Энциклопедия решений. Сертификат доверия работодателю. Как получить сертификат доверия работодателю? Что это такое

Подача заявления-декларации
Организации и индивидуальные предприниматели, которые соблюдают права своих работников и желают получить этому официальное подтверждение в виде сертификата доверия работодателю, вправе участвовать в специальном проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». Данный проект проводится во всех регионах России. Неучастие в проекте не влечет для работодателя никаких правовых последствий. О преимуществах участия подробнее см. в разделе «Выгода от сертификата».
В каждом регионе действует свое положение, которое регламентирует правила участия в проекте и получение сертификата доверия. В целом эти положения дублируют друг друга, но могут содержать и незначительные отличия по регионам.
По общему правилу для получения сертификата работодателю необходимо заполнить заявление-декларацию по установленной форме, указав в нем общие сведения об организации, а также информацию, непосредственно затрагивающую трудовые правоотношения, сложившиеся в компании. В общем случае в заявлении-декларации необходимо ответить на следующие вопросы:
. заключаются ли письменные трудовые договоры;
. ведутся ли трудовые книжки;
. утверждены ли необходимые локальные акты;
. вовремя ли выплачивается зарплата и соблюдается ли ее минимальный размер;
. соблюдаются ли ограничения по режиму труда.
Кроме того, могут учитываться и другие условия, например:
. наличие первичной профсоюзной организации;
. наличие заключенного коллективного договора;
. отсутствие забастовок;
. соблюдение норм охраны труда и отсутствие несчастных случаев на производстве.
Ознакомиться с особенностями регионального положения, а также найти форму заявления можно на сайте территориальной инспекции по труду. Как правило, эти документы приведены в одном разделе с реестром работодателей, которые уже получили сертификат доверия. К слову, ознакомиться с перечнем всех российских работодателей, которые получили сертификаты, можно также в специальном рейтинге на портале « Онлайнинспекция.рф ».
Заполненное заявление-декларацию необходимо направить в территориальное отделение инспекции по труду по почте.
Решение о выдаче сертификата
После получения от организации заполненной формы и проверки заявленных в ней данных инспекция принимает решение о возможности выдачи сертификата доверия. Отметим, что Государственная инспекция труда не всегда проверяет достоверность указанных сведений. Так, в некоторых региональных положениях закреплена презумпция правдивости. На практике это означает, что инспекция не будет проводить дополнительную проверку организации с целью выявить соответствие предоставленной информации реальному положению дел. Такой принцип, в частности, действует в г. Москве и Республике Алтай.
В случае положительного решения работодателю в официальной обстановке вручают сертификат доверия работодателю и заносят в специальный реестр, где указаны компании, гарантированно соблюдающие трудовые права работников. Указанный реестр формирует Государственная инспекция по труду соответствующего региона и размещает на своем официальном сайте. Ознакомиться с реестром добросовестных работодателей в различных регионах можно с помощью таблицы https://git77.rostrud.ru/reestr/

