Это предложение столичных властей адресовано исключительно москвичам, но и у жителей других регионов появилась надежда, что в том или ином виде система бесплатной правовой помощи должна появиться и у них. Известно, что подобные списки уже составлены или составляются во многих регионах России, где местные власти выбрали схему помощи через адвокатов. Сейчас в стране к государственным программам бесплатной правовой помощи подключены более 6,5 тысячи юристов.
А началось это движение по инициативе Минюста России два года назад, тогда и был принят федеральный закон о бесплатной юридической помощи.
Обсуждался и принимался закон в атмосфере дискуссий. Их участники не отрицали идею, но на способы ее воплощения существовали разные точки зрения.
Например, вначале министерство юстиции было намерено ориентироваться на подобную практику в Финляндии и предлагало развернуть систему государственных юридических бюро, где помогали бы людям бесплатно. Был проведен эксперимент в 10 российских регионах. Там создали такие юридические бюро, но на этом дело и кончилось: слишком аргументированными были возражения противников такого проекта, которые предлагали не создавать многочисленные государственные конторы, а доверить это дело, а значит, и финансирование адвокатам. Это была известная схема, отработанная в уголовных делах.
В итоге споров и экспериментов остановились на компромиссном варианте. В соответствии с ним, каждый регион выберет сам подходящую систему бесплатной государственной юридической помощи. Это может быть государственное бюро или другой вариант с подключением адвокатов.
Закон о нотариате предполагает сенсационные реформы
К примеру, в Московской области тогда было создано государственное юридическое бюро. Правда, в этих бюро не принимали жителей столицы, они в той ситуации оказались в проигрыше. А вот теперь любой житель Москвы имеет право выбрать себе любого адвоката из обширного списка.
Куратором бесплатной помощи в столице является департамент труда и социальной защиты населения города Москвы, который должен ежегодно обновлять списки бесплатных адвокатов.
Если проанализировать список, то станет ясно: бесплатные защитники находятся буквально в шаговой доступности для каждого москвича. Адвокаты не только дадут профессиональную консультацию малоимущему, но и при необходимости могут выступить его защитником в суде.
Кто может воспользоваться услугами бесплатных адвокатов?
Местные власти утверждают в каждом регионе список льготных категорий граждан. Помощь юристов могут безвозмездно получить пенсионеры, инвалиды, неимущие, чьи доходы ниже прожиточного минимума. А в некоторых регионах отрабатывают четкие критерии, по которым можно было бы включить в этот список и людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.
На сегодняшний день Федеральная палата адвокатов приводит такие данные: в прошлом году в оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы участвовали почти 6,5 тысячи адвокатов, которые бесплатно оказали квалифицированную юридическую помощь более 32 тысячам малоимущих.
К этой работе активно подключается Ассоциация юристов России, которая разворачивает негосударственную систему бесплатной помощи. По данным Минюста, уже действуют 138 негосударственных центров бесплатной помощи, в которых юристы работают за свой счет.
А Федеральная палата адвокатов сообщает, что в этой негосударственной системе бесплатной юридической помощи адвокаты оказали юридическую помощь более чем 170 тысячам малоимущих граждан. При этом в некоторых регионах адвокаты внедряют свои оригинальные идеи. В Республике Марий Эл адвокат Владимир Иванов под патронажем республиканской палаты создал информационно-правовой сайт на родном языке коренной народности - мари. Каждый месяц этот сайт посещают не менее 500 человек, чтобы получить какие-то разъяснения. А это значит, что жителям республики не надо собирать справки и документы, предусмотренные федеральным законом.
Основным направлением деятельности адвокатов является, конечно же, защита прав и законных интересов граждан и представляемых юридических лиц. В связи с этим главенствующее положении занимает именно защиты частных интересов, разумными и добросовестными способами и любыми, не запрещенными законом способами.
Именно поэтому обязанности адвоката занимают такую важную роль в сфере защиты прав интересов граждан. Именно поэтому, адвокат, состоя в определенной адвокатской организации имеет обязанности не только перед гражданами, но и самой организацией, где он состоит.
Права и обязанности адвоката по закону
Все права и обязанности адвокатов установлена в Федеральном законе об адвокатуре. Данный закон содержит основные положения, которые определяют организацию работы адвокатуры, права и обязанности адвокатов, способы осуществления деятельности, виды организаций, где состоит адвокат и т. д.
