Что обозначает сумма договора допуск сро. Взносы в сро. Исключения: кому вступать в СРО не надо

После принятия закона N 372-ФЗ у профессионального строительного сообщества возникла необходимость разобраться в вопросах его применения. В частности понять какие изменения внесены в порядок внесения взносов в КФ СРО.

Компенсационный фонд СРО: требования в части формирования

Федеральным законодательством предусматривается обязательное формирование саморегулируемыми организациями до 1.07.2017 компенсационного фонда возмещения вреда. Цель его создания - обеспечить имущественную ответственность членов партнерства, по обязательствам, которые возникают вследствие нанесения материального ущерба юридическим и физическим лицам либо причинения вреда личности по причине повреждения или разрушения здания/сооружения.

По решению участников СРО может быть создан дополнительный фонд обеспечения договорных обязательств. Формируется с целью - обеспечить имущественную ответственность членов партнерства, по обязательствам, которые возникают в рамках договоров подряда, заключенных в ходе проведения государственных, муниципальных, коммерческих торгов или электронных аукционов. Для принятия решения о создании такого фонда необходимо согласие не менее 30 членов СРО, имеющих намерение участвовать в закупках на проведение строительных работ на конкурсной основе.

Размеры взносов в компенсационный фонд СРО строителей до внесения изменений в Градостроительный кодекс и после

Фонд возмещения вреда

Как видите, снижая предельную планку минимального взноса в КФ СРО до 100 тыс. руб., государство не только уменьшает финансовую нагрузку на строительные компании при вступлении в СРО, но дает возможность заключать более выгодные договоры подряда.

Фонд обеспечения договорных обязательств

Если вы уже являетесь членом СРО и внесли в компенсационный фонд взнос в размере, предусмотренном требованиями Градостроительного кодекса в старой редакции, например минимальный в 300 тыс. рублей, то эти средства будут поделены на две части, одна из которых (100 тыс. рублей) пойдет в КФ возмещения вреда, а вторая - в фонд обеспечения договорных обязательств. При этом вы сможете заключать договора подряда без использования конкурентных способов определения исполнителя и принимать участие в конкурсных процедурах.

Получите консультацию эксперта - закажите обратный звонок, позвоните на горячую линию ЦЛС «ПроЭксперт» или оставьте онлайн-заявку.

Мы дадим ответы на все вопросы об изменении требований к компенсационному фонду СРО и размеров взносов в 2016-2017 году, а также расскажем о других нововведениях в законодательной базе, регламентирующей институт саморегулирования в строительстве.

• Подлежат ли исполнению банком обязательства должника-владельца счета по требованиям кредиторов 1-3 очереди?
• Руководитель ООО был осужден по ст. 173.1. УК РФ. Какие последствия для сделок, заключенных данным руководителем?
• Какие особенности приема на работу по совместительству иностранца, с патентом на работу по конкретной профессии?
• Необходимо ли в учреждении утверждать положение о пропускном режиме?
• Вправе ли ГБУ для оказания госуслуг закупать другие услуги, если их использование не предусмотрено техрегламентом?

Вопрос

Пункт 12"Статьи 55.16. Град. кодекса "Компенсационные фонды саморегулируемой организации" установил, что после 01.07.2017г. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации составляет. 2). Пятьсот тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять строительство, стоимость которого по одному договору не превышает пятьсот миллионов рублей (второй уровень ответственности члена саморегулируемой организации). Что такое стоимость строительства по одному договору? И исходя, из какой стоимости должен рассчитываться взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, если член СРО ведет строительство сразу трех разных объектов? (из стоимости самого дорогого объекта, или из суммы стоимостей все трех объектов?)

Ответ

Взнос в компенсационный фонд определяется стоимостью строительства по одному договору (не суммарно). Стоимость строительства по договору определяется исходя из стоимости строительных работ договора.

