Человек по ходу жизни получает множество различных документов, но не каждый из них, даже с вклеенной фотографией, печатью и подписями должностных лиц можно считать удостоверением личности. Вы можете предъявить студенческий билет или пенсионное удостоверение в библиотеке, поликлинике или в общественном транспорте, но в банке по таким документам Вам не оформят ни один договор. Все, что касается юридических и финансовых документов требует наличия основного документа, удостоверяющего личность, а это паспорт.
Особенности основных документов, удостоверяющих личность
Основной документ, удостоверяющий личность гражданина России, это его паспорт, он выдается в соответствии со всеми требованиями Федерального закона. Кроме таких данных как ФИО, дата и место рождения, пол гражданина в паспорте делаются отметки, которые не предусмотрены в других документах, а именно:
- о прописке и снятии с регистрационного учета;
- о принадлежности к воинской обязанности;
- о семейном положении;
- о наличии детей до 14 лет;
- о выдаче загранпаспорта.
В паспорт также разрешается вносить отметки о группе крови и резус-факторе, но это не является обязательным требованием.
В основном документе, удостоверяющем личность, обязательно указывается код государства, а также машиносчитываемый код, состоящий из букв и цифр. По коду можно затребовать всю основную информацию о владельце документа, которая есть в соответствующих органах. Каждый документ имеет свой уникальный номер, который наносится на самом бланке еще в процессе его производства в типографии. При получении паспорта гражданин получает свой личный код, состоящий из комбинации символов. На бланке паспорта есть изображение государственного флага и герба России. Другая символика на бланках основных документов не допускается. Бланки для изготовления основных документов изготавливаются из специальных материалов по особым методикам, чтобы избежать подделки. Весь этот процесс контролируется Правительством Российской Федерации.
Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ
Паспорт хотя и основной документ, которым можно засвидетельствовать личность гражданина РФ, но все-же не единственный. Об этом сообщается в п. 1 Указа Президента РФ № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» от 13 марта 1997 г. и в п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации» № 828, утвержденного Постановлением Правительства РФ 8 июля 1997 года.
Но если есть основной документ, значит должны быть и дополнительные, иначе, в выше указанных документах, должно было бы значиться «единственный» вместо «основной», а эти два понятия вовсе не идентичны.
В случае, когда Вас попросит предъявить документ удостоверения личности полицейский на улице, можно предоставить и военный билет или даже студенческий, ведь ни один нормативный правовой акт не обязывает гражданина России постоянно носить с собой паспорт. В большинстве случаев такого документа бывает достаточно для освидетельствования своей личности. Если же Вы находитесь в командировке в другом городе, то лучше взять с собой паспорт, чтобы не было конфликтов с законом.
В отдельных случаях при отсутствии паспорта гражданина РФ его могут заменить следующие документы:
- Для военнослужащих:
- военный билет согласно Приказу Министра обороны РФ № 500 от 19.11.2007 «О мерах по выполнению в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719» и «Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации».
- удостоверение личности военнослужащего согласно Постановлению Правительства РФ № 91 от 12.02.2003 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации».
- Несовершеннолетним до 14 лет — свидетельство о рождении.
- Рядовым гражданам может быть выдано временное удостоверение личности. Согласно Постановлению Правительства РФ № 828 заменой паспорта может послужить временное удостоверение личности (форма № 2-П), его выдадут по Вашей просьбе, если паспорт сдан на замену. Такой документ по всем юридическим правилам приравнивается к паспорту до момента его восстановления.
- Для служащих в ВМФ — паспорт моряка, который с 2014 года будет именоваться удостоверением личности моряка. Документ утвержден Постановлением Правительства РФ № 1508 от 01.12.1997 «Об утверждении Положения о паспорте моряка» , а новый Постановлением № 628 от 18.08.2008 «О Положении об удостоверении личности моряка, Положении о мореходной книжке, образце и описании бланка мореходной книжки» .
- Лицам, освободившимся из мест лишения свободы выдается справка о судимости.
