрес нового собственника. В целом, при активной работе этот процесс занимает более месяца и огромное количество документов технически неграмотному человеку собрать просто не под силу. Мы рассчитываем, что в скором будущем этот перечень документов и наработанный опыт передачи домов будет вынесен на рассмотрение администрации с целью координации всех служб, поставляющих коммунальные услуги и обслуживающих сети в этом вопросе. Иначе, на деле нередко получается так, что различные службы запрашивают один и тот же экземпляр документа, который каждый раз должен быть официально заверен. Таким образом, службы используют нового собственника, для наведения порядка в собственных документах. Получается, что последний тратит свои время и деньги на восстановление исполнительной документации за прошедшие годы, выполняя чью-то работу.
Предлагаю рассмотреть разработанную нами типичную схему передачи и подготовки жилых домов к проведению капитального ремонта, где помимо средств собственников, используются банковский кредит и частичное финансирование со стороны муниципалитета.
Во всем процессе принимают участие муниципалитет, представители ТСЖ и привлеченные ими специалисты, то есть тот, кто имеет соответствующую лицензию и может реально понимать и знать порядок подготовки проектных работ и дальнейшего проведения ремонта. На основании визуального акта технического состояния дома ТСЖ, с помощью своих специалистов, с участием специалистов муниципалитета или других собственников, составляет дефектную ведомость , куда входит перечень дефектов, которые необходимо устранить. Эта ведомость станет основой для составления сметной документации. Напоминаю, что весь этот процесс происходит по заказу ТСЖ, поскольку дом передается именно ему, независимо от того, чьи квартиры в нем преобладают: собственников или муниципалитета. Составив ведомость и проектно-сметную документацию, и определив, таким образом, стоимость капитального ремонта и его объема, необходимо обозначить, из каких источников можно задействовать эти средства. Здесь важно не забыть провести общее собрание собственников, где будут утверждены смета на капремонт и объем собственных средств. Как правило, возникает разница, между тем, сколько собственники могут собрать и сколько требуется на капремонт, и тогда перед ними встает вопрос, а может ли муниципалитет оказать помощь, за счет выплаченных ему ранее тарифов, помимо того, что он вносит деньги за свое имущество в этом доме? Муниципалитет соглашается, но только в том случае, если существует сметная документация, которая будет им проверена.
На общем собрании также утверждаются и иные привлеченные средства. Например, сегодня в своей программе мы предлагаем населению кредитные ресурсы для проведения капремонта.
Таким образом, сегодня практически любой собственник может сделать капремонт и выбрать для него несколько : собственные средства, муниципальные средства в качестве возмещения, кредит банка для производства работ, оборудование, которое будет вновь смонтировано и установлено с рассрочкой платежа до двух лет.
Итак, ТСЖ переходит к тому, что начинается непосредственная подготовка к проведению капремонта: обращение в банк или муниципалитет за финансами. В этом порядке, имея всю сметную документацию, необходимо подать заявление в администрацию города, сообщив, на каких условиях спланирован капремонт, приложить решение общего собрания и запросить определенную сумму. Одновременно с этим, ТСЖ должно предъявить муниципалитету счет за его имущество в данном доме, которую последний обязан перечислить до начала капремонта. Единственное о чем в этом случае просит муниципалитет:: не определять объем средств, когда капремонт уже завершен, или когда подрядчик, выполнив все работы, отказывается давать тепло до полной оплаты его труда.
Далее идет получение средств из муниципалитета на финансирование собственного имущества, причем все эти деньги должны перечисляться на отдельный счет, создавая своего рода аккредитив для подрядчика. А также возмещение средств муниципалитетом, собранных ранее в виде тарифа.
Теперь мы переходим к этапу привлечение средств из банков на проведение монтажных работ . Если подрядчик работает с материалом заказчика, оплачивается только его работа. Кредит в этом случае берется под залог всего имущества. У нас уже есть ряд фирм, готовых поставить свое оборудование на проведение капремонта.
Что мы имеем? ТСЖ сформировало на своем расчетном счете финансовые средства и располагает проектной документацией и решением общего собрания на расходование средств. Только после этого начинается выбор подрядчика. Сегодня у нас все делается наоборот. Не имея ничего вышеперечисленного, ТСЖ рассылает письма, к примеру, о проведении тендера на строительство двух котельных. Участников они просят составить смету, представить все документы и только после этого они рассмотрят, кто им обойдется дешевле. Появляются предложения от подрядчиков, в которых цена колеблется от ста тысяч до 10 млн. рублей. И можно сразу сказать, что либо задача перед подрядчиками поставлена неправильно, либо кто-то из подрядчиков заблуждается. Бывает и так, что им берется типовой похожий дом, с которым он когда - либо работал, накручивается оплата по современным ставкам и отправляется эта схема в ТСЖ, с прикрепленными к ней отзывами от 150 домов, в которых подрядчик когда-либо был, а может быть и нет. Нередко один подрядчик подает одни и те же документы от лица двух-трех фирм. При этом, члены ТСЖ особой проверкой себе не обременяют и смотрят на конечную цифру в представленных им документах, которая ни о чем не говорит и ничего не определяет. Кто в этом случае виновен в последующих неприятностях, судите сами.
