Коллективный иск. Коллективные иски – что нужно знать? Образец коллективного заявления в суд

Общее понятие о коллективных исках

Коллективный (групповой) иск - одна из форм судебного процесса, когда большая группа людей коллективно подает иск в суд на обвиняемого либо от лица такой группы выступает третье лицо, действующее в ее интересах.

Для понимания сути коллективных исков необходимо обратить внимание на следующие вопросы.

Кто выступает инициатором? Это может быть как участник правоотношения, так и не участник правоотношения (орган госвласти, общественное объединение, гражданин).

Какой круг лиц охватывает коллективный иск? Это может быть неопределенный круг граждан либо ограниченная группа граждан, присоединившаяся по определенному механизму.

Какие требования заявляются? Это могут быть пресекательные (принудительное прекращение противоправных действий, причиняющих вред) или восстановительные (признание права, признание оспоримой сделки недействительной, присуждение к исполнению обязанности, возмещение убытков, компенсация морального вреда и др.) требования.

Ситуация с групповыми исками в законодательстве РФ

В российском законодательстве уже существует институт так называемых процессуальных истцов, которые обращаются в суд от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц . Такими истцами могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и отдельные граждане. Однако они могут обращаться в суд в защиту чужих интересов только в случаях, прямо предусмотренных законом . Это могут быть:

Иски уполномоченного по правам человека;

Иски прокурора в случае, если человек сам не может защитить свои права по ряду причин или нарушены права в определенных сферах (трудовые отношения, защита семьи, материнства и детства и т.д.);

Иски различных уполномоченных органов госвласти по профильной сфере, например, органов по контролю за долевым строительством – в защиту прав и законных интересов дольщиков;

Иски общественных объединения потребителей (один из примеров, когда общественному объединению законодательно уже дано право выступать с исками от неограниченного круга лиц);

Иски общественных объединений инвесторов - физических лиц о защите прав и законных интересов граждан-инвесторов, понесших ущерб на рынке ценных бумаг;

Другие случаи, предусмотренные законом.

Однако совокупность норм действующего законодательства, прежде всего гражданского, не позволяет третьим лицам, в том числе общественным объединениям, выступать от неопределенного круга лиц с восстановительными требованиями (возмещение убытков), только с пресекательными.

Вывод

Сегодня не всем общественным объединениям дано право выступать в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Иски с требованиями компенсации убытков в пользу других лиц от общественных объединений возможны в отношении определенного круга лиц .

История вопроса в России

Вопрос о введении в России института коллективного (группового) иска, когда люди смогут объединяться в суде для защиты своих прав, поднимался не раз. Так, в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р, была обозначена задача Правительства РФ способствовать формированию системы объединения интересов лиц, чьи права нарушены, в том числе ввести институт коллективных исков для защиты прав неопределенного круга инвесторов.

В продолжение темы в 2009 г. в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации была включена новая глава 28.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц», регламентирующая порядок рассмотрения корпоративных споров и споров, связанных с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Целью новеллы было стремление избежать ситуаций, когда акционеры общества, находящегося в корпоративном конфликте, судятся каждый самостоятельно и в результате получают противоречащие судебные решения. Если дело рассмотрено по правилам коллективного (группового) иска, то участники спора, которые к нему не присоединились, уже не смогут судиться отдельно.

В.В. Путин в послании Федеральному собранию от 12 декабря 2012 г. сказал, что для качественного обновления экономики нужна честная конкуренция. Президент поручил правительству в рамках работы по национальной предпринимательской инициативе утвердить «дорожную карту» по реализации конкуренции и приступить к её реализации в 2013 г.

В соответствии с вышеназванным поручением президента распоряжением правительства РФ от 28.12.2012 № 2579-р был утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Одним из пунктов «дорожной карты» является разработка закона о внедрении правовых механизмов защиты прав и законных интересов группы лиц в судах - групповых исков, включая возможность участия в таких исках юридических лиц.

Наряду с этим депутатом от ОНФ М. Старшиновым в группе депутатов Госдумы в 2012 г. был внесен законопроект «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект предлагает законодательно закрепить право общественных объединений обращаться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов членов и участников этого общественного объединения, а также установить порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

21 июня 2013 г. Президент РФ Владимир Путин в ходе пленарной сессии ПМЭФ-2013 предложил наделить общественные объединения, включая предпринимательские организации, правом подавать групповые иски в интересах неограниченного круга своих членов.

Зарубежный опыт

В США коллективные (групповые) иски появились в середине 1960-х годов и были призваны обеспечить права миноритариев в спорах с корпоративным руководством. Практику переняли и обычные потребители и профсоюзы. Так, 1970-е годы в стране ознаменовались волной коллективных исков против Johns Manville Corporation, которой вменяли сокрытие информации о вреде асбеста, и с каждым годом их количество росло. В результате в 1982 г., когда число поданных исков тогда уже достигло 16,5 тыс., компания объявила себя банкротом. И это не единичный случай с таким исходом. В США примерно треть компаний, против которых подаются коллективные иски, становятся банкротами.

В США институт групповых исков применяется, как правило, при авариях транспортных средств (самолетов, поездов и т. д.), продаже опасных для здоровья устройств и приборов, а также имеющих побочные эффекты медикаментов, отрицательных последствиях табачной зависимости, нарушениях на рынке ценных бумаг, загрязнениях окружающей среды, использовании вредных материалов при строительстве.

Согласно правилу 23 Федеральных правил гражданского судопроизводства США, один или несколько членов группы могут подать иск или отвечать по иску в качестве представителей всей группы в случаях, если: 1) группа настолько многочисленна, что участие в разбирательстве всех членов затруднительно; 2) вопросы права и факта являются общими для всей группы; 3) требования или возражения типичны для всех членов группы; 4) представители сторон могут справедливо и адекватно защитить интересы группы.