Ч.12 и 13 ст.55.16 ГрК РФ установлены минимальные размеры взносов в компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации. При этом уровень ответственности определяется стоимостью строительства по одному договору, заключенному членом саморегулируемой организации. См. Письмо Минстроя России от 27.07.2016 № 23665-НЧ/02.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ .
Первые разъяснения - в письме Минстроя России от 27 июля 2016 г. № 23665-НЧ/02

Отношения застройщика с техзаказчиком

Законодатели уточнили, что застройщик вправе передать свои функции техзаказчику (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ вновой ред.). Выполнять их застройщик может и сам, но только если является членом СРО. Так как техзаказчик обязательно должен быть членом саморегулируемой организации.

Допуски

Допуски СРО выдавать больше не будут. Все положения, связанные с допусками, из Градостроительного кодекса убрали. Свидетельства о допуске прекратят действовать с 1 июля 2017 года. С этой даты компании и предприниматели не вправе будут выполнять работы на основании допусков (ст. 6 Закона № 372-ФЗ).

Чтобы выполнять строительные (инженерные, проектные) работы, надо будет, чтобы предприниматель или компания являлись членами СРО. И чтобы они полностью уплатили взносы в компенсационный фонд (ст. 55.8 ГК РФ в новой ред.).

То есть, например, у компании есть допуск, но на 1 июля 2017 года она не является членом СРО. Несмотря на то что допуск действующий (они - бессрочные), выполнять работы компания больше будет не вправе. Она должна вступить в СРО.

Чтобы выполнять строительные работы, надо вступить в СРО

Основная функция СРО сводилась к тому, что они выдавали своим членам допуски к определенным видам работ. Жалобы клиентов рассматривали формально или не рассматривали вовсе. Эту систему признали несостоятельной и внесли коррективы.

Территориальный принцип

Систему СРО реорганизуют. В частности, будет действовать географический принцип. Что это значит?

Законодатели установили, что членом СРО может быть предприниматель или компания, зарегистрированные в том же субъекте РФ, что и СРО (п. 3 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.). Если в субъекте РФ такой СРО нет, то можно вступить в СРО соседнего региона, с которым есть общая граница. Это правило не касается иностранных строительных компаний.

Так что, возможно, многим нынешним членам СРО придется менять саморегулируемую организацию - с 1 октября 2017 года из «чужих» СРО их исключат.

Совет

Если вы только собираетесь вступить в СРО, выбирайте организацию в своем регионе. Тогда не придется в 2017 году переходить в другую СРО

До 1 декабря 2016 года все члены обязаны подать в свою СРО заявления о сохранении членства или о добровольном его прекращении, в том числе с последующим переходом в другую СРО.

Исключения: кому вступать в СРО не надо

Не требуется быть членами СРО:

ГУП и МУП, если они выполняют заказы госорганов, в ведении которых находятся;

Коммерческим компаниям, в уставном капитале которых доля ГУП и МУП более 50 процентов, если они выполняют заказы таких ГУП и МУП или заказы госорганов, в ведении которых находятся;

Компаниям, созданным РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, занимающимися строительством в тех сферах, для деятельности в которых они были созданы;

Гражданам, занимающимся строительством, реконструкцией, капремонтом своего жилья, а также гаражей, киосков, навесов или сараев.

А может ли компания (предприниматель) выполнять работы, не будучи членом СРО? Да, может. По договору с застройщиком, техзаказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, или региональным оператором, если цена договора не превышает 3 млн руб. (п. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).

Дополнительный фонд

У СРО появилась новая обязанность - обеспечить выполнение их членами обязательств по госконтрактам. А именно по договорам подряда, заключенным на торгах в соответствии с законом о контрактной системе, когда торги обязательны (подп. 3 п. 1 ст. 55.1 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).

В связи с этим СРО обязаны создать еще один компенсационный фонд. То есть теперь их должно быть два:

Для возмещения вреда;

Для обеспечения договорных обязательств.

Второй фонд обязаны создать (ст. 55.4 Градостроительного кодекса РФ действует с 4 июля 2016 года):

Важно знать

Взнос в дополнительный фонд будут платить только компании, которые собираются заключать госконтракты (подп. 2 п. 11 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ вновой ред.)

Инженерные и проектные СРО, у которых не менее 15 членов намерены заключить государственные или муниципальные контракты;

Строительные СРО, у которых не менее 30 членов намерены заключить государственные или муниципальные контракты.