Кроме того, нельзя оставить без внимания и Основные положения о роли адвокатов от 1990 года, в которых также есть зачатки обязанностей адвокатов.
Важное значение также имеют принципы, или руководящие начала, которые установлены в данных нормативно-правовых актах. Они позволяет определить деятельность адвокатуры, то чем руководствуются адвокаты в первую очередь.
Если данная статья для вас представляет определенную сложность, то лучше обратиться за юридической консультацией. Здесь вам смогут объяснить все простым языком, а также ответят на все вопросы, которые могут возникнуть у вас по ходу разговора.
Многие люди пренебрегают юридической помощью и очень зря, так как она в большинстве случаев обходится гораздо дешевле, нежели убытки, которые несут лица из-за непродуманных действий. На консультации вы не только можете получить новые знания, но и объяснить свою ситуацию, а также получить ответ о том, как ее можно разрешить. В итоге, вы сможете разобраться именно с вашей индивидуальной проблемой, основываясь на знаниях юристов. Простой консультации не всегда достаточно для того, чтобы разобраться с проблемой, об этом вы можете узнать и на самой консультации.
Существует множество ситуаций, когда обычный человек из-за недостатка опыта и знаний практики банально не может справиться с ситуацией, так как она начинает разворачиваться довольно быстро. Поэтому многие люди пользуются услугами юриста для производства различных процедур. Стоимость таких услуг может различаться, но зачастую выходит так, что убытки, которые могут понести люди из-за необдуманных действий превышают стоимость тех юридических услуг, за которыми они могли обратиться заранее. Если прибавить к этому множество затраченного времени и нервов, то выбор в пользу юридических услуг очевиден.
Тем не менее, уточним, что обращаться стоит именно к квалифицированным специалистам, которые разбираются в данной сфере деятельности, так как даже не каждый юрист, может понять специфику.
Права адвоката перед клиентом
Адвокат вправе:
- собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона. Указанные органы и организации в установленном порядке обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их копии;
- опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;
- собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;
- беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;
- фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;
- совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
Не всегда подобные дела кажутся такими простыми, они могут потребовать множество времени и сил. В связи с этим необходимо обращаться за юридической помощью. Наличие знаний в делах подобной специфики не всегда достаточно для того, чтобы достигнуть нужного результата. Необходимо осознавать не только как работает данное правоотношение в теории, но и на практике.
Также нужно понимать, действительно ли в данной сфере работает закон так, как он должен работать. Все эти вопросы сложно разрешить обычному человеку, мало связанному с юридической деятельностью, именно поэтому и стоит обращаться за квалифицированной помощью. Справедливости ради, стоит также сказать, что и не любой юрист может разобраться в данной специфике, так как даже юристы разделяются по определенным отраслям деятельности. Поэтому выбирайте тех юристов, которые связаны с этой спецификой, могут рассказать, как обстоят дела на практике, какова вероятность вашего успеха и т. д. Сотрудничество с юристом можно начать с обычной консультацией, где вы сможете понять, насколько сложная данное дело, сможете ли справиться сами или вам все-таки придется найти представителя.
После того, как вы узнаете, как вам стоит поступить, вы уже определенно будете знать, как у вас обстоят дела и вам не придется действовать наобум, просто терзая себя необоснованными надеждами. В конечном итоге, дело может разрешиться в вашу пользу, а вы сможете дальше заниматься своими делами и забыть о сложных юридических процедурах, которые отнимают немало временных затрат.
Обязанности адвоката перед клиентом
Выше мы уже немного затронули тот момент, что адвокаты имеют двоякую форму обязанностей: внутреннюю и внешнюю.
К внутренней относится наличие обязанностей перед адвокатской организацией и к теме данной статьи это особо не относится, за исключением того, что функционирование самой организации также влияет на соблюдение прав и свобод граждан.
А вот внешняя форма как раз является темой данной статьи, она подразумевает наличие обязанностей перед клиентом.
Для начала стоит уяснить основные начала, которые содержатся в статье 7 в ФЗ «Об адвокатуре», здесь говорится о том, что адвокат должен быть честен, разумен и добросовестно отстаивать интересы клиентов.
Честность подразумевает несение своих обязанностей, во-первых, не нарушая закона, во-вторых, предоставлять информацию клиенту и суду, которая соответствует действительности, на основании фактов.