Постепенно коллективные иски в США все чаще становились инструментом злоупотреблений. Сейчас юридические фирмы часто подают коллективный иск от имени неограниченного и неназываемого числа неизвестных пострадавших и только потом ищут истцов. Столкнувшись с массой злоупотреблений, властям США не оставалось ничего, кроме как принимать меры по ограничению практики. В 2005 г. в силу вступил закон об объективности коллективных исков (Class Action Fairness Act), установивший минимальный размер претензий для таких исков в $5 млн, группа же должна составлять не менее 100 человек. Кроме того, он установил четкие правила формирования размера вознаграждения адвокатов.

В 2005 г. президент Торговой палаты США Томас Донахью говорил, что поощрение коллективных исков нанесет ущерб экономике и «перенаправит деньги адвокатам». Так, американская фармацевтическая компания Wyeth потратила на разбирательства по коллективным искам с 1999 по 2004 г. $25 млрд, а в исследования и разработки вложила $19 млрд.

Европа

В Европе институт частного группового иска был введен в 1994 г. в Нидерландах, в 1995 г. - в Португалии, в 2001 г. - в Испании. Достаточно подробно он урегулирован в Швеции. В Германии механизм рассмотрения коллективных исков был разработан в 2002 г., акционеры же получили возможность подавать их только в 2005 г. Толчком послужили претензии к Deutsche Telekom 17 тыс. акционеров, обвинивших компанию в предоставлении недостоверной информации, побуждающей к покупке размещаемых ею акций. В том же году система урегулирования классовых исков, аналогичная американской, была принята в Голландии. Она привлекательна не только для голландцев, поскольку получить право на рассмотрение иска в Нидерландах легко, даже если истец никак не связан со страной. Так, апелляционный суд Амстердама одобрил соглашение на $58 млн швейцарского страховщика Converium с акционерами, купившими бумаги компании на бирже Швейцарии с 2002 по 2004 г. и обвинявшими ее в предоставлении недостоверной информации.

Во Франции идея введения института групповых исков в свое время была поддержана президентом страны. В своем ежегодном послании в начале января 2005 г. Жак Ширак открыто высказался о необходимости внесения во французское законодательство изменений, касающихся возможности подачи групповых исков в защиту прав потребителей. Согласно принятому французскому законодательству, различные ассоциации наделены правом подавать иски в защиту публичных и групповых интересов, касающихся деятельности организаций, входящих в эти ассоциации.

В 2007 г. механизм рассмотрения коллективных исков появился в Италии, через год - в Дании и Болгарии. В сентябре прошлого года суд Турина заявил, что принимает к рассмотрению первый в итальянской истории коллективный иск к банку Intesa Sanpaolo от ассоциации потребителей Altroconsumo, обвинившей его в том, что в самый разгар кризиса, с августа 2009 г., он начал взимать с некоторых клиентов высокую комиссию за овердрафт.

В феврале 2012 г. Еврокомиссия начала проводить консультации по общим для всех стран ЕС правилам, связанным с коллективными исками в ЕС. Правда, пока эти правила будут касаться защиты прав потребителей и нарушений здоровой конкуренции.

В Белоруссии используются публичные и организационные групповые иски. Публичный групповой иск реализует прокурор в соответствии со ст. 81 ГПК Республики Беларусь, а организационные групповые иски - профессиональные союзы и другие общественные организации. В частности, согласно ст. 86 ГПК Республики Беларусь, профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых отношений, а другие общественные объединения - в защиту прав их членов, если предмет спора соответствует уставным целям этих организаций.

На Украине прокурор имеет право подавать публичный групповой иск, а ряд общественных объединений - организационный групповой иск. В частности, общественные объединения в области окружающей природной среды имеют право обращаться в суд с исками о возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды, а общественные объединения потребителей - в защиту неопределенного круга потребителей в связи с противоправными действиями продавца или изготовителя.

Итог

Групповые иски общественных объединений в интересах неограниченного круга своих членов, о которых упоминал 21 июня 2013 г. В.В. Путин на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, могут стать механизмом защиты прав больших групп граждан и реального возмещения им ущерба. Подобные коллективные иски, являющиеся универсальной судебной процедурой, помогут достичь процессуальной экономии как для истцов, так и для судов. Также это избавит каждого участника иска от индивидуального доказывания факта и суммы убытков, что зачастую силами одного человека сделать невозможно.

Примеры нарушения интересов потребителей, которые могли бы стать поводом для групповых исков

Электроэнергетика

Тверская энергосбытовая компания с согласия РЭК Тверской области в 2010 и 2011 гг. предоставляла заниженные расчетные данные о величине среднего числа часов использования мощности. Занижение итоговой величины среднего числа часов использования мощности привело к существенному росту средневзвешенных нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность) для конечных потребителей.

По результатам этого дела потребители смогут обратиться в суд для защиты своих прав и взыскания необоснованно перечисленных средств за электроэнергию.

Бензин

Злоупотребление доминирующим положением со стороны «Лукойла» выразилось в допущении необоснованного роста оптовых цен и создании дискриминационных условий для независимых участников оптового рынка нефтепродуктов в первой половине 2009 г. Компания также изымала из обращения нефтепродукты, результатом чего явился рост оптовых цен на топливо. Это привело к ущемлению интересов других лиц, потребителей и ограничило конкуренцию.