- Граждане, получившие статус беженца, получают удостоверение беженца согласно Федеральному закону № 4528-1 от 19.02.1993 «О беженцах» .
- Работники прокуратуры согласно Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» N 2202-1 от 17.01.1992 могут использовать в качестве удостоверения личности служебное удостоверение работника прокуратуры.
Однако такие документы, хоть и являются настоящим удостоверением личности, но паспорт заменить не могут, поскольку имеют ограничения по срокам и очень специфичны по своей сути. Паспорт – это единственный документ, который содержит всю самую необходимую информацию о человеке.
Служебный, дипломатический и заграничный паспорт, как и паспорт моряка соответствуют международным стандартам и тоже могут временно служить удостоверением личности. Такие документы оформляют на специальных бланках, у них есть своя система защиты от подделок.
Документы для удостоверения личности в России лицом без гражданства
Если Вы являетесь лицом без гражданства, то для получения права на проживание в России необходимо получить вид на жительство, который и будет документом, удостоверяющим Вашу личность.
Документы не являющиеся удостоверением личности в России
Если Вам нужно проводить финансовые операции или оформлять юридические документы, то в такой ситуации недостаточно будет даже нотариально заверенной копии паспорта, заграничный паспорт тоже у Вас не примут. Эти документы не относятся к таким, которые могут послужить удостоверением личности.
Не являются удостоверением личности и различного рода удостоверения, к примеру: удостоверение работника Федеральной службы безопасности или госслужащего, адвоката или юриста, ровно так же как и студенческий билет или пенсионное-удостоверение. Такие документы только подтверждают статус человека, его принадлежность к той или иной структуре или социальной группе.
Водительские права как документ, удостоверяющий личность
Этот вопрос до сих пор является спорным. Верховный суд Российской Федерации признал, что водительское удостоверение «содержит все необходимые реквизиты, позволяющие удостоверить личность гражданина», как отмечено в определении ГКПИ 06-1016 . Это мнение поддержала и Кассационная коллегия Верховного суда Российской Федерации в своем определении КАС 06-547 . Но о каких именно реквизитах идет речь, нигде не указывается. Таким образом, можно сделать вывод, что и любой другой документ, имеющий подобные реквизиты, можно приравнивать к удостоверению личности, но федеральное законодательство не приводит перечня документов, которые можно считать удостоверениями личности.
С другой стороны, ни в одном нормативном правовом акте водительское удостоверение не значится как документ, удостоверяющий личность.
Вопрос о признании водительского удостоверения документом, удостоверяющим личность, пока остается открытым. Все еще нет федерального закона, который мог бы разрешить эту проблему противоречия между действующим законодательством и судебными актами Верховного суда РФ.
Специалист ответит на ваши вопросы в комментариях к статье
Музыченко Павел Борисович, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин юридического факультета Тихоокеанского государственного университета, кандидат юридических наук.
По российскому законодательству все права и обязанности, а также государственные услуги могут быть реализованы и получены гражданами только при наличии у них удостоверений личности. Для эффективной работы государства требуется утвердить систему таких документов. В первую очередь для этого необходимо законом определить виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Ключевые слова: паспорт, основной документ, удостоверяющий личность, гражданин Российской Федерации, регистрационный учет.
On basic documents certifying the personality of the citizen of the Russian Federation on the territory of the Russian Federation
P.B. Musy"chenko
Musy"chenko Pavel Borisovich, assistant professor of the Chair of Criminal-Law Disciplines of the Law Faculty of the Pacific Ocean State University, candidate of juridical sciences.
Under Russian law, all rights and obligations, as well as government services can be implemented and received citizenship only if they have identity cards. For the effective work of the State is required to adopt a system of such documents. First you need to determine the types of Basic Law of identity documents of the citizen of the Russian Federation on the territory of the Russian Federation.
Key words: passport, identity document, a citizen of the Russian Federation, records.