Однако вернемся к нашей схеме. После того, как подрядчик определен, начинается этап заключения договоров и оформления аккредитива. Подрядчик обязан взять на себя обязательства выполнить работы в ТСЖ согласно той документации., которую разработала специализированная организация. А ТСЖ оформляет в банке аккредитив, гарантирующий подрядчику получение денег. Вот только теперь можно начать работы и вести надлежащий контроль за ними, а не радоваться, что все идет самотеком. После выполненных работ, необходимо произвести приемку здания с привлечением специалистов и представителей собственников всех уровней, а также проверку выполненных объемов и качество жилищной инспекцией , службами единого заказчика или технадзором городской администрации.
Таким образом, капитальный ремонт вашего дома успешно завершен.
Многие ошибочно полагают, что председатель ТСЖ или многоквартирного дома “зря получает свой хлеб” – работа не предполагает особых усилий, а деньги начисляются “за просто так”. Однако если взглянуть на ситуацию под другим ракурсом, можно увидеть, насколько такая позиция несостоятельна.
Председатель ТСЖ в ходе ведения своей работы сталкивается с необходимостью решения как текущих задач по ремонту и содержанию дома, так и долгосрочных.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Помимо этого, руководитель тратит массу времени на представление интересов жильцов в различных инстанциях. Все это требует адекватной оплаты за труд.
Может ли получать
Зарплата или вознаграждение
Для того, чтобы разобраться, зарплату или вознаграждение получает председатель, обратимся к ЖК.
Согласно ЖК, председатель ТСЖ – это член правления организации. То есть председатель – не просто “общая масса”, а именно компетентный руководящий орган.
А уже само правление, то есть эта инициативная группа, избирают из своего состава кого-то одного, самого активного жителя – председателя.
Ч. 3.1. ст. 147 Жил. Кодекса гласит, что член правления не обладает законной возможностью совмещать деятельность в правлении товарищества с работой в этом же ТСЖ по трудовому соглашению.
Ключевое слово – член товарищества. Председатель, как мы указали выше, выбирается из числа членов правления.
Таким образом, возникает коллизия норм закона:
- с одной стороны, ст. 147 запрещает председателю работать в ТСЖ по трудовому контракту;
- с другой, регламентирует, что к одной из компетенций общего Совета МКД относится регламентация размера вознаграждения председателя товарищества.
Получается, что зарплату, получаемую именно по трудовому договору, председателю назначить нельзя. Лишь вознаграждение за труд (например, за успешно выполненную работу по ремонту дома, по замене труб и др.).
Важно! Какое именно вознаграждение, за что, в каком размере – все эти вопросы не раскрываются законодательством. Таким образом, соответствующие аспекты регулируются Уставом товарищества.
Как начисляется зарплата председателю ТСЖ
Согласно п. 13 ст. 145 ЖК РФ, общее собрание жильцов вправе определять размеры вознаграждения председателя за его труды.
Исходя из вышеуказанной нормы, чтобы назначить вознаграждение председателю, необходимо созвать общее собрание.
В соответствии со ЖК РФ, созыв собрания осуществляется с уведомления всех членов ТСЖ о его проведении.
Так, инициативное лицо или инициативная группа обязаны составить письмо и довести до сведения жильцов его содержание одним из трех способов:
- направив заказное письмо по адресу проживания каждого собственника;
- вручить лично под роспись;
- или разместить на доске объявлений около МКД.
В указанные в уведомлении место и время обязано явиться хотя бы 50 % голосов собственников от их общего числа.
На повестку дня инициативное лицо должно вынести вопрос об определении размера вознаграждения председателю.
Вознаграждение может быть назначено как за действия председателя, направленные на исполнение (контроль за исполнением) отдельно взятой работы, так и по совокупности исполнения трудовых обязанностей.
Если вознаграждение было утверждено, протоколом общего собрания документируется принятый вопрос, а также указывается порядок и условия выплаты такого вознаграждения.
Кто решает вопросы увеличения
Ст. 145 Жил. Кодекса России вопрос о регламентировании размера вознаграждения председателя ТСЖ отнесен к исключительному правомочию общего Совета товарищества.
Поскольку правление является низшим коллегиальным органом и может решать вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, в данном случае члены правления, само правление и его председатель не имеют права устанавливать себе вознаграждение и его размер.
Основным учредительным документом товарищества является его Устав. Именно данным локальным актом и руководствуются члены ТСЖ, в том числе, и компетентные руководящие органы, при решении важнейших вопросов.
Общее собрание может определить любой размер вознаграждения председателю, если такая возможность предусмотрена в Уставе.
