Конституционное право

Конституционное право - это правовая отрасль, призванная регламентировать формирование в стране государственной власти, основные формы ее осуществления, взаимоотношения между гражданином и государством и прочими, участвующими в правовых взаимоотношениях, лицами. Таким образом, предметом регулирования являются отношения в обществе. С одной стороны, взаимоотношения поддаются нормативно-правовому влиянию, с другой же стороны - данное влияние необходимо в социальных интересах.

Которые регулирует конституционное право, обладают характерными особенностями. Это позволяет выделить их из всего комплекса взаимоотношений правового регулирования.

Конституционное право призвано регулировать отношения, возникающие во всех экономической, политической, нравственной, социальной. При этом регулирование осуществляется только базисных (основных, фундаментальных) взаимоотношений, которые составляют основу структуры правовой системы, прочих правовых отраслей. Эти взаимодействия считаются неким «каркасом», который соединяет все функциональное многообразие и направленность влияния в единое целое.

Базисные отношения, которые регулирует конституционное право, касаются двух объемных областей. В первую очередь, это принципы, по которым строятся взаимоотношения государства и гражданина, а во вторую - принципы устройства госвласти и государства.

В первом случае регулирование осуществляется закреплением приоритета человека в структуре общественных ценностей, а также соблюдением, признанием, защитой и сохранением его неотъемлемых и Таким образом, принадлежащие гражданину с момента рождения права наделяются качественно новой характеристикой - их защищает сила государства. Регулирование вышеуказанных взаимоотношений отражается в основах гражданина и человека, законодательного строя страны. Эти институты включает в себя конституционное право.

Регулирование формирования госвласти и госустройства осуществляется посредством установления основных положений, определяющих последующее регулирование институтов государства, установления формы устройства. Как известно, Россия является В связи с этим, упорядочение взаимоотношений субъектов и Федерации считается одним из наиболее значимых аспектов регулирования.

Конституция страны занимает отдельное место. Она является предметом регулирования и, вместе с этим, его источником.

Среди основных следует выделить:

Императивный, предписывающий поступать согласно определенного образа;

Диспозитивный, предоставляющий выбор среди вариантов поведения;

Метод дозволения применим в случае, когда субъекты конституционного права наделяются определенными полномочиями;

Метод запрещения, пресекающий определенные действия;

Метод обязывания предполагает возложение определнных обязанностей;

Координации;

Субординации (подчинения вышестоящим органам нижестоящих);

Репрессивные методы.

При рассмотрении конституционного права в качестве отрасли, метод являет собой совокупность юридических средств и приемов осуществления правового регулирования в общественных отношениях, которые составляют весь предмет вышеуказанного права.

Специалисты при этом выделяют два основных метода: диспозитивный (частно-правовой) и императивный (публично-правовой), а в их рамках - три способа: обязывание, дозволение и запрет. Преобладающей формой в регулировании общественных взаимоотношений считается способ обязывания.

Понятие конституционное право используется в трех взаимосвязанных элементах:

• Наука
• Отрасль
• Учебная дисциплина

Наука конституционного права-это совокупность, система взглядов, идей, точек зрения о Конституционном праве как отрасли права и регулируемых этой отраслью общественных отношений.

Конституционное право, как отрасль-это совокупность правовых норм, регулирующих основы организации, основы взаимоотношения человека с обществом или государством. Это фундаментальная отрасль Российского права.

Конституционное право, как учебная дисциплина - это определенная совокупность знаний из области науки, которые посредством различных методических приемов доводятся до обучаемых в пределах, необходимых для специалистов юридического профиля.

Предметом конституционного права являются общественные отношения, урегулированные данной отраслью права.

В него входят:

1. Отношения, определяющие основы взаимоотношений человека с государством, а также права, свободы и обязанности человека и гражданина

2. Отношения между РФ и ее субъектами

3. Отношения, регулирующие систему органов государственной власти и местного самоуправления.

Существуют следующие научные методы правового регулирования:

• Материалистической диалектики
• Формально-логического анализа
• Системного анализа
• Исторический
• Социологический
• Статистический
• Сравнительный метод и другие

Нормы конституционного права - это правовые нормы, которые регулируют общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

В зависимости от объекта правового регулирования нормы конституционного права делятся на следующие группы:

1) закрепляющие и регулирующие основы конституционного строя Российской Федерации (глава 1 Конституции Российской Федерации);

2) устанавливающие правовой статус личности, права и свободы человека и гражданина (глава 2 Конституции, законодательные акты о гражданстве Российской Федерации, о статусе иностранных граждан);

3) закрепляющие федеративное устройство (глава 3 Конституции, нормы Федеративного Договора);

4) регулирующие порядок образования и деятельности системы органов государственной власти (главы 4-8 Конституции, законодательство о выборах, о статусе депутата).

