Коллективный иск. Коллективное исковое заявление Коллективное обращение в суд

Коллективный иск - обращение в суд истца (истцов) от себя или группы лиц для защиты собственных интересов или интересов представляемой группы.

В России необходимость подачи коллективных исков стала появляться с начала 90-х годов, когда принимались новые законы, касающиеся , охраны окружающей среды, о санитарном состоянии и благополучии населения и пр. Тем не менее следует констатировать, что данная форма обращений в суд не характерна для российской юриспруденции и наиболее широко применяется в США.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Понятие и основание

Групповые иски используются для защиты прав нескольких субъектов. Гражданский процесс инициируется после подачи иска одним или несколькими истцами, представляющими группу лиц, участвующую в разбирательстве.

Главная предпосылка подачи группового иска - общность интересов истцов, объединяющая дело в единое производство. Таким образом процесс подачи коллективного или группового иска определяется аналогичным интересом и может продолжаться, если суд не предлагает иной вариант действий.

В российской юриспруденции нет общего понимания установления границ коллективного иска. Исходя из понимания иска, как требования о защите прав неопределенного круга лиц, отечественная юридическая наука заменила термин «группа лиц» на «неопределенный круг» , тогда как на Западе термин «групповой иск» является общим понятием для перечня требований: имущественных, о защите, производных и пр.

Основание иска - фактический материал, причина обращения в суд и основа для требований истца.
Предмет коллективного иска - спорные, идентичные права членов группы, перерастающие в правоотношения, и являющиеся, по сути, спором между истцом и ответчиком.

Попытаться решить проблему мирным путем.
Обратиться в местное отделение полиции.

Жалоба на «шумных» соседей включает:

краткое описание фактов;
ссылки на нарушенные законы;
указание времени и места событий.

К иску могут прилагаться:

фото и видеоматериалы;
показания свидетелей;
заключения экспертов.

Жалобу сдают в секретариат суда или высылают заказным письмом с уведомлением.

По трудовому спору

Трудовые споры, касающиеся работников и работодателей, подчинены судам общей юрисдикции и не рассматриваются в арбитражных судах. На сегодня споры по трудовым правоотношениям вне зависимости от категории конфликта рассматривают районные суды .

Исковые требования рассматриваются по месту нахождения ответчика, которым считается место государственной регистрации (для юридических лиц или место постоянного проживания для физических лиц). Кроме того работники могут подать иск по месту нахождения филиала или представительства.

Согласно ТК РФ, коллективный трудовой спор - это конфликтная ситуация между работниками и работодателями, касающаяся:

условий труда;
выполнения коллективных договоров;
игнорирования администрации представительного органа работников.

Согласно статистике, основная тема подобных обращений в суд - взыскание зарплаты. В России коллективные обращения в суд с жалобой на работодателя практикуются редко. Это связано со сложной процедурой рассмотрения коллективных жалоб и длительного принятия решений. Граждане РФ предпочитают либо договариваться с администрацией на месте, либо подают индивидуальные иски .

На управляющую компанию

Каждое нарушение управляющей компании по отношению к жильцам можно обжаловать в суде и подать коллективный иск, связанный с нарушением прав. В российском судопроизводстве при стоимости иска менее 50 тыс. рублей требования истцов рассматриваются мировым судьей .

В районный суд иск подают в случае:

неимущественного характера спора;
при имущественном характере иска, но с отсутствием размера требований;
при возмещении моральных издержек.

При стоимости иска менее 1 млн. руб. государственная пошлина не оплачивается.

Иск подается:

по месту проживания заявителя;
месту нахождения ответчика;
по месту заключения контракта.

Как составить исковое требование

Коллективный иск подается при наличии у группы лиц общей проблемы. Данная ситуация часто встречается в трудовых коллективах и связана с несвоевременной выплатой заработной платы или незаконными увольнениями. Потребность в подаче коллективного иска возникает и в других сферах, например, при ненадлежащем выполнении управляющей компанией обязанностей по содержанию дома.

Коллективный иск составляется в письменном виде и подается в канцелярию суда представителем (отправляется заказным письмом). В заявлении указывают:

полное название судебного органа;
данные заявителей;
данные ответчика;
описание факта правонарушения;
ссылки на законодательство обосновывающие правомерность обращения;
сумма взысканий и компенсации;
перечень документов

Главное требование к иску - лаконичное указание причины со ссылками на нарушенные статьи законодательства. Одновременно с заявлением подаются вспомогательные документы, подтверждающие правомочность жалобы. Личную оценку ситуации в исковое заявление вносить не рекомендуется.

Образцы заявлений 2019-2018

Преимущества и недостатки групповых исков

В отдельных сферах права периодически складываются ситуации, когда одна сторона намеренно или случайно нарушает права группы лиц, например, при конфликте дольщиков с застройщиком относительно , при этом первые не имеют стимулов или возможностей для защиты своих прав в индивидуальном порядке.

Жертвами подобных правонарушений могут становиться тысячи и даже миллионы людей. При обращении каждого из них в суд лично возникает процессуально неэффективная ситуация, ведущая к перегрузке судебной системы.
Второй, более вероятный вариант развития ситуации - полное отсутствие обращений, связанное с затратностью процесса и малой суммой возможной компенсации, что в итого создает возможность для безнаказанности крупных компаний.

