В последние годы несмотря на все неблагоприятные тенденции все-таки наметилась некоторая стабильность в экономике и экономической политике, что не может не сказаться на состоянии и результатах борьбы с корыстной преступностью. При этом очень важны так называемые общие меры предупреждения корыстных преступлений, ориентированные на решение наиболее крупных проблем нашего экономического и общественного развития. К ним, несомненно, надо отнести преодоление экономического кризиса, формирование среднего класса и наряду с этим сокращение разрывов в доходах полярных групп населения, понижение уровня инфляции и принятие мер к ее компенсации, обеспечение населению прожиточного минимума, принятие мер к снижению, даже ликвидации безработицы в тех населенных пунктах, где она существует. Это - совершенно необходимая основа для борьбы с корыстной преступностью, которую невозможно ликвидировать, но можно и нужно довести до цивилизованного уровня, такого, когда количество корыстных преступлений значительно меньше, а виновные в них несут достойное наказание.
Уже указывалось, что высокий уровень корыстной преступности в России в немалой степени определяется тревожностью и ожиданием опасности отдельных категорий людей. Следовательно, ослабление этих эмоций имеет важное значение для предупреждения корыстных преступлений, причем здесь необходимо принимать специальные меры, особенно учитывая огромные возможности средств массовой информации в этой области.
В современных условиях является насущным поддержание устойчивого равновесия государственных и частных интересов в экономике. Обеспечение последних должно осуществляться лишь в рамках, очерченных правом. Наряду с этим важное значение имеет борьба с коррупцией как в государственных, так и в частных учреждениях и организациях. Надо приветствовать инициативу частных предпринимателей, создающих собственную службу безопасности, в том числе для предупреждения коррупции и других правонарушений корыстного характера. Вместе с тем деятельность подобных частных служб должна руководствоваться только законом, они не имеют права покрывать поступки, которые уголовное право рассматривает как преступления. В таких ситуациях соответствующие материалы должны передаваться в компетентные государственные органы.
Особое внимание необходимо уделить борьбе с организованной преступностью, орудующей в сфере экономической деятельности. Как показал опрос экспертов из числа сотрудников органов внутренних дел и хозяйствующих субъектов, для повышения эффективности борьбы с организованной преступностью в области экономики следует навести порядок в проведении хозяйственных операций и повысить эффективность работы правоохранительных органов. Кроме того, эксперты из числа работников органов внутренних дел к наиболее предпочтительным направлениям борьбы с организованной преступностью в данной сфере отнесли:
- ограничение деятельности контролируемых организованными преступными формированиями «легальных» предприятий и организаций (их ликвидация, отзыв лицензий, арест банковского счета и пр.) - 60%;
- выявление и нейтрализация лидеров (руководителей) организованных преступных формирований, осуществляющих преступную деятельность в сфере экономики - 42%;
- привлечение к уголовной ответственности участников организованных преступных формирований за «фоновые» преступления (ношение оружия, хранение наркотиков и пр.) - 24%.
Для повышения эффективности работы правоохранительных органов, по их мнению, следовало бы также расширить возможности применения поощрительных мер к лицам, оказывающим содействие правоохранительным органам в борьбе с организованной преступностью в сфере экономики, в частности:
- в отечественное законодательство необходимо ввести институт «сделки с преступником», т.е. освобождения от уголовной ответственности и защиты за предоставление доказательств преступной деятельности активных участников и организаторов преступных групп и преступных сообществ, - 42% опрошенных;
- предусмотреть возможность освобождения от уголовной ответственности за участие в преступной организации в связи с деятельным раскаянием (активное содействие правоохранительным органам в раскрытии преступной деятельности данного формирования) - 44%. С тем, что действующий институт освобождения от уголовной ответственности использует все допустимые в нашей правовой системе резервы и дальнейшее расширение невозможно, поскольку приведет к нарушению его основных принципов, согласилось только 9% опрошенных экспертов МВД России.
Наряду с целью повышения эффективности борьбы с организованной преступностью было бы, по мнению экспертов, целесообразно предусмотреть в УПК:
- возможность выступления в суде сотрудников правоохранительных органов в качестве «свидетеля со слов» - 34%;
- возможность допроса свидетелей в закрытом судебном заседании - 33%;
- возможность допроса свидетелей без раскрытия анкетных данных - 50%;
- институт «главного свидетеля» - 9%;
- проведение допросов в качестве свидетелей лиц, установленных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, до момента возбуждения уголовного дела, а также проведения экспертиз до возбуждения уголовного дела -41% опрошенных экспертов МВД России.
В предупреждении корыстных преступлений важную роль играет и индивидуальная профилактика . Она заключается в устранении условий, деформирующих личность конкретного человека, и ведении работы по перевоспитанию лиц, склонных к корыстным правонарушениям, в том числе и к преступлениям. При этом главным является формирование нравственного облика человека, предполагающего отрицание возможности приобретения имущественных благ незаконным путем. К сожалению, в настоящее время слово «вор» практически утратило свое изначальное позорное значение. Формирование негативного отношения к ворам - насущная задача общей и индивидуальной профилактики корыстных правонарушений. Собственно говоря, это оздоровление микросоциальных условий жизни людей.
Особого внимания заслуживают группы населения, в которых превалируют мигранты и вынужденные переселенцы. Как правило, это люди плохо адаптированы к новой среде и имеют невысокий уровень доходов. Их адаптация, в том числе трудовая, имеет важное профилактическое значение.
К числу мер профилактического характера относится устранение условий, формирующих решимость совершить преступление или облегчающих достижение преступного результата. Основная роль в разработке мер предупреждения корыстных преступлений принадлежит работникам органов, призванных бороться с преступностью. Но конкретные меры применительно к определенному предприятию, учреждению, организации разрабатывают еще и практические работники различных отраслей народного хозяйства, специалисты. Некоторые предлагаемые ими меры проверяются вначале экспериментально, обсуждаются в коллективах трудящихся или в администрации предприятий, учреждений, фирм и организаций, деятельности которых они касаются.
В устранении условий, способствующих корыстным преступлениям, важное место должны занимать технические меры, причем как для предотвращения краж личного имущества, так и преступных посягательств на имущество иных форм собственности. Практика показывает, что технически наименее защищенным является личное имущество граждан; карманные и квартирные кражи раскрываются исключительно плохо, что активно способствует расширению масштабов этих преступлений. Следовательно, деятельность правоохранительных органов, и в первую очередь милиции, по борьбе с названными преступлениями имеет огромное профилактическое значение.
Корыстные преступления против собственности всегда преобладали над другими видами преступлений. В этой связи задача по разработке эффективных мер борьбы с такими преступлениями всегда являлась актуальной и первоочередной как для юридической науки, так и для правоприменительной практики.
Поделитесь работой в социальных сетях
Если эта работа Вам не подошла внизу страницы есть список похожих работ. Так же Вы можете воспользоваться кнопкой поиск
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ
МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ТИРАСПОЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
ИМЕНИ М.И. КУТУЗОВА
Кафедра уголовного права и криминологии
Курсовая работа
По дисциплине: Криминология и профилактика преступлений
Тема: «Корыстная преступность: понятие и предупреждение»
Выполнил:
Курсант 4 курса, 2 взвод
Николаев Дмитрий Иванович
Научный руководитель:
Начальник кафедры Гос. ПД
подполковник внутренней службы
Березовский Г.Г.
Дата защиты «____» __________ 2015 г.
Оценка ____________
Тирасполь - 2015 г.
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 3
1.ПОНЯТИЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ………. 7
2.ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ ………………………………………………………..... 17
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА, СОВЕРШАЮЩЕГО ХИЩЕНИЯ ……………………………………………………………….…. 23
4.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРОФИЛАКТИКА КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ ……………………….. 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………. 29
ЛИТЕРАТУРА….…………………………………………….……………… 37
ВВЕДЕНИЕ
Главная цель предупреждения корыстной преступности - удержание ее на социально терпимом уровне посредством устранения или нейтрализации порождающих ее причин.
Деятельность по предупреждению данного вида преступности осуществляется путём воздействия на:
Причины и условия преступлений, связанные с обществом в целом и конкретными гражданами;
Общие для всех видов преступлений криминогенные факторы, такие, как безработица, экономическая нестабильность и т. д.;
Процессы самодетерминации и самовоспроизводства корыстной преступности и отдельных преступников;
На наиболее опасные виды преступности, такие как организованная преступность;
Отдельные «горячие точки», где сталкиваются общество и преступность в процессе контролирующей и правоохранительной деятельности.
Меры предупреждения преступности могут быть направлены на население в целом, группы риска и тех, кто уже совершал правонарушения.
Статья 4 Конституции ПМР определяет, что в Приднестровской Молдавской Республике признаются государственная, частная и иные формы собственности. 1
Все формы собственности в равной степени защищаются государством.
Поэтому, актуальность темы курсовой работы, прежде всего, заключается в том, что проблема предупреждения преступлений против собственности, особенно хищений, является сейчас одной из сложных криминологических проблем.
Она напрямую зависит от экономической ситуации в стране, от общего уровня культуры и правосознания. Учитывая это, необходима разработка и осуществление мер предупреждения наиболее распространенных видов преступлений против собственности.
Доля преступлений против собственности по сравнению с остальными непомерно велика. В частности, в экономически развитых странах на данный момент эта доля составляет от 75 до 80%.
С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, то есть профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для банд и многих других организованных криминальных формирований.
Эта преступность крайне общественно опасна, причиняет государству, организациям, объединениям значительный материальный ущерб.
В связи с этим, в последнее время, в целях профилактики корыстных преступлений против собственности все активнее применяются технические средства.
Промышленность освоила и предлагает в магазинах пуленепробиваемые материалы, затемненное остекление, специальные окна, балконные двери, сейфы, решетки, исключающие проникновение и взлом.
Поэтому, чтобы эффективно противостоять корыстной преступности органам внутренних дел целесообразно собирать сведения о том, как преступники преодолевают технические средства защиты, анализировать эту информацию и доводить ее до сведения промышленности, чтобы она могла внести соответствующие конструктивные изменения в свою продукцию.
Кроме того, органы внутренних дел весьма заинтересованы в разработке и принятии на законодательном уровне минимальных стандартов криминальной безопасности, что уже практикуется за рубежом.
Правовое воспитание и пропаганда, оказание консультативной помощи населению по вопросам защиты от преступных посягательств, издание специальной литературы по этим вопросам еще одно важное направление профилактической деятельности органов внутренних дел.
Корыстные преступления против собственности всегда преобладали над другими видами преступлений. В этой связи задача по разработке эффективных мер борьбы с такими преступлениями всегда являлась актуальной и первоочередной как для юридической науки, так и для правоприменительной практики.
Поэтому необходимо подвергнуть анализу качественные и количественные показатели корыстной преступности против собственности, систему мер, направленных на предупреждение соответствующих преступлений.
Цель работы - показать высокую общественную опасность корыстных преступлений против собственности, особенно хищений.
Комплексно изучить потенциал организационно - правовых, уголовно - правовых и криминологических мер, способных эффективно противостоять корыстным преступлениям против собственности и разработать предложения по совершенствованию системы предупреждения хищений ОВД ПМР и РФ.
Для достижения указанной цели решить следующие задачи:
Осуществить анализ современной криминогенной ситуации, связанной с совершением корыстных преступлений против собственности, в том числе в России и ПМР;
Выявить криминогенные факторы, способствующие воспроизводству и росту числа хищений;
Изучить личность преступника, совершающего хищения;
1.ПОНЯТИЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Преступления против собственности представляют собой общественно - опасные деяния, предусмотренные нормами, объединёнными в гл. 21 (Преступления против собственности), раздела 8 (Преступления в сфере экономики) Особенной части УК ПМР 2 .
Корыстные преступления против собственности подразделяются на:
1.Корыстные посягательства, не связанные с насилием над личностью (кража, мошенничество, простое вымогательство, ненасильственный грабеж, присвоение или растрата).
2.Корыстные преступления, соединенные с насилием (разбой, вымогательство и грабеж, совершенные с применением насилием).
В криминологическом отношении корыстные и корыстно - насильственные преступления против личного имущества граждан имеют много сходства.
Все они совершаются по мотиву корысти с прямым умыслом на незаконное извлечение материальной выгоды за счет интересов граждан.
К тому же кража в ходе ее осуществления нередко перерастает в грабеж и даже в разбой, а грабеж - в разбой.
Обман иногда является способом не мошенничества, а кражи, вымогательство же в случаях, когда речь идет об угрозе насилием, сближается с насильственным грабежом и разбоем.
Среди преступлений против собственности наибольшую корыстную направленность имеют хищения.
В примечании к статье 154 УК ПМР указано: под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.
Самыми распространенными среди корыстных преступлений являются хищения, осуществляемые путем кражи.
В общем количестве имущественных преступлений они составляют примерно 80%.
Примерно 70% краж чужого имущества совершается в городах и поселках городского типа.
Всего на территории республики в 2011 году было совершено 1356 хищений имущества собственника, из них 579 квартирных краж, в 2012 году было совершено 1120 хищений имущества собственника, из них 478 квартирных краж 3 .
Удельный вес квартирных краж в ПМР, в 2011, и в 2012 году, составил 42,7% по отношению к общему числу зарегистрированных хищений имущества собственника.
Раскрываемость данного вида преступления составляла в 2011 году 58,6%, а в 2012 году 64,3%
По состоянию на 31 декабря 2011 года правоохранительными органами ПМР было зарегистрировано 6853 преступл е ния (в 2010 году 6135), что на 11,7% больше.
Всего было зарегистрировано 1861корыстное преступление: 1356 хищений имущества собственника; 250 грабежей; 44 разбоя; 96 вымогательства; 115 мошенничеств.
Было отмечено снижение таких видов преступлений как: разбойные напад е ния на 10,2% (с 49 до 44), угон транспортных средств на 24,6% (с 69 до 52).
На территории Республики в 2012 году, правоохранительными органами ПМР, было зарегистрировано 5417 преступлений самый низкий показатель за последние десять лет.
Количество преступлений, зарегистрированных в Приднестровье в 2012 году, по сравнению с предыдущим годом снизилось на 21%.
Всего было зарегистрировано 1499 корыстных преступлений: 1120 хищений имущества собственника; 190 грабежей; 51 разбой; 42 вымогательства; 96 мошенничеств.
Было отмечено снижение таких видов преступлений как: грабежи на 24,4%; хищения имущества собственника (в том числе и квартирных краж на 17,4%); мошенничество на 16,5%; вымогательство на 56,2%; угоны на 26,9% 4 .
Как показывают выборочные исследования, по времени суток большая часть (свыше 70%) квартирных краж совершается в утренние и дневные часы (с 8 до 18), тогда, когда большая часть населения находится вне дома (на работе, в учебных заведениях и т. д.).
В группе совершается около 8,5% краж этого вида.
Способы краж с проникновением в жилище в основном сводятся к следующему:
Взлом дверей;
Проникновение через форточку, окно;
Срывание запоров и замков либо подбор ключей и отмычек;
Пролом стены или потолочных перекрытий.
Удельный вес карманных краж обычно не превышает 1,8%.
Однако следует учесть высокую латентность этих преступлений вследствие трудностей раскрытия преступления и изобличения виновного.
В большинстве случаев карманного вора задерживают лишь после совершения нескольких десятков краж.
Карманные кражи совершаются в основном в общественных местах, чаще на рынке и в общественном транспорте. Основную категорию потерпевших составляют женщины. Этот вид краж относится к наиболее профессиональным видам преступной деятельности.