Универсальные электронные карты, банковские карты, страховые полисы, пенсионные карты, пластиковые водительские удостоверения, заграничные паспорта с электронными носителями информации - вот далеко не полный перечень документов, появившихся в последнее время практически у каждого гражданина Российской Федерации. Принятие по ним большого количества правовых актов, регулирующих вопросы реализации прав и получения государственных услуг гражданами России, значительно запутало эту не простую сферу правоотношений. Где, когда, в каких случаях и какой документ предъявлять? В первую очередь это происходит из-за того, что не определен перечень документов, удостоверяющих личность граждан России на территории России. Ведь только при их предъявлении возможна реализация прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, и получение требуемых услуг гражданами России. Так что же сегодня и в каких случаях является таковым?
В Указе Президента Российской Федерации "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" от 1997 г. предписано "до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации... ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" <1>. Порядок оформления паспорта был утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" <2>. В настоящее время паспорт обязаны иметь все граждане России с 14-летнего возраста.
<1>
<2>
В Федеральном законе "О гражданстве Российской Федерации" указан документ, который, как дословно сказано, "удостоверяет гражданство Российской Федерации". Таким документом является "...паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица". В этом же Законе сказано, что "виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом" <3>.
<3>
Но такого федерального закона до настоящего времени нет, и ни в одном законодательном и нормативно-правовом акте не определен полный перечень документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации в целом при всех обстоятельствах. При этом для осуществления конкретных правоотношений в ряде законах и нормативно-правовых актах приводятся различные перечни документов, удостоверяющих личность.
Так, в Постановлении Правительства Российской Федерации N 713 от 17.07.1995, утвердившем Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета, документами, удостоверяющими личность граждан Российской Федерации, необходимыми для осуществления регистрационного учета, определены: "...паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации; паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, до замены его в установленный срок на паспорт гражданина Российской Федерации; свидетельство о рождении - для лиц, не достигших 14-летнего возраста; паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, для лиц, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации" <4>.
<4>
В Федеральном законе "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" "...основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт" <5>. В Постановлении Правительства Российской Федерации, утвердившем их образцы, сказано, что "паспорт в течение срока его действия удостоверяет личность гражданина Российской Федерации при выезде за пределы Российской Федерации, пребывании за пределами Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию" <6>. То есть на территории Российской Федерации заграничные паспорта не удостоверяют личность граждан России.
<5>
<6>
Однако, несмотря на это, в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" заграничный паспорт входит в перечень документов, по которым граждане Российской Федерации реализуют свое конституционное право выбирать и быть избранными. Бюллетени для голосования им выдаются по предъявлении "...паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина...". В этом же Законе в ст. 2, п. 16 разъясняется, что "...документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:
- военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
- временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);
- справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" <7>.
В 2010 г. принят Закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в котором появляется еще один документ - универсальная электронная карта (УЭК). В ст. 22 данного Закона прямо указано, что "...в случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина...". Означает ли это, что УЭК является документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, непонятно. Ведь этим же Законом определено, что "пользователем универсальной электронной картой может быть гражданин Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, иностранный гражданин либо лицо без гражданства" <8>. Кроме того, как заявил Председатель Правительства Российской Федерации Д.А. Медведев 21 сентября 2012 г. на одном из заседаний Международного инвестиционного форума "Сочи-2012", "нам критически важно создать универсальную электронную систему идентификации гражданина в стране, начиная от соответствующей карты, причем которая будет содержать в себе не только набор экономических возможностей, эта карта должна идентифицировать человека" <9>. То есть УЭК все-таки должна удостоверять личность граждан на территории Российской Федерации? Тогда необходимо внести изменения в существующие законы и нормативно-правовые акты. Будет ли это сделано? Когда? Ответа пока нет. Но в Интернете уже опубликован официальный текст проекта Федерального закона "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации" <10>, подготовленный Федеральной миграционной службой. Проектом вводятся положения, согласно которым основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, будет являться паспорт гражданина Российской Федерации, оформленный в виде идентификационной карты с электронным носителем информации (сокращенно - электронная карта). И его введение планируется с 1 января 2015 г. Но ни в пояснительной записке, прилагаемой к проекту, ни из текста документа не ясно, что будет с УЭК. В перечне законов, подлежащих изменению, дополнению, отсутствует Закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", утвердивший УЭК. Значит, УЭК как удостоверение личности также будет существовать?
