Получение сертификата соответствия на товары (услуги) — это очень важный шаг для развития любой отрасли бизнеса. Наличие такого документа у производителя ограждает потребителей от некачественного или небезопасного товара. Сертификация товаров является гарантией того, что выпускаемая продукция соответствует стандартам и установленным требования по безопасности на территории РФ.
Сертификация продукции осуществляется для следующих целей:
- Создание для учреждений, предприятий и организаций единых условий на рынке РФ;
- Торговля и сотрудничество на международных рынках;
- Помощь потребителям в компетентном выборе продукции;
- Защита покупателей от недобросовестных производителей;
- Контроль безопасности товаров;
- Подтверждение высокого качества производства товаров.
Стоит отметить, что существует обязательная и добровольная сертификация. Список продукции, подлежащей обязательной сертификации, занесен в специальную номенклатуру (со данным списком продукции вы можете ознакомиться на портале сертификации ЛСМ в разделе «Информация»). Есть определенная категория продукции, которая не требует наличия обязательного сертификата соответствия, но на эти товары нужно оформлять декларацию соответствия.
Что дает собственнику бизнеса сертификат соответствия на выпускаемую продукцию?
Компания, имеющая сертификат качества на свой товар, выгодно отличается от своих конкурентов. Клиенты такой организации уверены в качестве приобретаемой продукции (услуг), соответственно прибыль компании может существенно вырасти. В любом случае, сертификация повышает конкурентоспособность товаров и увеличивает спрос на производимые (или реализуемые) изделия.
Разобраться с этим вопросом можно самостоятельно. Стоит понять, что документ о подтверждении качества необходимо оформлять только тогда, когда ваш товар есть в перечне продукции, которая подлежит сертификации или декларированию соответствия.
Первый список — это товары, которые проходят процедуру обязательной сертификации. Второй список – это продукция, которую нужно декларировать. В случае, если вы не находите свою продукцию ни в одном из списков, то вы имеете право оформить добровольный сертификат качества, или запросить у аккредитованного органа по сертификации отказное письмо , в котором будет указана информация о том, что товар не требует обязательного подтверждения соответствия.
Мне нравится
18Сертификация окон до 2010г. являлась обязательной, оконные блоки и стеклопакеты подлежали обязательной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р.
С 26.01.2011 года вступило в силу Постановление Правительства РФ «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 1.12.2009 г. № 982». Теперь стеклопакеты клееные строительного назначения, оконные и дверные балконные блоки из ПВХ, деревянные и деревоалюминиевые из перечня продукции, подлежащей сертификации,
перешли в перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию.
Выданные ранее сертификаты действуют до окончания срока действия. Регистрировать декларацию на ранее
сертифицированную продукцию не нужно.
Так же производителем может быть проведено дополнительно добровольное подтверждение безопасности продукции, с получением добровольного сертификата соответствия ГОСТ Р.
Декларирование и сертификация блоков оконных и балконных дверных проводится на соответствие требований следующих ГОСТов:
- cертификация пластиковых окон (из ПВХ профилей) и декларирование в России проводится на соответствие
- сертификация деревянных окон проводится на соответствие
- сертификация стеклопакетов на соответствие
- сертификация деревоалюминиевых окон на соответствие
- сертификация окон из алюминиевых сплавов на соответствие
Обязательным документом для реализации (производства) блоков оконных и балконных дверных из поливинилхлоридных профилей, деревянных, деревоалюминиевых и из алюминиевых сплавов является именно декларация о соответствии, а не сертификат соответствия!
Декларация о соответствии на окна
– это документ, подтверждающий безопасность окон согласно всем установленным требованиям и нормам. В отличие от сертификатов декларация оформляется на стандартном листе А4 и составляется от имени фирмы-заказчика (то есть и ответственность за предоставленную в сертификационном документе информацию орган сертификации и декларант делят пополам), а не на бланке установленного образца (бланк сертификата заполняет орган сертификации и всю ответственность перед законом несет именно данный он).
Декларирование и сертификация окон проводится в аккредитованном центре сертификации (официально зарегистрированная организация, имеющая государственную аккредитацию от Росстандарта), который в свою очередь после проведения сертификационных лабораторных испытаний выдает сертификат или декларацию о соответствии.
Аккредитованный центр сертификации, где регистрируется декларация соответствия присваивает регистрационный номер декларации, который содержит код органа сертификации и порядковый номер самой декларации соответствия. Декларация соответствия имеет юридическую силу наравне с сертификатом соответствия и действует на всей территории РФ.
Декларация о соответствии - документ, в котором производитель удостоверяет, что поставляемая им продукция соответствует требованиям нормативных документов. Процедура декларирования практически не отличается от сертификации продукции, единственное различие - это бланки, на которых оформляются данные документы.
