Мы живем в правовом государстве, потому каждый гражданин для собственного же блага должен быть ознакомлен со своими правами и обязанностями. Ведь случаи бывают разные, и можно не слабо пострадать. В современном мире многие люди вынуждены брать кредит на те или иные цели, уплачивать штрафы, транспортный налог, многие вынуждены платить алименты и так далее.
Если вас относят к типу злостных должников, вам необходимо знать собственные права.
В данной статье мы рассмотрим вопрос, что означает для должника ст. 46 ч. 1 п. 3. Речь идет о Федеральном законе «Об исполнительном производстве». Немаловажным будет вопрос по поводу последствий неисполнения решения суда.
Итак, о чем говорится в положении ФЗ? Этот закон регулирует порядок производства. Он был запущен для представителей Федеральной Службы Судебных Приставов (ФССП).
У судебного пристава есть свои права и обязанности, которыми тот руководствуется при выполнении своих должностных обязанностей. Все эти нормы и методы воздействия рассматриваются в положении «Об исполнительной службе».
Ст 46 ч 1 п 3 Что означает для должника
Основная задача судебных приставов — контроль должников. То есть, если суд решил, что сторона проиграла и за ней задолженность, пристав обязан взыскать всю сумму, если тот уклоняется.
Когда судебное разбирательство подходит к концу и выявлена проигравшая сторона, лицо обязано уплатить все издержки суда, адвокатские услуги, гос пошлину и так далее. Сумма может быть внушительной, и часто бывают случаи, когда должник не собирается все это платить.
В этом случае для взыскателя есть лишь одно решение — обратиться в ФССП, чтобы инспекторы взыскали долг. При этом у приставов появляются определенные полномочия.
Сотрудник исполнительной службы описывает имущество недобросовестного должника, а также держит под собственным контролем финансовую ситуацию последнего. Действуя в рамках закона, пристав имеет возможность принудительно взыскать долг.
Одним из таких решений является запрет на выезд из страны. На это также распространяются полномочия сотрудника ФССП.
Также пристав имеет право запретить неплательщику реализовывать имущество, сообщить руководству о том, что их сотрудник проиграл судебное дело, в случае чего подать в федеральный розыск. Это жесткие меры, и далеко не всегда их можно применять.
Какие действия должника по ст. 46 ч. 1 п. 3
Бывают ситуации, что даже при решении суда судебный пристав не может реализовать его.
Часто это связано с тем, что при анализе материального положения должника пристав понимает, что таким образом долг не покрыть, по крайней мере в установленные сроки. Потому истец получает уведомление, что исполнительное производство приостановлено. Об этом говорится в ст. 46 п. 4. С этой и другими ситуациями разберемся далее.
Статья 46 О чем речь
В данной статье говорится, по каким причинам судебный пристав прекращает процесс и по каким причинам взыскатель получает исполнительный лист.
Также существует причина отмены взыскания задолженности, когда не представляется возможным узнать, где именно сейчас находится проигравшая сторона. Исходя из этого невозможно оценить имущество, доход должника и так далее.
Наказание по ст. 46 ч. 1 п.3 при закрытии дела
Согласно данной статьи, взыскатель получает обратно исполнительный лист в том случае, если инспекторами ФССП не был обнаружен неплательщик, и, соответственно, не были определены его активы. Какую ответственность понесет должник в данной ситуации?
Как правило, местонахождение недобросовестного должника невозможно определить в том случае, если последний намеренно скрывается от ФССП, тем самым игнорируя судебное решение.
Если неплательщик находится в розыске, возврат исполнительного листа истцу не предусмотрен. Срок действия этого документа составляет 3 года, и в данной ситуации на период розыска он будет заморожен.
Это не самый позитивных исход событий для должника, даже учитывая тот факт, что процедура взыскания на некоторое время прервана и есть время передохнуть. Само же дело закрыто не будет.
Статья 46 часть 1 пункт 3 штраф ГИБДД
При том, что должник, не уплативший штраф ГИБДД, не был информирован, может быть возбуждено исполнительное производство. У взыскателя есть законное право повторно возобновить исполнительное производство после его прекращения, подав ходатайство в срок от полугода до трех лет.
Пока процедура в паузе, должник может покидать территорию страны, управлять автомобилем, делать на него и снимаются другие ограничения. Но и здесь присутствуют свою подводные камни.
Бывает другая ситуация, когда не должник скрывался от приставов, а именно они не предпринимали никаких мер, ввиду чего производство было приостановлено. Такой вариант рассматривается статье 46 ч. 1 п. 3. Что означает для должника подобное действие со стороны инспектора ФССП, разберемся ниже.
