Прежде, чем говорить о доверительном управлении имуществом подопечных, необходимо упомянуть об общих положениях доверительного управления как договора.
Доверительному управлению посвящена глава 53 Гражданского кодекса РФ (ст.1012-1026), а доверительному управлению имуществом подопечных - ст.38 Гражданского кодекса РФ. Согласно ст.1012 Гражданского кодекса РФ, «по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя)».
Договор доверительного управления может быть заключен как в пользу учредителя, так и в пользу третьего лица.
Собственник не передает управляющему правомочия по владению, пользованию и распоряжению этим имуществом (они по- прежнему остаются у собственника), а лишь наделяет доверительного управляющего правом от своего имени осуществлять эти правомочия. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. / Под ред. В.Д. Карповича. М., 1996.- С.243. Вместе с тем, сам собственник, пока действует договор доверительного управления имуществом, не может осуществлять принадлежащие ему правомочия по владению, пользованию или распоряжению переданным в доверительное управление имуществом.
Доверительный управляющий вправе совершать любые юридические и фактические действия в интересах собственника или выгодоприобретателя. Согласно ст.37 Гражданского кодекса РФ, управляющий не вправе совершать без предварительного разрешения органа опеки и попечительства любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного.
Доверительный управляющий осуществляет управление имуществом лично. Поручить управление имуществом другому лицу от имени доверительного управляющего он может только в трех случаях:
- - если уполномочен на это договором;
- - получил на это согласие учредителя в письменной форме;
- - если вынужден к этому в силу обстоятельств для обеспечения интересов учредителя или выгодоприобретателя и не имеет возможности получить указания учредителя в разумный срок. Во всех случаях доверительный управляющий отвечает за действия избранного им поверенного как за собственные (ст. 1021 Гражданского кодекса РФ).
Отношения доверительного управления имуществом носят длящийся характер, поэтому закон относит срок действия договора к существенным условиям. Договор, как правило, заключается на срок, не превышающий пяти лет, если законом для отдельных видов имущества, передаваемого в доверительное управление, не установлены иные предельные сроки (п.2 ст.1016 Гражданского кодекса РФ).
Согласно статье 38 Гражданского кодекса РФ, при необходимости постоянного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного орган опеки и попечительства заключает с управляющим, определенным этим органом, договор о доверительном управлении таким имуществом. В случае заключения такого договора опекун (попечитель) сохраняет свои полномочия в отношении имущества подопечного, не переданного в доверительное управление.
Договор доверительного управления имуществом заключается при наличии двух условий:
- 1) имеется необходимость в постоянном управлении имуществом;
- 2) имущество относится к недвижимости или к ценному движимому имуществу.
Договор доверительного управления имуществом заключается между органом опеки и попечительства как учредителем управления и управляющим. Управляющим может быть как опекун (попечитель), так и иное лицо. «Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой» (постатейный). (под ред.В.П. Мозолина и М.Н. Валеиной), (издательство «НОРМА», 2004).- СПС «КонсультантПлюс».
Доверительный управляющий осуществляет в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление. Однако для управляющего сохраняются ограничения по распоряжению имуществом подопечного (п. 2, 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ).
Доверительное управление имуществом подопечного прекращается по общим основаниям, предусмотренным ст.ст. 450, 451 Гражданского кодекса РФ и ст.1024 Гражданского кодекса РФ, регулирующей порядок прекращения договора о доверительном управлении имуществом, а также в случаях прекращения опеки и попечительства.
В соответствии со ст. 1024 Гражданского кодекса РФ, договор доверительного управления прекращается вследствие:
- - смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, или ликвидации юридического лица, если договором не предусмотрено иное;
- - отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору, если договором не предусмотрено иное;
- - смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, признании его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признании индивидуального предпринимателя банкротом;
- - отказ доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом;
- - при прекращении договора доверительного управления имущество, находящееся в доверительном управлении, передается учредителю доверительного управления, если в договоре не указано иное.
Так, например, в 2004 году на учет в орган опеки и попечительства Местной Администрации МО МО Академическое Санкт-Петербурга был поставлен несовершеннолетний А., как оставшийся без попечения родителей, в связи с тем, что отец подростка умер, а мать Т. самоустранилась от содержания и воспитания сына, по месту жительства не проживала. Над несовершеннолетним А. было установлено попечительство, попечителем назначена гр.М., приходившаяся А. тетей по линии матери. Подопечный А. проживал с попечителем, а 2-х комнатная отдельная квартира, в которой А. был зарегистрирован по месту жительства, принадлежащая его матери на праве частной собственности, пустовала. Поэтому возник вопрос об использовании жилой площади Т. в интересах собственника и ее несовершеннолетнего сына. Тем временем, по решению районного суда Санкт-Петербурга, гр.Т. была признана безвестно отсутствующей, так как проводимые органами внутренних дел мероприятия по розыску гр.Т. положительных результатов не дали. Глава Местной Администрации МО МО Академическое, как учредитель, заключил договор доверительного управления (см. приложение 2) с попечителем несовершеннолетнего - гр.М., которая, обладая полномочиями доверительного управляющего, заключила договор коммерческого найма с третьим лицом, и, в соответствии с которым выгодоприобретателем становилась признанная в установленном порядке безвестно отсутствующей гр.Т. Впоследствии органом опеки и попечительства было установлено, что доверительный управляющий попечитель М. использует полученные от сдачи по договору коммерческого найма средства в корыстных целях, в связи с чем действие договоров коммерческого найма и доверительного управления имуществом гр.Т. было прекращено по инициативе органа опеки и попечительства. Постановлением Главы Местной Администрации МО МО Академическое попечитель М. в конце 2006 года была отстранена от исполнения своих обязанностей, несовершеннолетний А. помещен на полное государственное обеспечение в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2007 году, вследствие оперативно-розыскных действий правоохранительных органов, был установлен факт смерти гр.Т., а также установлено место ее захоронения. В апреле 2007 года несовершеннолетний А. стал собственником указанной жилой площади на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Данные Местной Администрации муниципального образования муниципальный округ Академическое.
