В ходе проведения семинаров по пенсионной реформе сайт ставит своей целью раскрыть весь потенциал имеющихся на сегодняшний день способов приумножения активным гражданином размера своего будущего пенсионного капитала.
К таким инструментам приумножения капитала можно отнести:
Рассмотрим, как могут использовать для приумножения своего будущего пенсионного капитала инструмент «материнский капитал» — государственную поддержку семей с детьми — матери двоих и более детей. Реализатором данной госфункции является Пенсионный фонд России.
1. Понятие материнского капитала
2. Порядок получения материнского капитала
3. Возможности использования материнского капитала
1. Понятие материнского капитала
Материнский (семейный) капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в Пенсионный фонд России (ПФР) с целью поддержки семей, имеющих детей.
Материнский капитал может быть использован для улучшения жилищных условий семей, получения образования детьми или для формирования будущей пенсии матери.
Согласно Федеральному закону № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – 256-ФЗ), материнский капитал предназначен для семей, у которых в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года появился (появится) второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети). Речь идет как о рождении, так и об усыновлении второго, третьего и последующих детей (далее — второго ребенка).
Получателями материнского капитала могут быть:
- женщина, имеющая российское гражданство и родившая (усыновившая) второго ребенка;
- отец (усыновитель) второго ребенка в случае прекращения согласно 256-ФЗ права на материнский капитал у женщины;
- мужчина, имеющий российское гражданство и являющийся единственным усыновителем второго ребенка;
- ребенок (дети в равных долях), если он еще не является совершеннолетним или учится в образовательном учреждении, но при этом не старше 23 лет, при прекращении права на материнский капитал у отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных законом случаях.
Согласно 256-ФЗ, размер материнского капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции. Однако в 2017 году его размер не был проиндексирован и остался на уровне размера 2016 года в 453 026 рублей. Для лиц, уже распорядившихся частью средств, размер оставшейся суммы также должен увеличиваться с учетом инфляции.
Процесс получения данной государственной льготы можно условно подразделить на три этапа:
1) получение права на материнский капитал: появление в семье второго ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2018 года;
2) получение государственного сертификата на материнский капитал: срок обращения за сертификатом не ограничен;
3) распоряжение государственным сертификатом на материнский капитал: срок распоряжения не ограничен.
2. Порядок получения материнского капитала
Правом на получение материнского капитала можно воспользоваться один раз.
В подтверждение права на получение материнского капитала выдается государственный сертификат на материнский капитал (далее — сертификат). Срок обращения за сертификатом после появления второго ребенка не ограничен.
Для получения сертификата необходимо сделать следующее:
1) оформить в ЗАГСе свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка;
2) подать в ПФР заявление о выдаче сертификата и заверенные копии:
- документа, удостоверяющего личность заявителя и место его жительства;
- документов, подтверждающих рождение (усыновление) детей;
- документа, подтверждающего российское гражданство ребенка (детей), рожденного (усыновленного) после 1 января 2007 года;
3) дождаться по почте уведомления о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата. Срок рассмотрения документов – один месяц с даты их подачи;
4) получить сертификат в ПФР.
3. Возможности использования материнского капитала
Средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету.
Для использования материнского капитала необходимо подать в ПФР заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского капитала.
Средства материнского капитала могут быть направлены на следующие цели:
1) улучшение жилищных условий: приобретение (строительство) жилого помещения и погашение кредита на жилье;
2) получение образования ребенком (детьми) в любом российском образовательном учреждении;
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Распорядиться средствами материнского капитала можно не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка. Исключением является направление средств на погашение кредита на приобретение (строительство) жилого помещения.
Средствами материнского капитала можно распоряжаться в полном объеме либо частями, направляя его на различные цели.Также можно сначала распорядиться капиталом частично, а оставшейся частью распорядиться позднее.
Также осенью 2016 года владельцы сертификатов (вне зависимости от того, сколько времени прошло со дня появления второго ребенка) имели возможность получить единовременную выплату из него в размере 25 000 рублей (или в размере фактического остатка, если он составляет меньшую сумму). Заявление необходимо было подать не позднее 30 ноября 2016 года.
Если женщина не распоряжалась материнским капиталом до выхода на пенсию, она вправе учесть эти средства в составе пенсионных накоплений при назначении ей накопительной пенсии.