В случае отрицательного решения Государственная инспекция труда отклоняет заявление работодателя об участии в проекте с указанием причин отказа в письменном виде. Такой причиной, может стать, в частности:
. несоответствие заявленных работодателем фактов требованиям трудового законодательства (например, выплата зарплаты ниже МРОТ, действующего в регионе);
. наличие объективных данных о грубых нарушениях работодателем трудового законодательства, например, наличие задолженности перед работниками по зарплате, наличие несчастных случаев на производстве по вине работодателя, случаи неправомерного увольнения работников и их последующего восстановления и т. д.
Если организация сможет оперативно устранить нарушения трудового законодательства, послужившие основанием для отклонения ее участия в проекте, то она вправе подать повторную заявку на участие в проекте.
Выгода от сертификата
Наличие сертификата доверия является официальным подтверждением высокого статуса работодателя как гарантированно соблюдающего права своих сотрудников. Его наличие может эффективно отразиться на компании как в отношениях с работниками (действующими и потенциальными), так и в отношениях с контрагентами (поставщиками, покупателями, кредитными организациями и т. п.). Такой сертификат повышает уровень доверия к организации в целом и позволяет эффективнее закрывать вакантные позиции, успешнее продвигать товары и услуги компании.
Сертификат доверия, помимо особого статуса, дает работодателям право на дополнительные льготы, предусмотренные региональным положением. Так, работодатели, обладающие сертификатом доверия, могут быть освобождены от плановых проверок трудовой инспекции. Кроме того, они получают привилегированные условия по предоставлению консультационных услуг по вопросам, связанным с соблюдением трудового законодательства. На практике это означает, что работодатели, имеющие сертификат, получают ответы на свои запросы в инспекцию в более короткие сроки, нежели предусматривает общий порядок.
Срок действия сертификата
Сертификат доверия работодателю может быть выдан как на определенный срок, так и бессрочно - это зависит от региона, в котором расположена организация. Например, в г. Москве и г. Санкт-Петербурге сертификат действителен в течение трех лет с даты выдачи (см. Положение г. Москвы, Положение г. Санкт-Петербурга). В Ленинградской области срок действия сертификата составляет пять лет.. А вот в республиках Алтай и Тыва действие сертификата временными рамками не ограничен. При этом независимо от установленных в региональных положениях предельных сроков действия в ряде случаев сертификат может быть отозван.
Отзыв сертификата
Сертификат доверия работодателю может быть отозван в порядке и по основаниям, установленным региональным положением. В общем случае причиной отзыва может являться любое грубое нарушение требований законодательства о труде со стороны работодателя, которое повлекло причинение ущерба трудовым правам работников. Об отзыве сертификата инспекция информирует работодателя в письменной форме с указанием мотивов отзыва. В случае отзыва сертификата работодателя исключают из реестра и, как следствие, он утрачивает все льготы и гарантии, предоставляемые обладателям таких сертификатов. Вместе с тем, при желании работодатель может возобновить действие сертификата в порядке, установленном региональным положением. Как правило, для этого необходимо вновь заполнить и подать соответствующее заявление-декларацию.

«Доверяй, но проверяй» - это расхожее выражение кадровики используют в работе очень часто. Вот, например, работник позвонил и сказал, что болеет. Вроде бы и нет оснований ему не верить, но в табеле «Б» не поставим, пока больничный не увидим. Проверили, убедились, оформили по правилам. И так почти по всем вопросам. А все почему? Потому, что в один прекрасный день и нас проверят - как мы трудовое законодательство соблюдаем. И к этому нужно быть готовыми... Мы решили, что настало время поговорить о Сертификате доверия работодателю. Разберемся, что он собой представляет, как можно сотрудничать с государством и какие «приятные бонусы» полагаются законопослушному работодателю.

Cфера трудовых отношений - явление живое, меняющееся. И жизнь предлагает новые формы взаимодействия сторон трудовых отношений и государства. Среди работодателей все больше набирает популярность проект, запущенный Рострудом, - «Сертификат доверия работодателю».

ЧТО ЭТО ТАКОЕ?

Сертификат доверия работодателю представляет собой документ, выдаваемый организации, гарантированно соблюдающей трудовое законодательство в полном объеме (приложение 1 ).

Этот документ - результат согласия трех сторон сферы труда:

1) работодателей, в интересах которых выступают представители предпринимательского сообщества - Торгово-промышленной палаты;

2) работников, от лица которых действует Федерация профсоюзов региона;

3) государства, которое в данных условиях представляет Государственная инспекция труда региона.

В этом он перекликается со ст. 23 Трудового кодекса РФ, называющей те же три стороны социального партнерства.

Решение о вручении какому-либо работодателю Сертификата доверия принимается тремя сторонами: Торгово-промышленной палатой, Федерацией профсоюзов и Государственной инспекцией труда. Представители этих трех сторон подписывают Сертификат и своими подписями подтверждают, что в организации соблюдается трудовое законодательство:

• заработная плата выплачивается на достойном уровне и вовремя;
• надлежащим образом оформляются трудовые отношения;
• предоставляются все предусмотренные законом льготы, гарантии и компенсации;
• проведена аттестация рабочих мест по условиям труда;
• отсутствуют несчастные случаи на производстве и т. д.