Если Уставом ограничивается максимальный размер зарплаты (или установлено ограничение в виде процента), общее собрание не вправе принять решение, противоречащее Уставу.
Таким образом, вопросы увеличения зарплаты председателю:
- решаются исключительно на общем Совете членов ТСЖ, причем это собрание должно быть правомочно (иметь кворум), а также за увеличение вознаграждения проголосовали более 50 % собственников от числа участвующих в собрании;
- зарплата должна находиться в пределах, установленных Уставом товарищества.
Что делать, если ТСЖ не платит зарплату
Долгое время бытовало мнение, что заработная плата председателю ТСЖ не полагается. Это действительно так, ведь мы разобрались, что это называется вознаграждение, размер которого определяется на общем собрании.
ЖК РФ отнесено к обязанностям жильцов как минимум 1 раз в год проводить общее собрание. Обязанностей по периодичности проведения внеочередных собраний законом не установлено.
Выходит так, что жильцы могут вообще не проводить внеочередные собрания, ограничиваясь лишь обязательным годовым.
Но что тогда делать с вознаграждением для председателя, ведь он осуществляет деятельность каждый день, а не раз в год, работая на благо многоквартирного дома.
И хотя право решать — платить деньги председателю или оставить его без вознаграждения – отнесено к компетенции общего собрания, все же можно обратиться в контролирующие органы, если очевидно – председатель ведет деятельность, видны результаты, а денег платить ему никто не хочет.
Существует два пути решения:
- обратиться в жилищную инспекцию;
- или напрямую в районный суд.
В исковом заявлении следует указать:
- сведения об истце;
- наименование и адрес нахождения товарищества;
- период, за который не было выплачено вознаграждение;
- доказательства, что работа действительно велась.
К исковому заявлению следует приложить копии всех подтверждающих документов – например, о проведении ремонтных работ или по благоустройству. Факты, что председатель “не сидел без дела”, а работал на благо жильцов, помогут суду вынести справедливое решение.
Многоквартирный дом
На основании ЖК РФ, собственники могут выбрать один из трех методов управления МКД:
- ТСЖ или ЖСК;
- управляющая компания;
- непосредственное управление, если количество квартир в МКД менее 30.
Если дом не управляется ТСЖ, УК или иной организацией, то есть осуществляется непосредственное управление, и при этом в доме более 4 квартир, собственники обязаны избрать совет МКД.
В случае с товариществом довольно сложно разобраться, кто дает работу, а кто подчиненный. В компетенцию председателя входит раздача указаний подопечным из членов правления ТСЖ, а также он должен выплачивать им денежные средства. Но в то же время его работа направлена на благосостояние жилищного товарищества, то есть, одновременно он и начальник, и работник. С кем тогда заключать договор?
Обратите внимание , что раньше управляющее лицо на председательствующей должности само назначало себе зарплату, что нельзя было назвать честным, теперь этим занимаются члены правления совместно с жителями товарищества на общем собрании.
Именно они влияют на ее размер. О том, как назначается плата, написано во второй части статьи 145 ЖК РФ .
По каким правилам рассчитывается сумма?
Как уже сказано, правила расчета зарплаты указаны в статье 145 ЖК РФ. Единого размера оплаты труда не существует , его устанавливают члены правления товарищества вместе с жильцами.
Судя по опросам, можно сказать, что все люди считают по-разному и заработок может варьироваться от 10 до 50 тысяч рублей (иногда больше или меньше).
Объяснить это можно тем, что каждое ТСЖ работает индивидуально . При назначении оплаты нужно учитывать количество обязанностей председателя, его ответственность, выполнение требований по договору.
Часто никто не осознает, какая работа стоит за председателем и видят ее только тогда, когда нужно сделать ремонт, построить детскую площадку или провести другие видимые работы по улучшению жилищных условий.
В таком случае кажется, что платить нужно только за то, что видимо для жильцов, несмотря на то, что для такой работы придется собрать большое количество бумаг и простоять в государственных инстанциях.
Также нужно помнить, что у председателя очень высокий уровень ответственности , за некоторые действия его даже можно привлечь по УК РФ, например, если невнимательно прочитать документы, тем самым получить финансовые проблемы для всех собственников.
Важно! Необходимо учитывать ответственность и обязанности председателя, чтобы адекватно предоставить ему зарплату.
Ближе всего к данной должности находится управляющий компании, чья работа оценивается в 50-150 тысяч. Можно опираться на эту стоимость работы в оплате труда.
Зарплата или вознаграждение?
Товарищество собственников жилья - это юридическое лицо, каждый ее член должен работать на благо жилищных условий и людей, проживающих на территории товарищества. Председатель управляет функцию по управлению людьми, работающими на благо многоквартирного дома.