<8> Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (в ред. от 28.07.2012): Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ // Российская газета. N 168. 30.07.2010.
<9>
<10>
Кроме того, в проекте Закона не урегулирован вопрос о том, по какому документу будут проживать граждане на время замены электронной карты. В настоящее время имеется возможность при утрате или замене паспорта на этот период оформить временное удостоверение личности. Авторы законопроекта должны предложить какие-то варианты, а то при утрате электронной карты в г. Сочи жителю Владивостока будет проблематично добираться до места жительства.
Также, по мнению автора, необходимо оставить юридически правильную терминологию, веками существовавшую в России. Паспорт - так со времен Петра I именуется основной документ, удостоверяющий личность. Зачем же его теперь именовать электронной картой, заведомо понимая, что данное название окончательно введет путаницу среди других прочих существующих электронных карт - банковских, водительских и т.д. и не воспримется значительной частью населения страны. Не проще ли для юридической точности ввести название "электронный паспорт". Да и в название данного законопроекта требуется внести изменения. В тексте ведь говорится, что это основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Значит, и название закона должно быть дословно таким же. В противном случае из названия может быть истолковано, что этот документ может удостоверять личность гражданина Российской Федерации и за пределами Российской Федерации.
Кроме того, из представленного законопроекта неясно, что будет с таким "экзотическим" паспортом, как паспорт моряка. Ведь согласно существующему российскому законодательству этот документ удостоверяет личность гражданина Российской Федерации как на территории России, так и за ее пределами <11>. И все это в настоящее время согласуется с нормами международных конвенций. А какой статус будет у данного документа с введением электронной карты? Ведь на время плавания у моряков паспорт хранится в отделах кадров, а в выборах они могут участвовать и находясь и за тысячи километров в море.
<11>
Может быть, все-таки утвердить виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, как этого требует действующий Закон "О гражданстве Российской Федерации"?
Несомненно, что скорейшее решение на государственном уровне этих проблем, устранение неясностей в вопросах документов, удостоверяющих личность, и введение новой современной системы идентификации личности, утверждение законом основного документа, удостоверяющего личность, и создание конкретного, четко отлаженного "паспортного механизма" приведет к повышению качества и доступности получения требуемых услуг гражданами России, а также реализации прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
Список использованной литературы
- О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (в ред. от 12.11.2012) // Российская газета. N 100. 05.06.2002.
- Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ (в ред. от 05.04.2013): Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ // Российская газета. N 106. 15.06.2002.
- О порядке выезда из РФ и въезда в РФ: Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ // Российская газета. N 159. 22.08.1996.
- Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг (в ред. от 28.07.2012): Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ // Российская газета. N 168. 30.07. 2010.
- Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации: проект Федерального закона. [Электронный ресурс] URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=102071 (дата обращения: 16.04.2013).
- Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ: Указ Президента РФ от 13.03.1997 N 232 // Российская газета. N 53. 18.03.1997.
- Об утверждении Положения о паспорте гражданина РФ, образца бланка и описания паспорта гражданина РФ: Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 // Российская газета. N 135. 16.07.1997.
- Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию: Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 // Российская газета. N 144. 27.07.1995.
- Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами РФ: Постановление Правительства РФ от 14.03.1997 N 298 // Российская газета. N 61. 27.03.1997.
- Об утверждении Положения о паспорте моряка: Постановление Правительства РФ от 01.12.1997 N 1508 // Российская газета. N 241. 17.12.2011.
- Медведев Д.А. Выступление на Международном инвестиционном форуме "Сочи-2012". [Электронный ресурс] URL: http://pda.plusworld.ru/news_4/l/24661/ (дата обращения: 12.04.2013).