Разумность подразумевает тот факт, что адвокат должен опираться на свои знания, и иметь причинно-следственную связь в своих действиях. То есть, например, при вынесении ходатайства, он должен просить о смягчении наказания доверителя, а не наоборот. Или, например, в гражданском производстве, он должен всеми действиями уменьшить сумму, которую должен будет возместить доверитель-ответчик, либо вообще освободить его от выплаты. Поэтому факты должны предоставляться в пользу своей стороны.
Добросовестность подразумевает, что адвокат должен действовать в интересах клиента, не иметь двояких стандартов, сделать все, что он в состоянии сделать законными способами.
Стоит поговорить о более приземленных обязанностях, которые также содержатся, например, в Основных положениях о роли адвокатов:
- Адвокат должен на консультации разъяснять клиенту его права и обязанности, а также самих принципов работы правовой системы, так как это также относится к защите правам клиента;
- Адвокат обязан оказать помощь своему доверителю любыми не запрещенными законом способами;
- Адвокат должен оказывать помощь в судах и других государственных органах.
Несмотря на то, что данные понятие уже более приземленные и не являются принципами, а уже вытекают из них, все равно данные понятия видятся несколько широко.
Адвокаты, когда они осуществляют деятельность в суде, должны добиться, чтобы права человека соблюдались. Часто бывает, что если адвоката нет, либо он не опытен, то практически в каждом суде нарушаются права человека.
В законе не случайно отдельно выделено обязательное участие адвоката по уголовному процессу, так как здесь права нарушаются еще чаще. Дело в том, что здесь могут немного злоупотреблять своими правами государственные органы, обычный гражданин не знает пределов, когда право гражданина перекрещивается с правом государством, и государственные органы пользуется этим. Адвокат призван не допустить этого, не говоря уж о том, что на нем еще лежит обязанность по доказательству невиновности доверителя, и всеми способами снижение наказания.
Кроме того, для адвокатов установлен специальный этический кодекс, которым они также должны руководствоваться. Там подробно даются понятия о том, как должны вести себя адвокаты: например, быть вежливы с клиентом, быть примером и т. д.
Данные нормы позволяют делать само регуляцию внутри адвокатуры, например, при несоблюдении этических норм, адвокатская организация может сделать замечанию адвокату. Тем самым, адвокатские организации также существуют не зря, они позволяют функционированию единичных адвокатов на должных уровнях, а это, как мы уже говорили, способствует и защите прав и свобод граждан.
Что должен делать адвокат для клиента
Если говорить коротко, то адвокат должен всеми способами защищать права и свободы своего доверителя. Способы эти, конечно же, должны быть законными.
Но такая формулировка, конечно же, не раскрывает все направления его деятельности. Стоит отметить, что защищать он их может по-разному.
Например, в уголовном процессе он должен полностью сопровождать своего доверителя. Подсказывать, какие действия можно предпринять.
Начинается это все с разъяснения прав. Позже он координирует деятельность с государственными органами. Обычный человек даже может не знать, сколько действий делает адвокат, пока он сам ему об этом не скажет. Адвокаты выносят ходатайства о смягчении различных мер, знакомятся с материалами, участвуют в доказательственной деятельности и т. д.
В гражданском процессе деятельность адвоката важное значение имеет также в доказательственной деятельности. Они собирают доказательства и предоставляют их в суд. Также они высказывают различные позиции, которые будут наиболее выгодны для доверителя. В конце концов, они защищают их права, в случае если другая сторона или суд посягают на них.
В итоге адвокат повсеместно защищает права адвоката. Если даже просто где-то были нарушены права клиента, например, продали испорченную вещь в магазине, доверитель уже имеет право явиться с адвокатом.
Консультация и помощь адвоката
Прочитав данную статью, вы теперь имеете примерную картину того, как протекают правоотношения в данной сфере. Но, к сожалению, в статье невозможно осветить все аспекты и при наличии индивидуальной проблемы необходима дополнительная информация, которую не всегда можно найти в нормативно-правовых актах или интернете.
Поэтому рекомендуем вам обратиться за квалифицированной помощью юристов, это поможет вам разобраться именно в вашей ситуации. Для начала вам будет достаточно просто посетить консультации, где вы сможете понять, как протекает практика по данному вопросу, стоит ли дальше пользоваться услугами юриста и т. д. Также можно просто узнать, какими нормативно-правовыми актами стоит руководствоваться, и самостоятельно изучить специфику данного вопроса.