По статье 147 ЖК РФ можно понять, что с председателем ТСЖ не заключается трудовой договор с товариществом , следовательно, и зарплату он получать не может. Несмотря на это, человек на должности получает оплату труда, но называется она вознаграждением, которое платится по уставу товарищества. Формально - это не зарплата, но служит ее полноценной альтернативой.
Какими налогами облагается?
Важно! Любое поощрение с помощью денег облагается налогами. Это важно также потому что каждый приход и расход денежных средств, которые включают и вознаграждение, нужно фиксировать в налоговой. Если этого не делать, можно попасть под суд, то есть, не выполняются должностные обязанности.
Здесь, как обычно, налог для физического лица равен 13% от той суммы, что получена за работу на должности. Эти деньги обязательно нужно зафиксировать в налоговой и отдать государству. Деньги, которые остаются на руках должностного лица и являются платой за труд.
Как оформить вознаграждение?
Оформление данного вознаграждения не похоже на обычную операцию бухгалтера, так как это не зарплата. Обычно, каждый месяц на общем собрании членов правления размер вознаграждения выписывается в специально заведенный журнал.
Нюансы и подводные камни
В большинстве случаев то, какие обязанности, ответственность возлагается на плечи председателя, неизвестны собственникам жилья . Иногда кажется, что он ничем не занимается, хотя на самом деле ему приходится работать с огромным числом бумаг, следить за состоянием многоквартирного дома, работать с теми, кто не оплачивает коммунальные услуги и другие.
Здесь нужно быть не только подкованным в законах, кодексах, но и иметь специфические знания в технологии постройки домов, экономике и психологии.
Обратите внимание! В тех случаях, когда жильцы считают, что работа председателя не должна оплачиваться, так как он не проводит видимых работ, нужно обратиться в суд или жилищную инспекцию.
Но нужно помнить, что такие действия нужно предпринимать только тогда, когда какая-то работа действительно проделана, но труд не оплачен, а собрание товарищества, где были собственники и члены правления, не проводилось уже 2 и более месяца.
В России председателю в случае с неоплатой труда беспокоиться не стоит. Если работа действительно была проведена и есть документы, подтверждающие ее, суд будет на стороне истца . Суд действует по давно установленным механизмам по таким делам и, если истец выиграет спор, стороне-ответчику придется выплатить денежные средства из фонда капитального ремонта.
Работа председателя не всегда заметна для жильцов товарищества, но всегда скрывает за собой большую ответственность и общение с государственными органами. Такой труд требует большого терпения и общения с разными людьми, а также специфические знания. Заработная плата стимулирует выполнение работы на том уровне, что требуется для поддержания жилищных условий на достойном уровне.
Если Вы вдруг захотели стать председателем правления ТСЖ, то сто раз подумайте, надо ли Вам это. Сразу Вам скажу, что не надо, особенно за деньги. В данной статья я постараюсь рассмотреть все нюансы аспекты работы председателя — все плюсы и минусы. Даже если Вы просто являетесь жильцом в доме под управлением ТСЖ, то Вам уже будет интересна данная статья и будет что почерпнуть для себя полезного. В настоящей статья мы рассмотрим только правдивую информацию на основании жилищного кодекса и других нормативных законодательных актов.
Как стать председателем ТСЖ
Председателем правления ТСЖ может стать любой собственник помещения данного многоквартирного дома. Остальное уже зависит от Вас и от Вашего авторитета среди жильцов, так как Вас еще должны и выбрать.
Кто может быть председателем ТСЖ. Может ли председателем ТСЖ быть не собственник жилья
Чтобы ответить на вопрос «кто может быть председателем ТСЖ многоквартирного дома» достаточно обратиться к статье 147 жилищного кодекса и прочитать пункт 2. В котором говорится следующее:
Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.
То есть, председатель правления ТСЖ обязан быть членом товарищества. А кто может быть членом товарищества собственников жилья? Статья 143 жилищного кодекса говорит, что членом товарищества может стать любой собственник помещения в многоквартирном доме путем написания заявления о вступлении в ТСЖ. Вывод сделать легко: если человек, желающий стать председателем ТСЖ не собственник какой-нибудь части какого-нибудь помещения в данном многоквартирном доме, то быть председателем товарищества он права не имеет.
Если председатель ТСЖ собственник, но не проживает в доме, то быть председателем ТСЖ он имеет полное законное право, так как никакой закон не обязывает председателя товарищества проживать в доме, где он является председателем.
Может ли быть госслужащий председателем ТСЖ
Конечно может, при условии, что госслужащий будет является собственников помещения многоквартирного дома, где хочет быть председателем.
На основании чего действует председатель
Председатель правления ТСЖ действует на основании принятого устава товарищества собственников жилья.