Во многих странах для решения данной проблемы создают правовые режимы групповых исков, объединяя жертв в единый коллектив и аккумулируя их ресурсы для эффективного противостояния правонарушителям.

Для России коллективные иски - новая форма обращения в суд . По сути изменения начались несколько лет назад, с появлением норм о групповых исках, однако в связи с недостаточно квалифицированной формулировкой оснований применение данной формы производства оказалось невостребованным и не прижилось в российском судопроизводстве.

Видео-репортаж по теме

Внимание!

В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.

Коллективный, или групповой иск на территории РФ не имеет столь широкого распространения, как в иных странах. Поэтому имеется небольшая судебная практика по искам подобного рода. Тем не менее возможность и условия для совместного обращения от группы лиц регулируется законодательством России.

Понятие и законодательная база

Коллективный иск подразумевает возможность обращения в суд группы лиц, имеющих одно и то же возражение к действиям предполагаемого ответчика.

Важно! Порядок подачи и разбора судом коллективных исков предусмотрен в ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ. Некоторые разъяснения по вопросу подачи коллективных исков были высказаны и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 города Москва.

ГПК в ст. 40 и АПК в ст. 46 содержат норму подачи иска в суд несколькими лицами - процессуальное соучастие. Также ст. 45, 46 ГПК РФ разъясняет возможность подачи одним процессуальным лицом иска в интересах неопределенного круга лиц.

Чаще всего групповой иск подается в рамках гражданского процесса, так как наблюдается обширное несоблюдение гражданских прав: трудовых, финансовых, жилищных и т. д.

Коллективный иск редко встречается в российской судебной практике

Основания для подачи коллективного иска

Главным основанием для подачи подобного искового заявления является наличие неопределенного круга потерпевших, разрешение спора о требованиях которых проще осуществить в общем процессуальном порядке (нежели в индивидуальном).

Кроме того, к основаниям относится:

Наличие общих прав и обязанностей (полученных на одинаковых основаниях) для всей группы заявителей.
Однородность предмета жалобы у всех потерпевших.
Наличие оснований для предъявления обвинения.
Однородность способа защиты нарушенных прав.

Касаемо конкретно административного судопроизводства, то порядок подачи коллективного обращения в суд определен ст. 42 КАС РФ. Спецификой в данном случае является выполнение следующего условия для рассмотрения дела - присоединение к требованиям по иску не менее 20 лиц.

В соответствии со ст. 225.11. АПК РФ дела, проходящие в рамках арбитражного судопроизводства, имеют место при защите коллективных прав в следующих случаях:

наличие спора корпоративного характера;
наличие спора по деятельности, связанной с рынком ценных бумаг.

При этом также имеется условие по присоединению к иску определенного количества лиц - не меньше пяти.

Группа лиц

Определение сторон в коллективном иске

Подавать групповой иск может вся группа потерпевших в полном и частичном составе. Кроме того, от имени потерпевших граждан может выступать с иском иное лицо. В данном случае правом обратиться в суд обладают органы государственной власти (в т. ч. местного самоуправления), юридические или физические лица (процессуальный истец).

Определение сторон при подаче коллективной жалобы зависит от обстоятельств в конкретном случае. Распространенные примеры сторон по иску:

вкладчики, имеющие претензии к банку в случае банкротства;
участники договора о долевом строительстве жилья, требующие выполнение подрядчиком его условий или возврата денежных средств;
покупатели к продавцам, доказывающие предоставление некачественных товаров и услуг;
работники, предъявляющие к работодателю претензию по невыплате заработной платы;
жильцы к управляющей компании в случае некачественного предоставления услуг и т. д.

Как подать коллективный иск в суд

Подача коллективного иска осуществляется по общим правилам - лично в канцелярию суда либо при помощи отправки документов по почте. Далее истцы ждут соответствующего ответа о назначении первого заседания. Чтобы подать иск, необходимо:

Составить коллективное заявление искового характера и приложить все необходимые приложения.
Определить подсудность иска.
Заплатить госпошлину за рассмотрения иска в суде.

Определение юрисдикции судебного органа для подачи заявления основывается на специфике категории, в которую оно входит. Этот же факт влияет и на размер госпошлины, которую следует оплатить единожды, разделив сумму поровну на всех истцов.

Важно! Отличием коллективных исков выступает факт уплаты госпошлины всеми истцами в равных долях. К примеру, при оплате госпошлины в размере 300 рублей тремя фигурирующими в деле истцами эта сумма делиться на троих (100 руб.×3 человек = 300 руб.).

При этом не стоит забывать, что каждое отдельное требование расценивается разными суммами.

Как оформить исковое заявление и какие приложить документы

Коллективный иск в суд не имеет единого образца, так как содержание заявления зависит от специфики конкретного случая. Тем не менее на шаблон коллективного искового заявления распространяются общие нормы, которые можно уточнить в статье 131 ГПК РФ.