Если дело доходит до суда, то все-таки лучше уже воспользоваться услугами юриста, так как любой судебный процесс – это стресс, в связи с этим появляется волнение и обычный человек не всегда может своевременно принять то или иное решение. Юрист же уже знает, как протекают судебные процесс, знает, как отвечать на вопросы и какие из них можно задать. Кроме того, многие юристу используют одну и ту же тактику действий, в связи с этим ваш юрист может использовать различные документы для того, чтобы парировать доказательство другой стороны. В итоге получается, что шансы по победу в судебном процессе возрастает в несколько раз.
Нередко в прессе упоминается словосочетание «государственный адвокат», под которым как журналисты, так и обычные граждане понимают адвокатов, предоставленных государством, услуги которых не придётся оплачивать. Попробуем разобраться, так ли это на самом деле, а также стоит ли пользоваться услугами таких адвокатов.
1. Что такое «государственный адвокат. Прежде всего следует знать, что законодательству такой институт не известен; официально адвокаты, предоставленные государством, именуются как адвокаты по назначению. Само введение института адвокатов по назначению связано с реализацией закрепленного в ст. 48 Конституции РФ права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, а также права задержанного, заключённого под стражу и обвиняемого пользоваться помощью защитника. Государство, пытаясь обеспечить реальное действие указанных норм, независимо от материального положения и наличия денежных средств на оплату услуг адвоката, предусмотрело обязательность обеспечения обвиняемых и подозреваемых помощью адвоката без необходимости немедленной оплаты оказанных услуг.
2. В каких случаях возможно воспользоваться услугами адвоката по назначению. Услугами «государственного адвоката» можно воспользоваться в уголовном судопроизводстве, то есть при осуществлении расследования или в ходе судебного рассмотрения уголовного дела; в гражданском судопроизводстве и административном судопроизводстве при назначении адвоката ответчику, местожительства которого не известно. Правом воспользоваться услугами адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве могут только обвиняемые (подозреваемые), при отсутствии соглашения с избранным адвокатом и изъявлении желании воспользоваться услугами защитника. Отказ обвиняемого (подозреваемого) от услуг адвоката не является обязательным для следователя, дознавателя и суда;
3. Каков порядок привлечения адвоката по назначению к участию в деле. В случае, когда у подозреваемого (обвиняемого) нет соглашения с адвокатом, при этом участие адвоката обязательно, либо когда соглашение есть, но избранный защитник не явился для участия в следственном действии (судебном заседании) в течение 5 суток и обвиняемый (подозреваемый) не избрал иного защитника, также в случае, если явка избранного защитника невозможна в течение 24 часов с момента задержания или заключения под стражу, следователь, дознаватель, суд принимают меры по вызову адвоката по назначению. Порядок вызова и обеспечения участия адвоката по назначению определяется Советом Федеральной палаты адвокатов. Согласно утверждённому Решением Совета ФПА РФ от 05.10.17 г. Порядку назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, организация оказания юридической помощи адвокатов по назначению возложена на Советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Например, в Москве организация работы адвокатов по назначению возложена на Совет Адвокатской палаты г. Москвы, который в числе прочего определяет, как и в каком порядке выделяются адвокаты для работы по назначению органов следствия и суда. Формально процесс назначения адвоката выглядит следующим образом: следователь, дознаватель или суд выносит постановление о назначении адвоката по конкретному уголовному делу, одновременно направляя телефонограмму или запрос в Единый центр Адвокатской палаты. В запросе указывается дата, время и уголовное дело, по которому необходимо обеспечить участие адвоката. Адвокатская палата в соответствие с утверждённым порядком обеспечивает явку конкретного адвоката из числа адвокатов, внесённых в реестр палаты. Ни следователь (дознаватель), суд, ни сам обвиняемый (подозреваемый) в выборе конкретного адвоката не участвуют.
На практике процесс обеспечения участия адвоката по назначению проходит традиционно в более упрощенном варианте. Следователь или дознаватель, нередко и судья при необходимости звонят к одному из своих знакомых адвокатов, которые и являются для участия в деле.