Председатель ТСЖ должностное лицо или нет
Существует огромная путаница по поводу того, является ли председатель ТСЖ должностным лицом или нет. На самом деле в жилищном кодексе или ином законодательном акте не указано, кем является председатель. Поэтому суды и прокуратора всегда трактуют данный момент по разному. Дело в том, что председатель является выборной должностью. Его выбирают либо члены правления товарищества, либо общее собрание, смотря, что будет прописано в уставе ТСЖ. А должностное лицо всегда назначается на должность приказом, чего в случае председателя товарищества быть в априори не может. Формально, если председатель правления товарищества не считается руководителем, то в этом случае он не имеет права подписывать ни один документ, исходящий от организации. В то же время он имеет такое право и если поставил подпись, то и отвечать за то, под чем подписался просто обязан! Однако формально, с точки зрения закона, он не несет персональной административной ответственности, как должностное лицо, поэтому, если председатель под чем-то подписался, то по закону он ответственность не несет, а несет само товарищество собственников жилья, соответственно расплачиваться за всевозможные штрафы придется всем членам товарищества. Именно поэтому нужно внимательно относится к выбору председателя, так как тут будет круговая порука. С другой стороны трактует данную ситуацию Пленум Верховного суда РФ (№ 19 от 16 октября 2009 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»). В п. 11 постановления сказано, что следует отличать должностных лиц, на которых распространяется действие Уголовного кодекса, от лиц, осуществляющих функции управления, под таковыми понимаются организационно-правовые и административно-хозяйственные функции. Председатель эти функции выполняет. К примеру, бухгалтерскую и иную документацию подписывает лично он, а не правление коллективно. В итоге получается, что председатель обязан выполнять должностные обязанности, но как таковым должностным лицом не является.
Может ли председатель ТСЖ работать по совместительству
Смотря о чем идет речь. Работать председатель ТСЖ может где угодно. Ведь зачастую работа в ТСЖ может не оплачиваться вовсе или сумма вознаграждения будет совсем символической. Поэтому работайте себе на здоровье, где хотите. Ограничения присутствуют только на работу в самом товариществе собственников жилья. О чем говорится в статье 147 жилищного кодекса, в пункте 3.1. Совмещать работу по трудовому договору в сам товарищества член правления товарищества не имеет законного права, а председатель выбирается из членов правления товарищества, поэтому председатель тсж работать по совместительству в своем же тсж не може — ни управляющим, ни электриком, ни сантехником.
Может ли председатель ТСЖ быть бухгалтером
ТСЖ обычно образуется на один дом, а дом может быть сравнительно небольшой, чтобы нанимать сотрудников на все необходимые должности. В результате чаще всего происходит совмещение профессий и должностей. Зачастую председатель, если разбирается в бухгалтерском учете, исполняет и функции бухгалтера ТСЖ. Однако тут есть один нюанс. Председатель может только исполнять функции бухгалтера, а вот оформиться официально по трудовому договору и получать зарплату бухгалтера председатель права не имеет. Так как статья 147 ЖК РФ запрещает председателю правления и любому члену правления ТСЖ совмещать работу по трудовому договору.
Быть председателем ТСЖ — это прежде чего обязанности и большая ответственность. Поэтому Вам придется соблюдать обязанности председателя ТСЖ согласно жилищного кодекса
Права и обязанности председателя ТСЖ. Что должен делать председатель ТСЖ. Функции и полномочия председателя тсж
Согласно жилищному кодексу, председатель и члены правления товарищества обязаны следующее:
- следить за выполнением всех условий устава товарищества собственников жилья;
- контролировать собираемость членских взносов;
- составлять смету доходов и расходов на следующий год и утвердить ее на собрании членов товарищества;
- осуществлять управление многоквартирным домом или заключить договор на управление с какой-нибудь управляющей компанией;
- в обязанности председателя ТСЖ многоквартирного дома также входит нанять работников для управления домом, а также уволить их в случае такой необходимости;
- заключать договора на обслуживание и ремонт общедомового имущества многоквартирного дома, к примеру, на обслуживание лифтового оборудования, газовой котельной, вывоза ТБО и т. д.;
- вести и обновлять реестр членов ТСЖ, а также ведения документации и бухгалтерского учета;
- проводить общие собрания членов товарищества жилья.
Вот такие вот существуют обязанности председателя ТСЖ перед жильцами дома. Также председатель и правление товарищества имеют право брать кредиты и распоряжаться общедомовым имуществом , к примеру, сдавать подвалы и техэтажи в аренду. Все эти права и обязанности будут прописаны непосредственно в в уставе товарищества и в должностной инструкции председателя ТСЖ.
Если председатель ТСЖ не выполняет свои обязанности
Если председатель товарищества не выполняет свои обязанности по уставу товарищества или жилищному законодательству, то Вы вправе пожаловаться на него в государственную жилищную инспекцию, либо в роспотребнадзор.
Ответственность председателя ТСЖ
Ответственность председателя ТСЖ по закону предусмотрена статьями 7.22 КоАП «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений» и 7.23 «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами». Опять же ответственность накладывается на должностных и юридических лиц. Председатель формально не должностное лицо, а вот на юридическое лицо, а таковым является ТСЖ, могут наложить ответственность и расплачиваться за действия председателя будут сами жильцы.