Личность гражданина России на территории России удостоверяют:
Паспорт гражданина РФ. Выдается лицу в 14 лет. По достижении владельцем возраста 20 и 45 лет паспорт заменяется новым документом. Основание: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 ;
Свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14-летнего возраста, с отметкой о гражданстве);
Дипломатический паспорт;
Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка). Основание: постановление правительства РФ от 1 декабря 1997 года № 1508 и постановление правительства РФ от 18 августа 2008 года № 628 ;
Удостоверение личности военнослужащего. Основание: постановление правительства РФ от 12 февраля 2003 года № 91;
Военный билет. Основание: приказ министра обороны РФ от 19 ноября 2007 года № 500 ;
Удостоверение беженца (Федеральный закон от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах»);
Служебное удостоверение работника прокуратуры. Основание: Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 .
Несмотря на то что нет федерального закона, который точно называет водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, есть много подзаконных актов, утверждающих это: определение ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ (не является законом), некоторые акты МИД РФ и МВД РФ, приказ Министерства по налогам и сборам РФ от 12 февраля 2003 года № БГ-3-13/59.
Совершить банковскую операцию по водительскому удостоверению не получится. В положении ЦБ РФ «Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» от 19 августа 2004 года № 262-П среди документов, удостоверяющих личность клиентов, водительского удостоверения нет.
Документы, не удостоверяющие личность гражданина РФ на территории России (они только удостоверяют статус человека, не более того, но иногда их включают в определенные перечни):
Удостоверение адвоката;
Удостоверение работника ФСБ;
Удостоверение государственного гражданского служащего;
Копии паспорта (в том числе заверенные нотариусом);
Заграничный паспорт гражданина РФ.
За пределами России личность россиянина подтверждают:
Заграничный паспорт;
Дипломатический паспорт;
Паспорт моряка (с 2014 года – удостоверение личности моряка);
Паспорт гражданина РФ (если разрешено местным законодательством).
Для нерезидентов на территории России личность удостоверяют:
Дипломатический паспорт;
Вид на жительство в России для иностранных граждан или лиц без гражданства, если они постоянно проживают на российской территории;
Паспорт или иной действительный документ, удостоверяющий личность нерезидента и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Паспорт должен содержать въездную визу, выданную соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, органом внутренних дел или Министерством иностранных дел России, если иное не предусмотрено международным договором РФ.
Если международным договором РФ предусмотрен безвизовый въезд физического лица – нерезидента, прибывающего из иностранного государства на территорию России, то въездная виза не требуется.
Нередко многие из нас задаются вопросом: "Каков он, список гражданина РФ?" На самом деле не такой уж и маленький, как может казаться. Что ж, следует более подробно обсудить эту тему, поскольку она действительно довольно интересная.
Полный перечень
Итак, первым делом следует перечислить список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Первый - это, конечно же, Вторым по значимости считается заграничный паспорт. Он же, к слову, является обязательным удостоверением личности для людей, проживающих за рубежом.
Тоже относится к данному перечню. Еще в список этих документов входит военнослужащего России. Всего их несколько видов. Это может быть военный билет мичмана, прапорщика, старшины, сержанта, матроса и солдата. Еще к перечню относится удостоверение работника прокуратуры (выдается по месту службы). Также в список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, входит так называемый “паспорт моряка” (о нем, как и обо всем вышеперечисленном, будет рассказано чуть позже более подробно). И последнее. гражданина РФ, выписанное по специальной форме - оно также относится к данному перечню.
Подробнее про паспорт
Как всем нам хорошо известно, это - главный документ каждого из нас. Он должен быть у каждого человека, достигшего возраста в 14 лет. В данном документе содержатся все данные: Ф. И. О. гражданина, его пол, а также место и дата рождения. Помимо этой информации, есть еще определенные отметки. Они содержат подробные данные касательно регистрации человека (где он проживает и проживал), о его воинской обязанности, семейном положении, детях и об остальных документах, которые ранее выдавались личности. К таковым относится заграничный паспорт гражданина, например.
Есть еще отдельная восемнадцатая страничка, на которой могут разместить сугубо индивидуальную информацию. Но это в том случае, если гражданин сам изъявит желание. К такой информации относится группа крови, резус-фактор (эти отметки ставят в соответствующих медучреждениях) и код ИНН.