Относительно не высокий процент составляют кражи транспортных средств не более 7%. Причем в большинстве случаев это преступление совершается группой лиц (примерно в 7 из 10 случаев).
Группы, занимающиеся кражами автомобилей, имеют, как правило, межрегиональные связи. Похищенный транспорт чаще всего подвергается изменению: перекрашивается, перебиваются номера двигателя, кузова, меняется государственный регистрационный номер, подделываются документы.
Иногда транспортное средство попросту разбирается на детали. В большинстве случаев такие кражи совершаются ночью, с неохраняемых стоянок либо от жилых домов.
Разбои и грабежи - тоже чрезвычайно распространенные преступления против собственности, причем их регистрируется значительно меньше, чем совершается.
Следует иметь в виду, что разбои и грабежи - это преступления городов, пригородных зон, крупных населенных пунктов, и поэтому состояние этого вида преступлений, а тем более способы их совершения различаются незначительно 5 .
Удельный вес грабежей в имущественных преступлениях примерно 5,4%.
Примерно 53% грабежей совершается на улицах, в парках и скверах. Как правило, это безлюдные улицы, глухие дворы и неосвещенные общественные места. В настоящее время участились случаи нападения на потерпевшего в подъездах домов и лифтах, а также на водителей такси и водителей личного транспорта.
Преимущественное время совершения этих преступлений вечернее и ночное. Выборочные исследования показывают следующие основные способы совершения грабежей: нанесение побоев (40%), применение психологического насилия (25%), рывок (24%), использование алкогольного опьянения (11%).
Около 11% грабежей совершается в группе, 16,1%лицами, находившимися в состоянии алкогольного опьянения. Чаще всего предметами преступления при грабежах являются меховые шапки, дамские сумочки, портфели, чемоданы, деньги, мобильные телефоны и т. д.
Удельный вес разбойных нападений в структуре имущественных преступлений примерно составляет 1,5%.
Примерно 86,6% разбоев совершается в городах и поселках городского типа. Улицы, парки, скверы явились местом совершения разбоев в 31,5% случаях.
Структура уличной преступности в России остается неизменной в течении длительного времени.
Ее составляют такие виды преступлений, как: грабежи и разбои (31,1%), кражи (30,3%), насильственные преступления (1,8%) и хулиганство (1,3%).
Однако изменилось их процентное соотношение, возросло количество корыстных и корыстно - насильственных преступлений.
Более половины всех грабежей и разбоев, свыше 90% всех хулиганских действий совершаются в состоянии алкогольного опьянения. 6
Особенно настораживает рост количества разбойных нападений с применением огнестрельного оружия, удельный вес таких преступлений составил 6,9%. Следует также отметить относительно высокий процент совершения разбойных нападений в группе - 26,3%.
Предметом этого вида преступления чаще всего являются деньги, ювелирные изделия, предметы одежды и т. д. 30,9% разбойных нападений совершаются в состоянии алкогольного опьянения.
Мошенничество и присвоение вверенного имущества криминологически близки.
Мошенничество от других видов общеуголовной корыстной преступности против собственности, имеющих некоторое колебание по количеству регистрируемых преступлений, отличает стремительная тенденция роста.
После краж и грабежей мошенничество становится наиболее распространенным преступлением в структуре корыстной преступности против собственности.
Мошеннические посягательства на чужое имущество в структуре имущественных преступлений имеют удельный вес примерно 2,9%.
В большинстве случаев мошенничество совершается лицами, обладающими криминальным профессионализмом, что создает дополнительные трудности в выявлении и предупреждении этих преступлений.
До 85% мошеннических посягательств совершаются в городах и, как правило, больших. Предметом преступления при мошенничестве наиболее часто являются деньги (75%), ценные бумаги, носильные вещи, содержимое багажа, ручной клади пассажиров.
Способы совершения мошенничества разнообразны. Например, продажа вместо золотых, серебряных, платиновых изделий подделок из цветных недрагоценных металлов или изделий из шлифованного стекла под видом драгоценных камней.
Завладение имуществом под предлогом оказания различных услуг, размен денег и получение денег в долг, выдача себя за представителя органа власти, обман при азартных играх и т. д.
Почти половина этих преступлений совершается в группе, что в определенной степени объясняется особенностями способа совершения мошенничества. Проще ввести потерпевшего в заблуждение с помощью преступной группы, где роль каждого заранее определена.
Элиту уголовного мира, его "аристократию", всегда составляли, и составляют сейчас - профессиональные мошенники 7 .
Развитие безналичного расчета за товары и услуги посредством пластиковых банковских карт получило широкое распространение во всем мире.
Сейчас можно уже уверенно говорить об организованной системе мошенничества с пластиковыми картами, структурировании преступных групп, разделению специализации мошенников и высоком уровне их технической и профессиональной подготовки.
Вместе с развитием интернет - технологий появились новые методы мошенничества с пластиковыми картами.
Вишинг, сравнительно молодой вид мошенничества, когда посредством средств голосовой связи, якобы, от банка, клиенту предлагается сообщить конфиденциальную информацию злоумышленникам.
Скимминг. С целью считывания необходимой информации на банкомат устанавливается специальный прибор - скиммер, который трудно заметить в гнезде приема банковской карты (картридере).
Для того чтобы узнать пин - код, мошенники распыляют специальный состав на клавиатуру, монтируют скрытые камеры, изготавливают накладные клавиатуры, даже целые панели банкоматов, или банкоматы - фантомы.
Фишинг (phishing) мошенники от имени банка связываются с клиентом по электронной почте и просят его подтвердить некоторые конфиденциальные данные своей карты 8 .
Интернет - магазины не имеют права сохранять у себя реквизиты карт, однако они часто этим грешат, давая тем самым мошенникам возможность за один раз получить секретные данные большого количества карт.
Получение данных от сотрудников банка по статистике источником 20% всех финансовых потерь банка являются нечестные сотрудники, 10% обиженные банковские служащие, 55% халатность персонала.
Также карта может быть «взломана» вместе с PIN - кодом при пользовании банкоматом.
Для этого мошенники используют:
Дополнительное оборудование картридеры, накладные клавиатуры, микрокамеры, которые устанавливаются на банкомат и считывают реквизиты карт и значения введенных PIN;
Поддельные банкоматы устройства, внешне дублирующие банкомат, которые также считывают реквизиты карт.
Нередко используется трюк «Ливанская петля»: мошенник помещает в прорезь считывающего устройства банкомата кусок фотопленки, закрепив его концы на внешней стороне банкомата.
После совершения операции фотопленка не дает карте выйти из прорези, и мошенник, предлагая свою помощь, узнает PIN - код держателя «пластика», уверяя, что при повторном вводе кода он должен выйти из банкомата.
После нескольких неудач мошенник убеждает держателя, что, пока карта в банкомате, с ней ничего не случится и блокировать ее необязательно, и рекомендует ему обратиться в банк на следующий день, когда будут работать инженеры или инкассаторы.
После того как владелец карты уходит, мошенник, уже зная PIN - код, извлекает фотопленку вместе с картой 9 .
В Российской Федерации в 2010 году было зарегистрировано 2628,8 тыс. преступлений. 10
Почти половину всех зарегистрированных преступлений (49,4%) составляли хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи 1108,4 тыс. (6,7%), грабежа 164,5 тыс. (19,9%), разбоя 24,5 тыс. (18,4%).
Почти каждая третья кража (32,2%), каждый двадцать третий грабеж (4,4%) и каждое тринадцатое разбойное нападение (7,7%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.
Каждое двадцатое (5,0%) зарегистрированное преступление квартирная кража.
На дорогах и трассах вне населенных пунктов было совершено 221 разбойное нападение (18,2%), 371 грабеж (35,2%), выявлено 117 фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (14,0%).
На территории Российской Федерации в 2012 году было зарегистрировано 2302,2 тыс. преступлений, или на 4,3% меньше, чем за 2011 год. Рост регистрируемых преступлений был отмечен в 22 субъектах Российской Федерации, снижение в 61 субъекте.
Почти половину всех зарегистрированных преступлений (48,7%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи 992,2 тыс. (‑ 4,5%), грабежа 110,1 тыс. (‑ 13,9%), разбоя 18,6 тыс. (‑ 7,3%).
Почти каждая четвёртая кража (27,9%), каждый двадцать третий грабеж (4,4%), и каждое четырнадцатое разбойное нападение (7,2%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.
Каждое двадцать четвёртое (4,2%) зарегистрированное преступление квартирная кража. В январе - декабре 2012 года их число сократилось на 12,1% по сравнению с аналогичным периодом 2011года.
На улицах, площадях, в парках и скверах было зарегистрировано 466,1 тыс. (+13,0%) преступлений, в том числе: 61,5 тыс. (‑ 5,2%) грабежей, 210,2 тыс. (+20,6%) краж, 7,6 тыс. (+1,8%) разбойных нападений.
На дорогах и трассах вне населенных пунктов было совершено 173 разбойных нападений (+11,6%), 372 грабежа (‑ 0,3%), выявлено 110 фактов незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (+46,7%) 11 .
Вывод: Преступления против собственности представляют собой общественно - опасные деяния, предусмотренные нормами, объединёнными в гл. 21 (Преступления против собственности), раздела 8 (Преступления в сфере экономики) Особенной части УК ПМР.
В криминологическом отношении корыстные и корыстно - насильственные преступления против личного имущества граждан имеют много сходства, т.к. все они совершаются по мотиву корысти с прямым умыслом на незаконное извлечение материальной выгоды за счет интересов собственника.
При проведении криминологических исследований особо выделяются такие хищения, как кражи, грабежи, разбои, мошенничества.
Хищения крайне общественно опасны, т. к. причиняют государству, организациям, объединениям и физическим лицам значительный материальный ущерб.
2.ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Противоречия между осознанными потребностями людей и возможностями их удовлетворения является одним из основных источников преступности. Следует также отметить, что в детерминации корыстной преступности решающим обстоятельством выступает не сам по себе уровень удовлетворения материальных потребностей, а степень различии в их удовлетворении различными социальными группами, т. е. имущественное неравенство.
В настоящее время в условиях перехода к рынку имущественное расслоение значительно увеличивается. Имущественное неравенство и порождает в конечном итоге корысть как социально - психологическое явление.
Пока существуют люди, выделяющиеся своим материальным достатком, будут появляться и отдельные индивиды, стремящиеся преступным путем уравнять свое положение или хотя бы приблизиться к желаемому уровню благополучия.
Имущественное неравенство обусловливает и существование другого противоречия между материальными потребностями и легальными возможностями их удовлетворения.
Потребность материального порядка формируется под воздействием достатка наиболее обеспеченных слоев населения, а возможность легального удовлетворения определяется рамками доходов той социальной группы, к которой индивиды относятся.
Постоянный же рост числа безработных в последнее время еще более ограничивает возможности удовлетворения материальных потребностей значительной группы населения правомерным путем.
Существующее в обществе противоречие между официальными нормами поведения и фактическим поведением части населения объясняет в определенной мере, почему отдельные индивиды решаются на совершение преступления. Широкое распространение в настоящее время незаконного бизнеса, приносящего огромные доходы, порождает представление о дуализме существующих норм и законов.
Корыстная ориентация лиц, совершающих имущественные преступления, формируется под влиянием неблагоприятных факторов социальной среды.
Высокие темпы инфляции и недостаточная развитость банковской системы порождают у многих предпринимателей стремление избегать безналичных расчетов. В их служебных помещениях и по месту жительства часто хранятся довольно большие суммы, что провоцирует совершение краж, грабежей и разбоев.
Кроме того, подобная организация бизнеса требует усиления охранных функций, что также способствует нарушению законов о применении оружия.
При определенных условиях экономическая преступность может перерасти и перерастает в корыстно насильственную и просто насильственную преступность. А вслед за этим возрастает и преступность должностных лиц, ибо экономические причины столь же затрагивает их, как все другие слои общества.
Причины преступности следует искать во всей палитре отношений человека с внешней средой, как социального существа, в том, что является содержание социального бытия человека во всех его сложностях и противоречиях.
Социальные отношения, как и экономические, многообразны, разнообразны и разноуровневые.
В общей форме можно сказать, что социальные отношения, в которых личность чувствует себя неравной с другими, ущемленной, всегда чреваты протестующим поведением, а в крайнем своем выражении - преступным.
Социальные конфликты общего плана, приводящие к совершению преступления, могут отражать так же недовольство человека своим социальным статусом, полученным (или неполученным) образованием, обстановкой в трудовом коллективе, в котором либо бурлят конфликты, либо творятся безобразия, процветает беззаконие, имеет место преступное поведение должностных лиц. Бывает и так, что сложившаяся социальная ситуация втягивает человека в преступную деятельность.
Одним из условий, способствующих совершению имущественных преступлений, является нарушение правил хранения, перевозки и передачи материальных ценностей, недостатки в организации труда и подборке кадров.
Так, 42% лиц, совершивших кражи на железнодорожном транспорте, являлись работниками транспорта. Быстрое развитие нелегального рынка торговли оружием в определенной степени способствует совершению разбойных нападений.
Широкое распространение торговли на улицах частными лицами создает благоприятную обстановку для реализации предметов и ценностей, добытых преступным путем.
Определенное значение для совершения имущественных преступлений имеет поведение самих потерпевших. В случаях мошенничества потерпевшие порой сами активно участвуют в доведении преступных действий до конца, руководствуясь своими интересами.
Значительная часть уличных грабежей осуществляется в отношении лиц, находящихся в сильной степени опьянения или легкомысленно принимающих приглашение незнакомых людей отправиться к ним в гости.
По-прежнему встречаются факты, когда потерпевшие сами создавали обстановку, облегчающую доступ преступникам в жилище: оставляли ключи в легкодоступных местах, открытыми форточки и окна и т. д.
Самостоятельную группу условий, способствующих совершению рассматриваемых преступлений, составляют недостатки в работе органов внутренних дел.
Недостаточность материального обеспечения ОВД, интенсивный отток кадров приводят к тому, что сотрудники оперативно-следственного аппарата работают в условиях постоянных перегрузок.
К обстоятельствам, существенно ограничивающим возможности своевременного пресечения имущественных преступлений и задержания виновных, следует отнести и утрату органами правопорядка авторитета в глазах населения.
Граждане, ставшие жертвами или свидетелями преступления, не сообщают о них в ОВД, не доверяя квалификации их работников и не надеясь на положительный исход дела.
Безнаказанность, наряду с быстротой и относительной легкостью приобретения достаточно крупных материальных средств, благодаря имущественным преступлениям, стимулирует криминальное заражение общества.
Среди явлений, детерминирующих преступность можно выделить:
Увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с селом; рост безработицы; задержка заработной платы, остановка предприятий;
Криминализация общества и хозяйственной деятельности;
Ослабление системы государственного контроля.
Наряду с указанными явлениями, детерминирующими преступность, в том числе корыстную преступность против собственности, в условиях рыночных отношений существуют и другие.
Они также для рыночных отношений обязательны и неизбежны: эксплуатация и сверхэксплуатация; накопление капитала на первоначальном этапе нередко криминальным способом, в дальнейшем - за счет обесценивания труда, получения сверхприбыли.
Неравенство возможностей; перерастающая в обман и насилие конкуренция, не останавливающаяся ни перед каким преступлением; власть денег, культ наживы, индивидуализм и агрессивность; отстраненность и даже пренебрежение к людям, не сумевшим приспособиться к этим отношениям; распространение торгашества на деятельность в области культуры и сферу нравственных ценностей.