Итак, можно сделать вывод: на опекунов и попечителей государством возложены обязанности по воспитанию, содержанию, заботе о физическом и нравственном здоровье подопечных, управлению недвижимым и ценным движимым имуществом подопечных.
За ненадлежащее выполнение своих обязанностей опекуны (попечители) могут быть отстранены органом опеки и попечительства от исполнения возложенных на них законом обязанностей.
Но, помимо обязанностей, опекуны (попечители) наделены также правами и полномочиями, например, опекуны (попечители) вправе отказаться от опеки (попечительства).
В данной статье будет поднят имущественный вопрос, напрямую связанный с опекунством. С каждым годом количество опекаемых лиц снижается, что конечно же радует. Так в 2008 году на попечительстве было 89820 человек, а к 2017 число сократилось до 12810. Хочется заметить, что это очень серьезный прогресс, как например, в странах СНГ к сожалению это число только масштабно увеличивается.
Опекун – гражданин, получивший согласие от соответствующих органов опекать недееспособное лицо. Гражданский кодекс РФ (статьи 31-40) и федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» — регулирует . Судьи опираются на данный закон, при решении различных проблем, связанных с опекой.
Права опекуна (попечителя)
Как и у любого гражданина, у попечителя есть собственные права, но в данном случае они заключаются в отношении подопечного.
У опекуна есть такие права:
- Владеет правом выбирать образовательные учреждения, с учетом мнения подопечного.
- Владеет правом требовать по суду опекаемого, возврат опекаемого, находившегося под опекой.
- Владеет правом выбирать систему воспитания для подопечного, в редких ситуациях нужно обговаривать с органами опеки.
- Отсутствует право на запрет общения опекаемого с любыми лицами.
Обязанности опекуна (попечителя)
Также не стоит забывать про обязанности. Если у гражданина имеются права, то соответственно есть обязанности.
У попечителя они заключаются в этом:
- Поддерживать здоровье и благосостоянии опекаемого в норме.
- Должен защищать права опекаемого.
- Должен уведомлять органы опеки, о смене долгосрочного местонахождения.
Может ли опекун распоряжаться имуществом опекаемого
Почти у всех опекаемых имеется имущество, по той причине, что более половины занимают пожилые недееспособные люди, как правило, сумевшие нажить, хоть небольшое, но состояние за свою жизнь. Чтобы внутри семьи, а также между семьями, если попечитель не является членом той же семьи, не возникало споров по этому вопросу, в пункте закона подробна описана данная ситуация.
Согласно 1 статье 17 ФЗ, опекун не может распоряжаться имуществом подопечного, кроме исключения, пользование имущество по договоренности обеих сторон, или необходимо получить . Также в ситуациях, неподдающимся решению, согласно данному пункту закона, суд обладает правами сам решить, кому отходит какое-либо имущество.
Доходы подопечного
Подопечный, несмотря на оформление недееспособности, также получает некоторую прибыль, как правило, очень маленькую, если это не какие-либо дивиденды.
Доходы подопечного, в том числе суммы, полученные в результате социальных выплат, алиментов, пенсий и др. — распоряжается подопечный, либо попечитель, главном образом в интересах опекаемого. Все расходы, в обязательном порядке, необходимо учитывать и передавать в органы опеки.
Гражданина максимально смешна, всего лишь 1200 рублей, это почти в 5-6 раз меньше минимального прожиточного минимума, не считая того, что недееспособным нужно оказывать постоянную медицинскую поддержку, а также ежедневно употреблять дозу лекарств.
Сделки с имуществом подопечного
Конечно могут возникнуть такие ситуации, когда у подопечного имеется, например, жилой дом, в котором никто не появляется продолжительное время. Исчезает надобность данного дома, обратным образом появляется желание или нужда продать этот дом. Но попечитель обязан столкнуться с такой проблемой, как оформление документов и прочей бумажной волокиты, но тут не все так просто.
Опекун не может распоряжаться имуществом опекаемого, но имеет право пользования, только в интересах увеличения благосостояния подопечного, другие действия влекущие уменьшение имущества опекаемого строго запрещены законом.
Доверительное управление имуществом подопечного
Попечитель имеет право управлять имущество подопечного по 38 статья Гражданского кодекса РФ, так как это входит в один из видов доверительного управления. Такими действиями может быть, например, сдача квартиры в аренду, за это вы получаете некоторую прибыль, которую обязаны зафиксировать, а в дальнейшем потратить на нужды подопечного гражданина.
