Коллективный иск, который иногда называют также групповым является одной их форм ведения процесса в судебном органе, когда группа людей подает в суд на определенное лицо, или иной вариант, когда третье лицо представляет интересы такого коллектива.
В чем суть коллективных исков?
Для того, чтобы уяснить сущность исков подобного характера, стоит обратить внимание на следующие основные моменты.
- Инициатором такого иска может являться как участник правоотношения, так и лицо, непосредственно не принимающее участие в спорном правоотношении, например, орган государственной власти, общественная организация, просто физическое лицо.
- Иск может охватывать как неопределенное число людей, так и их определенное количество, которое объединилось по определенной системе.
- Требования в таком иске могут быть пресекательного характера, к примеру, принудительно прекратить противоречащие закону действия, которые причиняют вред. Также возможен вариант требований восстановительного характера, то есть признать право, признать оспоримую сделку в конечном итоге полностью недействительной, возместить убытки. Компенсировать причиненный моральный вред и так далее.
История подобных исков
Неоднократно поднимался в нашем государстве вопрос о том, чтобы был введен новый институт для объединения и защиты своих прав в судебных органах. Об этом говорилось еще в 2001 году при составлении программы социального и экономического развития государства.
В частности указывалось, что Правительство нашего государства должно способствовать созданию системы, в которой могут быть объединены интересы лиц, права которых были нарушены, в том числе введении нового института коллективных исков для защиты прав как можно большего числа инвесторов.
Совместные иски в современном законодательстве
В настоящее время в отечественном законодательстве действует так называемый институт процессуальных истцов. Их деятельность состоит в обращении в судебные органы для защиты прав, свобод и интересов группы лиц или просто других граждан. В качестве таких истцов могут выступать как государственные и местные органы, так и простые физические лица.
Вместе с тем, имеющаяся совокупность норм в отечественном законодательстве, в первую очередь в гражданском, не разрешает третьим лицам, включая общественные организации обращаться в суд от группы лиц с требованиями восстановительного характера, к примеру возмещение убытков. Разрешено только обращения пресекательного характера
Подведем небольшие выводы
Коллективные иски становятся все более популярными. Причина заключается в изменении экономической ситуации, иных обстоятельствах, заставляющих обращаться в суд. С точки зрения государства такая правовая конструкция выгодна экономией ресурсов.
В чем суть коллективного иска
Привычный судебный спор - разбирательство между двумя субъектами, с неурегулированным спором. Если же субъектов несколько, проще провести один судебный процесс и решить проблему множества лиц за один раз. Например, подобное часто происходит в сфере защиты прав потребителей, санитарного благополучия населения и т. д.
Нормой становится подача таких исков против управляющих компаний, чьи нарушения затрагивают одновременно права и интересы десятков и сотен граждан одновременно. Ведь жильцы являются не только собственниками квартир, но и сособственниками общего имущества дома.
Примером служит правовая система США - там подобный правовой институт имеет несколько форм реализации.
Законодательное регулирование
Тонкости коллективного иска урегулированы процессуальными нормами. Несмотря на практику подачи подобных исков, в гражданском процессе они никак не выделены. В ст. 46 ГПК предоставлено право подать иски в пользу других граждан. В реальности чаще таким правом пользуются государственные органы прокуратуры. Однако и граждане, и их организации не лишены этого.
В КАС законодатель решил выделить коллективный иск. Насколько удачно - другой вопрос. Однако начало положено. Возможно, в будущем, после того как накопится судебная практика, изменения внесут и в гражданский процесс.
Особенность в гражданском процессе
Как подать коллективный иск в суд, защищая свои гражданские права? В шапке обозначается не один, а несколько истцов. Однако одного этого недостаточно. В суде надо обосновать общность интересов или прав, затронутых действиями ответчика.
Обратиться с подобным иском вправе как сами граждане, так и власти. Судьи, получив несколько однотипных исков к одному ответчику, также вправе объединить несколько дел в одно.