Авиаперевозки

Тюменское УФАС России выявили, что ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» и ОАО «Авиационная транспортная компания «Ямал» в летний период 2010 г., когда спрос на услуги пассажирских авиаперевозок значительно возрастает, установили одинаковый тариф экономического класса обслуживания на маршруте. Если бы компании конкурировали между собой в борьбе за потребителя, это могло бы привести к снижению тарифов.

Рыбная продукция

ФАС признала Ассоциацию добытчиков минтая и 26 членов ассоциации виновными в координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к сокращению производства товара. В результате на внутреннем рынке искусственно поддерживались дефицит и высокие цены не только на саму рыбу, но и на икру, филе, рыбную муку и другие продукты из минтая.

Продукты питания

Новосибирское УФАС России по результатам рассмотрения дела в отношении ОАО «Вимм-Билль-Данн» в лице филиала «Сибирское молоко» выдало предписание о приведении отпускных цен на молоко «Веселый молочник» в соответствие с темпами роста затрат на его производство и недопущении дальнейшего необоснованного повышения цен.

Операторы связи

ФАС признала МТС и «Вымпелком» виновными в ценовом сговоре при продаже смартфонов iPhone в России. По мнению антимонопольного ведомства, импортеры договорились об отказе от конкурентной борьбы и согласовали общие условия продаж. При этом оба оператора мобильной связи заявляют, что высокие цены определяются рыночной конъюнктурой.

Порядок рассмотрения возникающих коллективных споров граждан и вопросов защиты интересов организаций регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ, Арбитражным процессуальным кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства. Корпоративный иск в суд является одним из дополнительных способов реализовать гражданами России право защиты своих интересов. Возможными поводами для заявления группового искового требования могут стать нарушения нанимателем трудового законодательства или неисполнение управляющей компанией договорных обязательств.

Несмотря на афишируемую возможность подачи корпоративных исков, эта практика, по сравнению с западным судопроизводством, распространена не так масштабно. Однако действие института процессуального соучастия находит всё более широкое применение в существующем законодательстве.

По сути, коллективный иск представляет собой соединение в одном процессе нескольких индивидуальных исков, объединённых одними требованиями, и его практическая ценность заключается в возможности одновременного рассмотрения в судах ряда схожих по своим требованиям исков.

Практическое слияние нескольких процессов в один имеет преимущества.

1. Снижение судебных издержек.
2. Уменьшение количества судебных заседаний и, соответственно, сокращение временных затрат истцов на участие в судах.
3. Экономия времени судебных органов на изучение материалов по иску.
4. Исключение принятия судами разных или противоречащих друг другу решений по аналогичным требованиям.

Одной из особенностей коллективного иска является возможность передачи доверенности на представления в суде интересов по иску группы людей одному из участников обращения или группе соучастников. Правовым условием коллективного иска является наличие материально-правовых отношений, являющихся предметом спора.

При нарушении нанимателем трудовых соглашений или наличии другой конфликтной ситуации работник или трудовой коллектив имеет возможность направить жалобу в орган ведомственного управления, другую вышестоящую организацию, в надзорные трудовые органы. Такие обращения носят характер досудебных мероприятий и, при подтверждении их обоснованности, являются значимыми для последующего судебного рассмотрения.

Досудебные мероприятия могут проводиться по ходатайству коллектива профсоюзным комитетом или любым его представителем.

Если обращения не принесли должного результата и вопрос по выплате заработной платы не урегулирован:

• возможно восстановить нарушенные права группы работников;
• возможно получить соответствующую компенсацию по возмещению материального ущерба и морального вреда по иску в суд.

Законодательством предусмотрено направление искового заявления в районный суд по территориальной принадлежности организации работодателя.

Внимание! Если иск подаётся от коллектива структурного подразделения, входящего в состав филиала или от работников самого филиала, то его необходимо направить в суд района, где расположен головной офис компании.

Чтобы суд не отклонил коллективный иск образец его составления должен содержать все типовые реквизиты.

Кроме самих работников (физических лиц), пострадавших от неправомерных действий работодателя в качестве процессуальных истцов в судах могут выступать органы прокуратуры, государственной власти или местного самоуправления.

Судебная статистика показывает, что наиболее многочисленными коллективными протестами в трудовой сфере являются иски о взыскании заработной платы.

Предметом такого иска могут быть споры:

• по применению ставок тарифных разрядов, окладов по должности, норм и расценок;
• по зарплате в случае перевода на иную работу;
• по надбавкам за ненормированный труд, работу ночью, в выходные и праздники;
• по выплате положенных премий и по категориям работников, подлежащих премированию;
• по фактам полной невыплаты зарплаты или её задержки;
• по невыплате предусмотренных сумм при увольнении или несвоевременной их выплате.

Юридически грамотно подготовленный и по установленному образцу иск о взыскании заработной платы обеспечит выигрышный исход дела в суде.

Коллективный иск – это письменный документ, который должен быть составлен по форме и с грамотными формулировками, точным описанием всех нарушений и содержит необходимые реквизиты:

1. Наименование суда, его почтовый адрес.
2. Фамилия, собственное имя и отчество истцов, их представителя, с указанием сведений о месте проживания и контактных данных.
3. Данные организации – ответчика (полное, соответствующее Уставу, название и юридический адрес головного офиса).
4. Описание лаконичным и юридически грамотным языком спорной ситуации, фактов и всех обстоятельств, послуживших поводом для обращения в суд.
5. Конкретные требования и аргументация каждой претензии, с указанием статей законов, с подтверждением заявленного иска расчётами и др., без каких-либо личных и эмоциональных оценок спорной ситуации.

• приказы о приёме на работу;
• трудовые договоры;
• приказы о премировании, изменении условий труда и платы за период работы у ответчика (при наличии таковых);

• справки о среднем заработке;
• бухгалтерские справки по расчёту задолженности.