Список приложений, указываемый в конце заявления, несколько разнится в зависимости от специфики конкретного случая. Основополагающие пункты списка указаны в ст. 132 ГПК РФ. Сюда входят как доказательства о причастности участников к рассматриваемому делу, так и доказательства фактов правонарушений.

Оформление

Образец искового заявления в суд в гражданском процессе

Коллективное исковое заявление в суд, образец:

В__________ суд (указать название)

Истец (ФИО, адрес):___________________

Ответчик (ФИО, адрес):___________________

Коллективный иск о незаконном увольнении

Мы, ___________ осуществляли трудовую деятельность в ________(юр. наименование организации) в период с___по___.

Чч.мм.гггг работодатель произвел на нас эмоциональное давление, вынуждая написать заявление об увольнении по собственному желанию. В результате его действий последовало наше незаконное увольнение из ________(юр. наименование организации).

Согласно ст. ___Трудового кодекса РФ,

Привлечь работодателя к административной ответственности.
Восстановить нас на рабочих местах.
Произвести в нашу пользу с ________(юр. наименование организации) взыскание компенсации за нанесенный моральный ущерб.

Приложения:

Подпись, расшифровка

«_____» ___________ 20___ г.________

Подпись, расшифровка

«_____» ___________ 20___ г.________

Подпись, расшифровка

Преимущества и недостатки данного вида исков

Поскольку количество потерпевших может исчисляться не только десятками, но и тысячами, ведение единого процесса для всего круга лиц обеспечивает принятие более быстрого решения, нежели при рассмотрении всех исков в отдельности. Кроме того, в данном случае предполагается наличие большой доказательной базы по единой категории правонарушений. В связи с этим высока вероятность удовлетворения описанных в исковом заявлении требований.

Возмещение

Однако данные обстоятельства могут обернуться и против потерпевшей стороны при решении денежного вопроса. В случае наличия большого круга потерпевших, как правило, предполагается и большая сумма для компенсации их убытков и нанесенного ущерба. Судья может удовлетворить требование по выплате компенсации, но реальная материальная возможность должника на момент вынесения решения нередко ниже данной суммы. Поэтому фактическая результативность подобных удовлетворенных исков может быть крайне низкой.

Отсутствие обширного опыта работы судебной системы по вопросу коллективных исков и скудность законодательной базы несколько уменьшают шансы потерпевших достигнуть справедливости в ответ на нарушение их прав. Для достижения достойного уровня развития данных направлений необходимо создавать все новые и новые прецеденты исков.

Общее понятие о коллективных исках

Коллективный (групповой) иск - одна из форм судебного процесса, когда большая группа людей коллективно подает иск в суд на обвиняемого либо от лица такой группы выступает третье лицо, действующее в ее интересах.

Для понимания сути коллективных исков необходимо обратить внимание на следующие вопросы.

Кто выступает инициатором? Это может быть как участник правоотношения, так и не участник правоотношения (орган госвласти, общественное объединение, гражданин).

Какой круг лиц охватывает коллективный иск? Это может быть неопределенный круг граждан либо ограниченная группа граждан, присоединившаяся по определенному механизму.

Какие требования заявляются? Это могут быть пресекательные (принудительное прекращение противоправных действий, причиняющих вред) или восстановительные (признание права, признание оспоримой сделки недействительной, присуждение к исполнению обязанности, возмещение убытков, компенсация морального вреда и др.) требования.

Ситуация с групповыми исками в законодательстве РФ

В российском законодательстве уже существует институт так называемых процессуальных истцов, которые обращаются в суд от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц . Такими истцами могут быть органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и отдельные граждане. Однако они могут обращаться в суд в защиту чужих интересов только в случаях, прямо предусмотренных законом . Это могут быть:

Иски уполномоченного по правам человека;

Иски прокурора в случае, если человек сам не может защитить свои права по ряду причин или нарушены права в определенных сферах (трудовые отношения, защита семьи, материнства и детства и т.д.);

Иски различных уполномоченных органов госвласти по профильной сфере, например, органов по контролю за долевым строительством – в защиту прав и законных интересов дольщиков;

Иски общественных объединения потребителей (один из примеров, когда общественному объединению законодательно уже дано право выступать с исками от неограниченного круга лиц);

Иски общественных объединений инвесторов - физических лиц о защите прав и законных интересов граждан-инвесторов, понесших ущерб на рынке ценных бумаг;

Другие случаи, предусмотренные законом.

Однако совокупность норм действующего законодательства, прежде всего гражданского, не позволяет третьим лицам, в том числе общественным объединениям, выступать от неопределенного круга лиц с восстановительными требованиями (возмещение убытков), только с пресекательными.

Вывод

Сегодня не всем общественным объединениям дано право выступать в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц.

Иски с требованиями компенсации убытков в пользу других лиц от общественных объединений возможны в отношении определенного круга лиц .

История вопроса в России

Вопрос о введении в России института коллективного (группового) иска, когда люди смогут объединяться в суде для защиты своих прав, поднимался не раз. Так, в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р, была обозначена задача Правительства РФ способствовать формированию системы объединения интересов лиц, чьи права нарушены, в том числе ввести институт коллективных исков для защиты прав неопределенного круга инвесторов.