КАК ПОЛУЧИТЬ?

Обратите внимание! Положение, действующее в вашем регионе, вы найдете на сайте региональной инспекции, выйти на который можно через официальный сайт Роструда http://www. rostrud. ru/, раздел «Территориальные органы Роструда»

Процедура участия в проекте «Добровольное декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» и соответственно получения Сертификата доверия работодателю регулируется положением, которое в каждом регионе разрабатывает Государственная инспекция труда. В целом положения инспекций регионов аналогичны, но могут быть установлены некоторые особенности.

В положениях устанавливаются цели проекта, его задачи, средства, участники, содержание и процедура.

Например, в Положении об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Москвы в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» установлено, что участниками проекта являются:

• собственности, зарегистрированные на территории Москвы и осуществляющие свою деятельность не менее пяти лет;
• зарегистрированные в установленном порядке индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность с использованием наемного труда;
• Государственная инспекция труда в Москве;
• Московская Федерация профсоюзов;
• Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).

Условием участия организаций и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта является соответствие параметров их деятельности определенным требованиям трудового законодательства.

Словарь кадровика

Участие в проекте - дело исключительно добровольное. И конечно же, нежелание участвовать в проекте не означает, что работодатель автоматически расписывается в нарушениях трудового законодательства.

Начинается участие в проекте с того, что работодатель заполняет заявку об участии и представляет ее в Государственную инспекцию труда своего региона.

Для участия в проекте организация (индивидуальный предприниматель) направляет в Государственную инспекцию труда в Москве заявление- декларацию по установленной форме (приложение 2 ).

Такая заявка рассматривается Государственной инспекцией труда, Торгово-промышленной палатой и Федерацией профсоюзов в срок, установленный региональным положением (традиционно - 10-15 дней).

Государственная инспекция труда в Москве с участием сторон социального партнерства в десятидневный срок со дня получения рассматривает данное заявление-декларацию на предмет соответствия задекларированных фактов требованиям трудового законодательства (раздел № 1) и принимает решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте с учетом сведений разделов № 2 и № 3 заявления-декларации. Информация разделов № 2 и № 3 может служить основанием для принятия решения об отказе в выдаче «Сертификата доверия работодателю».

Обратите внимание! Решение принимается на основе «презумпции правдивости» работодателя. Неучастие в проекте не влечет для организации (предпринимателя) никаких последствий

Далее ГИТ в целях проверки соответствия указанных в заявке данных фактическим может обследовать предприятие. Ключевое слово здесь - обследует. Подчеркиваем, что обследование проверкой не является, так как проводится не по процедуре, предусмотренной Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Следовательно, даже если у работодателя в рамках проекта будут выявлены нарушения трудового законодательства, никаких негативных последствий это не вызовет.

Если все указанные в заявке факты подтвердятся, то принимается решение о вручении Сертификата доверия работодателю.

В случае положительного решения организация (предприниматель) включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, с обязательным вручением Сертификата доверия работодателю, номер которого заносится в реестр. Указанный реестр формируется Государственной инспекцией труда Москвы и размещается на официальном сайте инспекции, сайте Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей), сайте Московской Федерации профсоюзов.

Когда заявление об участии в проекте может быть отклонено?

Конкретные причины отказа в выдаче Сертификата обычно указываются в соответствующем положении. Как правило, ГИТ отклоняет заявление об участии в проекте (с указанием причин отказа) в случае несоответствия заявленных работодателем фактов требованиям трудового законодательства либо при наличии объективных данных о грубых нарушениях трудового законодательства (задолженность перед работниками по заработной плате, несчастный случай на производстве по вине работодателя и др.).

Узнав о возможности получить Сертификат доверия работодателю, руководитель принял решение участвовать в проекте. Заполнили декларацию, направили в ГИТ. И тут (как назло!) у нас на производстве произошел несчастный случай, да еще и с тяжелыми последствиями. Конечно же, расследование мы проводили по всем правилам, в ГИТ информация о происшествии поступила, и в выдаче Сертификата нам было отказано.
По действующему Положению за получением Сертификата могут обращаться только те работодатели, у которых не было несчастных случаев на производстве не менее трех лет. Можем ли мы снова подать заявку на участие?