Средства материнского капитала могут направляться на формирование (далее - пенсии) матери. В этом случае средства материнского капитала включаются в состав ее .
Пенсионные накопления могут учитываться и инвестироваться как в ПФР, так и в (НПФ). По результатам инвестирования пенсионных накоплений начисляется инвестиционный доход.
Средства материнского капитала (или их часть), первоначально направленные на формирование пенсии, могут быть перенаправлены до момента ее назначения на другие цели.
Порядок направления средств материнского капитала на формирование пенсии в НПФ предусматривает следующие действия:
1) получение сертификата;
2) заключение с НПФ (ОПС) и подача в ПФР заявления о переходе в данный фонд;
3) подача в ПФР:
- заявления о распоряжении капиталом (направлении средств (части средств) на формирование пенсии);
- сертификата;
- страхового свидетельства ОПС владельца сертификата;
- документа, удостоверяющего личность, место жительства владельца сертификата.
В течение месяца ПФР принимает решение о переводе средств в НПФ, после чего в течение месяца осуществляется перевод.
Таким образом, если иные вопросы семьи решены, материнский капитал может стать инструментом повышения будущей пенсии матери.
Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.
Скачать для просмотра и печати:
Кто может получить МСК
Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.
Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:
- женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
- мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
- биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
- сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.
Иные условия получения МСК
- наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
- наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
- не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.
Еще одно условие - период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.
Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.
Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Сколько раз можно получить МСК
Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку - сертификата.
Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.
Сроки использования МСК
Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.
Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:
- На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
- Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
- Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
- Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
- Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.
Единственное, что реально не ограничено временными рамками - это приобретение жилья.
Внимание! В 2019 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК - ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.
А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.
Решение спорных вопросов
Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.
Внимание! Оспаривать действия ПФ можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.
Судебные иски
Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:
- действительно есть право на выдачу материнского капитала;
- соблюдены правила распоряжения средствами МСК.
Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.
Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.
Спорные моменты
Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):
- гражданство родителей и детей - оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
- погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств - допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
- приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности - законом допускается;
- собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье - возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
- направление денег на образование - допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.
- право на маткапитал в случае смерти одного из детей - возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.
- опекунство - такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
- территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК - приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
- количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК - закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
- отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии - допустим только до даты назначения пенсии;
- оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов - предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.
При возникновении любого отказа со стороны ПФ в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.
Куда обращаться за разъяснениями
Чтобы убедиться, что обращение в суд действительно обоснованно, лучше предварительно проконсультироваться с юристами. Поскольку подавляющее большинство исковых требований, ввиду их необоснованности, остается без удовлетворения.
ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.
Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФР на реализацию дополнительных мер государственной поддержки.
Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у следующих граждан РФ независимо от места их жительства,
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры господдержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1.01.2007.
При возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.
Право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства РФ или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки. Право на дополнительные меры государственной поддержки у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки, а также, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом РФ, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет. Право на дополнительные меры государственной поддержки, возникшее у ребенка прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится к персональным данным граждан и является государственным информационным ресурсом, функции оператора которого осуществляет ПФР и его территориальными органами.
Лица, имеющие право на получение материнского капитала вправе обратиться в территориальный орган ПФР за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в любое время после возникновения права на него путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Территориальным органом ПФР выносит решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата в месячный срок с даты приема заявления, после чего в течение пяти дней направляет соответствующее уведомление лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:
1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным законом;
3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;
4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.
5) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
6) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом;
7) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;
8) ограничения лица, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке);
9) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
По достижении ребенком (детьми) совершеннолетия либо по приобретении им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия законные представители обязаны передать сертификат ребенку (детям).
Материнский (семейный) капитал устанавливается на 01.01.2011 г. в размере 365698,4 рублей. Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год; уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом.
Право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка, оставшегося без попечения родителей и находящегося в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком не ранее достижения им совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям.
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин.
Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям.
Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации и оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий или могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты по 31 декабря 2010 года.
Направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми).
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории РФ:
- на оплату платных образовательных услуг;
- на оплату образовательных услуг, оказываемых негосударственными образовательными учреждениями;
- на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством РФ.