Документ может быть зарегистрирован на срок, определяемый изготовителем или поставщиком продукции, исходя из планируемого срока выпуска данной продукции или срока действия товаросопроводительной документации, но как правило, не более чем на 5 лет.
Добровольный сертификат на окна чаще всего оформляется, как дополнение к декларации соответствия, так как партнеры по бизнесу, закупщики и даже сам потребитель могут его запросить. Оформляется на срок не более 3 лет.
На самые актуальные вопросы по заданной теме отвечает эксперт И.В. Ильина в журнале "Светопрозрачные конструкции" № 1 2012г.
1 Вопрос: «Правомерно ли требование потребителей о представлении на продукцию, подлежащую обязательному декларированию сертификата соответствия?»
Ответ: "Да, потребитель вправе попросить Вас представить помимо декларации о соответствии сертификат, и, в случае его отсутствия, приобрести продукцию у того у кого он есть. Декларация о соответствии принимается производителем продукции, и Орган по сертификации только регистрирует ее. В свою очередь у потребителя продукции вызывает больше доверия продукция, прошедшая процедуру сертификации, в этом случае соответствие продукции подтверждается Органом по сертификации -третьей стороной, независящей ни от производителя, ни от потребителя продукции."
2 Вопрос: "Нужно ли предоставлять документ о подтверждении соответствия требованиям пожарной безопасности на профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков или изделий из них для оформления документов о подтверждении соответствия в системе ГОСТ Р?»"
Ответ: "Да. При регистрации декларации о соответствии и/или оформлении сертификата соответствия необходимо представление документа о подтверждении соответствия требованиям пожарной безопасности Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ утвержден «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Постановлением правительства РФ от 17 марта2009 года № 241 утвержден список продукции подлежащих обязательному подтверждению соответствия требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (изменения и дополнения к нему от 17 марта, 8 декабря 2010 г.)
В случае, если продукция вошла в список продукции, подлежащей обязательному подтверждению ее соответствия требованиям ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на нее до/жен быть оформлен документ о подтверждении соответствия требованиям пожарной безопасности. И это относится не только к продукции, изготовленной за рубежом и завезенной в Россию, но и к продукции, выпускаемо на территории РФ. В соответствии со статьей 145 п. 7 "Технической регламента о требованиях пожарной безопасности" продукция, соответствие которой подтверждено требованиям пожарной безопасности, маркируется знаком обращения на рынке. Если к продукции предъявляются требования различных технических регламентов, то знак обращения на рынке проставляется только после подтверждения соответствия этой продукции требованиям соответствующих технических регламентов".
3 Вопрос: "Заказчик просит предоставить протоколы испытаний на заказанную продукцию, но указанная в сертификате, в декларации и в протоколах продукция была испытана с другими типами стеклопакетов. Испытать продукцию со всеми имеющимися типами стеклопакетов - нереально и очень дорого и для заполнения паспорта на продукцию, также необходимы конкретные показатели, что делать?"
Ответ:«Испытывать продукцию со всеми имеющимися на сегодняшний день стеклопакетами действительно дорого и ни кто не даст гарантии, что завтра не появятся стеклопакеты других типов и именно они заинтересуют заказчика. На сегодняшний день
1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
Наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия;
Информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов Российской Федерации, включенных в перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
(см. текст в предыдущей редакции)
Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответствия в единый реестр сертификатов соответствия.
(см. текст в предыдущей редакции)
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
3. В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения о том, что обязательная сертификация такой продукции не осуществлялась.
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутствуют или не могут быть применены документы по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к виду, типу продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответствия на основании собственных доказательств. При декларировании соответствия такой продукции изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) указывает в декларации о соответствии, в сопроводительной документации и при маркировке такой продукции сведения об отсутствии у него доказательств, полученных с участием третьей стороны.
Вопрос читателя Андрея Корсунова:
Здравствуйте, Николай! Столкнулся недавно с таким вопросом и не смог найти ответа, помогите. Мне сказали, что болшую часть товаров, привезенных напрямую из Китая я не могу продавать в России, потому что они подлежат сертификации, а именно нужно получать сертификаты соответствия. Это же очень кропотливо и не выгодно мелким предпринимателям. Что вообще за сертификат соответствия и как можно без него продавать товары?