К исковому заявлению также прилагается справка об уплате госпошлины.

В Трудовом Кодексе РФ прописаны причины, по которым допускается увольнение. Однако на деле, работодатель не всегда и не во всех предусмотренных законодательством случаях руководствуется данными нормами.

Из общего перечня оснований, по которым допускается увольнение работников, увольнение, связанное с сокращением персонала, является мероприятием, затрагивающим интересы не только отдельно взятого работника, но и, как правило, группы лиц. Исходя из этого, допускаемые нарушения в этих случаях, могут являться предметом судебного иска группы работников.

Существует определённый пример действий нанимателя, предшествующих увольнению по сокращению. Чтобы занимать аргументированную позицию в суде при неправомерном увольнении необходимо чётко представлять все этапы процедуры, которые обязан соблюсти наниматель.

При издании приказа об увольнении должны быть отражены:

• обоснования сокращения численности персонала;
• должности, рабочие места, подлежащие сокращению;
• сроки проведения сокращения численности.

При увольнении необходимо:

1. Уведомить за 2 недели службы занятости о планируемом сокращении персонала.Определить круг работников, не подлежащих увольнению, а также пользующихся преимущественным правом продолжения трудовых отношений.За 2 месяца направить письменное уведомление работников о планируемом увольнения по сокращению. Внимание! Для ряда работников установлены иные сроки: сезонных рабочих (за 1 неделю), работников, принятых по договору, заключённому до 2-х месяцев (за 3 дня).
2. Предложить по возможности сокращаемым работникам, имеющиеся вакансии, исходя из специальности, состояния здоровья и др.
3. Издать и зарегистрировать в установленном в организации порядке приказа об увольнении. Важно! Увольнение не правомочно в период официального отсутствия работника (временная нетрудоспособность, отпуск и др.)
4. Письменноознакомить работника с приказом об увольнении. Отказ от ознакомления актируется или производится соответствующая запись на самом приказе.
5. Оформить записки-расчёта, в которую включаются:зарплатаи компенсация за неиспользованный отпуск и др. причитающиеся выплаты;
6. Произвести окончательный расчёт уволенного работника.
7. Осуществить выдачу под расписку трудовой книжки либо, при отказе её получения, направить по почте соответствующее уведомление.

Направляя по фактам нарушения порядка увольнения коллективный иск в суд образец и алгоритм его подачи аналогичны приведённым выше, как для иска по заработной плате. Отличие будет в описании ситуации, с обоснованием причин, допущенных работодателем нарушений при увольнении.

Неисполнение управляющей компанией (УК) своих функций по обслуживанию многоквартирного жилого дома, неоказание в полном объёме услуг или оказание их с ненадлежащим качеством, считается неисполнением обязательств по договору и является основанием для группового иска в суд.

Коллективному иску на неисполнение структурой ЖКХ своих обязанностей может также предшествовать досудебная попытка урегулирования вопроса, а именно: подача письменной коллективной претензии или жалобы, в саму компанию или вышестоящую организацию.

К обращению желательно приложить документальные подтверждения ненадлежащего исполнения УК своих обязанностей (акты, фото и др.) В суде факт наличия досудебной жалобы и непринятие УК мер реагирования по ней будет иметь положительное значение для истцов.

Минимальный перечень услуг, который обязана оказывать УК, прописан в постановлении Правительства РФ № 290 от 03.04.2013, а полный их спектр закреплён в договоре. Поводом для обращения жильцов в суд могут стать различные нарушения прав потребителя жилищно-коммунальных услуг.

Непринятие мер по техническому обслуживанию дома:

• течь кровли, ограждающих конструкций дома;
• неисправности системы канализации;
• несоблюдение стандартов по температурному режиму в квартирах или горячему водоснабжению.

Ненадлежащее содержание мест общего пользования:

• отсутствие или некачественная уборка подъезда, недостаточное его освещение;
• неисправность инженерных сетей в подвалах и на чердачных помещениях;
• проблемы с работой лифтов и т. п.

Исковые требования могут иметь носить различный характер:

• неимущественный (предоставление или приведение в норму документации, выдача технического заключения, информации об изготовителе и др.);
• имущественный (возмещение причинённого ущерба имуществу, морального вреда).

Составляя коллективное исковое заявление в суд за образец берётся бланк типовой структуры иска, озаглавленного как исковое заявление о защите прав потребителей. Простым и понятым языком, без эмоциональности излагаются суть проблемы и факты нарушений, относящиеся к конкретной ситуации.

К иску прилагается:

• договор;
• досудебные претензии;
• счёт-квитанции, подтверждающие оплату жилищно-коммунальных услуг;
• документы, свидетельствующие о причинённом ущербе.

Внимание! Согласно решению Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 общая сумма заявленных в иске требований не должна быть более 50 000 рублей. В противном случае иск может быть перенаправлен по подсудности в мировой суд.

Видео по теме

Коллективный иск или групповой иск - одна из форм судебного процесса, в которой большая группа людей коллективно подает иск в суд к ответчику, при этом от лица такой группы может выступать третье лицо, действующее в ее интересах.

Основания подачи коллективного иска
Коллективный иск можно подать при условии нанесения какого-либо вреда группе лиц. Такие иски оправданы в том случае, когда большая группа лиц имеет одинаковые претензии к обвиняемому, а индивидуальные претензии весьма невелики в денежном выражении и невыгодны, если их подавать отдельно.
В мировой практике коллективные иски классифицируются по способу формирования группы на opt-in и opt-out. В исках типа opt-in (применяется преимущественно в Великобритании) группа будет сформирована, только если каждый участник группы выразит свою волю на вступление в группу путем активных действий. При модели opt-out, которая используется преимущественно в США, наоборот, лица, которые не хотят участвовать в коллективном иске должны предпринять активные действия, чтобы выйти из группы.