Таким образом, к числу основных факторов, детерминирующих корыстную преступность следует отнести:
Высокий уровень безработицы;
Низкую заработную плату у значительной части населения;
Неспособность и неготовность государственных структур к эффективному контролю экономических процессов, протекающих в различных сферах экономики;
Разрастание коррупции практически на всех уровнях государственной власти как существенной базы для подпитки и воспроизводства преступности в сфере экономики;
Отставание законотворчества от реального развития экономики и общественных отношений, наличие законодательных «дыр».
Все это порождает у некоторых граждан иллюзию вседозволенности и безнаказанности.
Помимо указанного следует отметить, что сегодня фактически не срабатывает такой сдерживающий фактор, как неотвратимость наказания.
Анализ уголовных дел показывает, что расследование не всегда проводится наступательно, следователи проявляют излишнюю осторожность.
В случае если заподозренное лицо не дает признательных показаний, то следователи не проводят необходимый объем следственных действий, направленных на опровержение доводов таких лиц.
Это можно объяснить неопытностью большинства следователей, работающих в территориальных органах внутренних дел.
Значительное количество уголовных дел о корыстных преступлениях против собственности прекращается или приостанавливается в виду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Определенный негативный вклад в увеличение количества совершенных преступлений в ПМР внесла и проведенная в 2010 году амнистия.
Из более 500 граждан, в отношении которых был применен акт амнистии, 57 лиц уже вновь совершили преступления.
Из них: 9 краж, 2 грабежа, 2 изнасилования, 4 преступления связанных с незаконным оборотом наркотиков и 1 умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и другие.
В феврале 2011 года амнистия была применена к осужденному в мае 2006 года Верховным судом ПМР к 15 годам лишения свободы строгого режима гражданину Выходец В.П.
В составе ОПГ, он совершил целый ряд особо тяжких преступлений таких как: убийство, покушения на убийство, разбойные нападения, изнасилование, бандитизм, хищение огнестрельного оружия, хулиганства 12 .
Вывод: Фундаментом корыстной преступности являются, в первую очередь, объективно существующие негативные экономические, политические, социальные и нравственные обстоятельства, которые порождают преступников и преступления, посягающие, прежде всего, на чужое имущество.
3.ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА, СОВЕРШАЮЩЕГО ХИЩЕНИЯ
Изучение возраста обследуемых лиц показало, что хищения имущества собственника, в основном, совершают лица в возрасте от 16 до 25 лет.
Несовершеннолетние наиболее часто совершают кражи, в основном из автотранспорта. Нередкими являются случаи краж школьного имущества (чаще компьютерной техники) и личных вещей учителей.
Среди несовершеннолетних также распространены грабежи, совершаемые в отношении сверстников.
Наиболее высокий уровень преступности несовершеннолетних приходится на 16 17 - летних.
Между преступностью 14 15 - летних и 16 17- летних имеется существенная разница преступления второй группы опаснее, чем преступления первой.
В данном случае важен не только круг общения, но и возраст, поскольку один два года в подростковый период весомее, чем в зрелости. 13
Так, например, в России 11марта 2011 г. в Рыбинске были задержаны подростки, подозреваемые в совершении грабежа и разбойного нападения.
Впоследствии выяснилось, что совершив грабеж в аптеке, молодые люди попытались ограбить прохожего. Чтобы отнять сотовый телефон, они нанесли ему несколько ударов деревянными палками. Отобрать личные вещи жертвы им не удалось - на помощь потерпевшему вовремя подоспели сотрудники вневедомственной охраны.
Похищенные из аптеки дорогостоящие лекарства были у подростков изъяты. По фактам грабежа и разбойного нападения было возбуждено уголовное дело 14 .
Преступность несовершеннолетних активно питает организованную преступность. Если проследить биографии преступников - подростков, станет ясно, что многие из них впоследствии входят в бандитские группы.
Примерно 90 - 95% преступлений подростков это преступления юношей, и только 5 - 10% преступления девушек. Большая часть совершенных ими преступлений имеет имущественный характер.
Несовершеннолетние достаточно часто участвуют в совершении преступлений против собственности в группе со взрослыми, в том числе, и в составе организованных преступных групп.
По роду занятий среди несовершеннолетних преступников больше всего тех, кто нигде не работал и не учился.
Участвуя в совершении преступлений в группе со взрослыми, несовершеннолетние выполняют достаточно активные роли и почти во всех случаях являются соисполнителями преступлений. 15
В 2010 году 442 - мя несовершеннолетними (+63) было совершено 404 преступления (+4).
По 121 материалу (+17) уголовное преследование было прекращено в связи с малолетним возрастом правонарушителей.
В 2010 году несовершеннолетние совершили следующие хищения: 5 - разбойных нападения, 37 - грабежей, 109 краж.
В 2011 году 326 - ю несовершеннолетними было совершено 550 преступлений (+146), из числа расследованных, в том числе такие корыстные преступления как: 9 - разбойных нападений, 52 - грабежа, 230 краж (в том числе 77 квартирных), 12 угонов 16 .
За 12 месяцев 2012 года несовершеннолетними было совершено 455 преступлений (из числа расследованных), что на 17,3% меньше, чем за аналогичный период 2011 года. Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними от общего числа расследованных преступлений составила 8,1% (в 2011 г. 8,3%) 17 .
Обследованные субъекты преступлений в возрасте 18 - 25 лет наиболее часто совершали квартирные кражи, разбойные нападения и хищения предметов, имеющих особую ценность, а в возрасте 26 - 35 лет - мошенничество, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.
Анализ половой принадлежности обследуемых лиц показывает, что хищения совершаются преимущественно мужчинами.
Женщины (19% от общего числа обследованных лиц), как правило, совершают мошенничества, кражи или находятся на второстепенных ролях в организованных преступных группах. Преступные устремления женщин, вошедших в число обследованных лиц, носят сугубо корыстный характер и совершаются, чаще всего, с использованием служебного положения.
Причем, нередко выбор ими работы обуславливается возможностью совершать с ее помощью преступления корыстной направленности.
Наиболее низкий уровень образования характерен для лиц, совершивших грабежи и разбои.
Высокий уровень образования в большей степени присущ лицам, которые совершили мошенничество, присвоение или растрату.
Подавляющее большинство осужденных, привлеченных к ответственности за совершение хищения, были холосты - 83 %. Среди них больше половины не имели семьи в результате развода.
Большинство корыстных преступников имели небольшой трудовой стаж. Объясняется это не только их склонностью к тунеядству, но и вполне объективной причиной - безработицей.
Представляется естественным, что лицо, имеющее низкий уровень образования, испытывает сложности с трудоустройством. Однако это не говорит о стремлении данной категории лиц к честному труду, а трудности трудоустройства являются еще одной причиной для оправдания ими собственного преступного поведения.
К моменту совершения преступления 26% обследованных лиц нигде не учились, не имели работы.
В отношении специальности корыстного преступника, совершающего хищения, можно сказать следующее. Работавшие из числа обследованных лиц занимались, как правило, неквалифицированным трудом, но были и исключения из общих правил. Были уголовные дела о кражах из автомобилей, совершаемых работником милиции. 18
Злоупотребляли алкоголем 32% и допускали потребление наркотиков 7% обследованных лиц. В Отношении таких лиц проводились судебно - наркологические экспертизы, по заключениям которых 73 человека страдали алкоголизмом и 3 наркоманией, все они нуждались в принудительном лечении.
Из числа обследованных лиц 30 % имели две судимости, 8% - три и более. То есть более трети лиц, совершающих корыстные преступления против собственности, имели две и более судимости.
Изучение факторов, влияющих на исследуемую преступность, показало, что среди лиц, совершивших корыстные преступления против собственности, преобладали ранее судимые за кражу, разбой, грабеж и вымогательство.
Как уже было отмечено в Приднестровье, в 2011 году, правоохранительными органами ПМР, было зарегистрировано 6853 преступления.
Из них, неработающими было совершено 41,4% преступлений, ранее судимыми 21,7%, несовершеннолетними 8,0%, лицами в состоянии опьянения 11,4%, женщинами 12,8%. 19
В докладе Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР, состоявшейся 29 января 2015 г. такие данные не указаны.
Вывод: Корыстные преступления , в основном, совершают лица в возрасте от 16 до 25 лет. Наиболее высокий уровень преступности несовершеннолетних приходится на 16 17 - летних.
К 16 - 17 годам подросток успевает приобретать опыт совершения уголовно - наказуемых деяний, стойкую антиобщественную ориентацию, прочные связи с преступной средой, может быть, побывать в местах лишения свободы и т.д.
Среди лиц, совершивших корыстные преступления против собственности, преобладают ранее судимые за кражу, разбой, грабеж и вымогательство.
4.ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРОФИЛАКТИКА КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Предупреждение корыстных преступлений против собственности, особенно хищений, осуществляется на обще - социальном и специально - криминологическом уровнях.
Обще социальный уровень - это меры:
Экономической направленности;
Политической направленности;
Правовой направленности;
Психолого - педагогической и культурно - воспитательной направленности.
Меры специально - криминологического уровня:
Совершенствование норм действующего уголовного законодательства;
Улучшение (повышение) финансового и материально - технического обеспечения предупредительной деятельности в отношении корыстных преступлений против собственности;
Надлежащее кадровое обеспечение правоохранительных органов;
Залогом установления истины по делу является и надёжное оперативно - розыскное обеспечение расследования преступлений. Здесь важная роль принадлежит специальным подразделениям оперативно - поисковым и техническим. Из года в год они последовательно наращивают свои возможности. И уже сейчас ни одно сложное преступление не обходится без их сопровождения 20 .
Так, благодаря работе специальных технических подразделений МВД России, удалось задержать в 2010 году участников организованной преступной группы, пытавшейся похитить из Пенсионного фонда Российской Федерации 1 миллиард 250 миллионов рублей.
Также в 2010 году были пресечены мошеннические действия межрегиональной преступной группы с авиабилетами «Аэрофлота» в сети Интернет, причинившие ущерб на сумму 15 миллионов рублей. Участники задержаны. По фактам их противоправной деятельности возбуждено 27 уголовных дел.
В канун Нового 2011года в г. Санкт - Петербурге «по горячим следам» совместно с оперативными сотрудниками ГУВД было раскрыто нападение на инкассаторов коммерческого банка «ЛОКОБАНК» и хищение 25 миллионов рублей 21 .
Вскоре, там же была пресечена деятельность банды, совершавшей на протяжении 10 - ти лет убийства, разбои и грабежи с использованием форменной одежды сотрудников милиции. И эти примеры высококвалифицированной следственной работы можно продолжить.
В сентябре 2011 года в Челябинске были осуждены 8 - х серийных угонщиков, на счету которых 34 похищенных автомобиля.
Лидер группы угонщиков за 11 краж был приговорен к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Все остальные будут отбывать сроки в колонии общего режима.
Кроме того, с осужденных в пользу 20 потерпевших в общей сложности взыскано около 3 миллионов рублей 22 .
В 2012 году, в России, было раскрыто 1252,8 тыс. преступлений.
Преступлений прошлых лет в январе - декабре 2012 года было раскрыто 57,1 тыс., что на 3,0% меньше, чем за аналогичный период 2011 года.
Почти половину (47,6%) раскрытых преступлений прошлых лет составляют кражи (27,1 тыс.) и двенадцатую часть (8,7%) мошенничества (4,9 тыс.).
По итогам 2010 года общая раскрываемость преступлений в ПМР осталась достаточно высокой и составила 88,2%.
Раскрываемость тяжких преступлений составила 72,0%, раскрываемость особо тяжких преступлений 91,5%.
Было расследовано 340 хищений из жилища.
Так, например, 19.12.2010 г., во дворе одного из жилых домов г. Бендеры, двое неизвестных лиц ударив металлическим прутом по голове гр - на Чебан В.П.(кассира обменного пункта валют ООО «Листинг»), открыто похитили принадлежащие последнему, барсетку и полиэтиленовый пакет, в которых находились денежные средства в сумме 97 тысяч 400 долларов США.
В ходе проведения ОРМ сотрудниками УБОП и К МВД ПМР и УВД г. Бендеры, при содействии сотрудников УУР Одесской области, была установлена, изобличена и задержана группа лиц состоящая из четырех человек, подготовивших и совершивших данное преступление.
В 2010 году на 10,8% возросло количество преступлений раскрытых сотрудниками МВД ПМР по оперативной информации (2237 преступлений против 2018). В среднем ежедневно «по горячим следам» раскрывалось 70 - 75% всех совершенных преступлений.
Значительное внимание руководством МВД уделялось также и другим критериям оценки, таким как общественное мнение, своевременность реагирования на сообщения о преступлениях и происшествиях, законность и своевременность принимаемых по ним решений.
Так, например, в ходе проведения ОРМ, было установлено, что в период с 2009 по 2010 года директор МУП «Спецзеленстрой» г. Бендеры Цистарь В.Я. используя служебное положение, растратил имущество предприятия на сумму 15000 руб. ПМР.
Также в ходе проведения ОРМ сотрудниками ОБЭП УВД г. Бендеры установлено, что в период с августа по сентябрь 2008 г. директор МУП «УВКХ» г. Бендеры Гатич В.П., по предварительному сговору с заместителем главы Гос. администрации г. Бендеры Кирса А.А., совершил хищение бюджетных денежных средств на сумму более 607 000 руб. ПМР, путем завышения закупочных цен при приобретении продукции.
Сотрудниками ОБЭП Рыбницкого ОВД в 2010 году было установлено, что руководитель ЗАО «Рыбницкая автотранспортная база № 4», с 2005 г. по 2010 год не выполнил инвестиционных обязательств по условиям приватизации.
При этом, без согласования с Министерством экономики ПМР, он реализовал имущество предприятия, тем самым совершил хищения в особо крупном размере и причинил ущерб государству на сумму 302917 руб. ПМР.
Всего за отчетный период сотрудниками УБЭП и УБОП и К МВД ПМР было выявлено 29 хищений в особо крупных размерах.
По итогам деятельности за 12 месяцев 2012 года общая раскрываемость преступлений в ПМР составила 85,6% (за аналогичный период прошлого года 82,7%).
Раскрываемость тяжких преступлений составила 75,5% (на 5% больше), раскрываемость особо тяжких преступлений 87,5% (практически на уровне 2011 года).
В октябре 2012 года в системе МВД было сформировано Управление специальных операций, которое вошло в состав криминальной милиции.
За непродолжительное время работы личным составом был раскрыт ряд резонансных преступлений.
Среди них такие особо тяжкие преступления, как убийство, совершенное летом этого года в с. Чобручи Слободзейского р-на.
Речь идет о жестоком убийстве 14-летнего подростка и разбойном нападении на фермерское хозяйство, в результате которого погиб 46-летний рабочий. По данным фактам подозреваемые установлены и задержаны.
В ходе проведения уникальной спецоперации была изобличена преступная группа из числа ранее судимых лиц, совершивших разбойное нападение на семью в селе Парканы Слободзейского района. Все нападавшие были задержаны в момент совершения преступления 23 .
Вывод: Предупреждение корыстных преступлений против собственности, особенно хищений, как в ПМР, так и в России осуществляется на обще - социальном и специально - криминологическом уровнях.
Обще социальный уровень - это меры, в первую очередь экономической и правовой направленности.
Меры специально - криминологического уровня это, прежде всего, совершенствование норм действующего уголовного законодательства, улучшение (повышение) финансового и материально - технического обеспечения предупредительной деятельности в отношении корыстных преступлений против собственности, надлежащее кадровое обеспечение правоохранительных органов и др.