Элементы группового иска
Законодательство и теория предусматривают выделение нескольких :
- основание - фактические обстоятельства или причины, побудившие обратиться в суд;
- предмет иска - требования, с которыми обращаются истцы.
Ответчиком является одно и то же лицо. Теперь изложим два взгляда на групповые или коллективные заявления в суд.
Согласно первому, особенность коллективных гражданских исков в статусе заявителя - он защищает чужие, а не собственные интересы.
Согласно второму, заявитель одновременно и потерпевшая сторона, и обращение уже не считается коллективным. В действие входят нормы о взаимодействии соистцов.
До конца на вопрос о том, какая позиция является правильной в гражданском процессе РФ, еще нет ответа. Как относятся к коллективным искам судьи? Несмотря на схожесть обстоятельств, судья может не согласиться с одновременным рассмотрением заявлений нескольких лиц.
Трудовые споры
Коллективный трудовой иск подается в случае спора по поводу и начисления заработной платы, может касаться условий труда, незаконного увольнения и иных ограничений, допускаемых работодателями.
Сроки давности в трудовых спорах - тема запутанная, и работники весьма ограничены. Например, у них есть всего 3 месяца на обращение в суд. Несмотря на имеющиеся разъяснения судебной власти, точности в понимании применения норм о сроках обращения в суд по поводу заработной платы нет.
Учитывая низкий уровень правовой грамотности граждан, многие работодатели совершают действия без каких-либо последствий. Иск, поданный прокуратурой, имеет серьезную документальную базу, полученную в результате собственных проверок или проведенных иными органами (трудовой инспекцией). Надо сказать, что без помощи государства самостоятельно граждане дела почти никогда не выигрывают.
Особенности оформления
Коллективный иск в гражданском процессе подается по тем же правилам. Разница в некоторых нюансах.
Не имеет значения, обращаются в мировой или районный суд. Не отменяется правило о месте расположения суда, где рассматривается заявление. Как правило, иск направляется в суд по месту расположения или проживания ответчика. В делах с участием потребителей разрешено подавать иски по месту их проживания.
- В шапке указывается наименование суда.
- Полностью указываются Ф. И. О. истцов, место проживания, иные сведения.
- Полностью указывается название или Ф. И. О. ответчика или ответчиков (закон не налагает ограничение на их численность).
- Орган или лицо, обращающееся в защиту истцов (его обычно именуют лицом с процессуальным интересом).
- Изложение обстоятельств иска - нарушения, допущенные, по мнению истцов, ответчиком, ссылки на законодательство, доказательства и пр.
- Обоснование участия в деле лица, выступающего в защиту прав истцов (в случае с прокуратурой - защита социальных прав и неспособность защищаться самим).
- Требования иска.
- Перечень приложенных документов (их копий).
- Подпись и дата подачи.
Образец коллективного иска в суд может не содержать информации об истцах, что свойственно заявлениям, поданным органами прокуратуры и иными органами власти.
Если в иске не указаны конкретные лица, то способы защиты прав должны подбираться соответственно. Если отдельный гражданин желает возмещения материального и морального ущерба, ему остается подать заявление уже от собственного имени. В случае наличия оснований, прокурор или орган власти вправе вновь представить его интересы.
Представительство интересов
Судебная практика выработала позицию - подача коллективного иска возможна при условии жалобы граждан на ущемление их интересов. Также в жалобе или заявлении должна излагаться просьба о юридической помощи, прежде всего, о представлении интересов в суде. В противном случае участие в судебном процессе будет признано необоснованным. В особенности это затрагивает государственные органы, прокуратуру. Образец коллективного иска предусматривает соответствующий пункт.
Участие государственных органов ограничивается их компетенцией, обозначенной в законе. Из-за этого отчасти в суд чаще обращается прокуратура, нежели иные органы. Если же они выступают с исками, то в процесс все равно вовлекается прокурор в силу необходимости дать заключение (споры об опеке, трудовые дела и т. д.)