Если на момент принятия решения были выявлены какие-то факты, препятствующие выдаче Сертификата доверия, то Сертификат выдан не будет. Но это не значит, что впредь работодатель не может повторить попытку. Можно устранить нарушения - и при желании вновь подать заявку.

В случаях, когда необходимо соблюдать определенные условия в течение какого-то времени (в нашей ситуации - три года не должно быть несчастных случаев на производстве), то направлять заявку следует по истечении этого периода.

МОГУТ ЛИ «ОТНЯТЬ»?

Право отзыва врученного ранее Сертификата доверия закрепляют за собой в положениях все инспекции, устанавливая основания, причины и процедуру такого отзыва. Так что снова отсылаем вас к положению, действующему в вашем регионе.

Обратите внимание! При грубом нарушении работодателем трудового законодательства и требований охраны труда Сертификат доверия будет отозван

Так, ГИТ в Москве в своем Положении установила, что отзыв Сертификата может быть произведен Государственной инспекцией труда по согласованию с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерацией профсоюзов в связи с грубыми нарушениями работодателем требований законодательства о труде и охране труда, повлекшими причинение ущерба трудовым правам работников.

В этом случае Сертификат по заявлению работодателя может быть возобновлен не ранее чем по истечении года со дня его отзыва.

Об отзыве Сертификата информируется в письменной форме с указанием мотивов отзыва работодатель, Московская Федерация профсоюзов и Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).

Аналогичные правила установлены, например, и в Положении ГИТ в Самарской области и других регионах.

Для всех регионов характерна основная причина, по которой отзывается Сертификат - грубое нарушение работодателем трудового законодательства и требований охраны труда, что представляется весьма обоснованным.

ГДЕ ЗАКРЕПЛЯЕТСЯ?

Работодатель после вручения Сертификата доверия вносится в Реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права. Такие реестры имеются в общем доступе на сайте любой инспекции.

В 2010-2012 гг. обладателями Сертификата доверия в рамках проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей» в Москве стали следующие организации:

Как видим, из такого реестра можно почерпнуть информацию:

• об общем числе врученных Сертификатов Доверия работодателю;
• об организациях, которые удостоены Сертификата доверия;
• об отраслях, для которых характерно соблюдение трудового законодательства в большей или меньшей степени;
• о датах вручения Сертификатов.

По реестрам различных регионов можно сделать вывод о том, что получают Сертификаты доверия предприятия самых различных сфер деятельности и форм собственности. Есть среди них юридические лица и индивидуальные предприниматели, бюджетные и небюджетные организации, представители сферы здравоохранения, образования, агропромышленного комплекса, транспорта, связи, торговли и т. д. Это говорит о том, что шанс получить такой Сертификат доверия в случае соблюдения трудового законодательства есть у всех.

КАКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА?

Конечно, всех работодателей интересует вопрос: а что дает Сертификат доверия? Ради чего стоит рискнуть и добровольно привлечь к себе внимание ГИТ?

В первую очередь наличие Сертификата доверия учитывается при планировании надзорно-контрольных мероприятий .

Это означает, что в соответствии с положениями в случае, если работодатель поощрен Сертификатом доверия, он освобождается от плановых проверок на период действия Сертификата. Обычно это пять лет или три года.

Кстати сказать

Например, Сертификат доверия работодателю, выданный в Москве, действителен в течение трех лет с даты выдачи.

ГИТ Самарской области установила, что действие Сертификата временными рамками не ограничивается (бессрочно, с подтверждением каждые пять лет).

Срок отсчета начинается со дня вручения Сертификата доверия - даты, указанной в реестре работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников.

Застрахован ли работодатель, имеющий Сертификат доверия, от внеплановых проверок?