Здравствуйте, Андрей! Вы правы, сертификаты соответствия нужны для многих товаров, но 90% предпринимателей в России продают без сертификатов, либо используют подделки. Я ниже расскажу о том, что это за сертификаты, но сначала хочу сказать, что не выгодно получать сертификаты на мелкие партии. Это могут позволить себе только оптовики, но, всегда есть выход из любой ситуации и все предприниматели, которым это нужно его находят! О том, какие именно товары подлежат сертификации, уточняйте на сайте Роспромтеста. Ну да ладно, перейдем к сертификатам;)
Сертификат безопасности или сертификат соответствия – официальный документ, который свидетельствует о соответствии продукции специальным требованиям, установленными стандартами Российского законодательства, а именно ГОСТ и ТУ. Все нюансы по данному вопросу регулируются законом «О Техническом регулировании», принятым 15.12.2002 года (ред. От 28.12.2013 г.). Этот документ дает преимущество его владельцу над конкурентами, и подтверждает безопасность продукции, гарантирует ее надежную проверку.
Сертификаты безопасности классифицируют
1. За принудительностью выдачи:
— добровольные;
— обязательные.
2. За видом издательства:
— в рамках системы ГОСТ — сертификации;
— в рамках системы Технического Регламента (ТР).
3. За сроком действия:
а) сертификаты, выданы согласно требованиям ГОСТА, делятся:
— годовые;
Трехлетние;
— на неограниченный срок.
Б) сертификаты, выданы по правилам системы ТР:
— пятилетние;
— ограничены назначенным сроком службы.
4. За местом производства товара:
— на отечественную продукцию;
— на импортную продукцию.
5. За количеством товара:
На партию (инвойс);
— на производителя (серийный выпуск);
— на контракт.
Поскольку сертификаты безопасности могут быть добровольными или обязательными, российское законодательство определило список товаров, которые необходимо проверять на состояние качества. Проверка продукции отечественного производителя регулируется Российским Правительственным Постановлением №982, принятым 1.12.2009 г., а соответственно оценка импортной продукции регулируется Письмом ФТС №01-11/7403 «О списке товаров, принадлежащих обязательной сертификации» от 20.02.2009 г.
Если документ безопасности выдан на отдельную партию продукции, то срок действия сертификата ограничен одним инвойсом (поставкой). В нем обязательно указывается ссылка на номер и дату поставки. Этот документ может использовать только владелец.
В случае, сертификат оформлен на контракт, то его срок действия становит время от одного до трех лет. Здесь также указаны ссылки на номер и дату контракта. При таможенном оформлении документом может распоряжаться исключительно владелец (покупатель или продавец).
Когда сертификат безопасности выдан на производителя, то в нем не указывается ссылка на поставку или контракт, то есть, документом может пользоваться любой участник внешнеэкономической деятельности. Эта особенность имеет как плюсы, так и минусы. Если доводится часто менять контракты или ввозить товары с помощью разных импортеров, то условия сертификата оцениваются с позитивной стороны. Негативом как раз есть тот факт, что документом может воспользоваться другой импортер, который не участвовал в процессе сертификации и не понес никаких финансовых затрат.
Что делать если срок действия сертификата соответствия истек?
Все зависит от системы, в которой был выдан этот документ. Если срок действия сертификата соответствия истек на продукцию, выданный согласно правилам ГОСТ, то нужно подавать документы на оформление нового документа, поскольку данная система не имеет такого понятие как его продления. Следует отметить, если сертификат соответствия был выдан на год, то, согласно закону, сертификационный орган обязан отправлять своих специалистов для перепроверки продукции по требованиям ГОСТА или ТР. Документы на получение нового сертификата подаются согласно списку первого раза.
Проверка состояния безопасности продукции, согласно правилам Технического Регламента – это новая система с более высокими требованиями оценки товара, создана в противовес застарелому ГОСТУ. Она есть только обязательной, и выдается сроком на 5 лет. В ситуации, действие сертификата закончилось, необходимо подавать документы на оформление нового. В законе РФ «О техническом регулировании» указана еще один случай для документов безопасности, выданных в системе ТР. Если срок действия сертификата истек, и данная продукция занесена в специальный список товаров, то нет необходимости делать новый документ безопасности, можно просто продлить срок действия старого. (Ст.7 ФЗ №184) Эта процедура, конечно, занимает меньше времени, заявитель должен написать соответствующие обращение в орган сертификации.
Если обнаружено, что срок действия сертификата безопасности истек, а на прилавках магазинов лежит товар, который не успели продать, Российское законодательство разрешает его сбыт до окончания срока годности. Только необходимо представить документы, подтверждающие, что продукция завезена в магазин во время, когда сертификат оценки качества был еще действителен. (Ст.28 ФЗ №184).
Следует отметить, что действие сертификата безопасности можно приостановить, в случае, когда во время внеплановой проверки товар не будет соответствовать требованиям.