В ходе рассмотрения суд вправе предложить истцам, чтобы один из них представлял общие интересы. Согласие не лишает остальных возможности в любой момент обратиться с ходатайством к суду или воспользоваться иным правом, предоставленным процессуальным законом.
Административное судопроизводство
Коллективный административный иск подается:
- гражданами;
- организациями в случаях, указанных в федеральном законе.
При этом рассмотрение спора регулируется нормами КАС. Какими особенностями обладают подобные иски в рамках административного судопроизводства?
- Лиц, которых затрагивает спор, много.
- Рассмотрение спора путем одновременного привлечения нескольких истцов затруднительно.
- Одинаковые обстоятельства и предмет требований.
- Члены группы используют одинаковый способ защиты своих прав и интересов.
Каким образом формируется группа? Закон предписывает минимальное число истцов - 20 человек. Для присоединения к иску подается отдельное заявление либо ставится подпись под текстом заявления. Нужное число граждан должно набраться на момент подачи коллективного иска. Невыполнение требований приведет к оставлению иска без движения или к его возвращению с приложенными к нему материалами.
Если подается аналогичное заявление с теми же основаниями и требованиями, то суд может:
- предложить заявителю присоединиться к первоначальному иску;
- открыть дело и приостановить производство по нему до вынесения решения по первому иску.
Если в ходе рассмотрения дела с участием нескольких истцов выяснится, что оно подпадает под действие ст. 42 КАС, судья обязан начать рассмотрение сначала, уже с учетом положений этой статьи закона.
КАС и представительство в коллективном деле
Ст. 42 КАС уточняет, что лица, подписавшие текст заявления, должны указать непосредственно в иске, кому поручается ведение дела. Надобность в доверенности отпадает.
В разъяснениях отмечено: если заявитель не является одним из истцов, он должен иметь статус адвоката. В то же время закон разрешает принимать участие в деле лицу, не имеющему личного интереса, если оно является юристом.
В ходе процесса член группы совершает все действия от имени группы: подает иные действия. О дате следующего заседания сообщается уже ему, то же касается и всех действий, о которых объявляет суд.
Лица, подписавшие групповой иск, имеют право ознакомиться в любой момент с материалами дела.
Недостатки групповых исков
Если в гражданский процесс будет внедрена норма о минимальном числе лиц, подающих коллективный иск, то проблема в делах, где индивидуальный способ защиты не работает, не решится. Взять, например, долевое строительство. Кого-то из дольщиков не найти, кто-то не хочет окончательно ссориться со строительной компанией, кто-то еще по иным причинам отказывается обращаться в суд. И тогда группа, желающая подать иск, окажется бесправной.
Второй момент - нарушения со стороны компаний могут быть незначительными для одного человека. Если же учесть, что обманутых потребителей немало, то прибыль от незаконных действий становится существенной. В результате крупные организации остаются безнаказанными, продолжая систематически нарушать закон. Суды же стараются избавляться от малозначительных, по их мнению, исков.
В заключение
Коллективные заявления - излюбленный способ защиты собственных прав людьми, живущими в западных странах. В России только сейчас становится модным одновременное обращение в суд с группой граждан.
Несмотря на имеющуюся судебную практику, остаются вопросы. В ГПК упоминается право обратиться в защиту группы граждан, и им часто пользуется прокуратура. Однако все иные, негосударственные организации в этом ограничены. Причина, в том числе, и в формулировках законов.
Попытка урегулировать коллективные иски в КАС омрачена определением минимального числа граждан, которые должны собраться для подачи иска.
Написание иска производится по тем же правилам. Нюанс заключается в обосновании одновременного представительства интересов многих людей. В целом же общественный запрос в области регуляции коллективного иска остается неудовлетворенным.
Сегодня "Российская газета" публикует постановление пленума Верховного суда России, которое разъясняет положения Кодекса административного судопроизводства.
