Дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов
Некоторые категории работников помимо общих выходных дней имеют право на получение дополнительных выходных дней. Полагаются ли дополнительные выходные дни родителям детей-инвалидов и как их можно получить? На эти и другие вопросы отвечает заместитель начальника отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам Анна Куркова .
Анна Сергеевна, расскажите, кто имеет право на предоставление дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом?
Работник, который является родителем, опекуном или попечителем ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 18 лет имеет право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в течение каждого календарного месяца.
Причем выходными могут пользоваться как один, так и оба родителя, но в пределах общего количества дополнительных выходных дней в месяц. Например, если в октябре один дополнительный выходной день получила мать ребенка-инвалида, то отец за этот месяц имеет право только на три дня.
-- Как оформить дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом?
Дополнительные выходные дни предоставляются работнику, имеющему ребенка-инвалида, только по его заявлению.
Форма заявления о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней утверждена Приказом Минтруда России от 19.12.2014 N 1055н.
Периодичность подачи заявления работник определяет по согласованию с работодателем в зависимости от необходимости использования указанных выходных дней (ежемесячно, раз в квартал, раз в год, по мере обращения и т.д.).
Какие документы подтверждают право работника на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами?
Для подтверждения права на использование дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами работник должен представить следующие документы:
1. Копию справки об установлении инвалидности ребенка . Она предоставляется в соответствии со сроками установления инвалидности. Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет или до достижения инвалидом 18 лет. Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз.
2. Документ, подтверждающий место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида. Подтвердить место жительства ребенка-инвалида можно, например, справкой выданной управляющей компанией, выпиской из домовой книги, свидетельством о регистрации по месту жительства, а место его пребывания - свидетельством о регистрации по месту пребывания.
Документ, подтверждающий место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида, работник должен представить только один раз.
Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может не совпадать с адресом родителя.
3. Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом, или копии указанных документов.
Документом, подтверждающим установление опеки и попечительства, может служить договор об осуществлении опеки или попечительства либо акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Факт усыновления (удочерения) может подтверждаться соответствующим решением суда, вступившим в силу, или свидетельством об усыновлении (удочерении). Эти документы работник представляет работодателю один раз.
4. Справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя, другого лица, воспитывающего ребенка без матери).
Работник должен представить справку о том, что на момент обращения другой родитель (опекун, попечитель, другое лицо, воспитывающее детей без матери) дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом календарном месяце не использовал или использовал частично, либо справку о том, что от него не поступало заявления о предоставлении указанных дней.
Предоставление такой справки необходимо в связи с тем, что дополнительные выходные дни предоставляются только одному из родителей (опекуну, попечителю, другому лицу, воспитывающему детей без матери).
Работник обязан представлять названную справку при каждом обращении с заявлением о предоставлении выходных дней.
Такая справка не требуется, если:
Имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя, (опекуна, попечителя);
Признания его безвестно отсутствующим;
Лишения или ограничения его родительских прав;
Лишения свободы;
Пребывание его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.
Какие документы вместо справки с места работы другого родителя нужно предоставить для получения дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом, если другой родитель не работает либо самостоятельно обеспечивает себя работой?
В этом случае работник при каждом обращении с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней должен представлять документы (их копии), подтверждающие, что другой родитель не работает или самостоятельно обеспечивает себя работой.
Документом, подтверждающим, что второй родитель не состоит в трудовых отношениях, может быть его трудовая книжка, если в ней отсутствует актуальная запись о приеме на работу.
Если второй родитель зарегистрирован в качестве безработного, то подтверждающим документом может являться соответствующая справка, выданная органом службы занятости.
К лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы. В качестве документа, подтверждающего занятие предпринимательской деятельностью, может выступать, например, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Статус адвоката может подтверждаться соответствующим удостоверением.
-- В каких случаях не предоставляются дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами?
Не предоставляются дополнительные выходные дни, в случаях:
1. Если работник просит предоставить неиспользованные выходные дни за прошедший календарный месяц. Неиспользованные в календарном месяце дополнительные выходные дни на другой календарный месяц не переносятся.
2. Если работник просит предоставить дополнительные выходные в период очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя, другого лица, воспитывающего ребенка без матери) право на четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня сохраняется.
Так же хочу отметить, если работодатель предоставил работнику дополнительные выходные дни в указанные периоды, работодателю может быть отказано в возмещении расходов на их оплату.
При наступлении обстоятельств, влекущих потерю права на использование дополнительных оплачиваемых дней, работник обязан известить об этом работодателя.