Процедура подачи группового иска согласно законодательству РФ
Коллективный иск подается в том же порядке, что и индивидуальный. При этом должен быть соблюден ряд условий:

1. Многочисленность группы. В административном производстве - минимум двадцать лиц, в арбитражном - пять.
2. Однородность предмета спора и его основания.
3. Наличие общего ответчика.
4. Использование всеми членами группы одинакового способа защиты своих прав.

Иск должен быть подписан всеми истцами, либо истцы доверяют подать коллективный иск какому-то одному представителю всей группы истцов или адвокату.

Коллективный иск в законодательстве РФ
Подача и рассмотрение коллективных исков предусмотрены Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК), Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК) и Кодексом административного судопроизводства РФ (КАС). Статьей 46 ГПК РФ предусмотрена возможность подачи иска в защиту интересов неопределенного круга лиц. Согласно данной статье, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Что касается арбитражного судопроизводства, то согласно статье 225.11. АПК РФ дела о защите прав и законных интересов группы лиц могут быть рассмотрены по:

1. корпоративным спорам;
2. спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
3. другим требованиям, в случае, если ко дню обращения в арбитражный суд лица, к его требованию присоединились не менее чем пять лиц.

В административном судопроизводстве обращение в суд группы лиц с коллективным исковым заявлением предусмотрено статьей 42 Кодекса административного судопроизводства РФ. Также разъяснения относительно подачи и рассмотрения коллективных исков были даны в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 г. Москва "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Косвенно возможность обращения в суд в защиту неопределенного круга лиц предусмотрена и в ряде других законов, например, в Федеральном законе от 23.06.1999 N 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг»
По действовавшему до июля 2006 года Федеральному закону от 18.06.1995 N 108-ФЗ «О рекламе»(ст. 26) федеральный антимонопольный орган был вправе обращаться в суд с иском о защите прав и интересов неопределенного круга потребителей рекламы.

Российская практика
На сегодняшний день, коллективный иск все ещё редко используется в России. Однако в гражданском деле могут участвовать несколько истцов и в рамках одного гражданского дела могут рассматриваться несколько исков, поданных разными истцами. Обычно они используются в том случае, когда ответчик ущемил права большого количества истцов. При условии выигрыша такого дела, отсуженная сумма делится между всеми участниками группы пропорционально размеру заявленных требований.

Наиболее распространенные случаи коллективных исков:

• Иск вкладчиков крупных банков при их банкротстве;
• Иски участников договора долевого строительства жилья;
• Иски жильцов к управляющей компании;
• Иск от группы клиентов страховых компаний, недовольных проданными им страховыми полисами;
• Иски покупателей к продавцам товаров и услуг;
• Иски по корпоративным спорам;
• Иски по спорам, связанным с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг;
• Иски о возмещении вреда, причиненного экологическим правонарушением
• Иски к туроператорам;
• Иск о восстановлении на рабочих местах группы сокращенных работников.

Одним из самых крупных дел в российской практике, которое включало в себя сразу три коллективных иска, было дело против туроператора «Лабиринт». В результате рассмотрения исков, суд постановил взыскать с ответчика около 37 млн рублей в качестве компенсации. Иски были поданы в связи с тем, что туроператор, приостановив свою деятельность в августе 2014 года, не исполнил свои обязательства перед более чем 55 тысяч туристов и был обвинен в хищении не менее 100 млн рублей, которые были получены от клиентов в счет оплаты туристических услуг.

Зарубежная практика
Институт групповых исков был впервые сформирован практикой английских судов справедливости в 16 веке. Позднее в 1873 г. был принят Акт “Об осуществлении правосудия”, где было установлено правило, в соответствии с которым всем заинтересованным в предметном основании иска, должна быть предоставлена возможность участия в процессе в качестве сторон, независимо от того, насколько велико их множество.
Современная форма коллективного иска возникла в США в 1970 году для более эффективной защиты прав миноритариев в спорах с корпоративным руководством, после чего она стала применяться также для защиты прав групп частных лиц и профсоюзов.

Коллективные иски до сих пор широко распространены в США.
В соответствии с законодательством США коллективный иск может быть подан при выполнении следующих условий:

• общность - должно быть одно или несколько юридических или фактических требований, общих для всей группы;
• адекватность сторон - представитель должен адекватно защищать интересы группы;
• многочисленность группы - число людей должно быть настолько велико, чтобы отдельные иски стали непрактичными;
• типичность требований - возражения должны быть типичны для истцов или ответчиков.

Национальная группа истцов может быть разной, но такие иски должны иметь общие вопросы в разных штатах. Это может быть трудно, если гражданские права в различных государствах разные.
Закон не требует согласия каждого члена группы на подачу коллективного иска, но вся группа должна получать полную информацию о ходе процесса и иметь возможность контролировать действия своих представителей в суде.
Порядок подачи иска следующий: иск подается в суд одним или несколькими истцами от имени предполагаемой группы. Предполагаемая группа должна состоять из группы лиц или субъектов предпринимательской деятельности, которые пострадали от общих повреждений или травм. Как правило, эти случаи являются результатом действий со стороны бизнеса или конкретного дефекта продукта или политики, которые применяются ко всем предполагаемым членам группы в типичной форме. После подачи заявления истец должен подать ходатайство о групповом иске.
В США коллективные иски обычно подают юристы, которые сами разыскивают истцов, сами несут издержки, а потом получают гонорар успеха за выигранное дело.
В 90-х годах коллективные иски стали также применяться в Европе, в частности в Нидерландах, Португалии, с 2001 года - в Испании, с 2002 года - в Германии. Толчком для развития в Германии института коллективных исков стал иск 17 тысячи акционеров против компании Deutsche Telekom, которая обвинялась в предоставлении ложной информации, побуждающей к покупке акций.