Ответственность председателя ТСЖ за нецелевое использование средств
А вот за нецелевое использование средств ТСЖ председателю грозит уже уголовная ответственность по статье 160 УК РФ части первой «Присвоение или растрата».
Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, -наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Очень часто в прессе встречаются случаи, когда проворовавшийся председатель предстают перед судом за нецелевое использование средств. К примеру, очень часто председатели товарищества сдают в аренду ТСЖ свои собственные автомобили. Вроде невинность, а уже уголовная статья. Поэтому, если Вы не кристально честный человек, то нечего Вам тут ловить. Денег не заработаете, а вот геморроя и прочей уголовной ответственности хапнуть можно сполна.
Должностная инструкция председателя ТСЖ. Образец
Все права и обязанности председателя правления товарищества прописаны в должностной инструкции председателя ТСЖ. Ссылка на образец Должностная инструкция председателя
Имеет ли право председатель ТСЖ вывешивать списки должников
На самом деле ни председатель ТСЖ, ни представители управляющей компании не имеют право вывешивать списки должников, так как этим они нарушают закон о персональных данных. Разглашение персональных сведений о любом человеке предполагает административное наказание. Поэтому к такому роду привлечения ответственности к погашению задолженности жильцами следует относится с большой осторожностью, так как к ответственности могут привлечь председателя ТСЖ.
Если Вы хотите стать председателем ТСЖ и Вас интересует зарплата председателя ТСЖ, то оставьте эту затею. Так как даже получая вознаграждение в количестве пары тысяч рублей в месяц уже выльется Вам боком. Если позволяет время и Вам действительно это интересно, то станьте председателем ТСЖ без зарплаты. Это обережет Вас от многих неприятностей в будущем.
Может ли председатель ТСЖ получать зарплату
На самом деле председатель не может получать заработную плату. Так как зарплата предусматривает работу по трудовому договору. Согласно жилищному кодексу председатель и другие члены правления ТСЖ не могут совмещать свою деятельность с работой в товариществе по трудовому договору. Однако, председатель может получать так называемое вознаграждение, размер которого назначается общим собранием собственников многоквартирного дома.
Какая зарплата у председателя ТСЖ
Зарплата, а вернее вознаграждение председателю правления может быть какой угодно, размер которой может быть установлено только на общем собрании собственников.
Как оформить вознаграждение председателю ТСЖ
Вознаграждение председателю, как и членам правления товарищества, не соответствует признакам зарплаты, а потому все условия оплаты вознаграждения и его периодичность должны быть прописаны в решении общего собрания собственников многоквартирного дома. Решение оформляется в виде протокола общего собрания, за которое должно проголосовать большинство собственников по площади.
Вознаграждение председателю ТСЖ. Налоги и страховые взносы
С вознаграждения председателя ТСЖ также обязательно платить налоги. С суммы вознаграждения необходимо удерживать НДФЛ в размере 13%. Страховые взносы также необходимо начислять. Также в ФСС на случай травматизма (ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ и письмо Минтруда России от 30.03.2015 № 17-4/ООГ-408). В 1С начисление вознаграждения оформляется документом «Начисление заработной платы». Распечатывать расчетную ведомость не нужно. Основание для оформления вознаграждения — протокол общего собрания. Для подтверждения начисления утвердите в учетной политике форму. Также необходимо вести регистр налогового учета по НДФЛ, карточку по страховым взносам и сдавать 6-НДФЛ, 2-НДФЛ, СЗВ-М, РСВ-1, ФСС-4.
Трудовой договор с председателем тсж. Образец
Кто не читал данную статью с самого начала, скажу кратко. Трудовой договор с председателем ТСЖ заключать не нужно. Так как заработной платы у него быть не может, а может быть только вознаграждение, которое устанавливается на общем собрании собственников и отмечается в протоколе решения.
Выборы председателя ТСЖ
Как выбирается председатель ТСЖ
Выборы председателя ТСЖ осуществляется путем голосования членов правления товарищества, либо, если это не предусмотрено уставом товарищества, председатель ТСЖ выбирается путем голосования общего собрания собственников многоквартирного дома.
Как убрать председателя ТСЖ досрочно
Уволить председателя ТСЖ нельзя, его можно переизбрать либо решением правления товарищества на основании устава, либо решением общего собрания собственников. Любой собственник может созвать общее собрание собственников и поставить в повестку дня любой волнующий вопрос, включая и вопрос о «досрочном переизбрании председателя товарищества». Можно также дождаться пока закончатся полномочия председателя и правления товарищества, максимальный срок которых, согласно жилищного кодекса, составляет два года.
На какой срок избирается председатель ТСЖ
Председатель ТСЖ, как и правление товарищества, избирается на срок, установленный общим собранием собственником, но не более, чем на два года. Такие ограничения накладываются жилищным кодексом.