Инспекции регионов обещают не проводить плановые проверки таких работодателей в течение срока действия Сертификата доверия. От внеплановых проверок в случае поступления, например, жалоб сотрудников работодатель не освобожден, поскольку рассмотреть обращение гражданина и дать по нему письменный ответ - прямая обязанность должностных лиц ГИТ. И тут все зависит от результатов: если в ходе рассмотрения обращения работника на предприятии будут выявлены грубые нарушения трудового законодательства и охраны труда, инспекции оставляют за собой право отозвать Сертификат. Если доводы работника не найдут своего подтверждения, ему будет дан письменный мотивированный ответ, а Сертификат останется у работодателя.

Положениями в регионах могут быть предусмотрены дополнительные преимущества.

Например, московским работодателям, получившим Сертификат доверия, ГИТ предоставляет все формы информирования и оказывает консультационные услуги по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, безвозмездно и в 10-дневный срок.

СЛОВО - ГИТ

В многочисленных интервью, комментариях, пресс-конференциях руководители ГИТ регионов единодушно отмечают, что нет необходимости снова и снова проверять те организации, где всегда царит порядок: достойная зарплата выплачивается в установленный законом срок; внедрена и функционирует система управления профессиональными рисками; есть хорошая трудовая атмосфера, нет несчастных случаев на производстве и т. д. Такие предприятия можно и нужно избавить от чрезмерной опеки ГИТ, так как они не нуждаются в частых проверках.

Не секрет, что хозяйствующих субъектов, где наблюдается совершенно другая картина, хватает. Вот туда и нужно направлять силы государственного надзора и контроля, а не проверять лишний раз тех, у кого нет проблем. Потому и необходимо выдавать достойным предприятиям Сертификаты доверия, и в течение срока действия документа доверять им, не проверяя.

Так что оценивайте свои силы и заполняйте заявку на участие в проекте!

Приложение 1

Образец Сертификата доверия работодателю, выдаваемого в Москве

Приложение 2

Образец заявления-декларации, заполняемого работодателями Москвы

Стартовал проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». При поддержке Роструда он начался в регионах – инициаторами выступили Государственная инспекция труда в Кировской области совместно с Вятской торгово-промышленной палатой. Теперь к всероссийскому движению присоединились столица. О целях проекта, о том, как московским работодателям принять в нем участие и получить «Сертификат доверия работодателю», беседуем с руководителем Государственной инспекции труда в городе Москве Михаилом МАЛЮГОЙ.

Стартовал проект «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». При поддержке Роструда он начался в регионах – инициаторами выступили Государственная инспекция труда в Кировской области совместно с Вятской торгово-промышленной палатой. Теперь к всероссийскому движению присоединились столица. О целях проекта, о том, как московским работодателям принять в нем участие и получить «Сертификат доверия работодателю», беседуем с руководителем Государственной инспекции труда в городе Москве Михаилом МАЛЮГОЙ .

– Михаил Юрьевич, что такое «Сертификат доверия работодателю», для чего он нужен, чем интересен для потенциального обладателя?

– Это документ, который подтверждает, что его владелец задекларировал свою работу по выполнению основных положений трудового законодательства. На рынке труда обладатель такого сертификата имеет более высокий статус по сравнению с тем, у кого этого документа нет. Участвуя в тендерах, конкурсах, владелец сертификата становится более конкурентоспособным, имеет возможность более успешного продвижения своих товаров и услуг.

Организациям и индивидуальным предпринимателям, получившим сертификат, гарантирована информационно-правовая и организационная поддержка со стороны московской Государственной инспекции труда, Московской Федерации профсоюзов и Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей). В частности, ГИТ в городе Москве гарантирует, что владельцу сертификата безвозмездно в десятидневный срок окажут консультационные услуги по вопросам соблюдения трудового законодательства. Кроме того, обладателей сертификатов (в течение срока действия документа) освободят от плановых проверок. Сертификат действителен в течение трех лет с момента выдачи.

– Уже есть желающие получить сертификат, принять участие в проекте?