Опека над имуществом
Как писалось выше, опека над имуществом может быть произведена разными путями, но есть одна малейшая тонкость, которая может ввести Вас в заблуждение.
Если у опекаемого имеется имущество, находящееся в другом регионе, то опека над имуществом устанавливается органами опеки, находящимися в той же местности. То есть, если дом подопечного находится в Троицком районе, то нельзя решить данный имущественный спор в суде Калининского района. Благодаря данному введению, более или менее централизуется вся информация, а также способствует разоружению очередей на слушание судебного процесса.
Сделки с самим подопечным
Опекун не может, без разрешения соответствующих органов, располагать имуществом опекаемого, то есть продажей, дарением, сдачей в аренду и др. действия, влекущие за собой убыль имущества подопечного.
Но совершать сделки можно в обратную сторону. То есть благотворительность. По закону разрешено даровать или просто давать вещи в безвозмездное пользование, например, можно подарить инвалидное кресло для недееспособного лица, довольно благородный поступок, который может совершить каждый.
Можно ли прописаться в квартире
Согласно закону разрешено проживать в имуществе опекаемого (квартире, доме и др.), но
самостоятельно прописаться опекун по закону не имеет права. Прописаться можно либо по решению суда, либо по согласию членов семьи опекаемого.
Имущество может отчуждаться в интересах подопечного
По закону отчуждение имущества у подопечного запрещено, исключение составляет случай, если договор о передаче имущества составлен до официального признания недееспособности.
Имеет ли право опекун на наследство опекаемого
Наследование имущества опекаемого предусмотрено двумя путями, по завещанию или закону.
По завещанию
Существует такой тип людей, которые гонятся только за деньгами, готовы ради них абсолютно на все. Данный класс людей специально берут недееспособных граждан на попечение, чтобы после их смерти получить наследство, поэтому в законодательстве Российской Федерации предусмотрен специальный пункт свидетельствующий о том, что получение опеки над имуществом может быть произведено лишь в одном случае, если договор составлен до признания недееспособности опекаемого.
Данный пункт является необходимым, потому что недееспособными лицами, также признаются люди, имеющие психические расстройства, способные подписать то же самое завещание не находясь в здравом уме.
По закону
Если попечитель является родственником опекаемого, то ему предусматривается передача наследства по закону, в ином случае получение наследства невозможно.
Но в иных случаях, непредусмотренных законом, можно обратиться в суд, для пересмотра дела по данному пункту статьи.
Законодательное регулирование
- Федеральный закон N 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года «Об ».
- Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 30.12.2017) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»
Под имуществом понимаются любые материальные вещи, в том числе денежные средства и ценные бумаги. Имущество может быть движимым и недвижимым.
Перечень недвижимого имущества содержится в п. 1 статьи 130 Гражданского кодекса (ГК). Имущество может принадлежать лицу на праве собственности или временного пользования, может быть передано во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление третьим лицам.
Рассмотрим правовой режим имущества подопечных.
Доверительное управление имуществом подопечного
Согласно статье 38 ГК доверительное управление имуществом подопечного является одним из видов доверительного управления. Общие правила, регулирующие доверительное управление, содержатся в главе 53 ГК.
Эта глава распространяет свое действие в том числе и на отношения по доверительному управлению имуществом подопечного, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа этих отношений (п. 2 статьи 1026 ГК).
Основной целью заключения договора доверительного управления является необходимость постоянного и эффективного управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного.
В доверительном управлении может находиться только индивидуально-определенное имущество, то есть объект с присущими только ему признаками. Именно поэтому в доверительное управление не могут передаваться денежные средства.
Опекун или попечитель сохраняет свои полномочия в отношении того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление.
По действующему законодательству возникновение отношений по доверительному управлению имуществом подопечных возможно при наличии следующих юридических фактов:
- предложение о назначении доверительным управляющим со стороны органа опеки и попечительства, сделанное избранному им лицу (для этого действия законом не предусмотрена какой-либо специальной формы);
- согласие данного лица;
- назначение этого лица в форме постановления или распоряжения;
- заключение договора доверительного управления имуществом.
Учредитель управления (т.е. орган опеки и попечительства) не имеет права требовать от управляющего возмещения убытков в порядке п. 1 статьи 1022 ГК. Законный представитель подопечного или орган опеки и попечительства вправе потребовать от управляющего возмещения убытков в пользу подопечного (выгодоприобретателя).
При прекращении доверительного управления имущество должно быть возвращено учредителю управления. Если подопечный приобрел полную гражданскую дееспособность, то управляющий, отчитавшись в своих действиях, должен передать имущество именно его собственнику.
Договор доверительного управления
Доверительное управление осуществляется на договорной основе. Сторонами такого договора являются орган опеки и попечительства (который действует как учредитель управления), с одной стороны, и доверительный управляющий, который определяется этим органом, с другой. В принципе доверительным управляющим может быть любое физическое или юридическое лицо, в том числе некоммерческая организация (например, фонд), за исключением учреждения. В интересах собственника целесообразно, чтобы управляющий обладал определенными навыками и квалификацией.