Напомним, что кодекс, принятый год назад, прописывает порядок рассмотрения споров граждан с государственными органами. Специальная процедура призвана уравнять шансы простого человека во время судебного разбирательства с чиновниками. Ведь у последних зачастую большие возможности. А за человеком подчас никто не стоит.
Одно из новшеств, введенных кодексом, - возможность подавать коллективные иски. Когда одна и та же проблема затрагивает большую группу людей, они могут объединиться и подать иск сообща. Не надо каждому ходить в суд по отдельности: добиться правды можно в ходе одного процесса.
Как пояснил Верховный суд, "лицо, ведущее административное дело в интересах группы лиц, действует в судебном процессе без доверенности, пользуется всеми правами и несет процессуальные обязанности административного истца, в том числе пользуется правом отказаться от административного иска, заключить соглашение о примирении".
Проще говоря, суду будет достаточно только одного представителя из числа истцов. И у него будут все права. Если он решит, что с ответчиком можно помириться, не надо решать вопрос голосованием среди всех истцов.
Подать коллективный иск может группа не менее чем из двадцати человек. Проблема должна касаться всех
Если же представитель коллектива сам не входит в число истцов, он должен иметь адвокатский статус. Так что если в группе истцов не нашлось человека, готового взять на себя все тяготы процесса, они могут обратиться за помощью только к профессионалам.
При этом любой из коллектива истцов вправе знакомиться с материалами дела, снимать копии. Но, поскольку присутствие сразу всех на судебном заседании не обязательно, то извещения будет получать только официальный представитель коллектива. Остальных уведомлять о текущих заседаниях не будут.
Постановление пленума Верховного суда России особо акцентирует внимание судов общей юрисдикции на необходимости соблюдения процессуальных прав лиц, обращающихся за защитой в порядке административного судопроизводства, не лишая при этом суды возможности применять современные технологии в процессе, - говорит адвокат Вячеслав Голенев. Например, участники процесса смогут получать смс-уведомления, если им так будет удобней.
Еще одно разъяснение: Верховный суд запретил рассматривать по упрощенной процедуре дела по принудительной госпитализации гражданина в психиатрическую лечебницу или направлении в туберкулезную больницу.
При упрощенной процедуре дела рассматриваются судьей в тиши кабинета без вызова сторон. Человек в мантии изучает материалы дела, взвешивает все "за" и "против" и выносит решение.
Подобная процедура хорошо зарекомендовала себя в арбитражных процессах. Она позволяет быстро решать несложные дела. Таким образом разгружаются суды, экономится время и сторон процесса. Однако, когда речь идет о принудительном направлении человека на лечение, дело никак нельзя назвать простым. Здесь судья должен лично увидеть человека. Закон запрещает рассматривать такие дела без присутствия ответчика или его представителя. Поэтому решаться такие вопросы должны по обычной процедуре.
Жизненные обстоятельства иногда складываются так, что группа граждан оказывается в ситуации, когда нарушаются их конституционные права. В таких случаях возникает вопрос, что же делать со своим положением. Один из выходов – подача коллективного искового заявления в суд. В данной статье будет рассказано все о коллективном исковом заявлении, а также представлен коллективный иск в суд по образцу.
Коллективный иск – это совместное обращение группы людей в судебные органы с целью защиты прав и интересов граждан.
Это явление распространено на Западе, но в России такой тип судебного разбирательства находится на стадии становления.
Подача искового заявления от группы граждан регулируется ГПК РФ и АПК РФ. В этих кодексах прописаны случаи, при которых возможна подача иска от коллектива:
- если судебное разбирательство связано с нарушением прав и свобод сразу нескольких людей;
- если у нарушенных прав единое основание;
- если нарушены однотипные права.
Коллективный иск может быть связан с различными проблемами, например, трудовой коллектив может подать в суд на работодателя, который регулярно лишает сотрудников заработной платы или же незаконно их уволил при ликвидации организации.