– Желающие есть. С учетом того, что мы стартовали совсем недавно – 1 июня, их не так много – несколько десятков организаций*. Процесс идет и, думаю, он идет так, как должно. Речь не идет о некой массовой кампании. Принять участие – абсолютно добрая воля работодателя, это первое. И второе – это штучная работа: обратиться может практически любая организация, но сертификат доверия получит только тот работодатель, который его действительно заслуживает. Причем отказ в выдаче сертификата не означает, что работодатель не может повторить попытку. После устранения обстоятельств, препятствующих участию в проекте, работодатель вправе вновь обратиться с заявлением в ГИТ неограниченное число раз.

– Михаил Юрьевич, если организация-работодатель принимает решение об участии в проекте, какие шаги необходимо предпринять?

– Все очень просто. Работодатель заполняет заявление-декларацию**. Прилагает к ней письменные пояснения, комментарии и представляет все это в Государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации по месту регистрации, в нашем случае – в городе Москве. Ничего более от работодателя не требуется.

Далее мы коллегиально с участием Московской Федерации профсоюзов и Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в десятидневный срок со дня получения рассматриваем заявление-декларацию на предмет соответствия изложенных фактов требованиям трудового законодательства. При этом мы доверяем той информации, которую нам предоставляют. Решение принимается на основе «презумпции правдивости, добросовестности» работодателя. Затем в случае принятия положительного решения организация или индивидуальный предприниматель включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников с обязательным вручением «Сертификата доверия работодателю»***.

ПОРТРЕТ ОФИЦИАЛЬНОГО ЛИЦА

Михаил МАЛЮГА

Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2-го класса. В 2000 году окончил Волгоградский государственный университет по специальности юриспруденция. В 2008 году – Московский институт экономики, менеджмента и права по специальности «менеджмент». С 2002 по 2003 год – государственный инспектор труда в ГИТ Волгоградской области. С 2003 по 2009 год – государственный инспектор труда, главный государственный инспектор труда, заместитель руководителя ГИТ в городе Москве. С 1 июня 2010 года – руководитель столичной ГИТ.

– Существуют какие-либо ограничения для участия работодателей в этом проекте?

– Принять участие в проекте могут организации-работодатели любых организационно-правовых форм и форм собственности, которые осуществляют свою деятельность не менее трех лет, а также индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке, у которых есть наемные работники. Для участников нет ограничений, но есть требования – обязательные и рекомендуемые.

– В чем они заключаются?

– Обязательные требования изложены в разделе № 1 заявления-декларации об участии в проекте «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей». К ним относится, в частности, требование о выплате заработной платы в установленные сроки. Кроме того, зарплата не должна быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного региональным трехсторонним соглашением в городе Москве****.

Рекомендуемые требования – такие как наличие первичной профсоюзной организации, коллективного договора, комиссии по трудовым спорам и отсутствие за отчетный период мероприятий, связанных с массовым сокращением работников, – отражены в разделе № 2 заявления-декларации.

– Какие еще документы должен представить работодатель?

– Приложение к заявлению-декларации. В нем нужно подтвердить, что все обязательные требования, установленные для работодателей Трудовым кодексом, выполняются. Например, при ведении кадрового делопроизводства трудовые договоры оформляются в письменной форме, ведутся трудовые книжки, утверждены правила внутреннего трудового распорядка, локальные нормативные акты, а также график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год.

Кроме того, неотъемлемой частью требований, предъявляемых к работодателю, является охрана труда. Поэтому в организации должен быть график проведения аттестации рабочих мест, план выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест. Сведения об этом также должны быть отражены в приложении. Необходимо указать и сумму финансирования мероприятий по охране труда, использованную на эти цели в прошлом году, и плановую сумму на текущий год с приложением перечня выполненных работ.

Социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами, наличие дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам (дополнительное медицинское страхование, дополнительное пенсионное страхование и т. п.), тоже должно быть отражено в приложении к заявлению-декларации.

– Если в выдаче сертификата организации отказали, вы придете с проверкой?

– Отказ в выдаче сертификата – не основание для проведения проверки. Надзорно-контрольные мероприятия в отношении таких работодателей могут проводиться только на общих основаниях, предусмотренных федеральными законами.