Порядок смены председателя ТСЖ
Итак, в первую очередь Вы созываете общее собрание собственников. Затем, если большинство решило сменить председателя ТСЖ, то нужно получить копию устава и выписку из ЕГРЮЛ в налоговой, потом идти с этими документами и протоколом собрания о смене председателя к нотариусу, а потом уже снова идти в налоговую и писать заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице (по форме Р 14001). Налоговая внесет необходимые изменения в реестр о смене председателя товарищества. Также, если у Вашего ТСЖ есть расчетный счет в банке, необходимо идти в банк и сделать там необходимые изменения. Также проверьте устав Вашего товарищества. Если там указаны реквизиты старого председателя, к примеру, его квартира, то необходимо внести изменения в устав ТСЖ по форме 13001. Если председатель отказывается подписать протокол общего собрания (а такой вариант развития событий случается очень часто, так как не все добровольно хотят терять даже небольшой кусочек власти), то просто поставьте отметку, что «председатель от подписи отказался», а члены правления товарищества пускай подписывают.
Образец протокола о переизбрании председателя ТСЖ
В протоколе о переизбрании председателя ТСЖ укажите причины, по которым переизбирается предыдущий председатель. Если были определенные нарушения в его работе, то также укажите их. Можете использовать следующий Протокол о переизбрании председателя ТСЖ .
Если председатель ТСЖ решил освободить должность до срока
Случается и такое, что председатель ТСЖ хочет «уволится по собственному желанию». Поэтому, если Вы решили снять с себя полномочия председателя ТСЖ, так как началась травля и Ваши нервы на пределе, то Вам необходимо обратиться с соответствующим заявлением к правлению товарищества, если иной орган не установлен уставом товарищества. Правление должно провести внеочередное собрание по вопросу увольнения действующего председателя и выбора нового. Сроки проведения собраний указаны в Уставе организации. Если правление не предпринимает никаких действий по увольнению действующего председателя,то Вы можете самостоятельно обратиться в налоговые органы с заявлением по форме р14001 (заполнить раздел о прекращении полномочий руководителя), своим заявлением о увольнении, описью вложения, уведомлением о вручении заказного письма. К тому же необходимо приложить пояснительную записку в ФНС, с описанием данной ситуации. ФНС исключит Вас из единого гос.реестра юрлиц как руководителя организации.
Куда жаловаться на председателя ТСЖ
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией и согласно статье 49 ГК РФ все некоммерческие организации осуществляют свою деятельность на основании своего устава. Поэтому, прежде чем жаловаться на председателя ТСЖ, необходимо запросить копию устава у Вашего товарищества и убедиться, что председатель действительно его не соблюдает. Вы вправе пожаловаться на председателя ТСЖ в местную государственную жилищную инспекцию, в прокуратуру. Однако в первую очередь следует обратиться с письменным заявлением на имя председателя товарищества в само ТСЖ. И уже потом жаловаться на безедйствия ТСЖ и его председателя в жилищную инспекцию и уже потом в прокуратуру. Вот Вам образец Жалобы в ТСЖ . Если договориться с председателем не получается, то обращайтесь уже в жилищную инспекцию.
Жалоба на председателя ТСЖ в жилищную инспекцию. Образец
Основания для составления жалобы на председателя товарищества в жилищную инспекцию следующие:
- отсутствует горячая водоснабжение;
- не включено во время отопление;
- отсутствует косметический ремонт в подъезде, который по закону должен осуществляться не реже одного раза в пять лет;
- всякого рода нерешаемые проблемы: течет крыша, не работает канализация и пр.
Жалоба на председателя ТСЖ в прокуратуру. Образец
Если нарушения со стороны председателя ТСЖ продолжаются, то пишите уже в прокуратуру с просьбой о проведении проверки деятельности товарищества. Писать заявление можно в свободной форме. Вот Вам образец Жалобы на ТСЖ в прокуратуру .
Отчет председателя ТСЖ за год
Председатель ТСЖ, как и управляющая компания, должна предоставлять годовой отчет о проделанной работе перед собственниками многоквартирного дома. В отчете председателя ТСЖ за год должна быть представлена следующая информация:
- состав товарищества собственников жилья, подробный, с указанием всех фамилий и номеров квартир;
- указать подробно и полностью о всех работах, которые были проведены за год и какие средства на них были потрачены. К примеру, была осуществлена побелка потолков в подъездах и сколько денег было на это потрачено. Все должно быть очень подробно;
- вся информация о всех аварийных ситуация и какие средства на их устранение были потрачены;
- полный отчет поступления всех денежных средств на расчетный счет ТСЖ и отчет о расходах данных средств;
- отчет о проведенных проверках контроллирующих организациях и необходимо приложить все акты проведенных проверок к ежегодному отчету;
- отчет о новых заключенных договорах и договорах, которые были расторжены и по каким причинам;
- порча общедомового имущества, причиненного самими собственниками помещений, либо другими третьими лицам, как эта порча была устранена и сколько было потрачено на это средств.