Замена паспорта
Положение правительства РФ № 828 обязывает не только выдавать каждому человеку, достигшему 14 лет, российский паспорт, но еще диктует определенные правила, обязывающие регулярно менять данный документ. Как большинству хорошо известно, это происходит всего два раза за жизнь. Первичная выдача - в 14 лет, потом - замена в 20. А после этого можно забыть о данном вопросе на ближайшие 25 лет. Поскольку последующая замена происходит только в 45. Конечно, за исключением тех случай, если человек меняет Ф. И. О., или девушка выходит замуж и берет фамилию мужа.
Мужчинам и юношам, ушедшим по призыву, российский паспорт выдают после окончания срока их службы.
Кстати, интересен один факт. Паспорт (образец 1974 года) является действительным на территории России до срока его замены. И он так же удостоверяет личность, как и все остальные документы, перечисленные в самом начале. И замена, кстати, по возрасту обязательна - в противном случае гражданин будет считаться лицом, проживающим по фальшивому документу.
Заграничное удостоверение личности
Теперь об этом. обязательно входит в список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Его нужно иметь каждому человеку, который отправляется или планирует поехать за рубеж. Загранпаспорт подтверждает личность гражданина за пределами РФ и при въезде обратно на Родину.
Действителен ли он на территории нашей страны? Вообще считается, что заграничный паспорт подтверждает личность того человека, который на постоянной основе проживает где-то за рубежом. Однако вопрос неоднозначный. Заграничный документ легко может удостоверить личность в момент, например, покупки билетов на самолет, поезд, автобус дальнего следования, при обмене валюты, покупке алкоголя и т. д. Но другие случаи уже обсуждаются отдельно.
О биометрическом документе
На сегодняшний день всем россиянам выдают уже не обычные, а биометрические заграничные паспорта. Документы нового поколения - так их называют. В таком загранпаспорте содержатся сугубо индивидуальные биометрические параметры, которые невозможно подделать ни при каких условиях. Собственно говоря, потому их и ввели - чтобы свести к минимуму количество случаев с фальшивыми документами. Отпечаток пальца и электронное изображение лица человека - вот какая информация содержится на первой странице. По идее, должен быть еще указан цвет глаз (и рисунок радужной оболочки, соответственно), однако каждая страна оставляет за собой право решать, вносить эти данные, или нет. Россия решила обойтись без этого.
Еще преимущество документа нового образца состоит в том, что его выдают на 10 лет, а не на пять. Только стоит он на 2000 рублей дороже (то есть 3500). Но эта разница не столь существенна по сравнению с преимуществами.
Военнослужащим
Удостоверение личности гражданина, служившего где-либо - это отдельный документ. И особенный. Он подтверждает не только личность владельца, но и его правовое положение человека, служащего государству.
Право на получение такого документа было введено в 2003 году. Он стал полноценной заменой удостоверения личности офицера ВС СССР. Его выдают тем служащим, которые получили первичное воинское звание. Плюс его в том, что удостоверение бессрочно и продолжает быть действительным до тех пор, пока человек находится на службе.
Получает его гражданин при исполнении особых обязанностей. В дальнейшем этот документ необходимо постоянно носить с собой. И если того требует комендантский патруль или же воинский начальник - его надо предъявлять. Бывает, что удостоверение теряется. В таком случае могу выдать новое, но только для этого необходим приказ по воинской части. И перед этим обязательно проводится соответствующе расследование, и уполномоченные люди устанавливают причины, по которым был утрачен документ. Изъятия удостоверения запрещено. Исключение составляют те ситуации, которые предписаны законом РФ.
Временный документ
Паспорт заграничный, гражданский, военное удостоверение - об этом уже было сказано выше. А теперь стоит рассказать о временном удостоверении личности. Итак, этот документ обычно выдают человеку на то время, пока он занимается оформлением нового паспорта. По случаю смены фамилии, например, или же это стандартная замена. Правда, редко кто оформляет себе этот временный документ, так как паспорт сейчас делают крайне быстро - за 10 рабочих дней как максимум.