4. Бесплатность услуг адвокатов по назначению. Вопреки сложившемуся мнению услуги адвокатов по назначению бесплатными не являются. Согласно ч. 5 ст. 51 УПК РФ услуги адвоката по назначению компенсируются за счёт средств государственного бюджета, и при привлечении адвоката обвиняемый или подозреваемый действительно не обязан нести расходы по оплате услуг адвоката. Между тем, после вынесения обвинительного приговора либо при прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (по амнистии, за истечением сроков давности, за примирением и др.) суд должен решить вопрос о возмещении государству расходов по оплате услуг адвоката ща счёт осуждённого. На практике суды нередко забывают об этом, вследствие чего и устоялось мнение о бесплатности услуг адвокатов по назначению. Между тем, если суд примет подобное решение, сумма по оплате услуг адвоката по назначению хоть и будет ниже стоимости аналогичных услуг адвокатов по соглашению, но все равно может составить довольно-таки серьезную сумму: стоимость в среднем может варьироваться от 10 до 50 тысяч рублей.
Так, согласно п. 23 Положения, утверждённого Постановлением Правительства России от 01.12.2012 года N 1240, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, в ночное время - в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей. При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела, включая подсудность, количество и тяжесть вменяемых преступлений, численность подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.
5. Стоит ли пользоваться услугами «государственных адвокатов». В настоящее время в обществе сложилось мнение, что услуг адвокатов по назначению следует избегать, так как в силу отсутствия финансового интереса адвокат не будет осуществлять реальную защиту, а в связи с наличием особых отношений с органами следствия – будет отстаивать интересы не своего Доверителя, а стороны обвинения. Многочисленные примеры из практики, к сожалению, полностью подтверждают обоснованность таких опасений. Кроме того, услуги адвоката по назначению оказывают адвокаты, которые в силу небольшого опыта или по иным причинам не востребованы, что также влияет на качество оказанных услуг. К примеру, подавляющее большинство опытных и высококвалифицированных адвокатов официально оплачивают ежемесячно Адвокатской палате дополнительные взносы за то, чтобы их не привлекали для оказания услуг по назначению. Оказывая услуги по назначению, многие адвокаты не только занимают пассивную позицию, ограничиваясь простым присутствием при производстве следственного действия или в суде, но и нередко напрямую вредят своему подзащитному; уже давно не удивляет никого позиция адвоката по назначению при избрании меры пресечения в отношении Доверителя в виде заключения под стражу, согласно которой он не против, оставляет решение вопроса на усмотрение суда, а то и вовсе за удовлетворение ходатайства следователя. Нередко адвокаты по назначению, пытаясь быстрее освободиться от работы либо в угоду органам расследования, необоснованно уговаривают подзащитного признать вину; практикующим адвокатам известны случаи, когда адвокаты по назначению препятствуют вступлению в дело адвоката по соглашению.
Сложившаяся ситуация беспокоит как адвокатов, так и законодателя; изменения в уголовно-процессуальный кодекс относительно регламентации порядка назначения адвокатов были внесены менее года назад. Адвокатские палаты возбуждают дисциплинарные производства и активно лишают статуса нерадивых адвокатов. Однако таких изменений явно не достаточно, ситуация остаётся весьма сложной, что побудило группу из сорока адвокатов обратиться декабре 2017 года в Совет Федеральной палаты адвокатов России с просьбой принять дополнительные меры для нормализации положения с назначением защитников.
Полагаем, что до тех пор, пока не будет полностью исключена возможность следователя, дознавателя или суда обеспечить участие в деле по назначению конкретного лояльного адвоката, проблема решена не будет. Следователь, дознаватель или судья, принимая решение о назначении адвоката, не должен знать, какой конкретно адвокат явиться для оказания услуг, а также не должен иметь возможностей повлиять на явку конкретного адвоката. Также представляется необходимым закрепить постоянную ротацию адвокатов, оказывающих услуги по назначению, и исключить зависимость привлечения конкретного адвоката от воли конкретного следователя, дознавателя или судьи.
Все вышеизложенное не означает того, что в адвокатском сообществе отсутствуют порядочные и квалифицированные адвокаты, оказывающие услуги по назначению на должном уровне; такие адвокаты есть, и их не мало. Однако до тех пор, пока обозначенные проблемы решены не будут, пользоваться услугами адвоката по назначению мы бы не советовали вовсе либо при отсутствии возможности воспользоваться услугами адвоката по соглашению – подходить к советам адвоката по назначению критически.
Конституция РФ (ст. 45 и 48), другие законы дают широкую формулировку данного принципа. Они не просто провозглашают, что у лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, есть право на защиту, но и делают при этом акцент на гарантированности этого права. Статья 48 Конституции РФ, к примеру, предусматривает:
- «Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
- Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения».
Столь широкое понимание рассматриваемого принципа опирается на признание трех исходных положений.