Договор доверительного управления имуществом заключается в письменной форме. Существенными условиями договора доверительного управления имуществом согласно статье 1016 ГК являются условия о:
- составе имущества, передаваемого в доверительное управление;
- наименовании юридического лица или имени гражданина, в интересах которого осуществляется управление имуществом (учредителя управления или выгодоприобретателя);
- размере и форме вознаграждения управляющему, если выплата вознаграждения предусмотрена договором;
- сроке действия договора.
Договор о доверительном управлении имуществом подопечного носит срочный характер. Одностороннее досрочное расторжение договора не допускается, кроме случаев, указанных в статье 1024 ГК: смерть подопечного, смерть гражданина, являющегося доверительным управляющим, признание его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим и т.д.
Доверительное управление имуществом подопечного также прекращается в случаях прекращения опеки и попечительства. Однако после прекращения над лицом опеки или попечительства орган опеки и попечительства для защиты имущественных прав подопечного вправе принять решение о продлении договора о доверительном управлении или заключении нового договора. При прекращении договора управляющий должен вернуть учредителю переданное в управление имущество.
Доверительный управляющий
Имущество подопечного, являющееся предметом договора о доверительном управлении, обособляется от имущества самого доверительного управляющего. Управляющий должен обеспечивать охрану имущества подопечного, использовать имущество для извлечения из него максимально возможной в данных конкретных обстоятельствах прибыли без риска утраты или порчи этого имущества.
Доверительный управляющий может совершать практически все юридические и фактические действия в отношении переданного ему имущества. При осуществлении своих полномочий управляющий должен проявлять заботу об интересах подопечного. На доверительного управляющего возлагаются функции охраны и приумножения имущества лица, находящего под опекой или попечительством.
Плоды, продукция, доходы, полученные управляющим от доверительного управления, принадлежат исключительно собственнику этого имущества - подопечному. Свобода доверительного управляющего по совершению распорядительных действий в отношении имущества подопечного ограничена необходимостью получать предварительное согласие органа опеки и попечительства.
Закон не допускает совершения доверительным управляющим сделок с самим подопечным, за исключением дарения подопечному или передачи ему имущества в безвозмездное пользование (п. 3 статьи 37 ГК). Это помогает защитить имущественные интересы подопечного от возможных злоупотреблений со стороны управляющего.
Доверительный управляющий имеет право на вознаграждение, предусмотренное договором (статья 1023 ГК).
Ответственность управляющего выражается в обязанности возместить убытки, причиненные утратой и повреждением имущества, а также упущенную выгоду (статья 1022 ГК). Представляется, что гражданское законодательство должно содержать специальные положения об ответственности органа опеки и попечительства за выбор доверительного управляющего имуществом и за непринятие или несвоевременное принятие мер по назначению управляющего, повлекшее утрату имущества лица или иные убытки.
Бланк документа «Договор доверительного управления имуществом подопечного» относится к рубрике «Договор доверительного управления, траста». Сохраните ссылку на документ в социальных сетях или скачайте его себе на компьютер.
доверительного управления имуществом подопечного
г. [наименование населенного пункта] [число, месяц, год]
[Наименование муниципального образования], в лице [указать Ф. И. О., должность работника органа местного самоуправления, осуществляющего функции органа опеки и попечительства], действующего на основании [указать нормативный акт муниципального образования, например, устав, положение и т. д.], именуемое в дальнейшем "Учредитель управления", с одной стороны и [полное наименование юридического лица], действующее на основании лицензии N [вписать нужное], выданной [указать наименование органа, выдавшего лицензию] [число, месяц, год] (если деятельность доверительного управляющего подлежит лицензированию), в лице [указать Ф. И. О., должность], действующего на основании [указываются документы, подтверждающие его полномочия], именуемое в дальнейшем "Доверительный управляющий", с другой стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. Учредитель управления передает Доверительному управляющему на определенный срок имущество в доверительное управление, указанное в п. 2.1 настоящего Договора, а Доверительный управляющий обязуется за плату (безвозмездно) осуществлять управление этим имуществом.
1.2. Собственником передаваемого в доверительное управление имущества и выгодоприобретателем по договору является гражданин [Ф. И. О. подопечного], над которым установлена опека (попечительство).
1.3. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности на него к Доверительному управляющему.
1.4. Права, приобретенные Доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению имуществом, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества. Обязанности, возникшие в результате таких действий Доверительного управляющего, исполняются за счет этого имущества.
2. Имущество, передаваемое в доверительное управление
2.1. Учредителем управления передается Доверительному управляющему в доверительное управление следующее имущество:
2.1.1. Квартира ([значение] доли в праве общей собственности на квартиру), общей площадью [значение] квадратных метров, жилой площадью [значение] квадратных метров, расположенная по адресу: [указать город, улицу, номер дома, корпус, квартиру], имеющая кадастровый номер [указать кадастровый номер квартиры], что подтверждается [перечислить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, например договор купли-продажи, свидетельство о праве собственности и т. д.], оценочной стоимостью [сумма цифрами и прописью] рублей согласно п. [значение] Отчета об оценке имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].
2.1.2. Земельный участок площадью [значение] квадратных метров, расположенный по адресу: [указать местоположение земельного участка], [указать категорию земель], имеющий кадастровый номер [указать кадастровый номер земельного участка], что подтверждается [перечислить правоустанавливающие и правоподтверждающие документы, например, свидетельство о праве на наследство, свидетельство о праве собственности; указать сведения о кадастровой карте земельного участка и т. д.], оценочной стоимостью [сумма цифрами и прописью] рублей согласно п. [значение] Отчета об оценке имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].