Возраст ребенка, на получение образования которого могут быть направлены средства материнского капитала, на дату начала обучения не должен превышать 25 лет.
Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии.
Средства материнского капитала по представленному женщинами заявлению о распоряжении могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" и ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".
Женщины, выбравшие направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии вправе отказаться от использования средств по указанному направлению при условии осуществления их использования по другому направлению, предусмотренному законом.
Женщины, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной части трудовой пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.
Правила отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Вопросы для самоконтроля
1. Субъекты права на дополнительную помощь в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
2. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и правила его выдачи.
3. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал.
4. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении.
5. Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
6. Направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми).
7. Направление средств материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии.
от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Настоящим Федеральным законом установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Материнский (семейный) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет ПФР на реализацию этих мер. Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является именной государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Форма сертификата утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 873.
Мать (гражданка России) может получить сертификат на материнский капитал за второго ребенка (тоже гражданина России), если этот ребенок родился или был усыновлен в период с 2007 года по 2016 год. При этом совершенно не важно, где они проживают, где родился ребенок и от кого.
Сертификат на материнский капитал можно получить на третьего ребенка (или на четвертого), если не получали на второго (или третьего). Сертификат можно получить и за первую двойню, нужно только определить, кто из детей родился вторым.
Отец получает право на материнский (семейный) капитал, только если он является единственным усыновителем двух или более детей, и последний ребенок родился (или был усыновлен) начиная с 2007 года. То есть, если у этих детей нет матери или она лишена на них родительских прав.
В некоторых случаях право на дополнительные меры государственной поддержки может возникнуть у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
Материнский (семейный) капитал не дадут, если ребенок умер при родах, но должны дать, если ребенок умер на первой неделе жизни — на таких детей сейчас тоже выдают свидетельства о рождении. Также не дает права на материнский (семейный) капитал усыновление падчерицы или пасынка (дети мужа от предыдущего брака).
Для получения сертификата на материнский капитал матери нужно отнести в отделение Пенсионного фонда по месту прописки (или по месту жительства) документы, подтверждающие личность, гражданство и прописку (или место жительства) матери, а также подтверждающие рождение или усыновление детей и гражданство последнего ребенка. Обычно, это паспорт матери и свидетельства о рождении детей. По закону работники Пенсионного фонда должны сами снять копии с документов, а оригиналы вернуть. Уже в отделении нужно будет заполнить заявление. Если все документы в порядке, то решение будет положительным и через месяц, можно приходить за сертификатом. Если добраться до отделения ПФ возможности нет, заверенные нотариусом копии всех документов можно отправить по почте.
В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным органом ПФР было принято такое решение. Решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР или в установленном порядке в суд.
Размер материнского капитала изначально составлял 250 000 рублей, но не позднее
1 сентября каждого года его размер на будущий год пересматривается с учетом инфляции. Так в 2008 году он равнялся 276 250 рублям, в 2009 году — 312 162 рублям, в 2010 году — 343 278 рублям, в 2011 году — 365 700 рублям. В 2012 году материнский капитал равен 387 640 рублям.
Сумма материнского капитала будет предоставляться лишь по достижению ребенком 3-летнего возраста. В соответствии с п. 6.1 ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ, исключение составляет необходимость использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией. В этом случае заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Средства материнского капитала можно использовать на следующие цели:
1. Улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления указанных средств на приобретение жилья на территории РФ.
2. Оплата услуг в сфере образования ребенка. Средства могут быть потрачены на обучение любого из детей не старше 25 лет в учебных заведениях на территории РФ.
3. Повышение накопительной части трудовой пенсии матери.
Федеральным законом Российской Федерации от 28.07.2010 № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о предоставлении единовременного выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.
При этом материнский (семейный) капитал не обязательно тратить целиком и только на одну из перечисленных целей. Можно расходовать деньги по частям и на разные нужды. Неизрасходованный остаток будет ежегодно индексироваться.
Материнский (семейный) капитал нельзя тратить на покупку земельного участка, на ремонт квартиры и на покупку строительных материалов для ремонта. Не предусмотрено погашение кредитов на покупку бытовой техники, автомобиля или погашение долгов по квартплате. Также его нельзя потратить на лечение или взять всю сумму наличными.