Повышение согласованности и координации действий различных подразделений органов внутренних дел и других ведомств друг с другом;
Налаживание и упрочение связей с частными охранными структурами и детективными агентствами;
Выявление, анализ, оценка, распространение и внедрение передового опыта предупреждения корыстных преступлений против собственности;
Восстановление и усиление связей милиции и населения;
Правовое воспитание и обучение населения;
Активизация работы средств массовой информации в направлении предупреждения корыстных преступлений против собственности;
Расширение использования новейших технологий в системах охраны личного и частного имущества граждан и юридических лиц.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, исходя из содержания курсовой работы, необходимо отметить, что в процессе проведенного исследования рассмотрены понятие и криминологическая характеристика корыстных преступлений против собственности, определены причины и условия преступлений против собственности и меры по их предупреждению и профилактике.
Изучение процессов детерминации и причинности корыстных преступлений против собственности связано с ответом на вопросы:
Как, почему она существует и развивается;
Какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин;
Каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида.
Каковы особенности взаимодействия этих явлений в их интеграционном сочетании.
Корыстная преступность против собственности определяется системой социально - экономических отношений.
Рассматриваемый вид преступности, прежде всего, по сравнению с другими видами, должен испытать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально - экономических отношений, и одновременно этот вид преступности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки данной формации.
Специфика детерминации корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается, прежде всего, в их жесткой взаимной обусловленности.
На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т.д.
Следует подчеркнуть особую криминогенность такого фактора, как влияние на несовершеннолетних преступных элементов, обучающих их приемам совершения имущественных преступлений, поскольку эта категория преступников обладает высоким уровнем профессионализма.
Показательно, что 3 - 5 карманников стали таковыми при активном содействии рецидивистов.
Поэтому, в сфере особого внимания Министерства внутренних дел ПМР продолжает находиться профилактика и пресечение преступлений, совершенных несовершеннолетними.
В 2009 году укомплектованность подразделений ИДН возросла с 76,3% до 86,4% (+10,1%), что позволило в свою очередь усилить профилактическую работу среди несовершеннолетних.
По состоянию на 31 декабря 2009 года 355 - ю несовершеннолетними (-153) было совершено 381 преступление (-244).
Из общего количества, совершены следующие корыстные преступления против собственности: 7 разбойных нападений, 51 грабеж, 51 квартирная кража, 10 угонов.
В сложившихся условиях, Министерством значительное внимание уделяется профилактике преступности в подростковой среде.
Не остаются вне поля зрения сотрудников МВД дети из социально неблагополучных семей и дети, ведущие асоциальный образ жизни. В тесном взаимодействии с министерствами и государственными администрациями, общественными организациями регулярно проводят профилактические мероприятия в рамках операции «Подросток».
Так, помимо сотрудников МВД в мероприятиях в рамках операции приняли широкое участие педагогические коллективы Министерства просвещения, представители органов здравоохранения, прокуратуры, общественности.
В системе МВД ПМР продолжает успешно функционировать Учебно -воспитательный комплекс, включающий в себя Центр временного содержания несовершеннолетних и Школу для детей с дивиантным поведением.
МВД ПМР при организации деятельности РУВК им. Макаренко видит задачу не в изоляции от общества несовершеннолетних совершивших преступные деяния, а преследует цель по их патриотическому, трудовому, культурному и спортивному воспитанию.
Руководство УМОБ МВД ПМР в 2011 году намерено продолжить мероприятия по профилактике и пресечению преступности в подростковой среде.
Предупреждение преступлений против собственности и других видов преступности одна из важнейших задач правоохранительных органов.
Только совместная и слаженная деятельность подразделений органов внутренних дел, осуществляемая в тесном взаимодействии с иными правоохранительными органами, с государственными органами и общественными организациями, обеспечивает определенный успех решения важной задачи по предупреждению корыстных преступлений против собственности.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативно правовые акты:
1.Конституция ПМР, принята на всенародном референдуме 24.12.1995 года и подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами ПМР от 30.06.2000г №310-КЗИД (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000года,13 июля 2000года № 132-133); от 13 июля 2005года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7); от 4 июля 2011 года №94-К-ЗИД-V(САЗ 27-11).
2. Конституционный закон ПМР: «О прокуратуре ПМР». 31.07. 2006 г. 66 КЗ 1У (САЗ 06 32), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 25 мая 2011 года №67-КЗ-V (САЗ 11-21); от 17 июля 2012 года № 138-КЗИД-V (САЗ 12-30); от 8 октября 2012 г. № 187-КЗИ-V (САЗ 12-42); от 26 октября 2012 г. № 204-КЗИД-V (САЗ 12-44).
3.Конституционный закон ПМР: «О Верховном Суде ПМР» от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23); от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46); от 27 июля 2007 года № 264-КЗИ-IV (САЗ 07-31).
4. Уголовный кодекс ПМР от 7 июня 2002 года № 138-З-III (CАЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 207-ЗИ-III (САЗ 02-47); от 30 января 2003 года № 229-ЗИ-III (САЗ 03-5); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 31 марта 2003 года № 257-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 1 июля 2003 года № 302-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 30 июля 2004 года № 450-ЗИД-III (САЗ 04-31); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 октября 2004 года № 475-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 4 октября 2005 года № 636-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 27 октября 2005 года № 652-ЗД-III (САЗ 05-44); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 22 февраля 2006 года № 4-ЗД-IV (САЗ 06-9); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 1 ноября 2006 года № 116-ЗИД-IV (САЗ 06-45); от 26 марта 2007 года № 194-ЗД-IV (САЗ 07-14); от 27 июля 2007 года № 262-ЗИД-IV (САЗ 07-31); от 31 июля 2007 года № 271-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 18 февраля 2008 года № 398-ЗИ-IV (САЗ 08-7); от 28 марта 2008 года № 432-ЗИ-IV (САЗ 08-12); от 30 апреля 2008 года № 456-ЗД-IV (САЗ 08-17); от 14 мая 2008 года № 464-ЗИ-IV (САЗ 08-19); от 30 июля 2008 года № 513-ЗИД-IV (САЗ 08-30); от 17 февраля 2009 года № 660-ЗИ-IV (САЗ 09-8); от 24 февраля 2009 года № 669-ЗИД-IV (САЗ 09-9); от 2 марта 2009 года № 675-ЗД-IV (САЗ 09-10); от 23 марта 2009 года № 689-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 24 марта 2009 года № 690-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 2 апреля 2009 года № 697-ЗД-IV (САЗ 09-14); от 3 апреля 2009 года № 703-ЗИ-IV (САЗ 09-14); от 8 апреля 2009 года № 713-ЗИ-IV (САЗ 09-15); от 22 апреля 2009 года № 729-ЗИ-IV (САЗ 09-17); от 6 мая 2009 года № 749-ЗД-IV (САЗ 09-19); от 6 июля 2009 года № 800-ЗИ-IV (САЗ 09-28); от 25 сентября 2009 года № 870-ЗИ-IV (САЗ 09-39); от 19 октября 2009 года № 887-ЗИ-IV (САЗ 09-43); от 11 декабря 2009 года № 913-ЗД-IV (САЗ 09-50); от 11 января 2010 года № 1-ЗИД-IV (САЗ 10-2); от 29 января 2010 года № 12-ЗИ-IV (САЗ 10-4); от 14 апреля 2010 года № 48-ЗИ-IV (САЗ 10-15); от 16 апреля 2010 года № 51-ЗИД-IV (САЗ 10-15); от 26 мая 2010 года № 86-ЗИ-IV (САЗ 10-21); от 23 июня 2010 года № 107-ЗД-IV (САЗ 10-25); от 30 июня 2010 года № 115-ЗИ-IV (САЗ 10-26); от 15 ноября 2010 года № 208-ЗИД-IV (САЗ 10-46); от 11 мая 2011 года № 41-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 11 мая 2011 года № 43-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 11 мая 2011 года № 45-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 13 мая 2011 года № 47-ЗИД-V (САЗ 11-19); от 24 мая 2011 года № 64-ЗД-V (САЗ 11-21); от 12 июля 2011 года № 109-ЗИ-V (САЗ 11-28); от 27 июля 2011 года № 133-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 29 июля 2011 года № 142-ЗИД-V (САЗ 11-30); от 30 сентября 2011 года № 162-ЗИ-V (САЗ 11-39); от 19 октября 2011 года № 184-ЗИ-V (САЗ 11-42); от 24 ноября 2011 года № 211-ЗИ-V (САЗ 11-47); от 20 февраля 2012 года № 11-ЗИ-V (САЗ 12-9); от 5 марта 2012 года № 21-ЗИ-V (САЗ 12-11); от 2 апреля 2012 года № 41-ЗИ-V (САЗ 12-15); от 5 июля 2012 года № 127-ЗИД-V (САЗ 12-28); от 5 июля 2012 года № 130-ЗД-V (САЗ 12-28); от 8 октября 2012 г. № 185-ЗИД-V (САЗ 12-42).
5.Уголовно процессуальный кодекс ПМР от 27 декабря 2002 года № 217-ЗИ-III (САЗ 02-52); от 26 февраля 2003 года № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 20 июня 2003 года № 291-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 1 июля 2003 года № 300-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 1 июля 2003 года № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 17 августа 2004 года № 466-ЗИД-III (САЗ 04-34); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 21 июля 2005 года № 598-ЗИД-III (САЗ 05-30); от 1 августа 2005 года № 605-ЗИД-III (САЗ 05-32); от 4 октября 2005 года № 635-ЗИД-III (САЗ 05-41); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 7 августа 2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33); от 3 апреля 2007 года № 201-ЗИД-IV (САЗ 07-15); от 18 апреля 2007 года № 204-ЗИ-IV (САЗ 07-17); от 14 июня 2007 года № 226-ЗИ-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 277-ЗИ-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 280-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 6 ноября 2007 года № 330-ЗИД-IV (САЗ 07-46); от 6 мая 2008 года № 458-ЗД-IV (САЗ 08-18); от 25 июля 2008 года № 494-ЗИ-IV (САЗ 08-29); от 4 декабря 2008 года № 615-ЗД-IV (САЗ 08-48); от 16 января 2009 года № 649-ЗИД-IV (САЗ 09-3); от 24 февраля 2009 года № 670-ЗД-IV (САЗ 09-9); от 23 марта 2009 года № 685-ЗИ-IV (САЗ 09-13); от 3 апреля 2009 года № 700-ЗД-IV (САЗ 09-14); от 6 мая 2009 года № 745-ЗД-IV (САЗ 09-19); от 6 мая 2009 года № 746-ЗИД-IV (САЗ 09-19); от 12 июня 2009 года № 779-ЗД-IV (САЗ 09-24); от 6 августа 2009 года № 832-ЗИД-IV (САЗ 09-32); от 11 января 2010 года № 2-ЗИ-IV (САЗ 10-2); от 14 апреля 2010 года № 48-ЗИ-IV (САЗ 10-15); от 16 апреля 2010 года № 52-ЗИ-IV (САЗ 10-15); от 28 апреля 2010 года № 62-ЗИД-IV (САЗ 10-17); от 22 июня 2010 года № 105-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 22 июня 2010 года № 106-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 23 июня 2010 года № 108-ЗИ-IV (САЗ 10-25); от 15 ноября 2010 года № 209-ЗИ-IV (САЗ 10-46); от 8 декабря 2010 года № 248-ЗИ-IV (САЗ 10-49); от 29 марта 2011 года № 21-ЗД-V (САЗ 11-13); от 11 мая 2011 года № 46-ЗИД-V (САЗ 11-19); от 13 мая 2011 года № 50-ЗИ-V (САЗ 11-19); от 17 мая 2011 года № 53-ЗИ-V (САЗ 11-20); от 6 июня 2011 года № 84-ЗИ-V (САЗ 11-23); от 22 июля 2011 года № 120-ЗИД-V (САЗ 11-29); от 19 октября 2011 года № 185-ЗИ-V (САЗ 11-42); от 25 октября 2011 года № 192-ЗИ-V (САЗ 11-43); от 24 ноября 2011 года № 208-ЗД-V (САЗ 11-47); от 30 ноября 2011 года № 223-ЗД-V (САЗ 11-48); от 13 февраля 2012 года № 6-ЗИ-V (САЗ 12-8); от 20 февраля 2012 года № 15-ЗД-V (САЗ 12-9); от 14 марта 2012 года № 27-ЗИД-V (САЗ 12-12); от 30 марта 2012 года № 40-ЗИД-V (САЗ 12-14); от 4 апреля 2012 года № 42-ЗИ-V (САЗ 12-15); от 17 апреля 2012 года № 46-ЗИ-V (САЗ 12-17); от 19 июля 2012 года № 140-ЗД-V (САЗ 12-30); от 31 июля 2012 года № 152-ЗИД-V(САЗ 12-32); от 11 марта 2015 года № 57-ЗИД-V (САЗ 13-10).
6.Закон ПМР « о милиции » от 18 июля 1995г. (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями внесенными Законами ПМР от 6.01.1996 г. (СЗМР 96-2);от 25 ноября 1996 г.№20-34 (СЗМР 96-4);от 10 апреля 2000 г.№277-34 (СЗМР 00-2);от 21 апреля 2004 г.№405-ЗИД- III (САЗ 04-17); от 16 июня 2004 г. №429-34- III (САЗ 04-25);от17 августа 2004 г.№466-ЗИД- III (САЗ 04-34);от 5 ноября 2004 г.№490-ЗИД- III (САЗ 04-45);от 21 июля 2005 г.№17 ЗИД- IV (САЗ 05-30);от 24 марта 2006 г.№17 ЗИД- IV (САЗ 06-13);от 3 апреля 2006 г.№18-ЗИД- IV (САЗ 06-15);от 22 декабря 2006 г. №136 ЗИД- IV (САЗ 06-52);от 6 ноября 2007 г. №329-ЗИД- IV (САЗ 07-46);от 5 мая 2009 г. №743-ЗИД- IV (САЗ 09-24);от 12 июня 2009 г. №773-34- IV (САЗ 09-24); от 25 мая 2010 года № 85-ЗИД-IV (САЗ 10-21).
7.Закон ПМР: «Об оперативно розыскной деятельности в ПМР» от 1 апреля 2008 года № 436-3- IV «Об оперативно-розыскной деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 08-13) с изменениями и дополнением, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 14 октября 2009 года № 884-ЗИД- IV (САЗ 09-42); от 28 апреля 2010 года № 63-ЗИ-IV (САЗ 10-17); от 26 октября 2012 года № 207-ЗИД-V (САЗ 12-44).
8.Закон ПМР: «Об учреждениях и организациях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 20 ноября 2002 года № 205-КЗ-III «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-47) с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами Приднестровской Молдавской Республики от 12 мая 2003 года № 274-КЗИ-III (САЗ 03-20); от 2 июня 2003 года № 284-КЗД-III (САЗ 03-23); от 8 ноября 2005 года № 659-КЗД-III (САЗ 05-46); от 6 декабря 2007 года № 358-КЗИД-IV (САЗ 07-50); от 14 января 2009 года № 647-КЗИД-IV (САЗ 09-3); от 27 апреля 2010 года № 59-КЗИ-IV (САЗ 10-17); от 22 декабря 2006 г. №136-ЗИД- IV (САЗ 06-52); от 27 июля 2010 года N 157-ЗИД-IV (САЗ 10-30).
9.Закон ПМР «О наркотических средствах и психотропных веществах». 07. 06. 2002 г. № 136-З-III (СЗМР 02-2).