В продолжение темы в 2009 г. в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации была включена новая глава 28.2 «Рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц», регламентирующая порядок рассмотрения корпоративных споров и споров, связанных с осуществлением деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг. Целью новеллы было стремление избежать ситуаций, когда акционеры общества, находящегося в корпоративном конфликте, судятся каждый самостоятельно и в результате получают противоречащие судебные решения. Если дело рассмотрено по правилам коллективного (группового) иска, то участники спора, которые к нему не присоединились, уже не смогут судиться отдельно.

В.В. Путин в послании Федеральному собранию от 12 декабря 2012 г. сказал, что для качественного обновления экономики нужна честная конкуренция. Президент поручил правительству в рамках работы по национальной предпринимательской инициативе утвердить «дорожную карту» по реализации конкуренции и приступить к её реализации в 2013 г.

В соответствии с вышеназванным поручением президента распоряжением правительства РФ от 28.12.2012 № 2579-р был утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Одним из пунктов «дорожной карты» является разработка закона о внедрении правовых механизмов защиты прав и законных интересов группы лиц в судах - групповых исков, включая возможность участия в таких исках юридических лиц.

Наряду с этим депутатом от ОНФ М. Старшиновым в группе депутатов Госдумы в 2012 г. был внесен законопроект «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данный законопроект предлагает законодательно закрепить право общественных объединений обращаться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов членов и участников этого общественного объединения, а также установить порядок рассмотрения дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

21 июня 2013 г. Президент РФ Владимир Путин в ходе пленарной сессии ПМЭФ-2013 предложил наделить общественные объединения, включая предпринимательские организации, правом подавать групповые иски в интересах неограниченного круга своих членов.

Зарубежный опыт

В США коллективные (групповые) иски появились в середине 1960-х годов и были призваны обеспечить права миноритариев в спорах с корпоративным руководством. Практику переняли и обычные потребители и профсоюзы. Так, 1970-е годы в стране ознаменовались волной коллективных исков против Johns Manville Corporation, которой вменяли сокрытие информации о вреде асбеста, и с каждым годом их количество росло. В результате в 1982 г., когда число поданных исков тогда уже достигло 16,5 тыс., компания объявила себя банкротом. И это не единичный случай с таким исходом. В США примерно треть компаний, против которых подаются коллективные иски, становятся банкротами.

В США институт групповых исков применяется, как правило, при авариях транспортных средств (самолетов, поездов и т. д.), продаже опасных для здоровья устройств и приборов, а также имеющих побочные эффекты медикаментов, отрицательных последствиях табачной зависимости, нарушениях на рынке ценных бумаг, загрязнениях окружающей среды, использовании вредных материалов при строительстве.

Согласно правилу 23 Федеральных правил гражданского судопроизводства США, один или несколько членов группы могут подать иск или отвечать по иску в качестве представителей всей группы в случаях, если: 1) группа настолько многочисленна, что участие в разбирательстве всех членов затруднительно; 2) вопросы права и факта являются общими для всей группы; 3) требования или возражения типичны для всех членов группы; 4) представители сторон могут справедливо и адекватно защитить интересы группы.

Постепенно коллективные иски в США все чаще становились инструментом злоупотреблений. Сейчас юридические фирмы часто подают коллективный иск от имени неограниченного и неназываемого числа неизвестных пострадавших и только потом ищут истцов. Столкнувшись с массой злоупотреблений, властям США не оставалось ничего, кроме как принимать меры по ограничению практики. В 2005 г. в силу вступил закон об объективности коллективных исков (Class Action Fairness Act), установивший минимальный размер претензий для таких исков в $5 млн, группа же должна составлять не менее 100 человек. Кроме того, он установил четкие правила формирования размера вознаграждения адвокатов.

В 2005 г. президент Торговой палаты США Томас Донахью говорил, что поощрение коллективных исков нанесет ущерб экономике и «перенаправит деньги адвокатам». Так, американская фармацевтическая компания Wyeth потратила на разбирательства по коллективным искам с 1999 по 2004 г. $25 млрд, а в исследования и разработки вложила $19 млрд.

Европа

В Европе институт частного группового иска был введен в 1994 г. в Нидерландах, в 1995 г. - в Португалии, в 2001 г. - в Испании. Достаточно подробно он урегулирован в Швеции. В Германии механизм рассмотрения коллективных исков был разработан в 2002 г., акционеры же получили возможность подавать их только в 2005 г. Толчком послужили претензии к Deutsche Telekom 17 тыс. акционеров, обвинивших компанию в предоставлении недостоверной информации, побуждающей к покупке размещаемых ею акций. В том же году система урегулирования классовых исков, аналогичная американской, была принята в Голландии. Она привлекательна не только для голландцев, поскольку получить право на рассмотрение иска в Нидерландах легко, даже если истец никак не связан со страной. Так, апелляционный суд Амстердама одобрил соглашение на $58 млн швейцарского страховщика Converium с акционерами, купившими бумаги компании на бирже Швейцарии с 2002 по 2004 г. и обвинявшими ее в предоставлении недостоверной информации.