Уже многие годы демографическая ситуация в России достаточно сложная. Рождаемость очень низкая, большинство людей считает что достаточно родить и вырастить только одного ребенка. Опасность такой демографической ситуации для страны очевидна: молодежи становится меньше, население России постепенно стареет и сокращается. В целях повышения рождаемости в 2007 году было решено выплачивать так называемый материнский капитал. Он стал мерой дополнительной поддержки семей с детьми и способом стимулировать рождаемость. Множество вопросов интересует претендентов на материнский капитал: до какого года можно его оформить, какие нужны документы, и что можно купить на эти деньги.
Понятие и размер капитала
Чтобы понять суть и эффективность этого пособия для семей, нужно определиться что это такое, сколько денег положено семье, и как их можно тратить. Материнский капитал - это выплаты тем семьям, которые решились на рождение второго или последующего ребенка. Его гарантирует государство всем своим гражданам. Условия получения материнского капитала, порядок назначения и использования регулирует закон, принятый в 2007 году.
Изначально государство выделяло четверть миллиона рублей. Однако каждый год эти сумма индексировалась с учетом роста цен в стране. Последний раз сумма увеличивалась законом от 13.12.14 г. С тех пор она составляет 453 тысячи рублей. Необходимо помнить, что если некоторая часть из денег потрачена, индексация материнского капитала будет проводиться только на остальные деньги.
Также, помимо федерального, в регионах постоянным жителям дают так называемый региональный капитал. Сумма и условия получения материнского капитала в субъектах страны определяются законами региона. Главное отличие - его выплачивают только тем гражданам, которые прописаны в данном регионе России. А федеральный капитал выплачивается всем, независимо от места жительства. Получить его могут даже те граждане, который проживают за пределами нашей страны.
Кто и при каких условиях может претендовать на выплату?
Кандидатом на получение денежной поддержки может быть не только мать. Законодательство предусматривает возможность получения материнского сертификата следующими лицами:
- гражданкой России, которая родила малыша;
- мужчиной, гражданином России, единственным усыновителем малыша;
- отцом или усыновителем с любым гражданством, если мать умерла, или плохо обращалась с ребенком, и ее лишили прав на малыша, или в том случае, если она совершила преступление против своего ребенка;
- ребенком в том случае, если у матери, отца или усыновителя прекратилось право на эту материальную выплату от государства.
Чтобы получить материнский сертификат, должны быть соблюдены такие условия:
Если все эти важные и достаточно строгие условия получения материнского капитала соблюдены, кандидат может претендовать на семейный сертификат. Важно помнить - получить его можно лишь однажды.
Можно сказать, что условия получения материнского капитала достаточно строгие. Они соблюдаются государственными органами, чтобы избежать нецелевого расходования бюджетных денег.
Срок действия закона о капитале для семьи
Планируя воспользоваться правом на материнский капитал, до какого года действует законодательство о капитале для семьи, - первоочередной вопрос, который волнует претендента. Данный закон был принят в 2007 году и установил, что ребенок должен родиться или быть усыновленным в семью с 2007 года по конец 2016.
Впоследствии право на материнский капитал продлили. Крайний срок рождения (усыновления) был перенесен на 2018 год. Согласно последним изменениям в законодательстве, малыш должен родиться до конца 2018 года.
Такое продление потребовалось для стимуляции рождаемости в нашей стране и в целях оказания поддержки семьям с детьми.
Порядок оформления капитала для семьи
Оформление материнского капитала достаточно простой процесс, не занимает много времени и не требует много документов. Оформить сертификат можно в удобное время. Не обязательно делать это сразу после рождения ребенка. Кандидаты на капитал для семьи могут сделать это вплоть до исполнения двадцати трех лет ребенку. Для оформления нужно собрать такие документы на материнский капитал:
- Паспорт претендента и две копии с данными о гражданине, его прописке и детях.
- Документ о рождении претендента на материальную помощь.
- Документ, удостоверяющий рождение детей и две его копии.
- При наличии, свидетельство о заключении брака или документ о разводе.
- Свидетельства о пенсионном страховании заявителя и его детей.
- В случае усыновления - соответствующее решение суда.