Преимущества и недостатки коллективных исков
Преимущества коллективного иска перед индивидуальным заключается в следующем:

• Экономия времени, которое затрачивается на решение спора. При подаче коллективного иска решение принимается сразу в отношении всех группы лиц в рамках одного судебного делопроизводства, тогда как при подаче иска каждым из группы лиц, количество судебных делопроизводств будет равняться количеству лиц в группе.
• Коллективная подача иска повышает эффективность рассмотрения дела и экономит денежные средства на судебные расходы. Стоимость юридических услуг при подаче коллективного иска меньше, чем суммарная стоимость всех индивидуальных исков. При необходимости проведения экспертизы, она может быть проведена одна для всех истцов, так как в случае индивидуальной подачи иска потребовалось бы проведение экспертизы для каждого судебного дела отдельно.
• Повышение единообразия рассмотрения дел. При рассмотрении индивидуальных исков есть риск вынесения судом различных решений по аналогичным делам, а при коллективном рассмотрении иска это исключено.
• Возможность возмещения убытков всем истцам. Практика показывает, что при индивидуальном рассмотрении дел истцы, подавшие иск ранее, чаще всего получают большую компенсацию, чем те истцы, которые подали иск позже. При удовлетворении коллективного иска компенсацию получают все участники процесса пропорционально причиненным убыткам.
• Коллективный иск помогает психологически противостоять финансово сильной стороне.
• Коллективные резонансные иски привлекают внимание общественности и СМИ, что повышает шансы на беспристрастное судебное разбирательство.

Недостатки:
АПК РФ предусмотрено, что если после подачи коллективного иска в суд обратится ещё одно лицо, требования которого будут аналогичны требованиям коллективного иска, ему будет предложено присоединиться к групповому заявлению. Если такое лицо откажется от присоединения, то сначала будет рассмотрен групповой иск, а после этого уже индивидуальный. Таким образом время рассмотрение индивидуального иска может быть затянуто до тех пор, пока не будет рассмотрен коллективный.
После рассмотрения коллективного иска и вынесения судом решения невозможна подача одним из истцов, участвовавшего в группе, индивидуального иска по тому же вопросу.

Критика
Критики отмечают, что при злоупотреблении коллективными исками они оказывают негативное влияние на компании, являющимися ответчиками, так как коллективные иски с крупными исковыми требованиями могут привести к их банкротству. К примеру, на грани банкротства оказалась в 2002 году американская телекоммуникационная компания WorldCom, которая в результате коллективного иска выплатила истцам $6,3 млрд. В целом в США примерно треть компаний, против которых подаются коллективные иски, становятся банкротами. В связи с этим в 2005 году в США был принят закон об объективности коллективных исков Class Action Fairness Act, который ограничил их применение. В частности, законом был предусмотрен минимальный размер претензий для инициирования иска в $5 млн, а численность группы истцов должна составлять не менее 100 человек.

В западных странах подача коллективного иска – способ эффективной защиты прав граждан, который используется уже не один десяток лет. В Российской Федерации подобный институт проходит период становления, несмотря на это многие граждане уже прибегали к подобной возможности защитить свои интересы.

Коллективное исковое заявление в суд подается в случае возникновения у группы граждан общей проблемы. Подобная ситуация встречается в сфере трудовых отношений, например, весь коллектив не получил своевременно заработную плату или же в связи с ликвидацией предприятия сотрудники стали жертвами незаконного увольнения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Также потребность в подаче коллективного иска может возникать в других сферах жизнедеятельности. Например, управляющая компания ненадлежащим образом выполняет свои обязанности по содержанию многоквартирного дома. Что делать в таком случае и каким образом можно защитить свои права, добившись компенсации причиненного вреда?

Особенности, как можно подать

Гражданским (ст. 40) и Арбитражным (ст. 46) процессуальными кодексами России определено, по каким правилам подаются совместные иски нескольких истцов в судебный орган. Такое действие имеет название процессуальное соучастие.

Кроме этого ГПК в ст. 45, 46 вводит понятие «процессуальный истец». Им обозначаются особы, которые подают заявление не с целью защиты собственных интересов, а чтобы защитить других людей, количество которых не имеет никакого значения. Такие особы называются «материальными истцами».

Участие в административном судопроизводстве нескольких административных заявителей или ответчиков регулируется ст. 41 Кодекса административного судопроизводства России (КАС).

В каких случаях может использоваться процессуальное соучастие:

• если в качестве предмета спора выступают общие права или обязательства сразу нескольких заявителей или ответчиков;
• в случае наличия одного основания у прав и обязанностей нескольких заявителей или ответчиков;
• предмет спора – однотипные права и обязательства.

В судебном процессе каждый заявитель по отношению ко второй стороне выступает самостоятельно, если все истцы не объединились и не поручили ведение дела кому-то из соучастников. Это может быть один или несколько человек (ст. 46 АПК). Когда процессуальный истец подает иск для защиты неопределенного круга особ, он имеет все права истца, а также несет все обязанности. Исключение составляет право подписывать мировое соглашение и оплачивать судебные расходы.

Обратиться в судебную инстанцию для защиты неопределенного круга особ может прокурор, данное положение закреплено ст. 45 ГПК. Таким правом он не наделен, если речь идет про интересы граждан, которых возможно индивидуализировать. В таком случае в иске можно указать информацию про каждого истца, которые должны быть извещены в индивидуальном порядке про место и время заседания суда.