2.1.3. Автомобиль [указать марку, модель, цвет автомобиля и т. д.], имеющий серийный номер кузова (двигателя) [вписать нужное] и государственный регистрационный знак [вписать нужное], что подтверждается [например, договором купли-продажи, техпаспортом и т. д.], оценочной стоимостью [сумма цифрами и прописью] рублей согласно п. [значение] Отчета об оценке имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].
2.1.4. Акции:
- [вписать нужное] обыкновенных предъявительских акций [указать полное наименование акционерного общества], номинальной стоимостью [значение] рублей каждая.
- [вписать нужное] привилегированных именных акций [указать полное наименование акционерного общества], номинальной стоимостью [значение] рублей каждая.
2.1.5. Простой (переводной) вексель [указать серию и номер, дату выдачи, полное наименование заимодавца, срок погашения].
3. Права и обязанности Доверительного управляющего
3.1. Доверительный управляющий обязан:
3.1.1. Осуществлять управление имуществом, переданным ему Учредителем управления в доверительное управление, в интересах [Ф. И. О. подопечного].
3.1.2. Обеспечивать сохранность переданного имущества, предпринимать меры по защите прав на имущество, в том числе предъявлять требования, связанные с неисполнением третьими лицами обязательств, возникших по поводу данного имущества.
3.1.3. Информировать третьих лиц о своем статусе доверительного управляющего при совершении сделок с переданным в доверительное управление имуществом, а в письменных документах проставлять после имени (наименования организации) пометку "Д.У.".
3.1.4. Получать согласие Учредителя управления на отчуждение имущества, переданного в доверительное управление, в том числе при его продаже, мене, дарении, передаче в аренду (в наем, в лизинг), в залог, в безвозмездное пользование, при внесении в качестве вклада в уставный капитал организации, а также при совершении иных сделок, влекущих уменьшение или раздел вверенного имущества.
3.1.5. [Указать период, например, ежемесячно, ежеквартально и т. д.] перечислять на банковский счет опекуна (попечителя) выгодоприобретателя (Учредителя управления) N [указать номер банковского счета] в банке [указать реквизиты банка] денежные средства, полученные от управления имуществом, переданным в доверительное управление.
3.1.6. Представлять не реже одного раза в [например, месяц, год] Учредителю управления (и опекуну, попечителю выгодоприобретателя) письменный отчет о своей деятельности, который должен включать в себя сведения: [например, о совершенных Доверительным управляющим сделках с имуществом, о размере полученных доходов за отчетный период и т. д.] и направляться [например, заказным письмом, ценным письмом с вложением, курьерской почтой и т. д.].
3.1.7. Вести отдельный банковский счет для расчетов по деятельности, связанной с доверительным управлением, а также отражать переданное в доверительное управление имущество на отдельном балансе организации.
3.1.8. Лично осуществлять управление имуществом, переданным в доверительное управление.
3.1.9. Страховать имущество, переданное в доверительное управление, за счет этого имущества.
3.2. Доверительный управляющий вправе:
3.2.1. Осуществлять в пределах, предусмотренных законодательством и настоящим Договором, правомочия собственника в отношении имущества, переданного в доверительное управление.
3.2.2. Совершать в отношении переданного в управление имущества любые не противоречащие действующему законодательству и настоящему Договору юридические и фактические действия в интересах выгодоприобретателя с учетом п. 3.1.4 настоящего Договора.
3.2.3. Использовать любые не запрещенные законодательством средства защиты, в том числе предусмотренные ст.ст. 301, 302, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, для защиты имущественных прав, находящихся в доверительном управлении.
3.2.4. Получать возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества.
3.2.5. Передать доверительное управление другому лицу с письменного согласия Учредителя управления.
3.2.6. Потребовать в суде расторжения настоящего Договора и уплаты причитающегося ему по Договору вознаграждения за один год, если Доверительный управляющий не знал и не должен был знать об обременении залогом имущества, переданного ему в доверительное управление.
3.3. Доверительный управляющий имеет право на получение вознаграждения, которое ему выплачивается по итогам отчетного периода. Размер вознаграждения составляет [значение] процентов от суммы прибыли, полученной от управления имуществом за отчетный период (или составляет [сумма цифрами и прописью] рублей).
Доверительный управляющий исполняет свои обязанности безвозмездно.
4. Права и обязанности Учредителя управления
4.1. Учредитель управления обязан:
4.1.1. Передать имущество, указанное в п. 2.1 настоящего Договора, принадлежащее на праве собственности гражданину [Ф. И. О. подопечного], над которым установлена опека (попечительство), в управление Доверительному управляющему по акту приема-передачи имущества.
4.1.2. Предупредить Доверительного управляющего о передаче ему в доверительное управление имущества, обремененного залогом.
4.1.3. Выплачивать Доверительному управляющему за отчетный период вознаграждение, в порядке и в размере, предусмотренном п. 3.3 настоящего Договора.
4.1.4. Возмещать Доверительному управляющему расходы, произведенные им при управлении имуществом.