Новые обязанности членов СРО

Член саморегулирумой организации обязан уведомлять СРО о фактическом совокупном размере обязательств. Это касается обязательств по договорам подряда с государственными или муниципальными заказчиками, заключенным на торгах (конкурсах, аукционах) в текущем году.

Делать это придется одни раз в год - до 1 марта года, следующего за отчетным (п. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ вновой ред.). К уведомлению надо будет приложить документы, которые подтвердят размер обязательств. Конкретный порядок установит Минстрой.

Если суммы превышают заявленный предел, компания обязана доплатить в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. В противном случае заключать новые контракты она не вправе.

Размеры взносов в компенсационные фонды - в статье 55.16 Градостроительного кодекса (она действует с 4 июля 2016 года). Их компания или предприниматель должны уплатить независимо от того, планируют они осуществлять работы по организации строительства или нет (письмо Минстроя России № 23665-НЧ/02).

Проверьте

Компании, которые вступают в СРО после 4 июля 2016 года, взносы в компенсационный фонд должны уплатить уже по новым правилам (письмо Минстроя № 23665-НЧ/02)

Например, если размер обязательств по договору на инженерные изыскания и подготовку проектной документации не превышает 25 млн руб., компания должна внести в фонд минимум 150 тыс. руб.

Теперь не важно, установила СРО требование о страховании гражданской ответственности или нет. На размер взносов это никак не влияет.

Новые размеры взносов - в таблице на стр. 69.

Формирование фонда на возмещение вреда подразумевает солидарную ответственность СРО. А формирование фонда договорных обязательств - субсидиарную ответственность.

Солидарная ответственность - это когда кредитор может предъявить требование к любому из солидарных должников в любом объеме в пределах суммы обязательства.

Субсидиарная ответственность носит дополнительный характер и возможна только тогда, когда основной должник не исполняет свое обязательство.

Саморегулируемой организации запретили освобождать своих членов от внесения взносов. А также принимать взносы в рассрочку. Члены СРО должны платить взносы за себя сами - третьим лицам нельзя (п. 3 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, уже действует).

Если компенсационный фонд из-за выплат компенсаций пострадавшим станет ниже минимального размера, члены СРО должны его пополнить до размера, который СРО установила внутренними документами. То есть в трехмесячный срок внести дополнительные взносы (п. 6 ст. 55.16 Градостроительного кодекса РФ, уже действует).

Компанию или предпринимателя, из-за которых СРО пришлось раскошелиться, больше ни в какую СРО могут не принять (подп. 1 п. 9 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).*

* прежней редакции кодекса минимальные размеры взносов в компенсационный фонд установлены только для работ по организации строительства и организации подготовки проектной документации (п. 6, 7 ст. 55.15 Градостроительного кодекса).

Реестр специалистов

Появится национальный реестр специалистов в области строительства.

Это граждане, которые имеют право на основании трудового договора выполнять инженерные изыскания, участвовать в подготовке проектной документации, строительстве и капремонте в должности главного инженера или главного архитектора. У них должно быть необходимое образование, опыт и стаж работы (п. 6 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса в новой ред.). Чтобы попасть в реестр, они должны подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Наличие таких специалистов в штате будет условием для вступления в СРО (подп. 4 п. 2 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).

Контроль

Обязательным внутренним документом любой СРО станет документ о процедуре рассмотрения жалоб и иных обращений. По каждой жалобе она будет обязана принять решение. То есть СРО сосредоточит внимание не на выдаче допусков, а на обеспечении качества строительства и исправлении недостатков.

СРО будут ежегодно проверять тех, кто работает по госконтракту

СРО каждый год будет проверять, соответствуют ли заявленные суммы планируемых госконтрактов суммам, уплаченным в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. И если уровень обязательств будет превышен, компании направят предупреждение. В пятидневный срок она обязана доплатить взносы (п. 7 ст. 55.8, ст. 55.13 Градостроительного кодекса РФ в новой ред.).

За неподчинение и другие нарушения компанию сначала накажут дисциплинарно. Например, временно приостановят право выполнять работы, а затем исключат. Снова вступить в СРО можно только через год».