В общем необходимо созывать общее собрание, где председатель обязан сделать небольшой доклад и ознакомить с готовым отчетом всех собственников, которые пришли на собрание. В последствии по желанию предоставить годовой отчет любому из собственников по требованию. Примерный Образца годового отчета ТСЖ , который можно взять за основу.
Оценить публикацию
Статья: О председателе правления ТСЖ (Козырева С.Н.) («Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2013, N 3) Отдельно следует сказать о вознаграждении членов правления. Определение вознаграждения членов правления ТСЖ, в том числе его председателя, отнесено к исключительной компетенции общего собрания. «Годовой отчет.Если создано ТСЖ, то страховые взносы на вознаграждение членам правления ТСЖ не начисляются
И я оформляю договором оказания услуг чтобы выплатить вознаграждение председателю. В штате УК они не находятся. Не уверена, что делаю верно) Скачайте формы по теме Вознаграждение членам правления не будет облагаться страховыми взносами, если управляющая компания выступает в качестве посредника в расчетах. В таком случае управляющая компания берет на себя обязательство перед ТСЖ выплачивать председателю правления товарищества денежные средства в объеме реально поступивших сумм, но не имеет никаких обязательств перед самим гражданином — правления по выплате ему вознаграждения. Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах Системы Главбух Рекомендация: Как оформить, отразить в бухучете и при налогообложении расходы на оплату труда правления ТСЖ Органами управления ТСЖ выступают общее собрание членов товарищества и собственно ТСЖ.Как начисляется зарплата председателю ТСЖ: за что он получает вознаграждение
Это единственный документ, который заключает работник с работодателем. Но если брать в расчет председателя ТСЖ, то здесь можно запутаться, кто работник, а кто работодатель. С одной стороны, ТСЖ занимает свой пост и сам раздает указания и оплачивает труд наемных работников. Но с другой стороны, действует он во благо и в интересах собственников жилья, поэтому, он считается работником. Но с кем может быть заключен трудовой договор, если как таковой организации, то есть юридического лица не сформировано, но председатель является управляющей верхушкой? Очень долго подобная путаница вела к произволу и председатели ТСЖ, пользуясь незнанием граждан, бесцеремонно сами назначали себе зарплату, так как закон не регулировал такие моменты, но сегодня времена изменились. Председатель ТСЖ: зарплата или вознаграждение? С выходом в 2011 году поправок к Жилищному кодексу Российской Федерации, началась неразбериха с тем, кем же на самом деле является председатель.Вознаграждение председателю ТСЖ! вопрос для специалистов
В случае если нет ограничений в уставе ТСЖ и если на общем собрании членов товарищества собственников жилья в порядке, установленном п. 11 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ, принято решение о периодических выплатах вознаграждения — заработной платы председателю правления ТСЖ, то заключение с председателем ТСЖ трудового договора будет правомерным. Трудовой договор с председателем правления от имени ТСЖ заключает лицо, уполномоченное правлением ТСЖ, если уставом ТСЖ данный вопрос не отнесен к компетенции общего собрания членов товарищества, что следует из ч.Вознаграждение председателю тсж страховые взносы
тогда не понятно как отразить в отчетности, как разовые начисления, ведь по сути правление у нас не устроено на работу и никаких договоров нет.Заранее спасибо всем за ответы! Katilda писал(а): Подскажите, пожалуйста, как правильно облагать вознаграждение членам правления налогами. По факту вознаграждение членов правления ТСЖ (согласно ЖК РФ) является компенсацией и налогообложению (согласно НК РФ) не подлежит! (Все члены правления так же являются и собственниками жилья, и как все оплачивают расходы на содержание своего МКД.
Как оформить вознаграждение председателю ТСЖ
Теперь обо всем более подробно. Вознаграждение члену правления ТСЖ, в том числе и председателю, вы можете выплатить только на основании решения общего собрания ТСЖ(подп. 11 п. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). Этим же решением утвердите размер и периодичность выплат. Решение оформите протоколом общего собрания. Достаточно, чтобы за это решение проголосовало большинство от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов ТСЖ (п.О порядке представления отчетности и обложения страховыми взносами вознаграждений, выплачиваемых членам правления ТСЖ
Как ТСЖ учитывать расходы на оплату труда правления
ч. его) устанавливает и утверждает общее собрание товарищества. Делать это оно может, но не обязано. То есть правление ТСЖ может вести свою деятельность как на платной основе, так и на общественных началах. Такой вывод следует из подпункта 11 пункта 1 статьи 145 Жилищного кодекса РФ. Ситуация: может ли правления ТСЖ сам себе установить размер вознаграждения? Устанавливать размер вознаграждения председателя может только общее собрание членов ТСЖ.