При обнаружении факта предоставления дополнительных выходных дней работнику, который не имел на это права, работодателю может быть отказано в возмещении расходов на их оплату, в том числе в случае, если он не знал или не мог знать о данных обстоятельствах.
-- Спасибо за разъяснение.
Севастопольское территориальное отделение
Фонда социального страхования
В статье я расскажу, какие документы следует запросить у работника, который хочет воспользоваться правом на оплачиваемые выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом. Перечень этих документов указан в «Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами», утвержденных Постановлением правительства РФ №1048 от 13.10.2014 г.
Это вторая статья на тему доп. выходных дней, которые положены родителям, на иждивении которых находятся дети-инвалиды. Начало в этой .
Перечень документов, которые обязан предъявить работник
Правила
перечисляют не только все нужные документы, но и сроки их предоставления, разрешая тем самым львиную долю конфликтов между работодателями, работниками и ФСС.
Итак, пункт 3 Правил предусматривает, что перед тем, как попросить дополнительные выходные дни, работник должен представить работодателю:
а) справку, подтверждающую факт установления инвалидности, выданную бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо … о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней.
1. Справка об установлении инвалидности
Эту справку (работодатель забирает себе ксерокопию) работник предоставляет работодателю один раз на весь период установления инвалидности (год, 2 года, 5 лет). Но иногда инвалидность может быть установлена сразу на всю жизнь, и справку о такой инвалидности достаточно предъявить всего один раз, при первой просьбе о предоставлении дополнительных выходных дней.
2. Справка о составе семьи
Какой документ подтверждает место жительства (пребывания) ребенка? В нашей стране это так называемая справка о составе семьи, которую сейчас можно получить через МФЦ (многофункциональные центры по предоставлению госуслуг) или в регистрационной службе (паспортные столы). В этой справке указываются все лица, зарегистрированные по определенному адресу. Если ребенок не прописан с родителями, но проживает вместе с ними, то нужно в той же регистрационной службе временно зарегистрировать его по фактическому месту проживания, и тогда уже брать справку.
Справка предоставляется работодателю один раз, при первом обращении – так написано в Правилах. Но учтите, что о любых изменениях родители (опекуны) должны вовремя извещать работодателя, в том числе и об изменении фактического места проживания ребенка.
3. Свидетельство о рождении или установлении опеки
И свидетельство о рождении (усыновлении), и удостоверение (решение, постановление) об установлении опеки (попечительства) также предоставляются один раз. Сразу замечу, что работодателю обязательно нужно хранить у себя заверенные копии всех вышеуказанных документов.
4. Справка с места работы другого родителя (опекуна)
Справка предоставляется при каждом обращении. Причем работодатель забирает оригинал справки, копии не снимаются. Чтобы справка имела юридическую силу, она должна иметь следующие реквизиты:
- регистрационный номер и дату регистрации;
- место составления;
- должность и подпись уполномоченного лица;
- печать организации (или ИП).
Справка с места работы второго родителя (опекуна) не нужна в двух случаях.
Во-первых , если другой родитель (опекун)
« не состоит в трудовых отношениях либо является индивидуальным предпринимателем, адвокатом, нотариусом, занимающимся частной практикой, или иным лицом, занимающимся в установленном …порядке частной практикой, членом зарегистрированных … семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока…»
Во-вторых , если он не может ухаживать за ребенком-инвалидом (находится в местах лишения свободы, в длительной командировке, т.п.), или уклоняется от его воспитания (лишен родительских прав), или признан безвестно отсутствующим.
Но во всех случаях все равно нужны документы, подтверждающие эти факты. Документ (или его копия) о том, что родитель не работает или является самозанятым лицом, предъявляется при каждом обращении. А документы, подтверждающие факт отсутствия второго родителя (смерть, лишение свободы, лишение родительских прав, длительные командировки), предъявляются один раз, при первом обращении.
Документы, которые не указаны в списке
Новые Правила не требуют теперь предоставления справки из органов соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечении. Ранее такая справка предоставлялась ежегодно.
В Правилах совсем не упоминается ситуация, когда брак между родителями ребенка-инвалида расторгнут. Ранее мы не требовали справки с места работы другого родителя, если было свидетельство о расторжении брака. По умолчанию понималось, что родитель не проживает с ребенком и не ухаживает за ним. Честно говоря, не понятно, должны ли мы теперь каждый раз запрашивать справку с места работы второго родителя (бывшего супруга) о том, что он не пользуется дополнительными выходными днями. Следуя букве закона – запрашивать нужно. Ведь перечисляя случаи, когда такая справка не нужна, чиновники не упомянули ситуацию развода. Или нам будет достаточно справки о составе семьи, из которой будет видно, что второй родитель не проживает с ребенком? Хотя сейчас факт регистрации по определенному адресу далеко не всегда свидетельствует о фактическом месте проживания человека. Этот вопрос пока неясен.