И наоборот, получение «Сертификата доверия работодателю» не означает, что работодатель, не соблюдая в дальнейшем требования трудового законодательства, сможет сохранить статус гарантированно соблюдающего трудовые права своих работников. При выявлении грубых нарушений законодательства о труде и охране труда, повлекших причинение ущерба трудовым правам работников, ГИТ по согласованию с Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) и Московской Федерацией профсоюзов может отозвать ранее выданный сертификат.

" № 1/2010

Хорошим работодателям Подмосковья трудовые инспекторы готовы дать специальные сертификаты. Там на красивом бланке будет написано, что компания соблюдает все трудовые права работников. Помимо эстетической у документа имеется и практическая составляющая - его обладатели освобождаются от проверок. Правда, только от плановых.

Как проходит «предсертификатная» проверка

Московская область - не единственный регион, где выдаются «сертификаты доверия». В Москве они тоже появятся в ближайшее время.

Итак, что нужно сделать тем работодателям, которые желают получить сертификат? Для начала - взять в трудовой инспекции анкету-декларацию из 20 вопросов (мы перечислили их на стр. 15). Среди них, например, нет ли у компании задолженности по зарплате, проходят ли те работники, которые заняты на вредных и опасных работах, медосмотры и т. д. Организация - претендент на сертификат должна на большинство вопросов ответить «да». За разумным исключением, вроде того, что, скажем, компания, оказывающая финансовые услуги, не обязана обеспечивать работников спецодеждой.

Когда заполненная анкета передается трудовикам, те начинают проверять, соответствуют ли действительности указанные там сведения. Эта процедура не слишком отличается от обычной ревизии инспекторов. То есть по итогам они могут не только отказаться давать сертификат, но даже оштрафовать работодателя за выявленные нарушения.

Если же серьезных проблем нет, но имеются небольшие огрехи, трудовики дают предписание в двухнедельный срок устранить их. Затем вновь приходят с проверкой и, если все исправлено, выдают работодателю сертификат. Всего от момента подачи анкеты до выдачи сертификата пройдет от месяца до двух.

Чиновники поясняют: цель сертификации – мотивировать работодателей соблюдать закон. Ведь многие руководители не в курсе даже элементарных его требований. Например, того, что при численности персонала более 50 человек компания должна иметь отдельного специалиста по охране труда.

Иренеуш Завиша, завода ООО «Данон Индустрия»:

Проверка нашей компании длилась около двух месяцев. Особых замечаний не было. Правда, пришлось доработать и обновить должностные и некоторые рабочие инструкции по средствам индивидуальной защиты (очки, перчатки).

Зачем нужен сертификат

Компании - обладательницы сертификатов не включаются в список плановых проверок. А вот от внеочередных мероприятий сертификат не спасает. Если кто-то из сотрудников компании напишет жалобу инспекторам, те придут с проверкой.

Василий Кирченко, главный государственный инспектор по охране труда Государственной инспекции труда Московской области:

Если к нам поступит жалоба работника или, того хуже, произойдет несчастный случай на производстве, мы обязательно проверим организацию независимо от наличия сертификата. Если имело место нарушение закона, работодатель понесет ответственность. Но в план проверок компании, получившие сертификат, не включаются. Также хочу привести пример - недавно была ситуация: крановщик выпал из кабины и разбил голову. Врачи скорой помощи установили, что у него эпилепсия. Но работник с эпилепсией вообще не может быть крановщиком! Получается, работодатель при приеме на работу не направил человека на обязательный медицинский осмотр. За это он будет оштрафован. Подчеркну, вот в таком случае никакой «сертификат доверия» уже не поможет.

На момент подготовки статьи похвастаться сертификатами могли только три подмосковные компании: ООО «СМУ № 3 - Подолье», ООО «Данон Индустрия» и ООО «МОСОБЛИНВЕСТСТРОЙ». Другими словами, в первые два месяца программы откликнувшихся оказалось немного. Но в Государственной инспекции труда в Московской области уверены - популярность проекта будет расти с огромной скоростью. По ее оценкам, через год обладателями сертификата станут около 1000 областных работодателей.