10.Закон ПМР: «О противодействии легализации доходов, полученных незаконным путем» от 06.04. 2008 г. № 704 З 1У (САЗ 09 15); от 10 декабря 2010 г. N 256-ЗИД-IV (САЗ 10-49); от 9 августа 2012 г. N 168-ЗИД-V (САЗ 12-33).
11.Закон ПМР «О противодействии терроризму» от 5 ноября 2007 г. N 328-З-IV (САЗ 07-46)
12.Указ Президента ПМР №228 от 11 апреля 2011 года (САЗ 11-15) «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Приднестровской Молдавской Республике; Сводной таблицы об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте; Списка сильнодействующих и ядовитых веществ; Крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 232 УК ПМР».
13.Указ Президента ПМР от 13 августа 2012 года № 529 (САЗ 12-34) «Об утверждении Положения «О правилах оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории ПМР».
14. Указ Президента ПМР №196 от 31.03.2011 г. О внесении дополнения в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 23 августа 2006 года N 457 «Об утверждении Положения о Комиссии по защите прав несовершеннолетних».
15. Указ Президента ПМР №104 от 17.02.2011 г. О внесении изменений в Указ Президента Приднестровской Молдавской Республики от 7 апреля 2003 года N 153 «О создании Республиканского межведомственного совета по профилактике правонарушений среди детей и молодежи».
16.Указ Президента ПМР № 872 от 11 ноября 2011 года (САЗ 11-45) «Об утверждении положения о взаимодействии налоговых органов и органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых и иных экономических правонарушений и преступлений».
16.Приказ МВД ПМР №330 от 6.11.1997 г. (Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб ОВД в раскрытии и расследовании преступлений).
17.Приказ МВД ПМР № 32 от 13 февраля 2002 г. Об утверждении Инструкции «По организации и осуществлению ОВД борьбы в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их прекурсоров».
18 .Приказ МВД ПМР № 196 от 5 июля 1993 г. Об утверждении Инструкции по организации работ дежурных частей министерства ОВД, городского - районного Совета народных депутатов линейного отдела (отделения).
19.Приказ МВД ПМР № 223 от 18 июля 1997 г. Об утверждении Инструкции Об организации информационной работы по совершённым преступлениям в ОВД республики.
20.Приказ МВД ПМР № 330 от 6 ноября 1997 г. «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел в раскрытии и расследовании преступлений».
Учебно-методическая и научная литература:
1.Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. М.2008 г.
2.Ананич В.А. Словарь - справочник по криминологии и юридической психологии. М.2002 г.
3. Андреева Н.Н., Арапова Н.С. и др . Словарь иностранных слов: актуальная лексика, толкование, этимология. М., 1997. С. 241.
4.Антонян Г.А. Криминология. М. 2005г.
5.Богомолов А.А. Вымогательство в системе преступлений против собственности: криминологический анализ и предупреждение. М., 2005. С. 69.
6.Бурлаков В.Н., Кропачев Н.М. Криминология. Учебник. С.-П.2005г.
7.Буранова А.Г. Криминологическая характеристика современного вымогательства. Закон и право. № 11. 2008 г. С. 15 18.
8.Дурнев А. Е. Криминологические и уголовно - правовые меры борьбы с корыстными преступлениями против собственности. М. 2006. 23 с.
9.Зелинский А.Ф. Криминальная мотивация хищений и иной корыстной деятельности. Киев, 2001г.
10.Карпец И. В. Преступность: иллюзии и реальность. М, 1992 г.
11.Колесникова Т.В. Не пора ли менять государственные подходы к выявлению и расследованию вымогательства? // Право и политика. 2006. № 7. С. 104.
12.Королев В.В. Психические отклонения у подростков правонарушителей. М. 2002. с. 266
13.Кочубей М.А. Проблемы квалификации вымогательства // Актуальные проблемы юридической науки и практики. Ростов н/ Д, 1994. С. 55.
14.Кудрявцев В.Н., Криминология. М.: Юристъ. 2000 г.
15.Кузнецова Н.Ф. Криминология. М. 2008 г. С. 204.
1 6.Литвинов В.И. Корыстные посягательства на личную собственность и их предупреждение. Минск, 2002 г.
17.Лобачевский И.Л. Квалификация вымогательства и отграничение от смежных составов: Методич. рекомендации. М., 2004. С. 14 - 15.
18.Малков В.Д. Личность корыстного преступника. М. 2004г.
19.Рассказов М.Ю . Уголовная ответственность за вымогательство: Автор. дисс. канд. юрид наук. Ростов н/Д, 2002. С. 4.
20.Растегаев А.А. Анализ общеуголовной корыстной преступ.//Методика анализа преступности. - М., 1999.
21.Расторгуев Александр. Виды мошенничества с пластиковыми картами. М. 03.06. 2010 г.
22.Савоськина Т.Н. Понятие и криминологическая характеристика уличной преступности. Право и безопасность.№1 (34), Март 2010 г.
23.Третьяк М. И. Угол. - правовая и криминологическая характеристика вымогательства. Ставрополь. 2002 г.
24.Хохряков Г.Ф. Криминология. - М.: Юристъ 2002г.
25.Аркалов Валентин. Российская газета. 24.06. 2011 г.
26.Бастрыкин Александр. Доклад на расширенном заседании коллегии «Об итогах работы следственных органов Следственного комитета за 2010 год и задачах на 2011 год». 17 февраля 2011 года. Российская газета. 18.02. 20011 г.
27.Машин С.А. О способах мошенничества с пластиковыми картами. ГУБЭП МВД России. 24 сентября 2011 г.
28.Доклады Министра внутренних дел Российской Федерации на Коллегиях МВД РФ за 2010 - 2012 гг.
29.Доклады Министра внутренних дел ПМР на Коллегиях МВД ПМР за 2010 - 2012 гг.
30.Выступление Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева на расширенном заседании Коллегии МВД России. 30 марта 2011 г.
31.Усов Михаил, старший помощник прокурора Воронежской области. ИА Regnum . 14 июля 2010 г.
1 Конституция ПМР, принята на всенародном референдуме 24.12.1995 года и подписана Президентом Приднестровской Молдавской Республики 17 января 1996 года, с изменениями и дополнениями, внесенными конституционными законами ПМР от 30.06.2000г №310-КЗИД (газета «Приднестровье» от 12 июля 2000года,13 июля 2000года № 132-133); от 13 июля 2005года № 593-КЗИД-III (САЗ 05-29); от 10 февраля 2006 года № 1-КЗИД-IV (САЗ 06-7); от 4 июля 2011 года №94-К-ЗИД-V(САЗ 27-11).
2 Уголовный кодекс ПМР от 7 июня 2002 года № 138-З-III (CАЗ 02-23,1), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 21 ноября 2002 года № 207-ЗИ-III (САЗ 02-47); от 8 октября 2012 г. № 185-ЗИД-V (САЗ 12-42).
5 Алексеев А. И. Криминология. Курс лекций. - М., 2008 г.
6 Савоськина Т.Н. Понятие и криминологическая характеристика уличной преступности. Право и безопасность.№1 (34). Март 2010 г.
7 Академия управления МВД РФ. Статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 2010 2012 гг.
8 Расторгуев Александр. Виды мошенничества с пластиковыми картами. М. 03.06. 2010 г.
9 Машин С.А. О способах мошенничества с пластиковыми картами. ГУБЭП МВД России. 24 сентября 2011 г.
10 Доклад Министра внутренних дел на Коллегии МВД РФ за 2010 гг. Российская газета.2011 г.
11 Академия управления МВД РФ. Статистические данные ГИАЦ МВД РФ за 2012 г.
13 Королев В.В. Психические отклонения у подростков правонарушителей. М. 2002. с. 266
14 ИА Regnum. Рыбинск. 11.03. 2011 г.
15 Кузнецова Н.Ф. Криминология. М. 2008 г. С. 204.
17 Доклад Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР. 29.01. 2013 г. Приднестровье. 30.01.2013 г.
18 Дурнев А. Е. Криминологические и уголовно - правовые меры борьбы с корыстными преступлениями против собственности. М. 2006. 23 с.
20 Выступление Министра внутренних дел Российской Федерации генерала армии Рашида Нургалиева на расширенном заседании Коллегии МВД России. 30 марта 2011 г.
21 Бастрыкин Александр. Доклад на расширенном заседании коллегии «Об итогах работы следственных органов Следственного комитета за 2010 год и задачах на 2011 год». 17 февраля 2011 года. Российская газета. 18.02. 20011 г.
23 Доклад Министра внутренних дел на Коллегии МВД ПМР. 29.01. 2013 г. Приднестровье. 30.01.2013 г.
Другие похожие работы, которые могут вас заинтересовать.вшм> |
|||
| 11156. | Насильственная преступность: понятие и предупреждение | 67.82 KB | |
| Насилие над личностью всегда представляло малоисследованную сферу в юридических науках. В большей степени это относится к психическому насилию. Психика человека никогда не была достаточно защищена ни гражданским, ни уголовным законом, ни даже самой Конституцией по причине сложности этой защиты, прежде всего, сложности определения причинной связи между действиями субъекта и психической травмой | |||
| 20134. | Женская преступность и её предупреждение | 565.15 KB | |
| Криминологическая характеристика личности женщин преступниц. Особенности личности женщин преступниц. Социально-демографическая социально-ролевая характеристика личности женщины-преступницы. В настоящее время имеется большая необходимость в изучении женской преступности какие источники питают данный вид преступности в целом в чем причины преступного поведения женщин ради чего они допускают подобные действия. | |||
| 7295. | ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И СИСТЕМА КРИМИНОЛОГИИ. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРИЧИНЫ ПРЕСТУПНОСТИ. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ | 18.67 KB | |
| Основные вопросы криминологической науки Современные научные направления в криминологии семейная криминология; экономическая криминология; пенитенциарная криминология; политическая криминология. Криминология и социальная профилактика... | |||
| 11045. | Преступность и социальные отклонения | 52.25 KB | |
| Фундаментальные проблемы криминологии, связанные как с изучением основных свойств преступности, характеризуемых совокупностью криминологических понятий и категорий, так и с изучением причин и условий преступности, обобщенно называемых детерминирующими или криминогенными факторами, постоянно сохраняют свою актуальность в науке. | |||
| 19069. | Коррупция и организованная преступность | 82.25 KB | |
| В результате чистки покончившей с невиданной для цивилизованного государства коррумпированностью власти оказались выведенными из оборота 80 итальянских политиков фактически прекратилось действие крупных партий.3 Цели и задачи исследования обусловили структуру дипломной работы которая состоит из введения трех глав и заключения. Впервые цивилизованное человечество столкнулось с явлением коррупции в самые древнейшие времена позже находим ее признаки по существу повсеместно. При этом их присутствие в жизни и делах общества... | |||
| 17206. | Обстоятельства исключающие преступность деяния | 78.28 KB | |
| Ни в коем случае нельзя сказать что в этой области не проводились исследований. Задачами исследования являются: сформулировать понятие обстоятельства исключающего преступность деяния; рассмотреть виды обстоятельств исключающих преступность деяния; определить значение... | |||
| 11625. | Преступность в лесной отрасли и кризисное состояние криминалистики | 24.21 KB | |
| Следует заметить что для преступлений в лесной отрасли характерен признак рациональности то есть в субъектах РФ где большие территории лесного фонда и имеется спрос на лес в том числе зарубежный усматривается резкий рост таких преступлений. Кроме того в отличие от других лесных регионов Иркутская область обладает развитой железнодорожной и автомобильной транспортными системами что создает дополнительные условия для сбыта незаконно добытой древесины. Получается что в реальности противодействие организованной преступности не... | |||
| 10114. | Организованная преступность и состояние противодействия организованной преступности на современном этапе | 46.34 KB | |
| Проблемы противодействия организованной преступности стоят в настоящее время настолько остро что несмотря на наличие научных исследований и концептуальных подходов основное внимание обращается как правило на решение задач сегодняшнего дня. Маховик организованной преступности и коррупции уже набрал обороты и продолжает раскручиваться. Поэтому разработка эффективных мер борьбы с организованной преступностью должна опираться на такие научные концепции которые учитывали бы фундаментальные противоречия развития общества и проявление этих... | |||
| 14809. | Предупреждение преступлений | 8.15 KB | |
| Понятие системы предупреждений преступлений объект субъект и меры правовое регулирование профилактической деятельности. Профилактическая деятельность имея сложную структуру осущ на нескольких уровнях: обще соц меры предупреждения преступности спец криминологические меры индивидуально профилактические меры. Обще соц меры ПП представляют собой систему экономических социальных политических идеологических культурных и организационных мер которые направляются гос и обществу на развитие экономики повышение благосостояния народа... | |||
| 15127. | Предупреждение преступности мигрантов | 370.08 KB | |
| Реальность настоящего времени такова, что ни одно государство мира не сможет развиваться полноценно, будучи изолированным от мирового сообщества. Общественные и политические, культурные и научные, экономические и военные связи прочно объединяют все без исключения государства. В то же время на фоне развития институтов общества и государства, повышения скоростей обмена информацией, ресурсами, технологиями наблюдается постоянное, | |||
Криминология. Избранные лекции Антонян Юрий Миранович
3. Предупреждение корыстной преступности
В последние годы несмотря на все неблагоприятные тенденции все-таки наметилась некоторая стабильность в экономике и экономической политике, что не может не сказаться на состоянии и результатах борьбы с корыстной преступностью. При этом очень важны так называемые общие меры предупреждения корыстных преступлений, ориентированные на решение наиболее крупных проблем нашего экономического и общественного развития. К ним, несомненно, надо отнести преодоление экономического кризиса, формирование среднего класса и наряду с этим сокращение разрывов в доходах полярных групп населения, понижение уровня инфляции и принятие мер к ее компенсации, обеспечение населению прожиточного минимума, принятие мер к снижению, даже ликвидации безработицы в тех населенных пунктах, где она существует. Это – совершенно необходимая основа для борьбы с корыстной преступностью, которую невозможно ликвидировать, но можно и нужно довести до цивилизованного уровня, такого, когда количество корыстных преступлений значительно меньше, а виновные в них несут достойное наказание.
Уже указывалось, что высокий уровень корыстной преступности в России в немалой степени определяется тревожностью и ожиданием опасности отдельных категорий людей. Следовательно, ослабление этих эмоций имеет важное значение для предупреждения корыстных преступлений, причем здесь необходимо принимать специальные меры, особенно учитывая огромные возможности средств массовой информации в этой области.
В современных условиях является насущным поддержание устойчивого равновесия государственных и частных интересов в экономике. Обеспечение последних должно осуществляться лишь в рамках, очерченных правом. Наряду с этим важное значение имеет борьба с коррупцией как в государственных, так и в частных учреждениях и организациях. Надо приветствовать инициативу частных предпринимателей, создающих собственную службу безопасности, в том числе для предупреждения коррупции и других правонарушений корыстного характера. Вместе с тем деятельность подобных частных служб должна руководствоваться только законом, они не имеют права покрывать поступки, которые уголовное право рассматривает как преступления. В таких ситуациях соответствующие материалы должны передаваться в компетентные государственные органы.