Если претендентом на получение помощи от государства является отец или усыновитель ребенка, нужно принести бумаги, которые подтверждают лишение родительских прав или смерть женщины, которая родила или усыновила ребенка.
Оформление материнского капитала можно проводить лично через главное или территориальное подразделение Пенсионного фонда. Также возможно провести оформление через многофункциональный центр (МФЦ). Чтобы оформить материнский капитал на второго ребенка, необязательно личное присутствие претендента. Можно отправить копии документов по почте или через Интернет. Также можно оформить доверенность у нотариуса на другого человека. С доверенностью и паспортом представитель может подать все документы на материнский капитал и написать заявление вместо матери.
Возможности для использования капитала
Очень важный вопрос, который интересует семью с детьми - как использовать материнский капитал? Эта сумма не настолько веоика, чтобы удовлетворить все нужды семьи. Поэтому государство не выдает его в денежной форме. Семья получает только сертификат, а не реальные деньги. Средства с сертификата можно направить только на определенные цели:
Изначально законодательство запрещало как-либо использовать материнский капитал до 3 лет. Однако в 2008-2009 годах в стране сложилась тяжелая экономическая ситуация. Поэтому государство приняло решение произвести разовую выплату гражданам в размере двенадцати тысяч рублей. По желанию каждая семья могла подать заявку на получение этой выплаты.
Также с этого времени у российских семей появилась возможность выплачивать взносы по жилищной ипотеке из средств пособия даже в том случае, если ребенок не достиг трехлетнего возраста.
В 2015 году, в связи с экономическим кризисом, было принято решение о проведении единовременной выплаты владельцам сертификата из капитала в размере 20000 рублей. Эти деньги семья может потратить на любые свои нужды. Право на нее имеют семьи, получившие сертификат до конца 2015 года. Чтобы получить эту выплату, владельцы сертификата должны обратиться в Пенсионный фонд своего района до конца марта. Для получения денег нужно предоставить паспорт, номер счета в российском банке, на который можно перевести деньги, заявление, написанное по образцу. Образец заявления можно попросить у работников Пенсионного фонда, в многофункциональном центре или найти в Интернете на сайте госуслуг. В течение двух месяцев ПФ перечислит деньги на счет.
Ограничения при использовании капитала
Перед тем, как использовать материнский капитал, необходимо узнать обо всех законодательных ограничениях. Государство строго контролирует целевое использование этих средств. Собираясь потратить деньги, члены семьи должны помнить о том, что их нельзя потратить на любые личные нужды. Использовать материнский сертификат можно частями. Такая возможность актуальна, когда необходимо оплатить обучение ребенка. При этом нельзя забывать, что индексироваться будет только оставшаяся сумма.
Эти денежные средства не выдают на руки. Решив использовать их, владелец сертификата должен предоставить документы, подтверждающие целевое использование, и номер счета в банке, куда будут переведены деньги.
Запрещено использовать деньги на проведение ремонта в квартире или в доме, на уплату долгов за квартиру, оплату кредитов, покупку стройматериалов для загородного дома, приобретение машины.
Подать заявление можно только после исполнения ребенку двух с половиной лет. А использовать - после исполнения ребенку трех лет. Исключение - оплата ипотеки и единовременные выплаты в помощь семье, предусмотренные государством.
Использование денег на улучшение условий проживания семьи
Порядок использования денег на покупку жилья регулируется законом. Конечно, одних только средств, предоставляемых государством, не хватит, чтобы купить квартиру или дом. При том, что 453 026 рублей составляет материнский капитал, 1,5 млн. руб. - средняя цена квартиры или дома в нашей стране. Суммы сертификата явно недостаточно. Но эти деньги могут стать дополнительной помощью, если у семьи есть свои деньги. Еще один вариант - использовать сертификат и часть своих средств на первоначальный взнос. Так можно приобрести квартиру по ипотеке. Если семья решила приобрести квартиру таким способом, ей не обязательно дожидаться трехлетнего возраста малыша.
Кроме того, периодически проводится индексация материнского капитала, его сумма увеличивается с учетом роста цен в стране.