4.1.5. Предоставлять Доверительному управляющему в течение [значение] дней с даты получения соответствующего уведомления от Доверительного управляющего подлинные экземпляры правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов на имущество, переданное в доверительное управление.
4.2. Учредитель управления вправе:
4.2.1. Осуществлять контроль за деятельностью Доверительного управляющего путем [например, ознакомления с финансовой (бухгалтерской) документацией Доверительного управляющего, касающейся управления имуществом].
4.2.2. Сообщать Доверительному управляющему возражения при осуществлении контроля за деятельностью Доверительного управляющего и при ознакомлении с отчетами, предоставляемыми им.
5. Ответственность сторон
5.1. Доверительный управляющий, не проявивший при доверительном управлении имуществом должной заботливости об интересах выгодоприобретателя или Учредителя управления, возмещает Учредителю управления убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, с учетом его естественного износа, а также упущенную выгоду.
Доверительный управляющий несет ответственность за причиненные убытки, если не докажет, что эти убытки произошли вследствие непреодолимой силы либо действий выгодоприобретателя или Учредителя управления.
5.2. Обязательства по сделке, совершенной Доверительным управляющим с превышением предоставленных ему полномочий или с нарушением установленных для него ограничений, несет Доверительный управляющий лично. Если участвующие в сделке третьи лица не знали и не должны были знать о превышении полномочий или об установленных ограничениях, возникшие обязательства подлежат исполнению в порядке, установленном п. 5.3 настоящего Договора. Учредитель управления может в этом случае потребовать от Доверительного управляющего возмещения понесенных им убытков.
5.3. Долги по обязательствам, возникшим в связи с доверительным управлением имуществом, погашаются за счет этого имущества. В случае недостаточности этого имущества взыскание может быть обращено на имущество Доверительного управляющего.
5.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору при возникновении непреодолимых препятствий, под которыми понимаются: стихийные бедствия, массовые беспорядки, запретительные действия властей и иные форс-мажорные обстоятельства.
6. Срок договора
6.1. Настоящий Договор заключается сроком на [значение] лет.
6.2. При отсутствии заявления одной из Сторон о прекращении настоящего Договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.
7. Прекращение и расторжение договора
7.1. Договор доверительного управления имуществом прекращается вследствие:
7.1.1. Смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем.
7.1.2. Смерти гражданина, являющегося Доверительным управляющим, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим, а также признания индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).
7.1.3. Отказа Доверительного управляющего или Учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для Доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление имуществом.
7.1.4. Отказа Учредителя управления от договора при условии выплаты Доверительному управляющему обусловленного Договором вознаграждения.
При отказе одной Стороны от настоящего договора другая Сторона должна быть уведомлена об этом в письменной форме за [значение] месяца.
7.2. Договор может быть расторгнут досрочно по взаимному соглашению Сторон.
7.3. Договор может быть расторгнут судом по требованию одной из Сторон при существенном нарушении условий договора одной из Сторон или в иных случаях, предусмотренных настоящим договором или действующим законодательством.
Нарушение условий договора признается существенным, когда одна из его Сторон допустила действие (или бездействие), которое влечет для другой Стороны такой ущерб, что дальнейшее действие договора теряет смысл, поскольку эта Сторона в значительной мере лишается того, на что рассчитывала при заключении договора.
7.4. Договор может быть расторгнут Сторонами или по решению суда, если в период его действия произошло существенное изменение обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора, когда эти обстоятельства изменились настолько, что, если бы такие изменения можно было предвидеть заранее, договор между сторонами вообще не был бы заключен или был бы заключен на условиях, значительно отличающихся от согласованных по настоящему договору.
7.5. Имущество, находящееся в доверительном управлении, передается Доверительным управляющим Учредителю управления на основании акта приемапередачи не позднее чем за [значение] дней до прекращения срока действия настоящего договора.
8. Иные положения
8.1. Настоящий договор может быть изменен и (или) дополнен Сторонами в период срока его действия на основании их взаимного согласия. Изменения и (или) дополнения к договору, а также все соглашения между Учредителем управления и Доверительным управляющим оформляются в письменном виде и подписываются сторонами.
8.2. Споры между Сторонами разрешаются путем переговоров. При неурегулировании Сторонами возникших разногласий спор разрешается в судебном порядке.
8.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу. Один экземпляр договора передается Доверительному управляющему, а другой остается у Учреждения управления.
9. Адреса и реквизиты сторон
Учредитель управления Доверительный управляющий
[вписать нужное] [вписать нужное]
[подпись] [подпись]
Приложение:
1. Копия решения [указать наименование суда] суда от [число, месяц, год] N [вписать нужное] о признании гражданина недееспособным (ограниченно дееспособным) вследствие психического расстройства (злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами).
2. Копия постановления [указать наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции органа опеки и попечительства] от [число, месяц, год] N [вписать нужное] о назначении опекуна (попечителя).
3. Отчет об оценке имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].
4. Акт приема-передачи имущества от [число, месяц, год] N [вписать нужное].
5. [Копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на имущество].
6. [Документы, подтверждающие полномочия Учредителя управления на заключение (подписание) настоящего договора].
7. [Документы, подтверждающие полномочия Доверительного управляющего на заключение (подписание) настоящего договора].