Компенсационный фонд СРО строителей, изыскателей, проектировщиков создается в соответствии с действующим законодательством РФ. Это обязательный элемент любой саморегулируемой организации. Кстати, размер членского взноса в компенсационный фонд СРО, как правило, определяется внутренней документацией некоммерческого партнерства, но при этом сумма не может быть меньше размеров, установленных действующим законодательством. Также внутренняя документация содержит предписания, принятые на общем собрании членов СРО, которые определяют четкий порядок формирования компфонда и способы размещения средств.

Компфонд - один из действенных способов обеспечить имущественную ответственность компаний-членов организации саморегулирования. Он является основой стабильности работы системы СРО. Само существование компенсационного фонда построено на принципе коллективной ответственности, т.е. за наполнение данного фонда отвечают абсолютно все члены организации. Юридически все вопросы компфонда прописаны в ГК РФ, особенно обратите внимание на ст. 55.16.

Компенсационный фонд СРО строителей: основные моменты

В пределах финансовых средств комфонда СРО несет солидарную коллективную ответственность по обязательствам всех своих компаний-членов, возникшим из-за причинения вреда, но лишь в случаях, описанных в ст. 60 ГК РФ. Компфонд СРО можно размещать на депозите в любом банковском, кредитном учреждении. Ни один член НП СРО не может быть освобожден от обязанности уплаты взноса в этот фонд ни по одной причине. Совершенно не допускается осуществлять выплаты из финансовых средств компенсационного фонда, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

Случаи для выплаты средств из компфонда

Выплаты финансовых средств из компфонда могут осуществляться, если:

• возникла необходимость возврата ошибочно перечисленных денег;
• необходимо их сохранить, увеличить размер суммы, разместив средства на банковском депозите;
• нужно осуществить выплаты по причине наступления солидарной ответственности, которая предусмотрена частью 1 ст. 55.16 ГК РФ (т.е. выплаты для возмещения вреда, судебные издержки).

Т.е., если компания-участник приняла решение о выходе из организации саморегулирования, то возврат взноса в компфонд, уплаченного ею, не возвращается согласно ст. 55.7 ФЗ № 148.

Какие существуют минимальные размеры членских взносов в компенсационный фонд СРО?

СРО строителей должна сформировать компфонд на каждого члена своей организации в размере не менее 1 млн руб. Однако, если НП СРО устанавливает требование обязательного страхования своих членов, тогда размер взноса разрешается уменьшить до 300 тыс. руб.

СРО проектировщиков и саморегулируемая организация инженерных изысканий обязаны сформировать компфонд, размер которого на каждого своего члена не будет превышать 500 тыс. руб., при страховании членов сумма взноса уменьшается до 150 тыс. руб.

Также существует градация размеров взноса для каждого члена в зависимости от общей суммы доходов от работ, исполняемых по одному договору. Другие особенности формирования размера взноса можно узнать при детальном изучении нашего сайта либо позвонив по телефону.

Порядок выплат из компенсационного фонда СРО

1. Потерпевший должен выдвинуть требование к строительной компании, которая причинила вред. Это возможно сделать, сославшись на ст. 1095 ГК РФ.
2. Выплата страховки осуществляется по условиям заключенного договора страхования.
3. Если выплаченная страховщиками сумма является недостаточной, чтобы возместить причиненный вред, ответственность несет субъект, выполнявший строительные работы. Причем, согласно общему правилу объем ответственности законодательно не ограничен.
4. В случае если выплаченных средств недостаточно, в возмещении вреда было отказано либо возмещение так и не было выплачено в четко установленные сроки, наступает субсидиарная ответственность НП СРО согласно п. 1 ч. 4. ст. 60 ГК РФ. Но, если саморегулируемая организация заблаговременно заключила договор по коллективному страхованию, тогда ответственность все-таки несет страховая компания по условиям соглашения.
5. СРО возмещает денежные средства фонда, только если денежных страховых выплат по договору коллективного страхования окажется недостаточно.
6. Таким образом, выплаты из компфонда производят, когда все возможные способы возмещения нанесенного вреда полностью исчерпаны.
7. Затем строительные компании, являющиеся членами СРО в двухмесячный срок должны уплатить взносы в компфонд, чтобы восстановить его минимальный объем.