Помимо обращения в суд несколькими лицами в статьях 45 и 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации введено такое понятие, как процессуальный истец.
Процессуальный истец – это тот человек, который выступает в суде, защищая не свои права, а права группы людей. Количество защищаемых в этом случае не ограничено.
В качество процессуального истца могут быть органы местного самоуправления, прокурор, организации, компании, граждане.
Коллективный иск может подавать в случае нарушения трудовых прав или прав жильцов, также нарушить могут и права потребителей. В перечисленных случаях иск подается на организацию, которой были совершены противоправные действия.
Чаще всего разрешением иска выступает взыскание штрафных санкций с нарушителя, а также различного рода компенсации: компенсация имущественного, душевного и физического, экологического ущерба.
Кроме того, возможна подача коллективного иска в суд на соседа-нарушителя. Это происходит тогда, когда обращение жильцов во все иные инстанции не помогло.
Жалобы на соседей обычно принимаются участковым, прокуратурой, представителем жилищно-коммунального хозяйства, Роспотребнадзором. Но случается так, что одних бесед с соседом и выписанных ему участковым штрафов недостаточно. В таком случае возможно обращение в суд с коллективным заявлением.
Существует несколько типов соседей:
- алкоголики – те, кто своим алкоголизмом мешают соседям: постоянный шум, драки, песни за стеной.
- тусовщики – граждане, слушающие любимую музыку на максимальной громкости (по закону шум от соседей не должен превышать зо ДБ);
- строители – соседи, осуществляющие ремонтно-строительные работы круглые сутки;
- перестройщики – те, кто решил заняться незаконной перепланировкой квартиры, в результате чего, например, у соседей сверху может обвалиться пол;
- кошатницы – соседи, которые разводят огромное количество домашних животных, от чего стоит соответствующий шум и запах;
- мусорщики – ленивые жильцы многоквартирного дома, ленящиеся выносить мусор на улицу и ставящие его в подъезд, а в некоторых случаях даже оставляют его в доме;
- скандалисты – в стандартной ситуации ругающиеся муж и жена, шум от которых стоит на несколько этажей.
Это лишь малая часть тех видов соседей, деятельность которых запрещена по закону. Конечно же, не стоит подавать жалобу, а уж тем более иск на соседей, у которых шумит новорожденный владелец. Следует различать границы жизненных обстоятельств и правонарушений.
При бесполезности жалоб в полицию, управляющую компанию, администрацию и иные органы, необходимо подавать коллективный иск в суд.
Есть ситуации, в которых без суда не обойтись. Например, сосед сверху несколько раз заливал жильцов квартир, находящихся на несколько этажей ниже. Компенсировать ущерб отказался. Вряд ли представители жилищно-коммунального хозяйства или Роспотребнадзора уговорят нарушителя выплатить денежные средства. В таких ситуациях уполномочен возлагать компенсацию только суд.
Таким образом, суть подачи коллективного иска в судебные органы заключается в следующем:
- Инициатором судебного разбирательства может стать как пострадавшая группа лиц, так и лицо, защищающее их.
- Количество людей, подающих исковое заявление может быть определенной (группа людей) и неопределенной (при защите организацией, властным органом или физическим лицом).
- Требования по иску могут носить принудительный характер, например, пресечь неправомерную деятельность в отношении истцов.
Необходимые документы
В случаях, когда иск подается на работодателя за невыплату заработной платы, незаконное увольнение и иные нарушения прав работника, необходимо собрать пакет документов. В них входят:
- трудовой договор;
- трудовая книжка;
- приказ о приеме на работу;
- приказ об увольнении (в случае незаконного увольнения);
- должностная инструкция работника;
- справка о заработной плате.
В зависимости от типа правонарушения возможно предоставление больничного или командировочного листа и иных документов, связанных с судебным процессом.
Как правильно составлять коллективные иски и жалобы?