Комментарий к статье 38
1. ГК вводит новый вид договора - договор о доверительном управлении имуществом. В общей форме право собственника передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) закреплено в ст.
209 ГК. В комментируемой же статье речь идет лишь о доверительном управлении имуществом подопечного.
Детальное регулирование института доверительного управления имуществом содержится в части второй ГК, в гл. 53, действие которой распространяется в том числе и на отношения по доверительному управлению имуществом подопечного, если иное не предусмотрено законом или не вытекает из существа этих отношений (п. 2 ст. 1026 ГК).
Идея договора о доверительном управлении имуществом заимствована в англоамериканском праве. Однако от классического варианта доверительной собственности предусмотренное ГК доверительное управление отличается в первую очередь тем, что не предполагает "расщепления" права собственности. В договоре о передаче имущества в доверительное управление не происходит перехода права собственности к доверительному управляющему. Последний лишь должен осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им лица.
Договор о доверительном управлении имуществом сочетает в себе и элементы института представительства, и элементы иных договоров: поручения, комиссии, договора в пользу третьего лица, не являясь ни одним из них в чистом виде. Договор о доверительном управлении настолько своеобразен, что позволяет говорить о нем как о новой разновидности договора, прежде не встречавшейся на практике у нас в стране.
Сторонами договора о доверительном управлении имуществом подопечного являются орган опеки и попечительства и доверительный управляющий, который определяется этим органом.
Договор о доверительном управлении заключается в отношении недвижимого и ценного движимого имущества. Это означает, что остальное имеющееся у подопечного имущество находится под охраной опекуна или попечителя (либо остается у подопечного). Перечень объектов, относимых ГК к недвижимому и движимому имуществу, дается в ст. 130. Что же касается движимого имущества, которое признается ценным и, соответственно, требующим специальных форм охраны и управления, то решение этого вопроса зависит от конкретных обстоятельств дела и определяется в каждом случае отдельно.
После введения в действие Закона о регистрации прав на недвижимость договоры о доверительном управлении имуществом несовершеннолетнего, связанные с недвижимостью, подлежат обязательной государственной регистрации. В соответствии с данным Законом любые права на недвижимое имущество, связанные с распоряжением им на условиях доверительного управления, должны регистрироваться только на основании документов, определяющих такие отношения, в том числе на основании договоров или решения суда (ст. 30).
Имущество подопечного, являющееся предметом договора о доверительном управлении, четко обособляется от имущества самого доверительного управляющего. При необходимости удовлетворения требований кредиторов по личным обязательствам доверительного управляющего, не вытекающих из договора о доверительном управлении, взыскание не может быть обращено на находящееся у него в управлении имущество подопечного.
В случае смерти доверительного управляющего (или его ликвидации, если это юридическое лицо) либо объявления его несостоятельным доверительное имущество подопечного исключается из общей наследственной или конкурсной массы.
Договор о доверительном управлении имуществом подопечного заключается в целях обеспечения максимально полной защиты его имущественных прав. Это предполагает не только собственно охрану имущества подопечного, но и использование этого имущества с целью извлечения из него максимально возможной в данных конкретных обстоятельствах прибыли без риска утраты или порчи этого имущества. Поэтому, хотя в принципе доверительным управляющим может быть любое физическое или юридическое лицо (с учетом ограничений, предусмотренных законом), в интересах собственника целесообразно, чтобы управляющий обладал определенными навыками и квалификацией в ведении подобного рода дел.
Доверительный управляющий действует исключительно в интересах подопечного, и все поступления, полученные доверительным управляющим в результате использования имущества подопечного (плоды, продукция, доходы), принадлежат не ему, а только собственнику этого имущества, в данном случае - подопечному (договором может быть предусмотрено, что доверительный управляющий покрывает понесенные им расходы по управлению имуществом подопечного за счет части поступлений, полученных от использования этого имущества).
Управление имуществом подопечного подразумевает совершение любых действий в отношении данного имущества. Однако ГК ограничивает свободу доверительного управляющего по совершению распорядительных сделок в отношении имущества подопечного. Для совершения сделок, предусмотренных п. 2 ст. 37 ГК, ему необходимо получить предварительное согласие органа опеки и попечительства. Кроме того, доверительный управляющий не вправе также совершать сделки с самим подопечным, за исключением дарения подопечному или передачи ему имущества в безвозмездное пользование (п. 3 ст. 37 ГК). В целях защиты имущественных интересов подопечного и во избежание возможных злоупотреблений со стороны доверительного управляющего целесообразно было бы также не допускать заключения сделок между доверительным управляющим и опекуном или попечителем, однако ГК такого запрета не предусматривает.
2. Договор о передаче имущества подопечного в доверительное управление прекращается по основаниям, предусмотренным частью второй ГК (ст. 1024). Кроме того, основанием для прекращения договора о доверительном управлении имуществом является прекращение опеки и попечительства (ст. 40 ГК). В частности, в соответствии с п. 2 ст. 40 опека над малолетним подопечным прекращается по достижении им 14 лет, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без какого бы то ни было "дополнительного решения об этом".