Во Франции идея введения института групповых исков в свое время была поддержана президентом страны. В своем ежегодном послании в начале января 2005 г. Жак Ширак открыто высказался о необходимости внесения во французское законодательство изменений, касающихся возможности подачи групповых исков в защиту прав потребителей. Согласно принятому французскому законодательству, различные ассоциации наделены правом подавать иски в защиту публичных и групповых интересов, касающихся деятельности организаций, входящих в эти ассоциации.

В 2007 г. механизм рассмотрения коллективных исков появился в Италии, через год - в Дании и Болгарии. В сентябре прошлого года суд Турина заявил, что принимает к рассмотрению первый в итальянской истории коллективный иск к банку Intesa Sanpaolo от ассоциации потребителей Altroconsumo, обвинившей его в том, что в самый разгар кризиса, с августа 2009 г., он начал взимать с некоторых клиентов высокую комиссию за овердрафт.

В феврале 2012 г. Еврокомиссия начала проводить консультации по общим для всех стран ЕС правилам, связанным с коллективными исками в ЕС. Правда, пока эти правила будут касаться защиты прав потребителей и нарушений здоровой конкуренции.

В Белоруссии используются публичные и организационные групповые иски. Публичный групповой иск реализует прокурор в соответствии со ст. 81 ГПК Республики Беларусь, а организационные групповые иски - профессиональные союзы и другие общественные организации. В частности, согласно ст. 86 ГПК Республики Беларусь, профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых отношений, а другие общественные объединения - в защиту прав их членов, если предмет спора соответствует уставным целям этих организаций.

На Украине прокурор имеет право подавать публичный групповой иск, а ряд общественных объединений - организационный групповой иск. В частности, общественные объединения в области окружающей природной среды имеют право обращаться в суд с исками о возмещении вреда, причиненного нарушением законодательства об охране окружающей среды, а общественные объединения потребителей - в защиту неопределенного круга потребителей в связи с противоправными действиями продавца или изготовителя.

Итог

Групповые иски общественных объединений в интересах неограниченного круга своих членов, о которых упоминал 21 июня 2013 г. В.В. Путин на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, могут стать механизмом защиты прав больших групп граждан и реального возмещения им ущерба. Подобные коллективные иски, являющиеся универсальной судебной процедурой, помогут достичь процессуальной экономии как для истцов, так и для судов. Также это избавит каждого участника иска от индивидуального доказывания факта и суммы убытков, что зачастую силами одного человека сделать невозможно.

Примеры нарушения интересов потребителей, которые могли бы стать поводом для групповых исков

Электроэнергетика

Тверская энергосбытовая компания с согласия РЭК Тверской области в 2010 и 2011 гг. предоставляла заниженные расчетные данные о величине среднего числа часов использования мощности. Занижение итоговой величины среднего числа часов использования мощности привело к существенному росту средневзвешенных нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность) для конечных потребителей.

По результатам этого дела потребители смогут обратиться в суд для защиты своих прав и взыскания необоснованно перечисленных средств за электроэнергию.

Бензин

Злоупотребление доминирующим положением со стороны «Лукойла» выразилось в допущении необоснованного роста оптовых цен и создании дискриминационных условий для независимых участников оптового рынка нефтепродуктов в первой половине 2009 г. Компания также изымала из обращения нефтепродукты, результатом чего явился рост оптовых цен на топливо. Это привело к ущемлению интересов других лиц, потребителей и ограничило конкуренцию.

Авиаперевозки

Тюменское УФАС России выявили, что ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» и ОАО «Авиационная транспортная компания «Ямал» в летний период 2010 г., когда спрос на услуги пассажирских авиаперевозок значительно возрастает, установили одинаковый тариф экономического класса обслуживания на маршруте. Если бы компании конкурировали между собой в борьбе за потребителя, это могло бы привести к снижению тарифов.

Рыбная продукция

ФАС признала Ассоциацию добытчиков минтая и 26 членов ассоциации виновными в координации экономической деятельности хозяйствующих субъектов, которая привела к сокращению производства товара. В результате на внутреннем рынке искусственно поддерживались дефицит и высокие цены не только на саму рыбу, но и на икру, филе, рыбную муку и другие продукты из минтая.

Продукты питания

Новосибирское УФАС России по результатам рассмотрения дела в отношении ОАО «Вимм-Билль-Данн» в лице филиала «Сибирское молоко» выдало предписание о приведении отпускных цен на молоко «Веселый молочник» в соответствие с темпами роста затрат на его производство и недопущении дальнейшего необоснованного повышения цен.

Операторы связи

ФАС признала МТС и «Вымпелком» виновными в ценовом сговоре при продаже смартфонов iPhone в России. По мнению антимонопольного ведомства, импортеры договорились об отказе от конкурентной борьбы и согласовали общие условия продаж. При этом оба оператора мобильной связи заявляют, что высокие цены определяются рыночной конъюнктурой.

Коллективные иски становятся все более популярными. Причина заключается в изменении экономической ситуации, иных обстоятельствах, заставляющих обращаться в суд. С точки зрения государства такая правовая конструкция выгодна экономией ресурсов.

В чем суть коллективного иска

Привычный судебный спор - разбирательство между двумя субъектами, с неурегулированным спором. Если же субъектов несколько, проще провести один судебный процесс и решить проблему множества лиц за один раз. Например, подобное часто происходит в сфере защиты прав потребителей, санитарного благополучия населения и т. д.