Коллективные иски и жалобы различаются по своему содержанию и той организации, в адрес которой происходит обращение. Поэтому и структура их является различной.
Жалоба является довольно короткой и сообщает о том, в чем суть проблемы. Уполномоченное лицо при принятии данного документа к рассмотрению вправе провести подробный опрос на тему жалобы.
Исковое заявление отличается тем, что оно включает в себя больший объем информации, в основном тексте перечислены все факты правонарушений.
При составлении как жалобы, так и иска лучше всего опираться на те нормативно-правовые акты, в которых указано о нарушении прав, так заявление будет выглядеть обоснованным.
Существует несколько правил оформления заявления:
- Требования, предъявляемые ответчику должны быть конкретными. При размытости заявления можно получить столь же размытое судебное постановление.
- При составлении текста письма следует избегать эмоциональности. Слезливость или излишняя агрессия не будут вам союзниками в этом деле.
- Для того чтобы дело было принято к рассмотрению, необходимо насыщать документ исключительно фактами. Вряд ли судье интересны домыслы потерпевших, которые не имеют под собой почвы.
- После составления заявления нелишним будет проверить текст на наличие орфографических, грамматических, пунктуационных и иных ошибок.
- В конце искового заявления обязательно наличии подписи каждого из истцов.
Форму бланка для заявления можно найти в интернете, а также получить образец, обратившись в уполномоченный орган.
Пример образца заявления:
Октябрьский районный суд
Г. Новосибирск
Истец: Петрова Г. И
г. Новосибирск, ул. Строителей, д. 7, кв.16
Истец: Васильков А.А.
г. Новосибирск, ул. Ленина, д. 12, кв.8
Истец: Р.О. Лаврушкин
г.Новосибирск, ул. Перова, д.9, кв. 71
Истец: А.Ф. Глебова
г. Новосибирск, ул. Романова, д. 113а, кв., 10
Ответчик: ООО «Ландыш»,
г. Новосибирск, ул. Энергетиков, д.76
Коллективный иск о незаконном увольнении
Мы, ___________ осуществляли трудовую деятельность в ООО «Ландыш» в период с__по___
_____(дата) было произведено незаконное увольнение ООО «Ландыш», работодатель вынудил нас написать заявление об уходе, прибегая к эмоциональному давлению.
Согласно ст. ___Трудового кодекса РФ___________
Просим: привлечь работодателя к ответственности, восстановить нас на рабочем месте, произвести взыскание с ООО «Ландыш» компенсации за моральный ущерб.
Приложения:
Дата, подпись
Дата, подпись,
Дата, подпись
Наличие примера оформления искового заявления поможет грамотно составить его и избежать проблем с составлением документа.
Способы подачи
Подать коллективную жалобу или иск можно при помощи трех способов:
- личное обращение;
- направление документа заказным письмом;
- отправка заявления на электронную почту уполномоченного органа.
Если дело является неотложным, то лучше всего подать заявление лично, так как рассмотрение дела начинается с момента получения уполномоченным органом иска или жалобы. То есть действовать заявление, которое отправлено по Почте России, будет с момента вручения письма получателю.
Заявление должно быть подано по месту проживанию истца либо по месту, где он был принят на работу. А также возможна подача и по месту нахождения заявителя.
Срок рассмотрения искового заявления
Если обращение подается на нерадивого работодателя в трудовую инспекцию, то срок рассмотрения такой жалобы составляет десять суток. Если спустя десять дней решения проблемы не произошло, то работники вправе обратиться с исковым заявлением в суд. Рассмотрение такого иска занимает не более двух месяцев.
Особенности процедуры
При нарушении прав работников они вправе обратиться в судебные органы не позднее чем через три месяца со дня нарушения трудовых прав. Если заявление подано позже, то суд вправе отказать сотрудникам предприятия в удовлетворении исковых требований.