В я расскажу о том, как правильно оформить кадровые документы на предоставление дней по уходу за ребенком-инвалидом.
Вопрос: В организации работает сотрудник, имеющий ребенка-инвалида. Сотрудник работает и проживает в Москве, ребенок с матерью в Красноярске, родители разведены. Имеет ли право отец ребенка на выходной день по уходу за ребенком-инвалидом в данном случае? Должна ли справка о месте жительства ребенка подтверждать, что ребенок проживает (пребывает) в месте жительства отца? Можно ли с работника запрашивать дополнительные документы (билеты)?
Ответ: Департамент развития социального страхования рассмотрел Ваше обращение по вопросу предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом и сообщает.
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Правила предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2014 № 1048 (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет следующие документы либо их копии (справка, указанная в подпункте «г» настоящего пункта, представляется в оригинале):
а) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выданная бюро (главным бюро, Федеральным бюро) медико-социальной экспертизы;
б) документы, подтверждающие место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида;
в) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка либо документ, подтверждающий установление опеки, попечительства над ребенком-инвалидом;
г) справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что на момент обращения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном месяце им не использованы или использованы частично, либо справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что от этого родителя (опекуна, попечителя) не поступало заявления о предоставлении ему в этом же календарном месяце дополнительных оплачиваемых выходных дней. Такая справка не требуется, если имеется документальное подтверждение факта смерти другого родителя (опекуна, попечителя), признания его безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания его в служебной командировке свыше одного календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что другой родитель (опекун, попечитель) не может осуществлять уход за ребенком-инвалидом, а также если один из родителей (опекунов, попечителей) уклоняется от воспитания ребенка-инвалида.
Данный перечень документов, необходимых для предоставления дополнительных выходных дней, является исчерпывающим. Требование иных документов является неправомочным.
Норма о предоставлении документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка-инвалида, введена в целях исключения злоупотребления правом на получение дополнительных оплачиваемых выходных дней. Вместе с тем, совместное проживание на одной жилой площади родителя (опекуна, попечителя) и ребенка-инвалида не является обязательным условием для предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней.
В случае если места фактического проживания родителя (опекуна, попечителя) и ребенка-инвалида находятся на сравнительно небольшом расстоянии, которое дает возможность осуществлять родителю (опекуну, попечителю) фактический уход за таким ребенком, работодатель вправе принять решение о предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней.
В случае, указанном в Вашем обращении, когда один родитель проживает в Москве, а ребенок-инвалид с другим родителем - в Красноярске, следует представить свидетельство о регистрации по месту пребывания ребенка-инвалида.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила регистрации) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713.
Согласно пункту 10 Правил регистрации регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению:
с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;
с собственниками жилых помещений;
с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
Пунктом 12 Правил регистрации предусмотрено, что органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими от гражданина или от лица, ответственного за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, заявления о регистрации по месту пребывания по установленной форме и иных документов, необходимых для такой регистрации, регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, в установленном порядке и выдают им свидетельство о регистрации по месту пребывания.
По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено органом регистрационного учета по почте по адресу жилого помещения, указанного в заявлении о регистрации по месту пребывания. Собственнику (нанимателю) жилого помещения направляется в 3-дневный срок уведомление о регистрации этого гражданина.
Обзор документа
Минтруд России разъясняет, что в соответствии ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни можно разделить между родителями по их усмотрению. Приведен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых для получения выходных дней.
Совместное проживание на одной жилой площади родителя (опекуна, попечителя) и ребенка-инвалида не является обязательным условием. Если места фактического проживания родителя (опекуна, попечителя) и ребенка-инвалида находятся на небольшом расстоянии, которое дает возможность осуществлять уход за ребенком, работодатель вправе предоставить такие выходные дни.
Когда один родитель проживает в Москве, а ребенок-инвалид с другим родителем - в Красноярске, следует представить свидетельство о регистрации по месту пребывания ребенка-инвалида.
Органы регистрационного учета не позднее 3 рабочих дней со дня получения ими заявления о регистрации регистрируют граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства.
Регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания родителей (усыновителей, опекунов) производится независимо от согласия лиц, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 10 настоящих Правил.