Способы защиты нарушенных прав при подаче иска относительно защиты прав неопределенного круга особ, отличаются от тех, целью которых является восстановления прав конкретного человека. В таком случае может защищаться исключительно публичный интерес, убытки же потерпевшим будут возмещены только по отдельным искам.

Кроме прокурора в качестве процессуального истца могут выступать органы госвласти, структуры местного самоуправления, граждане или организации. Они имеют право обращаться в судебный орган с иском про защиту прав, свобод и интересов иных лиц, если от них поступила такая просьба.

На работодателя

О взыскании заработной платы

При увольнении работодатель должен произвести выплату всех денежных средств сотруднику, а также вернуть его трудовую. Работник имеет право обратиться в инспекцию по охране труда в случае, если при увольнении ему не выплатили всю причитающуюся по договору сумму.

При обращении сотрудника в трудовую инспекцию с соответствующей жалобой, его вопрос должен быть рассмотрен на протяжении 10 дней , что определено ст. 390 российского Трудового кодекса. Если комиссии в течении отведенного времени не приняла никакого решения, иск будет рассматриваться в судебном порядке.

Подать заявление в суд можно по месту расположения организации-работодателя, по месту выполнения трудового контракта, по месту, где находится филиал структуры.

Иск составляется в письменном виде и подается в приемную суда заявителем лично или же отправляется заказным письмом с уведомлением вручения

В заявлении нужно указать:

• название суда;
• данные заявителей: ФИО, место проживания;
• сведения про ответчика;
• указать, какое правонарушение допущено ответчиком;
• привести доказательства, которые обоснуют правомерность выдвинутых требований;
• требование обязать ответчика выплатить сумму долга, а также компенсировать принесенный моральный ущерб;
• перечень бумаг, которые прилагаются к заявлению.

К заявлению стоит приложить:

• приказ про прием на работу;
• контракт с работодателем;
• справка про средний размер заработной платы;
• приказ про премирование;
• справки, которые демонстрируют, когда и в каком размере сотрудники получали заработную плату и прочие выплаты;
• расчет долга работодателя по зарплате;
• расчет суммы компенсационных выплат.

Общий период рассмотрения таких дел – до 2-х месяцев . При этом судебный орган может как удовлетворить требования работников, так и отказать им в этом. Второй вариант возможен, если работодатель предоставит подтверждение того, что выплаты на самом деле были выполнены.

Стоит учесть то, что максимальный срок, в течение которого можно обратиться в суд, составляет 3 месяца , начиная с даты, когда права работника были нарушены. Если этот срок истец пропустил, суд имеет право не удовлетворить поданный иск. Чтобы этого избежать ответчик может подать еще одно заявление – про пропуск срока исковой давности.

При подаче искового заявления в случае невыплаты заработной платы работодателем, работник, чьи права были нарушены, освобождается от оплаты государственной пошлины.

О неправомерном увольнении

Если работодатель допустил нарушения при увольнении сотрудника, это повод чтобы обратиться с жалобой в инспекцию по охране труда или в судебный орган. Работодатель должен нести ответственность за незаконные действия. Поэтому, если в результате разбирательства будет доказана его неправота, по отношению к работодателю будут использованы меры, которые юристы называют правовыми последствиями.

Трудовая инспекция или судебный орган могут принять решение про восстановление работника на его должности. Однако, если бывший сотрудник не имеет желания продолжать работать с тем же работодателем, возможно принятие решения про взыскание со второго компенсации за вынужденные прогулы, а также выплаты выходного пособия.

Оспорить принятое начальством решение про увольнение работник вправе на протяжении одного месяца с момента издания приказа про увольнение. После этого будет сложно доказать факт нарушения прав трудового характера и оспорить силу написанного заявления, которое часто сотрудник пишет под нажимом руководства.

При желании оспорить приказ про увольнение бывшие работники могут подать жалобу в трудовую инспекцию или исковое заявление в суд.

Ст. 373 Трудового кодекса закрепляет право каждого работника, который не согласен с законностью своего увольнения, на подачу жалобы в госинспекцию труда. Она рассматривается на протяжении 10 дней, после чего отправитель оповещается про результаты рассмотрения его дела.

Сотрудники инспекции проверят достоверность фактов, которые изложены в жалобе. Если будет выяснено, что увольнение было незаконным, они могут лично обратиться в суд по данному вопросу.

На положительный исход дела при обращении в инспекцию по трудовым вопросам может рассчитывать только тот человек, который уверен в своей правоте на 100%. Если же правота работника не является очевидным фактом, инспектор не станет подробно разбираться во всех нюансах дела.

Жалоба в трудовую инспекцию может быть подана любым удобным для работников способом:

• отправка по электронной почте;
• личная подача жалобы;
• отправка заказным письмом.

Главное требование, которое выдвигается к жалобе – она должна быть составлена сжато с указанием повода для обращения со ссылками на статьи законодательства, которые были нарушены работодателем. Вместе с этим документом подаются вспомогательные бумаги, которые могут подтвердить правоту работников. Личную оценку обстоятельствам увольнения давать не рекомендуется.

Жалоба должна содержать такую информацию:

• полное имя и должность руководителя организации;
• контактная информация отправителя (адрес, телефон);
• дата, когда жалоба была составлена.

Если трудовая инспекция обратиться в суд для защиты прав незаконно уволенных работников, а судебный орган удовлетворит требования инспекции, работодатель будет должен восстановить сотрудников в их должности и компенсировать заработную плату за вынужденный прогул. Что же касается выплаты материального ущерба, то трудовая инспекция подобный вопрос решать не станет. Чтобы получить эту выплату, работник должен лично обратиться в судебную инстанцию.