Нормой становится подача таких исков против управляющих компаний, чьи нарушения затрагивают одновременно права и интересы десятков и сотен граждан одновременно. Ведь жильцы являются не только собственниками квартир, но и сособственниками общего имущества дома.

Примером служит правовая система США - там подобный правовой институт имеет несколько форм реализации.

Законодательное регулирование

Тонкости коллективного иска урегулированы процессуальными нормами. Несмотря на практику подачи подобных исков, в гражданском процессе они никак не выделены. В ст. 46 ГПК предоставлено право подать иски в пользу других граждан. В реальности чаще таким правом пользуются государственные органы прокуратуры. Однако и граждане, и их организации не лишены этого.

В КАС законодатель решил выделить коллективный иск. Насколько удачно - другой вопрос. Однако начало положено. Возможно, в будущем, после того как накопится судебная практика, изменения внесут и в гражданский процесс.

Особенность в гражданском процессе

Как подать коллективный иск в суд, защищая свои гражданские права? В шапке обозначается не один, а несколько истцов. Однако одного этого недостаточно. В суде надо обосновать общность интересов или прав, затронутых действиями ответчика.

Обратиться с подобным иском вправе как сами граждане, так и власти. Судьи, получив несколько однотипных исков к одному ответчику, также вправе объединить несколько дел в одно.

Элементы группового иска

Законодательство и теория предусматривают выделение нескольких :

основание - фактические обстоятельства или причины, побудившие обратиться в суд;
предмет иска - требования, с которыми обращаются истцы.

Ответчиком является одно и то же лицо. Теперь изложим два взгляда на групповые или коллективные заявления в суд.

Согласно первому, особенность коллективных гражданских исков в статусе заявителя - он защищает чужие, а не собственные интересы.

Согласно второму, заявитель одновременно и потерпевшая сторона, и обращение уже не считается коллективным. В действие входят нормы о взаимодействии соистцов.

До конца на вопрос о том, какая позиция является правильной в гражданском процессе РФ, еще нет ответа. Как относятся к коллективным искам судьи? Несмотря на схожесть обстоятельств, судья может не согласиться с одновременным рассмотрением заявлений нескольких лиц.

Трудовые споры

Коллективный трудовой иск подается в случае спора по поводу и начисления заработной платы, может касаться условий труда, незаконного увольнения и иных ограничений, допускаемых работодателями.

Сроки давности в трудовых спорах - тема запутанная, и работники весьма ограничены. Например, у них есть всего 3 месяца на обращение в суд. Несмотря на имеющиеся разъяснения судебной власти, точности в понимании применения норм о сроках обращения в суд по поводу заработной платы нет.

Учитывая низкий уровень правовой грамотности граждан, многие работодатели совершают действия без каких-либо последствий. Иск, поданный прокуратурой, имеет серьезную документальную базу, полученную в результате собственных проверок или проведенных иными органами (трудовой инспекцией). Надо сказать, что без помощи государства самостоятельно граждане дела почти никогда не выигрывают.

Особенности оформления

Коллективный иск в гражданском процессе подается по тем же правилам. Разница в некоторых нюансах.

Не имеет значения, обращаются в мировой или районный суд. Не отменяется правило о месте расположения суда, где рассматривается заявление. Как правило, иск направляется в суд по месту расположения или проживания ответчика. В делах с участием потребителей разрешено подавать иски по месту их проживания.

В шапке указывается наименование суда.
Полностью указываются Ф. И. О. истцов, место проживания, иные сведения.
Полностью указывается название или Ф. И. О. ответчика или ответчиков (закон не налагает ограничение на их численность).
Орган или лицо, обращающееся в защиту истцов (его обычно именуют лицом с процессуальным интересом).
Изложение обстоятельств иска - нарушения, допущенные, по мнению истцов, ответчиком, ссылки на законодательство, доказательства и пр.
Обоснование участия в деле лица, выступающего в защиту прав истцов (в случае с прокуратурой - защита социальных прав и неспособность защищаться самим).
Требования иска.
Перечень приложенных документов (их копий).
Подпись и дата подачи.

Образец коллективного иска в суд может не содержать информации об истцах, что свойственно заявлениям, поданным органами прокуратуры и иными органами власти.

Если в иске не указаны конкретные лица, то способы защиты прав должны подбираться соответственно. Если отдельный гражданин желает возмещения материального и морального ущерба, ему остается подать заявление уже от собственного имени. В случае наличия оснований, прокурор или орган власти вправе вновь представить его интересы.

Представительство интересов

Судебная практика выработала позицию - подача коллективного иска возможна при условии жалобы граждан на ущемление их интересов. Также в жалобе или заявлении должна излагаться просьба о юридической помощи, прежде всего, о представлении интересов в суде. В противном случае участие в судебном процессе будет признано необоснованным. В особенности это затрагивает государственные органы, прокуратуру. Образец коллективного иска предусматривает соответствующий пункт.