Во-первых, положения о том, что обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) должен быть наделен комплексом таких прав, реализация которых позволила бы ему самому эффективно защищать свои права и законные интересы. Именно на это ориентирует ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, где говорится, что «каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». В этих целях лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, предоставлен обширный круг прав: право знать, в чем их обвиняют, давать показания и объяснения, знакомиться с доказательствами, обжаловать действия должностных лиц, ведущих расследование либо поддерживающих обвинение, и т. д.
Во-вторых, положения о праве обвиняемого пользоваться помощью защитника . Обвиняемый (подозреваемый, подсудимый) может пригласить защитника сам, а в ряде случаев, четко указанных в законе, он вправе рассчитывать на то, чтобы ему назначили защитника. Возможность пользоваться помощью защитника предоставляется, как правило, с момента предъявления обвинения лицу, привлекаемому к уголовной ответственности, а нередко и до наступления этого момента - например, сразу после возбуждения уголовного дела либо принятия решения о производстве действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления (скажем, обыска в жилище такого лица, его освидетельствования, опознания). Защитнику, в качестве которого чаще всего выступает адвокат, закон тоже предоставляет широкий круг прав, позволяющих ему активно бороться за права и законные интересы подзащитного.
В-третьих, положения о возложении на дознавателей, следователей, прокуроров и судей обязанности осуществлять действия, которые в конечном счете должны способствовать подозреваемым, обвиняемым либо подсудимым в реализации их права на защиту . Защита последних не считается только их личным делом. Например, в соответствии со ст. 85-88 УПК должностные лица правоохранительных органов, участвующие в производстве по уголовным делам, обязаны осуществлять доказывание таким образом, чтобы достигалась главная его цель - установление всех обстоятельств, необходимых для законного, обоснованного и справедливого разрешения конкретного дела.
К числу таких обстоятельств закон (ст. 73 УПК) относит, в частности, обстоятельства как уличающие и отягчающие ответственность подозреваемого, обвиняемого или подсудимого, так и оправдывающие его либо смягчающие ответственность, а равно обстоятельства, которые могут послужить основанием для освобождения от уголовной ответственности. На названных должностных лиц возложено также разъяснение подозреваемым, обвиняемым или подсудимым их прав, в том числе прав, дающих возможность эффективно защищаться от предъявленного обвинения.
Все названные и многие другие права и обязанности в совокупности и призваны обеспечить право на защиту.
С какого момента обвиняемый вправе пользоваться помощью адвоката
Конституция РФ, Статья 48
Каждый гражданин вправе рассчитывать на квалифицированную юридическую помощь, которая гарантирована ему ч.1 ст.48 Конституции. Для получения юридической помощи гражданин может обратиться в юридическую консультацию, в которой работают квалифицированные адвокаты, в юридическую фирму либо бюро, имеющие соответствующее разрешение на оказание правовых услуг. В настоящее время в государстве существует разветвленная сеть ассоциаций юристов-адвокатов, осуществляющих защиту и представительство по уголовным, гражданским и административным делам. Адвокатура отделена от государства и существует как добровольная ассоциация юристов, что гарантирует ее независимость и возможность активной защиты граждан.
Считается, что наиболее квалифицированные юридические услуги оказываются в юридических консультациях, в которых работают адвокаты, успешно сдавшие соответствующие экзамены и доказавшие свое право на занятие адвокатской деятельностью.
К адвокатам предъявляются повышенные требования. Адвокат должен обладать разносторонними знаниями, высокими моральными и деловыми качествами, уметь публично отстаивать интересы своих клиентов при решении сложных юридических вопросов, обладать ораторским искусством.
Действующее Положение об адвокатуре Российской Федерации регламентирует права и обязанности адвокатов по оказанию правовых услуг, как отдельным гражданам, так и организациям. В частности, в Положении об адвокатуре указывается, что адвокаты дают консультации, составляют документы по вопросам правового характера, участвуют в уголовном и гражданском судопроизводстве, а также в рассмотрении административных правонарушений, оказывают иную юридическую помощь.
Процессуальными правами адвокат наделяется только с момента вступления в уголовное или гражданское дело либо в административное производство, до этого он может оказывать юридическую помощь любому обратившемуся к нему лицу, давая консультации, разъясняя законодательство, составляя документы правового характера.
Адвокат принимает участие в разрешении сложных жилищных и иных гражданских дел, помогает подготавливать истцу или ответчику соответствующие документы, защищает их интересы.