Особое внимание необходимо уделить борьбе с организованной преступностью, орудующей в сфере экономической деятельности. Как показал опрос экспертов из числа сотрудников органов внутренних дел и хозяйствующих субъектов, для повышения эффективности борьбы с организованной преступностью в области экономики следует навести порядок в проведении хозяйственных операций и повысить эффективность работы правоохранительных органов. Кроме того, эксперты из числа работников органов внутренних дел к наиболее предпочтительным направлениям борьбы с организованной преступностью в данной сфере отнесли:
– ограничение деятельности контролируемых организованными преступными формированиями «легальных» предприятий и организаций (их ликвидация, отзыв лицензий, арест банковского счета и пр.) – 60 %;
– выявление и нейтрализация лидеров (руководителей) организованных преступных формирований, осуществляющих преступную деятельность в сфере экономики – 42 %;
– привлечение к уголовной ответственности участников организованных преступных формирований за «фоновые» преступления (ношение оружия, хранение наркотиков и пр.) – 24 %.
Для повышения эффективности работы правоохранительных органов, по их мнению, следовало бы также расширить возможности применения поощрительных мер к лицам, оказывающим содействие правоохранительным органам в борьбе с организованной преступностью в сфере экономики, в частности:
– в отечественное законодательство необходимо ввести институт «сделки с преступником», т. е. освобождения от уголовной ответственности и защиты за предоставление доказательств преступной деятельности активных участников и организаторов преступных групп и преступных сообществ, – 42 % опрошенных;
– предусмотреть возможность освобождения от уголовной ответственности за участие в преступной организации в связи с деятельным раскаянием (активное содействие правоохранительным органам в раскрытии преступной деятельности данного формирования) – 44 %. С тем, что действующий институт освобождения от уголовной ответственности использует все допустимые в нашей правовой системе резервы и дальнейшее расширение невозможно, поскольку приведет к нарушению его основных принципов, согласилось только 9 % опрошенных экспертов МВД России.
Наряду с целью повышения эффективности борьбы с организованной преступностью было бы, по мнению экспертов, целесообразно предусмотреть в УПК:
– возможность выступления в суде сотрудников правоохранительных органов в качестве «свидетеля со слов» – 34 %;
– возможность допроса свидетелей в закрытом судебном заседании – 33 %;
– возможность допроса свидетелей без раскрытия анкетных данных – 50 %;
– институт «главного свидетеля» – 9 %;
– проведение допросов в качестве свидетелей лиц, установленных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, до момента возбуждения уголовного дела, а также проведения экспертиз до возбуждения уголовного дела – 41 % опрошенных экспертов МВД России.
В предупреждении корыстных преступлений важную роль играет и индивидуальная профилактика. Она заключается в устранении условий, деформирующих личность конкретного человека, и ведении работы по перевоспитанию лиц, склонных к корыстным правонарушениям, в том числе и к преступлениям. При этом главным является формирование нравственного облика человека, предполагающего отрицание возможности приобретения имущественных благ незаконным путем. К сожалению, в настоящее время слово «вор» практически утратило свое изначальное позорное значение. Формирование негативного отношения к ворам – насущная задача общей и индивидуальной профилактики корыстных правонарушений. Собственно говоря, это оздоровление микросоциальных условий жизни людей.
Особого внимания заслуживают группы населения, в которых превалируют мигранты и вынужденные переселенцы. Как правило, это люди плохо адаптированы к новой среде и имеют невысокий уровень доходов. Их адаптация, в том числе трудовая, имеет важное профилактическое значение.
К числу мер профилактического характера относится устранение условий, формирующих решимость совершить преступление или облегчающих достижение преступного результата. Основная роль в разработке мер предупреждения корыстных преступлений принадлежит работникам органов, призванных бороться с преступностью. Но конкретные меры применительно к определенному предприятию, учреждению, организации разрабатывают еще и практические работники различных отраслей народного хозяйства, специалисты. Некоторые предлагаемые ими меры проверяются вначале экспериментально, обсуждаются в коллективах трудящихся или в администрации предприятий, учреждений, фирм и организаций, деятельности которых они касаются.
В устранении условий, способствующих корыстным преступлениям, важное место должны занимать технические меры, причем как для предотвращения краж личного имущества, так и преступных посягательств на имущество иных форм собственности. Практика показывает, что технически наименее защищенным является личное имущество граждан; карманные и квартирные кражи раскрываются исключительно плохо, что активно способствует расширению масштабов этих преступлений. Следовательно, деятельность правоохранительных органов, и в первую очередь милиции, по борьбе с названными преступлениями имеет огромное профилактическое значение.
Из книги Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) автора Дума ГосударственнаяСтатья 3.4. Предупреждение Предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной
Из книги Криминология. Избранные лекции автора Антонян Юрий МирановичГлава VI. Предупреждение преступности 1. Понятие предупреждения преступности Предупреждение преступности – это прежде всего воздействие на ее причины, выявление преступников и предупредительные меры, направленные на их исправление. Мы должны исходить из того, что
Из книги Кодекс о Правонарушениях Республики Молдова в силе с 31.05.2009 автора Автор неизвестен3. Предупреждение преступности несовершеннолетних Среди мер борьбы с преступностью несовершеннолетних первоочередная – это улучшение социально-экономической обстановки в стране, которое скажется на положении семьи и семейном воспитании, открывая возможности
Из книги Энциклопедия юриста автора Автор неизвестен3. Предупреждение рецидивной преступности Прежде всего, необходимо заметить, что успехи в борьбе с рецидивной преступностью зависят от того, насколько успешно мы будем бороться с преступностью в целом, с преступностью несовершеннолетних, с пьянством, алкоголизмом,
Из книги автора3. Предупреждение насильственной преступности Основой предупреждения насильственной преступности является решение глобальных экономических, социальных, политических, нравственных, правовых и прочих проблем, в первую очередь, конечно, тех, которые непосредственно
Из книги автора1. Общая характеристика корыстной преступности В России, как и во всем мире, бо?льшая часть преступлений совершается из корыстных соображений. Так, в России, где ежегодно фиксируются более 3 млн преступлений, около 1300 тыс. (в 2002 г. – меньше) составляют, например,
Из книги автора2. Причины корыстной преступности Социально-экономическое развитие страны в последние годы происходит под влиянием объективных внутрисистемных и внешнеполитических воздействий, сформировавшихся в посткризисный (после 1998 г.) период и связанных с ликвидацией
Из книги автора3. Предупреждение коррупционной преступности До сих пор борьба с коррупцией в России носит бессистемный характер, чувствуется отсутствие продуманной программы борьбы с этим злом. Поэтому нет ясных представлений о наиболее перспективных направлениях предупредительной
Из книги автора3. Предупреждение сексуальной преступности Предупреждение половых преступлений по сравнению с предупреждением преступлений других видов отличается существенной спецификой и повышенной трудностью. Обуславливается это прежде всего тем, что причины половых
Из книги автора3. Предупреждение организованной преступности Стратегические направления борьбы с организованной преступностью на уровне ООН в первый раз были сформулированы на VIII Конгрессе по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 1990 г.). После этого
Из книги автора3. Предупреждение женской преступности Проблемы предупреждения женской преступности должны решаться в рамках борьбы с преступностью в целом. Обязательной предпосылкой успешности специальных мер (программ) по предупреждению женской преступности является достижение
Из книги автора2. Причины и предупреждение преступности в местах лишения свободы Причины преступности осужденных в местах лишения свободы связаны прежде всего с природой такого уголовного наказания, как лишение свободы, принудительным помещением в однополые коллективы самых
Из книги автора3. Предупреждение преступности военнослужащих Применительно к преступности военнослужащих теория предупреждения обладает определенными особенностями, поскольку: личность преступника-военнослужащего существенно отличается от личности обычного преступника;
Из книги автораСтатья 33. Предупреждение (1) Предупреждение заключается в обращении внимания правонарушителя на опасность совершенного деяния и в рекомендации соблюдать положения законодательства в будущем. (2) Предупреждение выносится в письменном виде. (3) Наказание в виде
На основе данного критерия выделяются меры:
1) экономические. В рамках этой группы выделяютсяобщие меры борьбы с корыстной преступностью:
а) преодоление экономического кризиса; б снижение уровня реальной инфляции и т. д.; специальные меры:
а) ресурсное обеспечение подразделений правоохранительных органов по борьбе с преступлениями в сфере экономики;
б) создание экономической основы государственных внебюджетных фондов, предусматривающих обособленное финансирование программ компенсации ущерба жертвам преступлений в сфере экономики;
2) политические:
а) общие:
– обеспечение стабильности ограниченного государственного управления имуществом и экономической деятельностью;
– поддержание устойчивого равновесия государственных и частных интересов в экономике;
– ограничение коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления, ведающих государственным регулированием экономикой;
б) специальные:
– разработка государственной стратегии борьбы с корыстной преступностью;
– определение целей и задач борьбы с преступностью в сфере экономики в программных документах политических партий и движений;
– обеспечение государственной поддержки негосударственных институтов борьбы с преступностью в сфере экономики и отдельных ее видов;
3) правовые:
а) общие:
– устранение противоречий в правовом регулировании собственности, экономической деятельности и службы в коммерческих и иных организациях;
– восполнение пробелов в правовом регулировании отдельных видов экономических отношений (например, отношений собственности на землю);
б) специальные:
– внесение изменений и дополнений в уголовное законодательство в части, относящейся к усовершенствованию норм об ответственности за преступления против собственности в сфере экономической деятельности;
– устранение терминологической несогласованности гражданского, административного, таможенного, налогового, валютного и уголовного законодательства;
4) психологические:
а) общие:
– воспитание уважения к законодательным установлениям в сфере экономики;
– формирование идеалов честного предпринимательства и т. д.;
б) специальные:
– информирование населения о состоянии правового регулирования ответственности за корыстные преступления;
– воспитание солидарности населения с уголовно-правовыми запретами в отношении общественно опасного экономического поведения и т. д.;
5) организационные;
6) технические.
В планировании борьбы с преступностью применяются и иные подходы к классификации таких мер, как, например, особенности видового объекта посягательства и т. д.
67. Понятие рецидивной преступности.
68. Криминологическая характеристика рецидивной преступности.
Рецидивная преступность представляет собой один из наиболее опасных видов преступности. В криминологии используется понятие фактического (криминологического) рецидива преступлений, которое шире уголовно-правового понимания этого явления. В уголовном праве рецидивом признается совершение нового умышленного преступления лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
Фактический же рецидив наряду с этим включает совершение новых преступлений лицами:
Судимость которых снята или погашена;
Возраст которых при совершении предыдущего преступления не соответствовал возрасту уголовной ответственности;
Ранее совершившими преступления и освобожденными от ответственности по нереабилитирующим основаниям (освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием; освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим; освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к административной ответственности и т.п.);
Совершившими новые преступления в период предварительного расследования или судебного рассмотрения дела о предыдущем преступлении.
Благодаря криминологическому пониманию рецидива правоохранительные и судебные органы могут правильно судить о личности преступника и его общественной опасности, что важно при индивидуализации наказания и назначении иных мер уголовной ответственности.
Различают рецидив общий и специальный. Общий рецидив имеет место в том случае, когда лицо, имеющее судимость, вновь совершает преступление, которое по своему характеру неоднородно с предыдущим деянием.
Если новое преступление и то деяние, за которое лицо уже было осуждено, являются по своему характеру однородными, речь идет о специальном рецидиве.
Кроме этого, Уголовный кодекс Республики Беларусь в ст. 43 указывает на простой (ч. 1), опасный (ч. 2) и особо опасный (ч. 3) рецидив.
В зависимости от числа последующих судимостей рецидив может быть:
Однократным (лицо, совершившее преступление, было уже один раз осуждено);
Многократным.
Как правило, к многократным рецидивистам относятся лица, допустившие опасный и особо опасный рецидив.
В криминологии выделяют так называемый пенитенциарный рецидив, который учитывает такой факт, как наказание в виде лишения свободы по первой судимости. Пенитенциарный рецидивист характеризуется не только рецидивом преступлений, но и рецидивом пребывания в местах лишения свободы.
Интерес представляет тот факт, что рецидив – это проблема, относящаяся главным образом к лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы. Как правило, наибольшее количество новых преступлений совершается рецидивистами в первый год после освобождения, затем год от года их количество уменьшается. Критический срок – это 3 года после освобождения.
У лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, рецидив преступлений незначителен.
Общественная опасность преступлений, совершаемых рецидивистами, обусловлена не только тем, что преступник стремится продолжать преступную деятельность, но и тем, что такие преступления нередко характеризуются тщательной продуманностью и подготовленностью, умелым сокрытием следов преступления и предметов, добытых преступным путем.
Доля групповой преступности в структуре рецидива ниже, чем в структуре преступности в целом. Многие рецидивисты в целях конспирации предпочитают действовать в одиночку.
Они стараются вовлекать в преступную деятельность новых лиц. Передают им свой опыт и навыки преступного поведения, повышают уровень преступной квалификации.
69. Криминологическая характеристика личности рецидивиста.
Чаще всего рецидивисты начинают свою преступную карьеру в несовершеннолетнем возрасте или в первые годы после наступления совершеннолетия.
Чем взрослее человек, тем ниже вероятность рецидива. В пожилом возрасте почти никто не начинает рецидивную биографию, а рецидивисты в этом возрасте совершают, как правило, все менее опасные преступления.
Социально-демографические особенности личности рецидивиста выглядят так:
Большинство рецидивистов – это мужчины;
Личные качества женщин-рецидивисток выражены более негативно, чем у мужчин-рецидивистов (многие их них страдают алкоголизмом, утратили социально-полезные связи и не имеют определенного места жительства);
Значительная часть рецидивистов, потеряв семью, заменяют ее случайными сожительствами, не имеют постоянного места жительства;
Рецидивисты, по сравнению с первичными преступниками, – это лица, достигшие зрелого возраста. Их средний возраст 30 лет, а начиная с пятой судимости – 40 лет;
Типичной чертой личности рецидивистов является отсутствие трудовой активности;
Трудно поддаются исправлению и перевоспитанию;
Доля лиц, имеющих образование выше восьми классов, среди рецидивистов в два раза ниже, чем среди первичных преступников;
Злоупотребляют алкоголем (≈4/5) и наркотиками;
Рецидивисты подчеркивают свою принадлежность к преступному миру (жаргон, татуировки и т.п.).
Наиболее распространенными мотивами совершения преступлений рецидивистами являются корысть (26%), хулиганские побуждения (26%), месть, ревность и зависть (11%).
Нравственное сознание рецидивистов характеризуется существенным отклонением от нормы и антисоциальной направленностью. Для них характерен индивидуализм и даже, скорее, эгоцентризм, а также замена нравственных принципов низменными качествами.
Важным является тот факт, что рецидивисты, по сравнению с законопослушными гражданами, лучше знают содержание многих статей Уголовного кодекса, но при этом не признают его социальное назначение.
У 15–20% рецидивистов обнаруживается патология психики (в пределах вменяемости), а у совершивших убийства – до 40%.
Это во многом связано с образом их жизни – с распущенностью, самовнушением относительно "пропащей жизни".
Однако в практике очень часто встречаются незаурядные личности преступников, характеризующиеся сильным характером, обладающие организаторскими способностями, притягивающие своими качествами к себе других людей.
В криминологии выделяют следующие типы личности рецидивиста: антисоциальный, асоциальный и ситуативный.
Антисоциальный тип : наиболее опасные, активные, злостные преступники.
Ситуативный тип проявляет:
Неустойчивое отношение к социальным ценностям;
Отсутствие прочных нравственных устоев;
Преобладание социально-отрицательных качеств.
70. Причины и условия рецидивной преступности
Рецидивная преступность имеет наряду с общими причинами, определяющими существование преступности в целом, следующие специфические причины.
1. Пассивность основной части населения в предупреждении совершения преступлений. Разрушение системы социального контроля и, как следствие, то, что значительное число преступлений не выявляется, так как сигналы о них не поступают в милицию.