Остается не вполне понятным, что происходит в такой ситуации с договором о доверительном управлении имуществом подопечного: является ли формальное прекращение опеки основанием для прекращения данного договора или он автоматически пролонгируется, подобно тому как опекун несовершеннолетнего становится его попечителем. Четкого ответа на этот вопрос часть первая ГК не дает. Тем не менее очевидно, что прекращение опеки - это законное основание для прекращения договора об управлении имуществом подопечного. В том случае, если орган опеки и попечительства сочтет необходимым для защиты имущественных прав подопечного продление договора о доверительном управлении, это должно быть оформлено надлежащим образом (заключение нового договора или продление срока действия старого).
Статья 39. Освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей
Комментарий к статье 39
1. Утрата родительского попечения не всегда носит постоянный характер. Если отпадут обстоятельства, мешавшие родителям выполнять свой долг по отношению к детям (окончание курса длительного лечения, возвращение из мест лишения свободы, восстановление судом в родительских правах и т.д.), возникает проблема освобождения опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей. Содержащееся в п. 1 комментируемой статьи правило не следует понимать буквально, поскольку далеко не всегда возвращение несовершеннолетнего к родителям в его интересах. Не исключается возникновение при этом спора между родителем и опекуном (попечителем), не желающим почему-либо отказаться от своего подопечного. Если есть сомнение, что возврат ребенка родителям не в его интересах, а опекун (попечитель) к тому же противится освобождению от принятых на себя обязательств, органам опеки и попечительства следует рекомендовать родителю, настаивающему на личном воспитании своих детей, обратиться в суд с иском о возврате ребенка, подростка. При удовлетворении иска органы опеки и попечительства обязаны вынести постановление об освобождении опекуна или попечителя от своих обязанностей.
Усыновление подопечного опекуном или попечителем - достаточно распространенное явление. Чаще всего оно наступает, когда чувства опекуна (попечителя) проверены временем, его глубокая привязанность к подопечному очевидна и он хочет приобрести статус родителя. В таких случаях происходит правовое оформление уже сложившихся отношений в соответствии со ст. 130 СК. Согласия родителей на усыновление здесь, как правило, не требуется. Исключение составляют случаи установления опеки или попечительства на время. На усыновление подопечного другими лицами, как правило, требуется согласие его опекуна (попечителя).
Усыновление подопечного служит основанием для вынесения органами опеки и попечительства постановления об освобождении опекуна (попечителя). Если он после этого не возвращает ребенка родителям (усыновителям), последние вправе предъявить иск о возврате им несовершеннолетнего.
При назначении опеки (попечительства) на время (например, на год или до окончания срока командировки, лечения) опекун или попечитель освобождается от своих обязанностей при наступлении (по прошествии) указанного срока. Выносить постановление об освобождении опекуна (попечителя) при этом не обязательно. Если срок четко не определен, то для прекращения существующих правоотношений необходимо постановление органов опеки и попечительства.
По целому ряду причин (болезнь, инвалидность подопечного, необходимость содержания его под постоянным медицинским контролем и т. п.) подопечный может быть помещен в одно из государственных учреждений (воспитательное, лечебное, социальной защиты и др.). Если подобного рода устройство носит временный характер, опекун или попечитель не освобождается от своих обязанностей. При устройстве на полное государственное попечение и навсегда неизбежно освобождение опекуна и попечителя. Но и здесь по смыслу п. 1 комментируемой статьи это возможно, если не нарушаются интересы подопечного. 2.
Эффективность опеки и попечительства во многом зависит от желания (нежелания) опекуна (попечителя) выполнять принятые на себя обязательства. Однако беспричинно отказаться от их выполнения закон не разрешает. Но если причины уважительные, то заставлять опекуна, попечителя выполнять свой долг, как правило, не в интересах подопечного. Исчерпывающий перечень причин, дающих опекуну (попечителю) право на освобождение от исполнения его обязанностей, предусмотрен п. 2 комментируемой статьи. В их числе могут быть: изменение семейного положения опекуна (попечителя), нежелание второго супруга терпеть возникающие в семье трудности, потеря работы опекуном (попечителем) и другие серьезные экономические трудности у самого опекуна (попечителя) и членов его семьи, неумение справиться с проблемами подопечного, наличие более подходящего претендента на роль опекуна (попечителя). Подобного рода причины служат основанием для освобождения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей только по его просьбе. Когда же взамен никого другого найти не представляется возможным, целесообразно, чтобы органы опеки и попечительства помогли опекуну (попечителю) преодолеть возникшие у него трудности, чтобы не оставить подопечного беззащитным. 3.
Освобождение опекуна (попечителя) от исполнения обязанностей следует отличать от отстранения. В этом случае полностью прекращаются правоотношения, связывающие опекуна (попечителя) и его подопечного. Отстранение не зависит от волеизъявления опекуна (попечителя), его намерений и планов. Может быть отстранен тот, кто использует опеку или попечительство в корыстных целях или оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи. Подобного рода противоправное поведение опекуна особенно опасно для полностью беспомощных подопечных (малолетних детей, тяжело больных). Серьезно пострадать без надзора и поддержки могут и граждане, находящиеся на попечительстве, например при шантаже и вымогательстве со стороны социально опасных лиц. В перечисленных случаях после вынесения постановления органами опеки и попечительства об отстранении опекуна (попечителя) все имеющиеся материалы направляются прокурору.