Выезд за границу с долгами
Должник имеет право покидать территорию страны в том случае, если повторного ходатайства со стороны взыскателя не поступало при уже приостановленном производстве. Такое решение принимает ФССП.
Если у обычного гражданина, как взыскателя, имеются определенные временные рамки, то в случае государства или банковской структуры в качестве взыскателя, сроков давности просто нет. Потому, если случилась такая неприятность с неплательщиком, даже при приостановлении процедуры, долг заплатить придется в любом случае, так как повторная подача исполнительного листа в любом случае будет иметь место.
Как должен действовать неплательщик по уму
Если участник закупки по госконтракту в качестве обеспечения заявки внес денежные средства и не допустил никаких нарушений, то ему обязаны вернуть деньги.
Это должен сделать:
- либо заказчик;
- либо оператор электронной площадки.
Основания возврата обеспечения заявки
Участник вправе требовать возврата обеспечения заявки, если не допустил никаких нарушений.
Основания, по которым заказчик может удержать денежные средства, зависят от того, стал участник победителем или нет.
Памятка для юриста компании-участника закупок
- Госзакупки без ошибок. Как составить правильную заявку
Участник закупки не стал победителем
Участник закупки теряет право на возврат обеспечения каждой третьей заявки, если в течение одного квартала (ч. 27 ст. 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»):
- он принимал участие в электронном аукционе, и
- заказчик признал, что вторые части трех заявок участника на одной электронной площадке не отвечают требованиям документации (п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ).
Исключение составляют случаи, когда антимонопольный орган или суд по жалобе участника признали решение заказчика необоснованным.
При этом под кварталом подразумевается не календарный квартал, а три месяца. Срок начинает течь с момента, когда аукционная комиссия отклонила первую заявку ().
Участник стал победителем закупки
Победитель не вправе требовать возврата обеспечения заявки, если он:
- уклонился или отказался заключать контракт;
- не представил обеспечение исполнения контракта или представил его с нарушениями требований Закона № 44-ФЗ.
Это следует из части 13 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.
Кто должен вернуть участнику закупки обеспечение заявки
Вернуть обеспечение должен либо заказчик, либо оператор электронной площадки.
Так, участник вправе требовать возврата обеспечения у заказчика, если принимал участие в конкурсе или закрытом аукционе.
Если лицо участвовало в электронном аукционе, то вернуть обеспечение должен оператор электронной площадки. Для этого он прекращает блокировать денежные средства на лицевом счете участника.
Срок возврата обеспечения заявки
Законодатель установил срок, в течение которого денежные средства должны вернуться во владение участника.
Только после того, как этот срок истечет, можно будет обратиться к заказчику (оператору электронной площадки) с претензией (иском) о возврате суммы обеспечения и уплате санкций.
Срок зависит от того, кто возвращает денежные средства:
- если заказчик, то у него есть пять рабочих дней, чтобы вернуть деньги на счет участника;
- если оператор электронной площадки - один рабочий день на то, чтобы разблокировать средства.
Момент, с которого начинает течь этот срок, зависит от того, стал участник победителем или нет.
Участник не победил в закупке
Срок возврата считают с момента, когда наступает одно из событий:
- заказчик подписал протокол определения победителя (п. 1 ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
- заказчик отменил процедуру определения поставщика (п. 2 ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
- заказчик отклонил заявку участника (п. 3 ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
- участник отозвал заявку до окончания срока подачи заявок (п. 4 ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
- участник подал заявку на участие в определении поставщика после того, как закончился срок подачи заявок (п. 5 ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ);
- заказчик отстранил участника закупки от определения поставщика или отказал победителю в заключении контракта по частям 9 и 10 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (п. 6 ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). Например, заказчик может отказать, если участник закупки не представил или предоставил недостоверную информацию о том, что он отвечает требованиям к участникам закупки;
- контрольный орган в сфере закупок отказал заказчику в согласовании контракта с единственным поставщиком (п. 7 ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).
Для электронного аукциона закон предусматривает три дополнительных основания, чтобы оператор прекратил блокировку денежных средств:
- участник подал заявку, которую не подписал усиленной электронной подписью (п. 1 ч. 11 ст. 66 Закона № 44-ФЗ);
- участник подал две и более заявки на участие в аукционе, но при этом не отозвал ранее поданные аналогичные заявки (п. 2 ч. 11 ст. 66 Закона № 44-ФЗ);
- участник подал заявку на участие в аукционе менее чем за три месяца до того, как у него должен закончиться срок аккредитации на электронной площадке (п. 4 ч. 11 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
- участник подал заявку после даты или времени окончания срока подачи заявок (п. 3 ч. 11 ст. 66 Закона № 44-ФЗ).