Если же речь идет о незаконном увольнении, то срок подачи заявления в суд сокращается до одного месяца.
Если жалоба направлена на управляющую компанию, недобросовестно выполняющую свои обязанности в отношении жильцов, то, если цена искового ходатайства составляет не более пятидесяти тысяч рублей, она будет принята на рассмотрение мировым судьей.
Если цена иска составляет не более одного миллиона рублей, то истец вправе не уплачивать государственную пошлину за судебное разбирательство.
Далеко не все организации вправе подавать коллективные иски от имени круга лиц. В России пока что это разрешено только властным структурам, прокуратуре, обществам по защите потребительских прав и Роспотребнадзору.
Таким образом, подача коллективного искового заявления в суд является довольно несложной процедурой, которая может понести в себе колоссальные последствия как для истца, так и для ответчика. Иск можно подать на работодателя, жилищную управляющую компанию, нерадивого соседа. Главное – предоставить факты и доказательства правонарушения, тогда закон встанет на вашу сторону.
08.07.2015
Практика подачи коллективных исков на Западе зарекомендовала себя в качестве эффективного способа защиты прав граждан. В России институт коллективного иска только формируется, однако уже сегодня граждане могут использовать этот способ защиты своих интересов. Правовая инструкция 9111.ru расскажет, как это сделать.
На основании каких норм закона подается коллективный иск?
Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы РФ определяют правила подачи иска в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам - это называется процессуальное соучастие (ст. 40 ГПК РФ и ст. 46 АПК РФ). Кроме того, ст. 45, 46 ГПК РФ, вводят понятие «процессуального истца», используемого для обозначения лица, которое подает иск не в собственных интересах, а в интересах иных лиц, количество которых может быть неопределенным. Эти лица получают в деле статус «материальных истцов». Иски в защиту неопределенного круга лиц являются достаточно широко распространенным способом защиты нарушенных прав.
Кроме того, Кодекс административного судопроизводства РФ, который вступит в силу 15 сентября 2015 года, содержит нормы, регулирующие участие в административном деле нескольких административных истцов или нескольких административных ответчиков (ст. 41 КАС РФ).
В чем особенность коллективных исков?
Процессуальное соучастие допускается, когда:
- предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
- права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
- предметом спора являются однородные права и обязанности.
Каждый из истцов по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников (ст. 46 АПК РФ).
При подаче иска в защиту неопределенного круга лиц процессуальный истец пользуется всеми правами и несет все обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Правом обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц обладает прокурор (ст. 45 ГПК РФ). Однако он не обладает таким правом в интересах значительного числа граждан, которых можно индивидуализировать. В последнем случае есть возможность указать в исковом заявлении данные каждого из истцов, каждый из них индивидуально должен быть извещен судом о времени и месте судебного заседания (Обзор судебной практики ВС РФ за 3 квартал 2007 года). Также различаются и возможные способы защиты нарушенного права, так как в иске в пользу неопределенного круга лиц не могут использоваться способы защиты, которые направлены на восстановление прав конкретного лица или лиц, например, возмещение ущерба, компенсация морального вреда и др. То есть, защищается только публичный интерес, а возмещение убытков потерпевшим возможно по отдельным частным искам.Помимо прокурора, процессуальным истцом в случаях, предусмотренных законом, могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане. Они вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе (ст. 46 ГПК РФ). Нормы следующих законов определяют основание для подачи иска в интересах круга лиц в рамках регулируемых этими законами общественных отношений.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Роспотребнадзор, ФАС, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей.
В экологическом законодательстве правом обращения в суд с таким иском наделяются граждане (вправе предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде - ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), общественные объединения и некоммерческие организации. Последние вправе подавать обращения об отмене решений, в соответствии с которыми ведется деятельность объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также об ограничении, приостановлении и прекращении такой деятельности.
Коллективный трудовой спор возникает в случае неурегулированных разногласий между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда, заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений (ст. 398 ТК РФ).