Когда возможен возврат взноса в компенсационный фонд СРО?

• Возврат взносов вполне возможен, если строительная компания решила выйти из членов НП саморегулируемой организации из-за того, что выданное ей свидетельство о допуске к работе утратило свою силу по причине исключения ее из общего перечня видов работ по Приказу Минрегионразвития № 624.
• Также возврат взноса в компфонд СРО возможен по решению судебной инстанции при добровольном прекращении членства. Компания обладает полным правом получить внесенные в компфонд финансовые средства обратно, т.к. она уже не является членом СРО, поэтому не несет имущественной ответственности по ч. 13. ст. 13 ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ст. 55.16 ГК РФ.

Как правило, в 90% случаев вопросы о возврате взноса в компенсационный фонд СРО решаются исключительно в судебном порядке.

Все саморегулируемые организации обязаны иметь свой компенсационный фонд. Чтобы разобраться в том, что такое компенсационный фонд в СРО и со всеми условиями относительно формирования такого фонда и его функционирования, можно открыть Градостроительный кодекс Российской Федерации и прочитать оговоренные правила.

Величина компенсационного фонда

Всю величину компенсационного фонда (КФ) может определить только сама организация, и только после этого все это может быть зафиксировано и узаконено в учредительских документах, касающихся получения допуска СРО . Но сам компенсационный фонд в обязательном порядке должен быть не меньшим, чем указанная сумма в законодательстве. Сам размер этого фонда может зависеть от образа деятельности всех предприятий и фирм, входящих в состав этой саморегулируемой организации. Естественно, что и требования к компенсационному фонду в этом случае будут другие.

Взнос в компенсационный фонд СРО

Все участники данной саморегулируемой организации обязательно должны платить определенный взнос в компенсационный фонд СРО . Такую плату необходимо производить каждый месяц, Но сам вступительный взнос определяется на собрании членов СРО . В строительных саморегулируемых организациях сумма всего компенсационного фонда должна составлять не меньше 1 млн рублей на каждого ее члена. В архитектурно-строительных таких организациях и инженерных суммы другие: в расчете на каждого члена - не меньше 500 тыс рублей.

Такая сумма установлена для того, чтобы можно было выплатить материальный ущерб при возникновении ситуаций, когда предприятием во время проведения работ было нарушение безопасности объектов строительства. В том случае, когда предприятие возводит объект, стоимость которого оценена выше, чем в 10 млрд рублей, сам размер компенсационного фонда должен составлять не меньше, чем 30 млн рублей. Компенсационный фонд не может потратить свои деньги ни на какие другие нужды, кроме тех, которые предусмотрены Кодексом. Но бывают и исключения, которые также прописаны и утверждены законодательным путем.

Куда могут быть потрачены деньги с компенсационного фонда СРО ?

• Кроме выплат материального ущерба при нарушении безопасности во время строительных работ деньги фонда могут быть потрачены на следующие нужды:
  на расширение и сохранность компенсационного фонда;
• на возврат компенсационного фонда СРО при их ошибочном перечислении;
• если какой-либо из членов саморегулируемой организации причинил ущерб неправильными своими действиями, то фонд компенсирует этот ущерб

Хотя все средства хранятся на депозитных вкладах для возможности их увеличения и сохранности, но, при необходимости вышеуказанных выплат, это делается в десятидневный срок.

Возврат денег из КФ

Законодательством возврат взноса при выходе из СРО не предусмотрено. Это означает, что любая компания или организация, решившая прекратить свое членство в саморегулируемой организации, может назад свои взносы не получить.

На самом же деле, возврат компенсационного фонда при выходе из СРО можно добиться по решению суда. Если же происходит ликвидация (или самоликвидация) СРО , то весь компенсационный фонд переходит в распоряжение следующих Национальных организаций:НОСТРОЙ , НОИЗ или же НОП .

В этом случае происходят обязательные выплаты компаниям, которые входили в состав ликвидированной СРО .