2. Недостатки в деятельности правоохранительных органов МВД и прокуратуры, что не позволяет реализовывать принцип неотвратимости ответственности в полной мере, а отсюда – формирование у преступника чувства безнаказанности.
3. Просчеты в деятельности судебной системы – несоразмерность назначаемых наказаний общественной опасности совершенного преступления и общественной опасности лица его совершившего.
4. Отрицательное влияние на осужденного других лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
5. Нарушения режима содержания осужденных в местах лишения свободы, которые сводят к нулю результативность исправительного воздействия на последних. Так, некоторые должностные лица вступают в сговор с заключенными и за денежное вознаграждение передают им запрещенные предметы.
6. Неполная трудовая занятость в исправительных учреждениях, плохая организация обучения и профессиональной подготовки осужденных.
7. Необоснованное применение условно-досрочного освобождения.
8. Неблагоприятное протекание постпенитенциарной адаптации лица: отсутствие системы адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание; слабость административного надзора; слом существовавшего с 1956 года механизма трудоустройства освобожденных из мест лишения свободы по налогово-льготным квотам на предприятиях; отрицательное отношение со стороны трудового коллектива; разрушенные семейные связи и т.п.
Выполнил:
Научный руководитель:
ВОЛГОГРАД
Введение ……………………………………………………………....... 3
Глава 1.
1.1. Понятие и историко-правовые аспекты корыстной преступности ………………………………………………………...…………………………..7
1.2.Основные причины корыстной преступности ……..………….………3
Глава 2.
2.1 Уголовно-правовая характеристика кражи …...……………………. 23
2.2. Уголовно-правовая характеристика грабежа и разбоя ……………39
Глава 3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ БОРЬБЫ
И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
3.1. Проблемы правоприменительной практики
по корыстным преступлениям..……..……….....…………………. 50
3.2. Меры по предупреждению корыстных преступлений.………… 67
Заключение..………………………………………………………..... 82
Список использованной литературы …………………………….. 87
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Проблемы корыстной преступности представляют значительный научный и практический интерес.
Перераспределение собственности в нашем государстве, значительный оборот товаров и услуг на потребительском рынке, расширение сферы финансовых услуг, внедрение в этот процесс современных технологий (компьютеры, пластиковые карты и т. п.), изменение системы ценностей граждан и другие факторы обусловили значительный рост корыстных преступлений.
На протяжении ряда лет в России сохраняется тревожная криминальная ситуация в сфере экономики, гражданского оборота, приватизации, собственности. Корыстная преступность по-прежнему приобретает все новые и новые качества: продолжает развиваться, становясь еще более опасной для общества, чем в прошлые годы, растет криминальный профессионализм, вооруженность, организованность и т. д. Динамику и структуру преступности в настоящее время определяют не столько традиционные причины и условия, хотя они и сохраняют свою значимость, сколько многочисленные факторы, которые вытекают из современных противоречивых явлений в социально-экономической сфере. Корыстная преступность в России за последние несколько лет стала явлением общенационального свойства. При этом можно заметить, что если раньше борьба с преступностью рассматривалась, главным образом, как задача правоохранительных органов , то сейчас она выходит на одно из первых мест среди проблем, глубоко беспокоящих государство и общество, граждан.
Корыстная преступность выступает одним из наиболее важных факторов, препятствующих осуществлению социально-экономических реформ, вызывающих у граждан беспокойство, чувство тревоги за свое имущество, собственность. Создается социальная и психологическая напряженность в обществе, утрачивается доверие к правоохранительным органам. Отмечаются негативные процессы в структуре корыстной преступности. Наблюдается тенденция роста тяжких и особо тяжких корыстных преступлений. Многие из них сопряжены с насилием, посягательством на собственность, возрастают их агрессивность и жестокость, размер причиненного ущерба.
Нельзя не обратить внимание на весьма неблагоприятные тенденции экономической преступности. Наука и практика повсеместно сталкиваются с двумя главными проблемами: рост числа экономических преступлений и снижение уровня их предупреждения и раскрываемости. Это несет в себе потенциал возникновения не только криминального беспорядка, но и соответствующего экономического кризиса.
Особую тревогу вызывают такие корыстно-насильственные преступления, посягающие на собственность граждан, как грабежи, разбои и вымогательства. Почти во всех регионах страны отмечается рост этих деяний, при этом продолжает оставаться низкой их раскрываемость, неэффективной оказывается и соответствующая профилактика. Профессионализация указанных корыстно-насильственных преступлений и их организованность тесно связаны с развитием криминальной деятельности в стране, с активным вовлечением злостными преступниками в эту деятельность все новых и новых лиц, а особенно несовершеннолетних, молодежь. Усиливающиеся преступные традиции и обычаи связаны с интенсивно развивающимися насилием и корыстной мотивацией деяний. Соответственно формируется особый тип преступника, которого особенно ярко характеризуют насилие и корыстная страсть, стремление к преступному завладению чужого имущества.
Многие отечественные специалисты в области уголовного права , криминологии и других юридических дисциплин посвятили свои исследования проблемам корыстной преступности. Среди них можно отметить научные публикации следующих авторов: , и другие. Несмотря на значительный вклад в исследование проблем корыстной преступности, внесенный указанными авторами, данная тема продолжает оставаться весьма актуальной, поскольку сама корыстная преступность оказывается весьма динамичной: расширяется сфера, изменяются формы, средства, субъекты и т. п.
Объект и предмет исследования. Объектом настоящего исследования являются корыстная преступность как сложное многоаспектное явление современного общества. Подробное и систематическое исследование объекта исследования настоящей работы требует выделения в объекте исследования определенной части взаимосвязанных вопросов, образующих предмет исследования. Содержание предмета исследования представленной работы составляют криминологические, уголовно-правовые и гражданско-правовые аспекты корыстной преступности.
Методологические основы исследования. Теоретическую основу исследования составляют научные труды в области общей теории права, международного права , уголовного права и процесса, криминологии, гражданского права. Применялись общие и частные методы исследования, в том числе исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, конкретно-социологический. Результаты исследования основываются также на изучении действующего законодательства, включая Конституцию РФ, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское законодательство, а также ведомственные акты правоохранительных органов и материалы судебной практики. Кроме того, использовались статистические данные, результаты эмпирических исследований, полученные другими авторами по проблемам, имеющим отношение к теме.
Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования заключается в рассмотрении уголовно-правовых, криминологических и гражданско-правовых аспектов корыстной преступности.
Данная цель определяет следующие задачи: анализ понятия, историко-правовых и международно-правовых аспектов корыстной преступности; выделение основных причин корыстной преступности, установление уголовно-правовой характеристика основных корыстных преступлений, характеристика современных проблем правоприменительной практики по корыстным преступлениям и установление мер по их предупреждению.
Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОРЫСТНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
1.1. ПОНЯТИЕ И ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ КОРЫСТНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Обыденное понимание корыстной преступности не представляет особой трудности. Основным признаком рассматриваемых деяний является своеобразный характер мотивации – корысть – стремление получить материальную выгоду преступным путем.
В советском уголовном законодательстве 1960-х годах эта мотивация формулировалась в виде "корыстных побуждений", "корыстной цели", "цели обогащения", "цели наживы" и других понятий. В УК РФ 1996 года корыстная мотивация обозначена примерно так же: "корыстные побуждения", "корыстная заинтересованность", "извлечение дохода", "извлечение имущественной выгоды", "по найму", а также "кража", "мошенничество", "присвоение" и т. д., которые, как правило, совершаются только по корыстным мотивам.
Универсальным корыстным мотивом является побуждение завладеть деньгами, заполучить их. "Все то, что не можешь ты, – писал Маркс более ста лет тому назад, – могут твои деньги. Они могут есть, пить, ходить на балы, в театр, могут путешествовать, умеют приобрести себе искусство, ученость, исторические редкости, политическую власть – все это они могут тебе присвоить; все это они могут купить; они настоящая сила". С тех пор "денежная мотивация" только возрастала.
В статистике разных стран, как правило, нет выделения группы корыстных преступлений. Реально по корыстным побуждениям могут совершаться преступления, посягающие на самые разные объекты: собственность, личность, государство, правосудие, здоровье населения, экология, управление и т. д. Причем эта мотивация в ряде случаев не является единственной при одной и той же уголовно-правовой квалификации.
Выделение корыстных преступлений в виде отдельной главы или раздела в уголовных кодексах также нереально, поскольку классификация преступлений обычно строится по объектам охраны (посягательства), а не по содержанию мотивации. И это оправданно. В криминологии же без изучения мотивации трудно постигать криминологическую суть преступлений, распределенных по многим объектам уголовно-правовой охраны, и вырабатывать стратегию их предупреждения и контроля.
Корыстная мотивация, как любая другая, в субъективно-концентрирован-ной форме отражает всю специфическую совокупность социальных, экономических, организационных и психологических причин. Формы преступного поведения, в которых реализуются корыстные мотивы, с точки зрения уголовного права особо значимы, но в криминологическом смысле они являются вторичными. Для субъекта с корыстной направленностью пути способы и методы материального обогащения преступным путем имеют важное, но производное значение. Они определяются не столько ведущей мотивацией, сколько объективными возможностями (служебными, ситуационными, профессиональными и т. д.): высокому чиновнику не надо совершать разбой, он гораздо больше получит от многообразных коррупционных действий; квалифицированный программист эту же проблему может решить с помощью компьютерных махинаций, а социально не адаптированный спортсмен "с успехом" решит ее путем насилия. Но криминологическая суть этих юридически разных деяний будет одна – стремление удовлетворить свои материальные потребности неправомерным способом.
Несмотря на отсутствие надежной обобщенной и публикуемой официальной статистики преступности по мотивам и целям преступного поведения, они более или менее адекватно устанавливаются в процессе уголовного судопроизводства, и было бы крупным упущением не учитывать их статистически в той мере, в какой это позволяет следственная и судебная практика.
В СССР и в России, например, после введения единого учета преступлений в 1961 году корыстные и некоторые другие мотивы находят определенное отражение в документах первичного учета. В последнем издании Инструкции о едином учете преступлений перечень мотивов существенно расширен. В статкарточках о результатах расследования преступления и на лицо, совершившее преступление, дан большой перечень (более 20 наименований) мотивов и целей преступлений. Как и прежде, он начинается с корыстных побуждений. Однако деяния, совершенные по корыстным мотивам, в российском масштабе не обобщаются и в электронном виде имеются лишь в базах статистических данных регионов.
В уголовной статистике некоторых стран преобладает иной подход: наряду с насильственной преступностью выделяется группа имущественных деяний, в которую включаются преступления против собственности. Другие корыстные преступления, направленные на иные объекты (личность, порядок управления, правосудие и т. д.), в эту группу не попадают.
Преступления против собственности (имущественные деяния) преобладают в структуре учтенных корыстных преступлений, достигая 70 – 80 % и более, но сведения о них нельзя признать репрезентативными по отношению ко всей группе корыстных преступлений, так как из учета последних выпадает основная часть ряда высоколатентных преступлений (коррупционные, наркобизнес, сутенерство и притоносодержательство, незаконная торговля оружием, налоговые, компьютерные и др.), "доходы" от которых превышают "доходы" от имущественных преступлений. В эту группу деяний не всегда включаются также грабежи, разбои, вымогательство, бандитизм и другие прямые корыстные посягательства на чужую собственность, совершенные с помощью насилия. Во многих странах они учитываются в группе насильственных деяний.
Если исходить из приоритета личности над собственностью, то данный подход является обоснованным; если иметь в виду мотивационно-причинную суть преступлений, то он не представляется бесспорным, ибо насилие здесь выступает лишь в форме способа завладения чужим имуществом, причем наиболее примитивного. При совершении корыстных преступлений существует множество других способов. Несомненно, насилие – наиболее опасный способ, который сам по себе наказуем. Однако это не должно служить основанием для исключения рассматриваемых деяний из группы корыстных. Для криминологической полноты и точности их можно учитывать и в структуре насильственных, и в структуре корыстных посягательств, выделяя в подгруппу корыстно-насильственных.
В публикуемых статистических сборниках о преступности в СССР, а ныне в России группа корыстных преступлений тоже не выделяется. В УК РСФСР 1960 года было две главы о преступлениях против государственной (общественной) и личной собственности, которые по закону от 1 июля 1994 года объединены в одну. В УК 1996 года на ее базе включена глава "Преступления против собственности" (кража, мошенничество, присвоение или растрата, грабеж, разбой, вымогательство, хищение предметов, имеющих особую ценность, неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием и др.). В этой главе предусмотрены и неосторожные посягательства на чужую собственность, которые нельзя отнести к корыстным. По данным 1997 – 2002 годов, перечисленные преступления статистически хотя и составляли около 60 % от всех зарегистрированных и до 80 % – от корыстных, не отражали их качественного разнообразия.
Ведомственные статистические сборники МВД России обычно выделяют еще одну группу корыстных преступлений, которые совершаются в сфере экономики (преступления экономической направленности): присвоение или растрата, мошенничество, незаконное предпринимательство, контрабанда, коррупция и др. В 2002 году они в структуре всех учтенных деяний составили 15 %. Но по корыстным мотивам могут совершаться и другие преступления, предусмотренные во всех главах УК.
В конце 1980-х годов в УК РСФСР насчитывалось около 60 статей, предусматривающих ответственность за преступления, совершаемые по корыстным мотивам. Существенные изменения и дополнения этого Кодекса за последние годы прибавили число корыстных составов, особенно в сфере экономики. В новом УК РФ уже содержится около 100 статей, предусматривающих уголовную ответственность за преступления, которые могут совершаться по корыстным мотивам. Ядром их являются преступления в сфере экономики (разд. VIII), куда включаются умышленные преступления против собственности (11 статей), в сфере экономической деятельности (33 статьи) и против интересов службы в коммерческих и иных организациях (4 статьи). Остальные составы распределились в других разделах и главах УК. Из 19 глав Особенной части в 17 предусматриваются анализируемые нами деяния.
В 1960-х годах доля корыстных преступлений в СССР оценивалась в 40 – 45 %, в конце 1980-х годов – в 75, а в настоящее время в России составляет более 80 %. Вступление нового УК РФ в действие в 1997 году увеличило их долю. И это при условии исключительно высокой латентности корыстных и особенно экономических (в прежнем понимании) деяний.
Итак, корыстная преступность в мире и в России как фактически, так и учетно является доминирующей. Ее динамика определяет основные тенденции и проблемы преступности в целом. Корысть в конечном счете лежит в основе большинства насильственных преступлений. Она является становым хребтом организованной преступности. Борьба с корыстной преступностью и в мире, и в России предрешает основы криминологической стратегии. Тем не менее корыстная преступность в полном объеме и разнообразии никогда и нигде не отслеживалась, не анализировалась и не прогнозировалась. Во всем этом деле преобладает традиционный уголовно-правовой формальный, а не сущностный криминологический подход.
Обобщенный анализ корыстной преступности в целом не препятствует детальному рассмотрению корыстных посягательств по объектам и субъектам преступлений, способам их совершения и другим правовым и криминологическим признакам.
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ КОРЫСТНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Корысть как стремление одних людей к завладению средствами существования других исторически обязана своим рождением появлению частной собственности, социально-экономического неравенства. Возникновение права и государства с его атрибутами власти придало корыстным посягательствам форму различных преступлений. С тех пор они множатся как в плане появления новых уголовно-правовых составов, так и в плане реально совершаемых деяний. И если нужда и нищета толкают к корыстным преступлениям обездоленных, то жажда наживы, обусловленная социально-экономическим неравенством, побуждает к ним обеспеченных и богатых.