Участник закупки выиграл
Обязанность по возврату денежных средств в таком случае возникает после того, как заказчик и победитель подпишут контракт. Значит, срок нужно считать с момента заключения контракта (п. 1 ч. 6 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).
Дополнительные выплаты при возврате обеспечения заявки
Участник вправе требовать у оператора электронной площадки выплаты дохода, который он получил от того, что разместил заблокированную сумму обеспечения. Оператор исчисляет размер дохода с момента блокировки суммы обеспечения до момента снятия такой блокировки.
Такое правило устанавливает часть 8 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.
Если заказчик и оператор электронной площадки несвоевременно вернут (разблокируют) сумму обеспечения заявки, то участник вправе требовать от них уплаты пеней. Такую пеню начисляют за каждый день просрочки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Банка России (ч. 29 ст. 44 Закона № 44-ФЗ).
Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.
Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.
Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.
Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.
Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.
Отправляйте уведомление на сотовый, по e-mail или бандеролью.
1) от одной второй процента до одного процента начальной (максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной) цены контракта составляет от пяти миллионов рублей до двадцати миллионов рублей;
2) от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей.
17. В случае, если закупка осуществляется в соответствии со и настоящего Федерального закона, участником закупки является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы либо организация инвалидов и начальная (максимальная) цена контракта составляет более двадцати миллионов рублей, размер обеспечения заявки не может превышать два процента начальной (максимальной) цены контракта.
18. Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном документацией о закупке, либо путем предоставления банковской гарантии в порядке, определенном в соответствии с частью 29 настоящей статьи, информация о которой включена в реестры банковских гарантий, предусмотренные статьей 45 настоящего Федерального закона.
19. Подачей заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе участник закупки выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, информации о банковской гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения заявки на участие в соответствующем открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете, в размере обеспечения соответствующей заявки не осуществляется.
20. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, информации о банковской гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом блокирование не осуществляется в случае отсутствия на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе при совокупности следующих условий:
1) на специальном счете участника закупки отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального закона, отсутствует информация о банковской гарантии, выданной участнику закупки банком для целей обеспечения заявки.
21. В случае отзыва заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе в порядке, установленном частью 17 статьи 54.7 и частью 9 статьи 69 настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в банк информацию, на основании которой банк в течение одного рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения указанной заявки.
22. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня, следующего после даты получения протокола, указанного в части 6 статьи 54.5 , части 6 статьи 67 настоящего Федерального закона, направляет в банк информацию об отказе участнику закупки в допуске к участию в соответствующей электронной процедуре. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете такого участника закупки в размере обеспечения заявки на участие в указанной процедуре.
23. В случае, если участник электронного аукциона не принял участия в электронном аукционе, оператор электронной площадки в течение одного рабочего дня с даты размещения протокола проведения такого аукциона направляет соответствующую информацию в банк. Банк в течение одного рабочего дня с момента получения указанной информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.
24. В течение одного рабочего дня с даты размещения на электронной площадке указанного в части 12 статьи 54.7 , части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, признанную не соответствующей требованиям документации о закупке, в отношении денежных средств в размере обеспечения данной заявки, за исключением случая, предусмотренного частью 27 настоящей статьи.
25. Денежные средства, которые находятся на специальном счете участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения заявок только данного участника закупки.
26. Банком начисляются проценты за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов определяется договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки.
27. В случае, если в течение одного квартала на одной электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, поданных одним участником таких закупок, комиссией по осуществлению закупок приняты решения о несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным документацией о таких закупках, по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54.7 , пунктом 1 части 6 статьи 69 настоящего Федерального закона (за исключением случаев, если этот участник обжаловал данные решения в соответствии с настоящим Федеральным законом и по результатам обжалования принято решение о необоснованности данных решений), банк на основании соответствующей информации, полученной от оператора электронной площадки, по истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных решений перечисляет в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации денежные средства, в отношении которых осуществлено блокирование, в целях обеспечения последней заявки на специальном счете участника закупки.
28. В случае просрочки исполнения заказчиком или банком предусмотренных настоящей статьей обязательств по своевременному возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного в соответствии с настоящей статьей срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы, блокирование которой должно быть прекращено.
29. Правительство Российской Федерации определяет порядок взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе.
В какие моменты прохождения процедуры госзакупки в ней возникают денежные вопросы? Кто, кому и сколько должен? На эти и другие вопросы про деньги в рамках электронного аукциона отвечает Юрий Майский
Выбирая аукцион, участник должен знать ответ на три денежных вопроса:
- Где взять деньги для обеспечения исполнения контракта?