Участие государственных органов ограничивается их компетенцией, обозначенной в законе. Из-за этого отчасти в суд чаще обращается прокуратура, нежели иные органы. Если же они выступают с исками, то в процесс все равно вовлекается прокурор в силу необходимости дать заключение (споры об опеке, трудовые дела и т. д.)

В ходе рассмотрения суд вправе предложить истцам, чтобы один из них представлял общие интересы. Согласие не лишает остальных возможности в любой момент обратиться с ходатайством к суду или воспользоваться иным правом, предоставленным процессуальным законом.

Административное судопроизводство

Коллективный административный иск подается:

гражданами;
организациями в случаях, указанных в федеральном законе.

При этом рассмотрение спора регулируется нормами КАС. Какими особенностями обладают подобные иски в рамках административного судопроизводства?

Лиц, которых затрагивает спор, много.
Рассмотрение спора путем одновременного привлечения нескольких истцов затруднительно.
Одинаковые обстоятельства и предмет требований.
Члены группы используют одинаковый способ защиты своих прав и интересов.

Каким образом формируется группа? Закон предписывает минимальное число истцов - 20 человек. Для присоединения к иску подается отдельное заявление либо ставится подпись под текстом заявления. Нужное число граждан должно набраться на момент подачи коллективного иска. Невыполнение требований приведет к оставлению иска без движения или к его возвращению с приложенными к нему материалами.

Если подается аналогичное заявление с теми же основаниями и требованиями, то суд может:

предложить заявителю присоединиться к первоначальному иску;
открыть дело и приостановить производство по нему до вынесения решения по первому иску.

Если в ходе рассмотрения дела с участием нескольких истцов выяснится, что оно подпадает под действие ст. 42 КАС, судья обязан начать рассмотрение сначала, уже с учетом положений этой статьи закона.

КАС и представительство в коллективном деле

Ст. 42 КАС уточняет, что лица, подписавшие текст заявления, должны указать непосредственно в иске, кому поручается ведение дела. Надобность в доверенности отпадает.

В разъяснениях отмечено: если заявитель не является одним из истцов, он должен иметь статус адвоката. В то же время закон разрешает принимать участие в деле лицу, не имеющему личного интереса, если оно является юристом.

В ходе процесса член группы совершает все действия от имени группы: подает иные действия. О дате следующего заседания сообщается уже ему, то же касается и всех действий, о которых объявляет суд.

Лица, подписавшие групповой иск, имеют право ознакомиться в любой момент с материалами дела.

Недостатки групповых исков

Если в гражданский процесс будет внедрена норма о минимальном числе лиц, подающих коллективный иск, то проблема в делах, где индивидуальный способ защиты не работает, не решится. Взять, например, долевое строительство. Кого-то из дольщиков не найти, кто-то не хочет окончательно ссориться со строительной компанией, кто-то еще по иным причинам отказывается обращаться в суд. И тогда группа, желающая подать иск, окажется бесправной.

Второй момент - нарушения со стороны компаний могут быть незначительными для одного человека. Если же учесть, что обманутых потребителей немало, то прибыль от незаконных действий становится существенной. В результате крупные организации остаются безнаказанными, продолжая систематически нарушать закон. Суды же стараются избавляться от малозначительных, по их мнению, исков.

В заключение

Коллективные заявления - излюбленный способ защиты собственных прав людьми, живущими в западных странах. В России только сейчас становится модным одновременное обращение в суд с группой граждан.

Несмотря на имеющуюся судебную практику, остаются вопросы. В ГПК упоминается право обратиться в защиту группы граждан, и им часто пользуется прокуратура. Однако все иные, негосударственные организации в этом ограничены. Причина, в том числе, и в формулировках законов.

Попытка урегулировать коллективные иски в КАС омрачена определением минимального числа граждан, которые должны собраться для подачи иска.

Написание иска производится по тем же правилам. Нюанс заключается в обосновании одновременного представительства интересов многих людей. В целом же общественный запрос в области регуляции коллективного иска остается неудовлетворенным.

Коллективные иски достаточно широко распространены в западном мире. Они предназначены для защиты интересов и прав сразу нескольких людей.

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

В России обращаться к коллективным искам стали относительно недавно, так как долгое время законодательная база была не достаточно полной.

Коллективное обращение в суд позволяет решить в рамках одного дела проблему сразу всех истцов.

Что это такое

Коллективное исковое заявление может быть подано в случае, если у группы граждан возникла общая проблема.

С помощью такого иска могут защищаться права и интересы как определенной группы людей, например, работников одного предприятия, не получивших своевременно заработную плату, так и неопределенного круга лиц.

Несмотря на то, что на текущий момент создана достаточная законодательная база для защиты прав и интересов граждан с помощью коллективных исков встречаются они в России не так уж часто.

Рассмотрим, наиболее типичные ситуации, в которых могут применяться коллективные иски:

Споры жильцов с управляющей компанией.
Защита интересов незаконно уволенных при банкротстве предприятия работников.
Требования, связанные с задержкой или невыплатой заработной платы.
Споры граждан со страховыми компаниями из-за несогласия с условиями полисов страхования.

Не все российские юристы считают возможность подачи коллективных исков действительно значимой. Многие опасаются, что наличие такой возможности может привести к злоупотреблению правом.