Статья 393 российского Трудового кодекса закрепляет право работников обращаться с иском про незаконное увольнение в судебный орган на протяжении одного месяца с момента получения на руки копии приказа про увольнение. При наличии на то уважительных причин, суд (в отличие от инспекции по вопросам труда) может продлить данный срок. В качестве уважительной причины может выступать, например, нахождение истца на стационарном лечении.

Также работник может требовать от работодателя компенсации морального ущерба, данное право закрепляет ст. 394 ТК, статья же 100 ГПК позволяет взыскать с работодателя, который нарушил закон, покрытия судебных издержек.

Заявление отличается от жалобы тем, что работник имеет возможность в нем подробно изложить все факты, которые стали причиной нарушения закона со стороны работодателя, например, он испытывал к работнику личную неприязнь. При составлении данного документа так же важно опираться на нарушенные статьи закона. Именно поэтому составление заявления лучше доверить опытному юристу.

К заявлению могут прилагаться такие документы:

• трудовая с записью про оспариваемое увольнение;
• приказы про прием и увольнение с работы;
• трудовой контракт;
• должностные инструкции;
• справка про среднемесячную зарплату;
• больничный/командировочный лист и т.д.

В качестве основания для выплаты работодателем моральной компенсации может выступать заключение специалиста, например, психолога, а если такого документа нет, истец имеет право самостоятельно определить сумму, которой на его взгляд достаточно в связи с тем, что ему пришлось пережить

Гарантии, что вся сумма будет выплачена в полном объеме, нет. Чаще всего даже если суд и принимает решение про выплату компенсации за моральный ущерб, ее сумма оказывается в разы меньше той, которая была указана в исковом заявлении. Это вызвано тем, что многие работники надеются обогатиться за счет данной выплаты и выдвигают необоснованно высокие требования.

На управляющую компанию

Любое нарушение, которое допущено управляющей компанией в ходе выполнения своих обязательств по отношению к жильцам, может привести к тому, что ними будет подан коллективный иск в суд.

Важно отметить, что согласно российскому законодательству проводить с управляющей структурой претензионную работу вовсе не обязательно. Тем не менее, судебная практика показывает, что, если отсутствует попытка урегулировать конфликт в ходе досудебного разбирательства, это приводит к отказу со стороны судебного органа в удовлетворении искового заявления.

Если цена иска, который подается, менее 50 тыс. рублей , он будет рассмотрен мировым судьей.

В районный суд заявление подается, если:

• спор, который заявлен, имеет неимущественный характер (например, истец выдвигает к управляющей компании требование привести в соответствие какую-то документацию);
• заявляется иск имущественного характера, при этом истец не может определиться с размером заявленных требований самостоятельно;
• истец требует только возмещения морального ущерба.

Сегодня "Российская газета" публикует постановление пленума Верховного суда России, которое разъясняет положения Кодекса административного судопроизводства.

Напомним, что кодекс, принятый год назад, прописывает порядок рассмотрения споров граждан с государственными органами. Специальная процедура призвана уравнять шансы простого человека во время судебного разбирательства с чиновниками. Ведь у последних зачастую большие возможности. А за человеком подчас никто не стоит.

Одно из новшеств, введенных кодексом, - возможность подавать коллективные иски. Когда одна и та же проблема затрагивает большую группу людей, они могут объединиться и подать иск сообща. Не надо каждому ходить в суд по отдельности: добиться правды можно в ходе одного процесса.

Как пояснил Верховный суд, "лицо, ведущее административное дело в интересах группы лиц, действует в судебном процессе без доверенности, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности административного истца, в том числе пользуется правом отказаться от административного иска, заключить соглашение о примирении".

Проще говоря, суду будет достаточно только одного представителя из числа истцов. И у него будут все права. Если он решит, что с ответчиком можно помириться, не надо решать вопрос голосованием среди всех истцов.

Подать коллективный иск может группа не менее чем из двадцати человек. Проблема должна касаться всех

Если же представитель коллектива сам не входит в число истцов, он должен иметь адвокатский статус. Так что если в группе истцов не нашлось человека, готового взять на себя все тяготы процесса, они могут обратиться за помощью только к профессионалам.

При этом любой из коллектива истцов вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии. Но, поскольку присутствие сразу всех на судебном заседании не обязательно, то извещения будет получать только официальный представитель коллектива. Остальных уведомлять о текущих заседаниях не будут.

Постановление пленума Верховного суда России особо акцентирует внимание судов общей юрисдикции на необходимости соблюдения процессуальных прав лиц, обращающихся за защитой в порядке административного судопроизводства, не лишая при этом суды возможности применять современные технологии в процессе, - говорит адвокат Вячеслав Голенев. Например, участники процесса смогут получать смс-уведомления, если им так будет удобней.

Еще одно разъяснение: Верховный суд запретил рассматривать по упрощенной процедуре дела по принудительной госпитализации гражданина в психиатрическую лечебницу или направлении в туберкулезную больницу.

При упрощенной процедуре дела рассматриваются судьей в тиши кабинета без вызова сторон. Человек в мантии изучает материалы дела, взвешивает все "за" и "против" и выносит решение.

Подобная процедура хорошо зарекомендовала себя в арбитражных процессах. Она позволяет быстро решать несложные дела. Таким образом разгружаются суды, экономится время и сторон процесса. Однако, когда речь идет о принудительном направлении человека на лечение, дело никак нельзя назвать простым. Здесь судья должен лично увидеть человека. Закон запрещает рассматривать такие дела без присутствия ответчика или его представителя. Поэтому решаться такие вопросы должны по обычной процедуре.