- Где взять деньги непосредственно на выполнение работ по контракту?
- Где взять деньги на обеспечение заявки?
Если ответы вам известны — это ваш аукцион, подавайте заявку!
Онлайн-курс « »: подготовьтесь к заключению государственного контракта в электронной форме
Размер обеспечения заявки по 44-ФЗ и процесс обеспечения
Чтобы подать заявку на аукцион, участнику необходимо иметь на своем лицевом счете на ЭТП сумму, достаточную для обеспечения заявки. Это своего рода подтверждение серьезности намерений участника принять участие в аукционе.
Как определяется размер обеспечения заявки на участие? Сумма рассчитывается как процент от НМЦ, и по закону должна составлять от 0,5 до 5%. Заказчик сам решает, какое обеспечение потребовать, и в извещении указывает точную сумму.
Если у участника нет достаточной суммы, электронная площадка просто не примет заявку.
В момент подачи заявки деньги блокируются на л/счете участника на все время проведения аукциона. Они будут разблокированы, если ваше участие в процедуре аукциона прекращается: аукцион отменили, вы отозвали заявку, вашу заявку отклонили и т п. А у участника, который будет признан победителем, обеспечение заявки может быть разблокировано только после подписания контракта.
После того как площадка снимает блокировку с денежных средств, деньги не возвращаются на банковский счет участника. Они остаются на площадке. Участник может либо вывести их с площадки, подав соответствующий запрос, либо использовать для участия в другом аукционе.
Обеспечение заключения контракта
Еще один момент, когда участнику очень нужны деньги — это собственно заключение контракта. Для того чтобы направить заказчику подписанный проект контракта, участник-победитель должен прикрепить к нему документ об обеспечении исполнения контракта. Это финансовая страховка заказчика от недобросовестности поставщика.
Закон ограничивает выбор финансового инструмента: безотзывная банковская гарантия либо депозит. И здесь уже совсем другие суммы, и другая ответственность. Ненадлежащее обеспечение исполнения — это уклонение от заключения контракта и попадание в РНП, а также финансовые потери: сумма обеспечения заявки уходит к заказчику…
Когда мы говорим про обеспечение исполнения контракта в форме депозита, ответить на вопрос «Когда вернутся деньги?» не так просто. В любом случае — не раньше, чем будут исполнены все обязательства по договору. Этот вопрос должен быть обязательно прописан в контракте.
Поэтому самый верный совет — внимательно читать проект контракта еще до подачи заявки.
Ответы на вопросы про обеспечение заявки по 44-ФЗ
На обеспечение самой заявки заказчик может гарантию попросить и заморозить ее до отгрузки?
Обеспечение заявки - это «живые» деньги, которые участник должен перечислить на р/счет электронной торговой площадки до подачи заявки на аукцион. Без обеспечения ЭТП не примет заявку. Банковская гарантия здесь не допускается. Заказчик этими деньгами распоряжаться не может. Всю сумму вам вернет площадка, причем самое позднее - при заключении контракта.
Снимают ли какую-либо сумму, если мы победили?
Раньше 2000 рублей удерживали из обеспечения заявки, если вы победили и подписали контракт по результатам проведения торгов. Теперь никаких денег с победителя не берут. Обеспечение заявки к вам вернется полностью после заключения контракта.
В какой срок обратно возвращаются деньги в задатке?
Если речь идет о сумме обеспечения заявки, то оператор ЭТП в течение одного рабочего дня должен прекратить блокирование суммы обеспечения заявки в случаях:
- отмена аукциона;
- отзыв заявки участником;
- отклонение участника заказчиком по результатам рассмотрения первой части заявки;
- отсутствие ценовых предложений в ходе торгов;
- отклонение участника заказчиком по результатам рассмотрения второй части заявки (кроме третьего отклонения в течение квартала на той же ЭТП);
- заключение контракта победителем.
После этого вы можете распоряжаться деньгами: использовать их в качестве обеспечения в другом аукционе или вывести с площадки.
В каком случае можно потерять обеспечение заявки?
Обеспечение заявки можно потерять только в двух случаях:
- Уклонение участника от заключения контракта.
- Третье в течение квартала отклонение участника по результатам рассмотрения второй части заявки на одной площадке.
В этих случаях деньги в сумме обеспечения заявки будут перечислены заказчику.
Хотите знать больше? Пройдите дистанционный онлайн-курс « ». Вы разберетесь в контрактной системе, научитесь готовить заявки для участия в государственных и муниципальных закупках и заключать контракты.
9 041 просмотр