Основные понятия

Технически коллективный или групповой иск представляет собой удобный механизм защиты прав многочисленной или неопределенной группы лиц.

Появилось само понятие коллективных исков достаточно давно, но применение в России его началось только с принятием соответствующих поправок в законодательстве. Хотя предпосылки к появлению такой категории дел в судах были заложены достаточно давно.

Подан коллективный иск, может быть одним из участников группы, а также ее представителем, не входящим в число истцов. В последнем случае представитель должен обязательно иметь адвокатский статус.

Важные моменты

Без сомнения коллективные иски могут существенно повысить уровень защиты прав потребителей, работников и других граждан. Но при этом необходимо учитывать некоторые особенности таких исков.

Подан коллективный иск в арбитражном процессе может быть, только если количество истцов будет не менее 5.

При этом встречаются такие дела достаточно редко и используются они в основном для исключения ситуации, когда акционеры, обращаясь с индивидуальными исками, получают противоречащие друг – другу решения.

Подавать иски о взыскании заработной платы можно как по месту регистрации предприятия-работодателя, так и по месту нахождения обособленных структурных подразделения или фактическому месту выполнения работ.

О неправомерном увольнении

Нередко организации увольняют работников, не соблюдая законодательство. Например, вместо обязательного уведомления о предстоящем сокращении и выплате необходимых компенсаций в один прекрасный момент сотрудникам просто предлагается подписать заявление об увольнении, а при отказе начинается давление и угрозы.

Каждый из работников должен обязательно обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, в соответствии со .

Установив, что в производстве суда находятся однородные иски к одному ответчику с учетом мнения сторон, основываясь на судья с учетом мнения сторон может объединить такие дела в одно производство.

Заранее истцы должны позаботиться о наличии доказательной базы, иначе шансы на удовлетворения исковых требований будут близки к нулю.

На управляющую компанию

Жильцы многоквартирных домов нередко сталкиваются с тем, что управляющая компания своими действиями или, наоборот, бездействием причиняет им убытки или оказывает услуги ненадлежащего качества.

В добровольном порядке возмещать ущерб готовы далеко не все управляющие компании и в большинстве случаев жильцам приходится отстаивать свои права и интересы с помощью обращения в суд.

Нередко в суд обращаются сразу большое количество жильцов, например, если в результате скачка напряжения сгорела бытовая техника или температура батарей в зимнее время далека от нормы.

Подача каждым из истцов индивидуального иска в данном случае не обязательна, в соответствии с действующим законодательством группа лиц может предъявить , если предметом спора выступают общие права.

Подача группового иска позволяет истцам использовать общую доказательную базу в ходе разбирательства, а также уменьшает время, затрачиваемое судье на рассмотрение однотипных дел.

При этом в случае коллективного иска защищать интересы все группы сможет один представитель.

Нюансы оформления

Коллективные иски подаются от лица нескольких граждан, причем по ним подразумевается четкая постановка вопроса, т.е. недопустимо подавать коллективный иск, если каждый из истцов выдвигает собственные, отличные от других участников группы, требования.

Составление группового иска достаточно сложный процесс, при котором требуется соблюдение определенных норм.

Руководствоваться при составлении иска следует . Это значит, что в иске обязательно надо указать реквизиты истцов и ответчиков, а также наименование суда.

Также необходимо четко описать все обстоятельства дела, описать все доказательства и подтвердить их документально, с помощью свидетельских показаний или другими способами.

Заканчиваться иск должен конкретными требованиями с обязательным их обоснованием. Составленный юридически неграмотно иск всего скорее будет просто возвращен.

Например, если в коллективном иске каждый из истцов будет предъявлять различные требования, то такой иск уже нельзя считать коллективным.

Следует понимать, что подписать групповое исковое заявление может даже очень большое количество людей, при этом каждый из них будет рассматриваться судом в качестве участника процесса. При этом допускается, что представлять интересы всей группы будет один или несколько представителей.

Какие документы нужно приложить

Согласно законодательству к иску обязательно надо приложить .

А также копии заявления и всех приложенных документов в соответствии с количеством ответчиков, которых также может быть не один.

Обязательно надо все обстоятельства и факты, изложенные в заявлении стараться подкрепить документально. Только в этом случае суд сможет учесть их при принятии решения.

Ведь, если что то невозможно доказать, то скорее всего этого просто не было. В качестве доказательств также могут быть использованы аудио и видеозаписи, показания свидетелей, заключения экспертов и т.д.

На этом список прикладываемых документов не заканчивается, дополнительно надо приложить к заявлению:

на представителей (при необходимости);
текст правового акта, если он оспаривается в заявлении;
расчет суммы иска;
необходимые ходатайства и заявления, например, об установлении обеспечительных мер.

В заявлении нужно обязательно привести список всех приложенных к нему документов.

Стоимость госпошлины

При определении размера государственной пошлины за рассмотрения дела в суде необходимо, прежде всего, определиться с ценой иска, если он носит имущественный характер.

Преимущества и недостатки данного вида исков

Среди недостатков групповых исков следует отметить, что после вынесения решения ни один из истцов, участвовавших в группе, не может обратиться с индивидуальным заявлением в суд по тому же вопросу.