Вопросы, на которые работодатель должен ответить «да»

Анкета, которую выдают трудовые инспекции, состоит из 20 вопросов. Перечислим их.

1. Трудовые договоры оформляются в письменной форме.

2. На всех работников ведутся трудовые книжки.

3. Утверждены правила внутреннего трудового распорядка.

4. Каждому работнику предоставляется еженедельный непрерывный отдых не менее 42 часов.

5. Утвержден график ежегодных оплачиваемых отпусков работников на текущий год.

6. Минимальная работников не ниже установленной региональным соглашением, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.

7. Работа в выходные и нерабочие праздничные дни и работа в ночное время оплачивается в повышенном размере.

8. Соблюдается продолжительность ежедневной работы (смены).

9. Заработная плата выплачивается в полном размере в установленные сроки (задолженность отсутствует).

10. Работникам предоставляются все предусмотренные законодательством гарантии и компенсации.

11. Осуществляется социальное страхование всех работников в порядке, установленном федеральными законами.

12. Имеется собственная служба охраны труда (должность специалиста по охране труда, для организаций с численностью менее 50 человек должность инженера по охране труда возложена на одного из специалистов предприятия, также возможно заключение договора со специализированной организацией на обслуживание по вопросам охраны труда).

13. С работниками проводятся все виды обучений и инструктажей по охране труда.

14. Руководители и специалисты прошли обязательное обучение по охране труда.

15. Работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят за счет работодателя обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

16. Все работники компании обеспечиваются сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя по условиям не ниже установленных нормами и правилами. На предприятии проводится работа по внедрению новых средств защиты.

17. Проведена (проводится) аттестация рабочих мест по условиям труда (приложение - перечень рабочих мест, ведомость рабочих мест и результатов их аттестации, сводная ведомость рабочих мест, график проведения аттестации рабочих мест, план выполнения мероприятий по результатам аттестации рабочих мест).

18. Обеспечивается санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников.

19. Наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

20. Осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на условиях и в размерах не ниже установленных федеральным законодательством. (Указываются сумма финансирования, направленная на эти цели в прошлом году, и плановая сумма на текущий год.)

На территории Томской области Департамент труда и занятости населения совместно с Государственной инспекцией труда реализуют совместный проект, утвержденный решением трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений:

"Добровольное декларирование соответствия деятельности работодателя требованиями трудового законодательства в части соблюдения прав сторон трудовых отношений"

Цель Проекта : поэтапное решение проблемы создания здоровых и безопасных условий труда, снижению социальной напряженности за счет реализации политики социального партнерства, а также повышение уровня конкурентоспособности и привлекательности организаций, расположенных на территории Томской области.

Объект Проекта : деятельность работодателя по соблюдению прав работников, в том числе обеспечение безопасных условий труда.

Участники проекта, имеют право наносить логотип проекта на производимую продукцию, в рекламных и печатных изданиях. Получают безвозмездно предоставление всех форм консультационных услуг по вопросам трудового права; проведение (по запросам работодателя) проверок соблюдения требований трудового законодательства (в этом случае меры административного воздействия, как правило, не применяются). Для участия в проекте необходимо направить в адрес Государственной инспекции труда в Томской области информацию о работодателе приложение№1 с сопроводительным письмом.

Более подробную информацию можно получить на сайте Государственной инспекции труда в Томской области: http://git70.rostrud.ru/ тел. 90-44-70, а также по телефонам специалистов Департамента труда и занятости населения Томской области: 46-90-68, 46-93-30.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

В Государственную инспекцию

труда в Томской области

Заявление-декларация

об участии в проекте «Добровольное декларирование соответствия деятельности работодателя требованиям трудового законодательства в части

соблюдения прав сторон трудовых отношений»

1. _________________________________________________________________

наименование работодателя (предприятия) в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)

2. _________________________________________________________________

адрес работодателя в соответствии с ЕГРЮЛ (ЕГРИП)

3. численность работающих - __________ человек

4. Настоящим заявляю о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о труде и охране труда:

Руководитель организации ___________________ (Ф.И.О.) ______________ (подпись)

Дата «___»______________г.