Особая необходимость в юридической помощи возникает в уголовном судопроизводстве, в котором адвокат может защищать интересы не только подсудимого (обвиняемого, подозреваемого), но и потерпевшего или гражданского истца.
Статья 48 Конституции России
Текст Ст. 48 Конституции РФ в действующей редакции на 2017 год:
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Комментарий к Ст. 48 Конституции Российской Федерации
1. Под квалифицированной юридической помощью подразумевается главным образом адвокатская юридическая помощь. Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 января 1997 г. N 2-П, «гарантируя право на получение именно квалифицированной юридической помощи, государство должно, во-первых, обеспечить условия, способствующие подготовке квалифицированных юристов для оказания гражданам различных видов юридической помощи, и, во-вторых, установить с этой целью определенные профессиональные и иные квалификационные требования и критерии».
Часть 3 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека особо оговаривает гарантии права на юридическое представительство по уголовным делам. Европейский Суд постановил, что «право каждого обвиняемого в совершении уголовного преступления на защиту адвоката, в необходимых случаях назначенного официально, является одной из фундаментальных черт справедливого судебного разбирательства».
Процессуальными правами адвокат наделяется только с момента вступления в гражданское дело. До этого он может оказывать юридическую помощь любому обратившемуся к нему лицу, давая консультации, разъясняя законодательство, составляя документы правового характера. Человек вправе обратиться в любую коллегию адвокатов.
В России действует Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатуре)*(240), пришедший на смену Положению об адвокатуре в РСФСР от 20 ноября 1980 г.
Согласно ч. 1 ст. 1 Закона об адвокатуре, адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.
Адвокатура - это профессиональное сообщество адвокатов, которое, как институт гражданского общества, не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности и принципа равноправия адвокатов.
Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции РФ и состоит из Закона об адвокатуре, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ. Таким образом, диспозиция комментируемой статьи получила законодательную конкретизацию.
2. Под задержанным понимается лицо, в отношении которого органом дознания, дознавателем, следователем или прокурором применена мера процессуального принуждения на срок не более 48 часов с момента его фактического задержания по подозрению в совершении преступления.
Заключенный под стражу - лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемый, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом.
Обвиняемый - лицо, в отношении которого выдвинуто утверждение о совершении им деяния, запрещенного уголовным законом.
Свое продолжение комментируемая конституционная норма получила в ст. 49 УПК РФ, согласно которой защитник допускается к участию в уголовном деле с момента фактического задержания лица в качестве подозреваемого в определенных законом случаях, в частности: при применении к лицу заключения под стражу, с момента возбуждения уголовного дела по делам частного обвинения, по всем остальным делам - с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.
Участие адвоката в уголовном деле при задержании подозреваемого или обвиняемого
Статья 48 Конституции РФ предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (то есть услуг адвоката по уголовным делам); в случаях, предусмотренных законом, квалифицированная юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью профессионального адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
В большинстве случаев, в соответствие со следственной тактикой, особенно тактикой первоначальных следственных действий, процессуальное задержание по основаниям и в порядке, предусмотренными ст. 91 и 92 УПК РФ, является неожиданным для многих лиц. «Уголовное» задержание гражданина часто неожиданно для него самого и еще чаще неожиданно для его родственников:на основании части 1 статьи 91 УПК РФ орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
Практика показывает, что тактика следственных действий часто построена на незнании гражданином своих прав на защиту, в том числе на непонимании права на адвоката. При задержании, кроме этого, следственные органы могут допустить применение таких методов в тактике производства (проведения) следственных действий, которые опираются на недоработки и противоречия, имеющие в уголовном законе.
Следует знать, что уголовно-процессуальный кодекс РФ[i] в статье 16 закрепляет принцип обеспечения подозреваемому и обвиняемому права на защиту, устанавливая в части 1, что подозреваемому и обвиняемому обеспечивается право на защиту, которое они могут осуществлять с помощью защитника и (или) законного представителя либо лично.
В соответствии с пп. «c» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод — каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право защищать себя лично или посредством выбранного им самим защитника или, при недостатке средств для оплаты услуг защитника, пользоваться услугами назначенного ему защитника бесплатно, когда того требуют интересы правосудия. Согласно пп. «d» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, каждый при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения вправе как минимум на основе полного равенства быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника; при отсутствии защитника быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него недостаточно средств для оплаты этого защитника.