1. Криминогенная роль социально-экономического неравенства. Механизм формирования корыстных устремлений в условиях неравенства был образно обрисован еще К. Марксом. Он писал: "Как бы ни был мал какой-нибудь дом, но пока окружающие его дома точно так же малы, он удовлетворяет всем предъявляемым к жилищу требованиям.
Но если рядом с маленьким домиком вырастает дворец, то домик съеживается до размеров жалкой хижины. Теперь малые размеры домика свидетельствуют о том, что его обладатель совершенно нетребователен или весьма скромен в своих требованиях; и как бы ни увеличивались размеры домика с прогрессом цивилизации, но, если соседний дворец увеличивается в одинаковой или еще большей степени, обитатель сравнительно маленького домика будет чувствовать себя в своих четырех стенах все более неуютно, все более неудовлетворенно, все более приниженно". Этот психологический механизм универсален и действует до настоящего времени.
Почти вековой эксперимент насильственного создания более справедливого социально-экономического равенства, проведенный в СССР и других социалистических странах, расположенных в различных частях света, оказался нежизнеспособным.
Во-первых, даже в идеале предполагалось, что социализм полного равенства дать не может, ибо он не устраняет недостатков распределения и неравенства "буржуазного права", которое продолжает господствовать, поскольку продукты делятся "по работе".
Во-вторых, общественные реалии убедительно показали, что социально-экономическое равенство объективно невозможно в условиях нехватки средств существования (и эта нехватка в процессе роста народонаселения и истощения природных ресурсов в мире и в нашей стране катастрофически увеличивается), поэтому партийно-государственная бюрократия , распоряжающаяся распределением этих средств, была относительно высоко обеспеченной, а трудовой народ по сравнению с жизнью людей в развитых капиталистических странах, не обладающих такими природными ресурсами, как Россия, в основе своей имел низкий жизненный уровень.
В-третьих, уравниловка для объективно неравных (по интеллектуальным, волевым и физическим качествам) людей в конечном счете привела к подавлению их трудовой инициативы, а следовательно, и к экономическому отставанию от мирового прогресса, экономическому застою, низкой производительности труда и более интенсивному росту фактического неравенства между номенклатурой и народом.
Командная экономика с ее распределительными принципами, отсутствие частной собственности, пропаганда равенства и жесткий контроль за личной собственностью граждан сдерживали и корыстную преступность в СССР и других социалистических странах. Ее уровень был намного ниже, чем в странах со свободной рыночной экономикой. Тем не менее он во многие годы увеличивался, особенно в 1960 – 1980-х годах, и этому были причины: низкий уровень и качество жизни, недостаток товаров первой необходимости, бесхозяйственность в "ничейной" государственной собственности, материальная нужда у значительной части населения.
Свободная рыночная экономика не без оснований считается более криминогенной. Но у нее нет достойной альтернативы. Опыт СССР показал, что командная экономика эффективна лишь в годы тяжких испытаний, например во время войны, когда жизнь и деятельность народа должны быть подчинены единой цели и единой воле. В иных обстоятельствах она губительна и имеет свои криминогенные свойства.
Рыночная экономика может развиваться лишь в условиях свободы (экономической, политической и личной) и демократии. Но свобода – не анархия , не охлократия, не безбрежная воля, а воля народа, ограниченная законом, принятым демократическим путем. Будучи непреходящей ценностью добра, свобода широко используется для зла, особенно для совершения экономических преступлений. И в этом смысле рыночная экономика более криминогенна, чем распределительная уравниловка, если только не принимать во внимание накопительный криминогенный процесс последней, который в запредельных условиях может завершиться социальным взрывом.
Проблема криминогенности социально-экономического неравенства особо актуализировалась в России в период перестройки и проведения рыночных реформ. И это связано не только и не столько с большей криминогенностью последних, сколько с обвальным разрушением прежнего социального контроля. Развал его не был детерминирован рыночной экономикой. Он в основе своей определялся параличом новых властей, мотивацией их выживания, корыстными и иными личными интересами новой правящей элиты. Распад СССР лишь подтвердил известную истину: великие состояния делаются при развале империй в условиях неправового накопления первичного капитала.
Значительное число людей в переходное правовое безвременье озабочено мотивацией стать собственником, урвать свое или чужое, создать доходную коммерческую структуру, обворовывающую государство, общество, а то и непосредственно население, или войти в нее. Разрыв в доходах самых бедных и самых богатых (в статистике он именуется децильным коэффициентом, когда сравниваются 10 % бедных и 10 % богатых) стал угрожающе расти. В 1991 году он составлял 1:4,5; в 1992 году – 1:8; в 1993 году – 1:10; в 1994 году – 1:15; в 1995 году – 1:16, а в 1997 году этот разрыв стал 24-кратным. По данным некоторых отечественных социологов, различия между бедностью и богатством в нашей стране колеблются от 30 до 100-кратной величины. Скрытый, реальный и конкретный разрыв может быть намного больше. Например, официально объявлено, что (супруга мэра Москвы кова) получает зарплату только в принадлежащей ей компании "Интек" 154 тыс. долларов (14,4 млн руб.) в месяц. Согласно данным Госкомстата, в России в 2003 году средняя начисленная зарплата составляет 5550 руб., разница в 2600 раз, а в сопоставлении с минимальной зарплатой –кратная.
К самой высокодоходной части населения, как правило, относятся лица, успевшие "ухватить" номенклатурный бизнес, прямо или косвенно позволяющий использовать бюджетные деньги и государственную собственность в личных корыстных интересах, что является особо криминогенным фактором.
Складывающемуся колоссальному. социально-экономическому неравенству способствовали условия выдачи ваучеров населению страны при разделе общенародной собственности, разорение государством около 100 млн вкладчиков Сбербанка в 1991 – 1992 годах и массовый обман коммерческими кредитными учреждениями-пирамидами более 30 млн вкладчиков и акционеров, а также криминальная и полукриминальная приватизация. По данным ООН, еще в 1960 году богатство 20 % состоятельного населения в мире в 30 раз превосходило имущество 20 % бедных землян, а к концу XX века разрыв увеличился до 80 раз. Богатство только трех наиболее богатых людей превышает доход 600 млн человек, живущих в 36 бедных странах мира. К началу XXI столетия существующая пропасть между бедностью и богатством еще более расширилась. Глобализация мира, поддерживаемая высокоразвитыми странами и транснациональными компаниями, интенсифицирует дальнейшее распространение глобального неравенства.
В колоссальном социально-экономическом неравенстве кроется основная причина корыстной преступности не только бедной части населения, но и обеспеченной, и богатой. В целях предупреждения преступлений Платон предлагал установить пределы разрыва между бедностью и богатством в 4 раза. В некоторых западноевропейских странах он близок к пятикратному. Социально опасным и наиболее криминогенным считается разрыв 1:10 и больше.
2. Материальная нужда – вторая объективная составляющая причинности корыстной преступности. Уровень нужды не является константой. Он исторически изменчив. То, что в далеком прошлом было предметом роскоши, в наше время может оказаться насущной необходимостью элементарного существования.
Если понимать под нуждой потребности в предметах первой необходимости, то данная мотивация лежит в основе лишь 5 – 10 % корыстных деяний. В действительности многими слоями населения она рассматривается намного шире. Криминогенностью обладают не только неудовлетворенная нужда в предметах и услугах самой первой необходимости (пища, одежда, свет, тепло), но и потребности в предметах и услугах, которые представляются необходимыми с точки зрения нормальных потребностей человека в современный период, но которые постоянно снижающийся жизненный уровень отдельных групп населения не позволяет удовлетворить. Прямо и косвенно криминогенная роль материальной нужды отражается на структуре корыстных преступников. В 2002 году из 1 выявленных правонарушителей 52,4 % составили лица, не имеющие постоянного источника дохода.
3. Слабость социально-правового контроля за экономической деятельностью. В советское время данный фактор оценивался как бесхозяйственность, процветающая в государственном секторе экономики. Ныне в связи с появлением частной и других форм собственности этот фактор существенно изменился, усложнился и расширился. Под ним понимается низкий уровень эффективности действия экономического, финансового, валютного, банковского, налогового, таможенного, пограничного, торгового, экологического, санитарно-эпидемиологического и других видов социально-правового контроля, стоящего на пути корыстных преступлений.
Правовой вакуум , правовой нигилизм и беспрецедентная государственная бесконтрольность оказались одной из существенных причин интенсивного роста корыстной преступности в России в современный период. В одном из официальных обращений к Президенту РФ министр финансов писал: "такого слабого контроля со стороны государства за своими собственными финансами в истории России еще не было".
Особое место в реальных (а не регистрируемых) причинах и условиях экономической бесконтрольной преступности занимает уникальный по своим криминальным возможностям механизм приватизации. Она фактически началась в период перестройки и продолжается до настоящего времени. Программа цивилизованного и более или менее правового перехода к рынку, разработанная специалистами, осталась невостребованной.
Являясь фактическими владельцами предприятий, бывшие "красные директора" не были заинтересованы в развитии и поддержании производства, так как оно им юридически не принадлежало. Но, имея право создавать при госпредприятиях частные и кооперативные фирмы, они "перекачивали" туда львиную долю доходов предприятия, его недвижимость и другое имущество. Разрушенное производство с устаревшим оборудованием уже ничего не стоило, и Госкомимущество продавало предприятия по "бросовым" ценам тем же директорам, другим нуворишам и организованным преступникам.
Закон РФ "О несостоятельности (банкротстве)" 1993 года (ныне действует Федеральный закон РФ 2002 года) позволял ускорить приватизацию. Госкомимущество создало Федеральное управление по делам о несостоятельности (ФУДН), которое стало заниматься не предотвращением банкротств предприятий, как предписывалось в правительственном Положении о нем, а их разорением. Введя подзаконный и широко толкуемый критерий "неплатежеспособное предприятие" и руководствуясь революционным принципом как можно скорее ликвидировать или приватизировать государственные предприятия , ФУДН в условиях массовых неплатежей объявлял перспективные и конкурентоспособные предприятия неплатежеспособными, в связи с чем поставщики и должники прекращали с ними отношения, чем делали их действительными банкротами и подталкивали к самоликвидации, которая проводилась келейно, без судебного разбирательства, а потом и с помощью судов и судебных приставов.
Перевод командной экономики в рыночную в тяжелых бюджетных условиях путем ускоренной продажи нерентабельных предприятий был необходим, но, как показала проверка Счетной палаты РФ, неплатежеспособными были объявлены, например, более 40 заводов авиапромышленности – авиационных, моторостроительных, агрегатных, приборостроительных с уникальными передовыми технологиями. 70 % предприятий, признанных неплатежеспособными, относились к пяти стратегическим областям промышленности, в том числе 261 предприятие Госкомоборонпрома. Ущерб от такой приватизации огромен. За свою работу ФУДН получал 20 % от проведенных банкротств, и его сотрудники были кровно заинтересованы в этом.
4. Отставание законодательного обеспечения борьбы с корыстными преступлениями – следующая группа обстоятельств, способствующих совершению корыстных преступлений. Радикальное изменение конституционного строя в России требовало своевременного и адекватного законодательства, на основе которого велась бы борьба с преступностью вообще и с корыстной преступностью в частности. Этого, однако, не произошло. Например, около десяти лет в законодательных органах сначала СССР, а потом России обсуждаются проекты законов о борьбе с организованной преступностью и коррупцией, но они так и не приняты. Криминализация новых видов экономических деяний путем дополнения УК РСФСР I960 года была запоздалой, ограниченной и неадекватной. В УК РФ 1996 года было внесено около 70 статей, предусматривающих уголовную ответственность за новые общественно опасные деяния, в структуре которых основное место занимают преступления в сфере экономики. Многие формы вновь криминализированных деяний приобрели массовый характер, но за их совершение до 1 января 1997 года не существовало уголовной ответственности. И до настоящего времени широко распространенные общественноопасные деяния коррупционного и иного корыстного характера остаются вне уголовно-правового контроля.
5. Значимой причиной корыстных преступлений явились недостатки деятельности правоохранительных органов по выявлению, регистрации, раскрытию и привлечению к уголовной ответственности корыстных преступников.
Уровень выявления и регистрации корыстных преступлений (особенно экономических), по некоторым оценкам, колеблется в пределах 15 – 30 %.
Латентная корыстная преступность складывается из незаявленных, неучтенных, неустановленных деяний.
Незаявленные корыстные преступления – это те, о которых потерпевшие, свидетели, должностные лица государственных и коммерческих предприятий и иные граждане, осведомленные о совершенном корыстном преступлении, не сообщают в правоохранительные органы. Незаявленные деяния всех видов составляют около 60 % от фактически совершенных преступлений. Уровень незаявленных корыстных преступлений и особенно преступлений в сфере экономики намного выше. Незаявленные преступления – результат неверия граждан в правоохранительные органы, боязни мести со стороны преступников, нежелания "связываться" с недоброжелательной милицией и бросать тень на свое предприятие.
Неучтенные деяния – это те, о которых известно правоохранительным органам, но которые они скрывают, не регистрируют и не расследуют. Данная часть латентных преступлений широко распространена в России. Из опросов граждан следует, что каждое пятое-шестое сообщение о преступлении остается без реагирования. По 25 – 30 % принятых заявлений и сообщений потерпевшим официально отказывается в регистрации преступлений по мотивам якобы отсутствия состава или события преступления. Общий уровень скрываемых преступлений достигает 30 % от заявленных. По ряду корыстных преступлений эта доля колеблется в пределах 50 – 60 %. Дела о корыстных преступлениях трудоемки, требуют высокой квалификации лиц, их расследующих, раскрываемость таких преступлений низкая. И это предопределяет их умышленное укрывательство.
Неустановленные преступления появляются тогда, когда деяние было зарегистрировано, по нему возбуждалось уголовное дело и проводилось расследование, но в силу недостаточного желания, коррупционности, слабой профессиональной подготовки или ошибочной квалификации по нему не установлено события или состава преступления. Доля таких преступлений достигает 5 % от числа зарегистрированных. Эти "латентные деяния" с точки зрения права – формально "законные", по ним даже могут быть вынесены оправдательные приговоры, тогда как с криминологической точки зрения реально совершенные, но не доказанные преступления не перестают быть латентными.
Раскрываемость корыстных преступлений, особенно краж, которые статистически составляют основную часть корыстной преступности, вдвое-втрое ниже раскрываемости насильственных преступлений. По официальным данным 2002 года, раскрываемость краж в России составила 38 %. Этот показатель в прошлом году существенно снизился, но и сейчас он остается многократно завышенным в связи с высокой латентностью краж, возможность раскрытия которых в самом начале не очевидна. Высокопрофессиональная и технически оснащенная полиция в США, например, на протяжении последнего двадцатилетия добивалась лишь 15 – 16 % раскрываемости краж.
ГЛАВА 2
УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ОСНОВНЫХ КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
2.1. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КРАЖИ
Понятие кражи. Если обратиться к нормам древнерусского законодательства, то уже в нем можно обнаружить дифференцированный подход к наказуемости корыстных и некорыстных посягательств против собственности. Среди последних выделялись уничтожение или повреждение какого-либо конкретного вида имущества, причем уже тогда совершение подобного рода действий путем поджога каралось наиболее суровыми наказаниями: например, в "Русской правде" за это полагался поток или разграбление, в Псковской судной грамоте – смертная казнь.