Вывод
Из всего, выше выложенного, можно подвести следующие итоги. Сертификат соответствия – документ, свидетельствующий о проверки продукции на безопасность согласно требованиям ГОСТА или Техническому Регламенту. Существует несколько видов этого документа: обязательные и добровольные, на отечественную и импортную продукцию, годовые, трехлетние, пятилетние или с неограниченным сроком выдачи, а также сертификаты на партию товара, контракт или на производственную серию. Если срок действия его закончился, сертификат соответствия нужно оформить новый или продлить во времени старый. Это зависит от системы, согласно которой этот документ был получен, а именно ГОСТ (не имеет права на продление) или ТР. Для системы ТР составлен специальный список, который определяет список продукции, которую не требуется повторно проверять на безопасность. Все эти положения официально закреплены в Федеративном законе «О техническом регулировании».
В связи с тем, что возникает много вопросов по сертифицированию товаров, пишу еще один вывод. Если вы завозите товары не через таможню, то по закону вы уже не имеете право их продавать, поэтому о каких сертификатах вообще речь? Если вы покупаете с Таобао или Алиэкспресс, то эти покупки подразумеваются для личного пользования, а не для продажи. Также сертифицировать/декларировать мелкие партии просто глупо. Если завозите товар контейнерами, то само собой, а если просто таскаете баулы с шмотками, то вы разоритесь на сертификатах. Если хотите работать легально на 100% в этой теме и возить мало, то закупайте в России у крупных оптовиков, которые возят много и декларируют/сертифицируют товары. Надеюсь этот вывод предотвратит появление новых вопросов о том, нужно вам сертифицировать партии на 10-20-100 т.р. или нет. Ответ — ДА нужно, но не выгодно!
Учитывая количество задействованных в РФ видов (только обязательных около двадцати) и форм сертификации, достоверно определить, нужен ли сертификат соответствия именно этой продукции, можно только по ее включенности в соответствующий раздел одного из Единых Перечней товаров, нуждающихся в подтверждении соответствия обязательно – прежде всего, это:
- Перечни Техрегулирования (сертификация необходима только товарам из его первого раздела, а вся продукция, внесенная во второй, подлежит декларированию),
- Перечни ТС (нужен ли сертификат соответствия – указано по позициям).
В части оказываемых населению услуг, вопрос – нужен ли им сертификат соответствия – не актуален с 2004 года, когда перечень подлежащих обязательной сертификации услуг утратил свою силу.
Нужен ли сертификат соответствия товарам и услугам, если законом он не предусмотрен?
Продолжая тему оценки безопасности работ и услуг, надо заметить, что по большинству позиций вопрос о возможности их проведения решается изначально – либо лицензированием, либо при получении допусков СРО на те виды деятельности, лицензирование по которым отменено. Принятие решения – нужен ли при наличии лицензии или допуска – принимает поставщик этих услуг, исходя не только из своих возможностей, но и из ситуации на рынке – уровня конкуренции, сложившейся деловой практики, требований заказчиков или клиентов.
Ситуация на рынке товарной продукции аналогична – нужен ли сертификат соответствия на товары, не нуждающиеся в ней по закону, производитель решает самостоятельно, сопоставляя все факторы, когда сертификация будет востребована:
- при участии в тендерах,
- при стремлении работать в области госрегулирования и/или получить госзаказ,
- при заключении крупных договоров,
- при выходе на новые рынки, в т.ч. европейские () и т.д.
Кроме того, добровольная сертификация способствует успешному позиционированию на рынке – как самого поставщика (производителя, дистрибьютора, импортера и т.д.), так и выпускаемой (или поставляемой) им продукции. Если речь идет о достаточно сложном рынке (пример – строительном), безопасность на котором критична – то думать, нужен ли сертификат соответствия на материалы, оборудование и т.д. не приходится – в его отсутствие обеспечить стабильный сбыт практически невозможно.
Как быть уверенным, нужен ли сертификат соответствия
Но существует еще и ряд особых ситуаций, обуславливающих необходимость сертификации, например:
- ввоз товаров с территории, неоднозначной в эпидемиологическом отношении, когда оформляется сертификат происхождения;
- представление на сертификацию пожароопасной продукции или средств пожаротушения, которым нужна пожарная сертификация;
- готовится к таможне продукция растительного происхождения ();
- введен в действие новый ТР ТС, по которому вашей продукции положена сертификация и т.д.
Учитывая сотни нюансов и ситуаций, не говоря уже о регулярных изменениях законодательства, для того, чтобы определиться с требованиями обязательной и возможностями добровольных систем оценки соответствия именно в вашем случае, лучше заблаговременно обратиться к специалистам (консультация «Полотест» бесплатная) специализирующегося на такого рода услугах сертификационного , где при необходимости сразу .