Но зато есть плюс. Делается этот временный документ всего лишь десять минут. А действует на протяжении двух месяцев. Потом можно оформить себе новый. В основном данный документ получают те люди, которые меняют российский паспорт по месту пребывания, а не прописки (в связи с учебой или длительной командировкой, например). А в “чужом” регионе процесс оформления обычно затягивается на месяц-два. И пока делается паспорт, удостоверение личности “на время” может оказаться необходимым.
Свидетельство о рождении
Оно тоже входит в список документов гражданина РФ и подтверждает его личность на полных основаниях. Итак, свидетельство есть у каждого человека. Это, по сути, регистрация факта о появлении на свет ребенка. В данном документе можно видеть данные, касающиеся его имени, даты рождения, фамилии и, конечно же, информацию о родителях. Их Ф. И. О., если быть точнее. Рассказывая про перечень документов гражданина РФ, необходимо отметить, что свидетельство о рождении является единственной и основной официальной бумагой, которая подтверждает личность несовершеннолетнего человека. А вот по достижении 14 лет оформляется паспорт.
Раньше свидетельства выдавали в форме небольшой книжечки, даже переплет был. Однако на сегодняшний день делают обыкновенный страницы (формат В5 - немного меньше, чем А4). Но это по-прежнему официальный документ с водяными знаками, номером и серией. Заполняют сегодня только на компьютере, хотя раньше можно было вводить данные и от руки.
Если документ утрачен, то его можно получить повторно в ЗАГСе. Восстановить или стать его обладателем повторно легко. Вот, например, когда Крым перешел обратно в состав РФ, всем людям, проживающим на полуострове, выдали новые свидетельства. Для этого нужно только написать заявление в ЗАГС и указать причину просьбы.
Работникам прокуратуры
Людям, служащим в этой сфере, также выдают отдельный официальный документ. Это - служебное удостоверение работника прокуратуры, оно так и называется. Основные документы гражданина РФ, которые подтверждают личность человека, имеют в своем списке и этот документ. В этом удостоверении в обязательном порядке указана информация, касающаяся классного чина специалиста и непосредственно должности. Данный документ может подтвердить право прокурора и следователя держать при себе боевое стрелковое оружие, а также особые, специальные средства, необходимые для их работы. Еще удостоверение может доказать остальным гражданам, что прокурор, находясь при исполнении, может на всех официальных основаниях осуществлять те или иные действия.
Данный документ выдают работнику лишь после того, как выпущен соответствующий приказ, гласящий о назначении гражданина на должность. Если его повышают (или понижают), то оформляется другое удостоверение. В случае утраты или же истечения срока выдают новое. Если человек увольняется с должности, то он обязан вернуть документ в кадровое подразделение. Впоследствии удостоверение уничтожат.
Паспорт моряка
Он также включен в список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Паспорт моряка универсален. Он подтверждает личность его владельца и в России, и далеко за её пределами. Раньше действовал следующий закон: моряк имел права выезжать из страны и въезжать в неё на судне или же на любом другом транспортном средстве. Причем как самостоятельно, так и в составе группы. Однако с первого января позапрошлого, 2014 года, его отменили. После этого паспорт моряка перестал являться тем документом, по которому человек может въезжать в РФ и выезжать из неё. Необходим для этого паспорт заграничный.
Оформление паспорта моряка
Данный документ выдается тем личностям, которые подходят по состоянию здоровью и по уровню профессиональной подготовки. Также при себе у этого человека должно быть официально заверенное соглашение с тем или иным судном (оно может быть либо российским, либо иностранным). Данная бумага является главным основанием для выдачи паспорта моряка. Перед тем как выдать документ, производится согласование с ФСБ и ОВД Российской Федерации. Оформлением удостоверения занимаются федеральные органы исполнительной власти. При всем желании данный документ подделать нельзя. По этой причине паспорт моряка может использоваться как удостоверение личности.