Также можно вкладывать деньги в строительство и реконструкцию жилья для семьи. Однако стоит помнить о том, что на эти деньги нельзя приобретать землю под строительство. Участок семье придется приобретать на свои деньги. Также нельзя использовать сертификат на оплату ремонта
Жилье, которое покупает семья, должно быть пригодным для жилья. Это должна быть квартира или дом. Покупать часть квартиры или часть дома на капитал запрещено. В течение полугода после покупки жилья родители должны оформить каждому ребенку его долю собственности в доме.
Когда человек покупает жилье на материнский капитал, он сначала должен заключить договор о покупке и передать имеющуюся часть денег продавцу. Лишь после этого государство переведет продавцу оставшуюся часть из средств капитала семьи.
Покупая жилье на капитал от государства, родители должны предоставить в ПФ документы, удостоверяющие личность, договор о покупке квартиры или дома, свидетельство о собственности на новое жилье, выписку из государственного реестра о том, что на жилье нет никаких обременений, а также сам сертификат и его копию. После этого производится выплата материнского капитала. Деньги перечисляются продавцу на счет в банке.
С 2009 года семья может погасить ипотечный кредит при помощи капитала в любое время после оформления сертификата, не дожидаясь исполнения младшему ребенку трех лет. Такое право существенно облегчило положение российских семей в кризисное время.
Образование детей за счет семейного капитала
При помощи капитала можно помочь ребенку получить образование в платных учебных заведениях: в кружках, частных школах, высших учебных заведениях и т. д. За счет этих денег можно оплатить детский сад ребенку. Кроме того, из этих денег можно оплачивать проживание ребенка в общежитии во время учебы. Учеба в частных учебных заведениях оплачивается только в том случае, если у них есть государственная лицензия на оказание услуг в образовании. Учреждение образования обязательно должно находиться на территории России.
Потратить деньги можно на учебу любого ребенка в семье. Главное, чтобы его возраст не превышал 25 лет.
В случае, если ребенок временно не может посещать учебное заведение, можно приостановить оплату учебного процесса из средств сертификата. Когда ребенок возобновляет обучение, ПФ продолжает оплачивать обучение.
Если родители решили потратить сертификат на учебу детей, они должны обратиться в ПФ за шесть месяцев до того, как нужно будет перечислить деньги в образовательное учреждение. Если человек предоставит все нужные документы, в течение полугода ПФ перечислит нужную сумму на банковский счет учебного заведения.
Формирование пенсии при помощи сертификата
Закон предусматривает возможность потратить капитал на будущую пенсию владельца сертификата. Ее можно использовать для формирования накопительной части пенсии.
Направить материнский капитал на второго ребенка можно не только в государственный ПФ, но и в частные пенсионные фонды.
Если владелец сертификата написал заявление о передаче денег в ПФ, а потом изменил решение, то есть возможность вернуть эти деньги обратно и впоследствии использовать на другие цели, разрешенные законом.
Эффективность капитала от государства
Вопрос эффективности этой государственной меры очень актуален. Сертификат дают семьям уже много лет, некоторые люди успели использовать эти деньги на свои нужды. Спустя несколько лет после начала практической реализации закона можно судить о степени его эффективности.
Стоит отметить, что многие семьи действительно решились родить еще одного малыша, узнав о возможности получить поддержку от государства. Именно поэтому такую меру, как материнский капитал, продлили до 2018 года. Однако в данной программе имеются и недочеты. Свидетельство тому - многочисленные попытки граждан обналичить сертификат. Даже появились люди и организации, которые предлагают людям получить реальные деньги за плату. Такие действия незаконны, расцениваются как мошенничество и преследуются по российским законам. Кроме того, обналичивание сертификата за деньги абсолютно невыгодно семьям с материальной точки зрения.
Людей, пытающихся обналичить свой сертификат, тоже можно понять. У каждой семьи свои нужды: некоторые мечтают о собственном жилье, другие нуждаются в автомобиле, кому-то не хватает денег на лечение ребенка. Среди бедных слоев населения есть люди, которым не хватает денег на еду. Поэтому некоторые ищут обходные пути для получения денег из средств материнского капитала.
Факты, изложенные выше, свидетельствуют о том, что программа недостаточно эффективна. Законодатели не предусмотрели всех возможных нужд российских семей, на которые можно было бы потратить сертификат. Если бы программа была более продуманной, индивидуально ориентированной, то не было бы так много попыток незаконно обналичить материнский капитал.