По характеру содержащихся предписаний нормы конституционного права классифицируются на:

1) управомочивающие (ст. 20, 83 Конституции);

2) обязывающие (ст. 58, 59 Конституции);

По юридической силе (форме закрепления) эти нормы подразделяются на:

1) конституционные (обладающие высшей юридической силой);

Субъектами конституционно-правовых отношений выступают:

· органы местного самоуправления;

· Президент Российской Федерации — глава российского государства;

· главы государств — субъектов Российской Федерации;

· общественные объединения граждан — партии, общественные организации, движения, комитеты и т. д;

Источники конституционного права-форма акта, при котором осуществляется конституционно-правовое регулирование.

Источниками конституционного права России являются законодательные и иные правовые акты, которые содержат нормы конституционного права.

К ним относятся:

• конституция РФ
• конституция республик, находящихся в составе РФ
• федерально-конституционные законы
• приказы и распоряжения президента РФ
• акты палат федерального собрания
• распоряжения, постановления правительства РФ
• акты органов местного самоуправления
• правовые акты СССР и РСФСР

Конституционное право состоит из следующих институтов:

1. Политическая система, государственный суверенитет и форма правления; права и свободы человека и гражданина, включая институт гражданства;

2. Государственное устройство (в федеративном государстве регламентировано более подробно);

4. Законодательная власть и статус депутатов;

5. Исполнительная власть, институт главы государства и функции правительства;

6. Судебная власть и статус судей;

7. Конституционный контроль;

8. Местное управление и самоуправление.

Конституционное право имеет публично-правовую природу и надотраслевой характер

Принципы конституционного права- исходные, основополагающие юридические положения, провозглашающие (юридически учреждающие) основные конституционные ценности и имеющие общерегулятивное значения.

Основными принципами конституционного права являются:

• Принцип федерализма
• Защиты прав и свобод личности
• Разделения властей
• Республиканской формы правления
• Народного суверенитета и другие.

Конституция Российской Федерации-высший нормативный правовой акт РФ. Принята народом РФ 12 декабря 1993 года. Вступила в силу со дня официального опубликования - 25 декабря 1993 года.

Конституция обладает высшей юридической, закрепляющей основы конституционного строя России, государственное устройство, образование представительных, исполнительных, судебных органов власти и систему местного самоуправления, права и свободы человека и гражданина.

16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О.Г. Румянцев.

Такой проект был подготовлен и рассмотрен Верховным Советом РФ и Съездом народных депутатов РФ, но он носил идеологизированный характер.

Весной 1993 г. по инициативе Президента РФ был разработан новый проект Конституции, для завершения подготовки которого летом 1993 г. созвали Конституционное Совещание. Осенью 1993 г. Конституционное Совещание продолжило работу над проектом нового Основного закона РФ, который в конце года был вынесен на всенародное голосование, состоявшееся 12 декабря 1993 г. Согласно Положению о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ, для принятия нового Основного закона России требовалось, чтобы более 50% избирателей, участвовавших в голосовании, проголосовали за его принятие (при условии, что в голосовании участвовало более половины всех избирателей).

Новая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием и вступила в силу с момента опубликования его результатов — 25 декабря 1993 г. С ее принятием завершился советский период развития российской государственности.

Конституционное право России представляет собой отрасль, в которой закреплены основы взаимодействия личности и государства. Она регламентирует формирование власти в стране. Эта отрасль регулирует все конституционно-правовые отношения. Рассмотрим ее подробнее.

Источники конституционного права России

Их обычно рассматривают как комплекс взаимосвязанных, конкретизирующих друг друга норм. Они образуют определенную иерархию. Одни нормы предусматривают существование других, конкретизируют положения. Иерархическая структура выражается в приоритетности одних источников относительно других при возникновении коллизий, согласованности, подчинения.

Гарантии государства

Система конституционного права России отражает особенности федеративного устройства государства. В Основном законе человек провозглашается высшей ценностью. Конституционные права граждан России охраняются государством. Власть гарантирует возможность их реализации, неприкосновенность личности. Граждане получают свои конституционные права вне зависимости от пола, расы, языка, вероисповедания, социального статуса. Они появляются у человека с рождения.

Конституционное право России: структура

Эта отрасль включает в себя большое количество норм. Они отличаются по своему содержанию, субъектному составу, объекту регулирования и прочим признакам. Конституционное право России является сложной структурой. Она обуславливается взаимосвязями, которые устанавливаются между нормами. В системе принято выделять институты, которые представляют собой основные элементы отрасли. В них объединены нормы, которые закрепляют:

1. Основы федеративного устройства.
2. Принципы юридического статуса человека и гражданина.
3. Структуру государственной и местной власти.
4. Основы конституционного устройства.

Эта структура отрасли соответствует комплексу тех областей общественных отношений, которые формируют ее предмет.

Нормативная база

Конституционное право России основывается на ряде нормативных актов. Главным из них выступает Основной закон страны. Конституция является правовой базой любой юридической отрасли. В ней установлены основополагающие принципы, закреплены главные гарантии, сформулированы характеристики федеративного устройства.

Законы

На них также базируется конституционное право России. Однако не все законы будут выступать в качестве основы отрасли. Значение имеют только те документы, в которых присутствуют конституционно-правовые нормы. Законы принимаются представительными органами госвласти на федеральном уровне. Эти нормативные акты считаются наиболее распространенным источником конституционного права после Основного закона. Такие ФЗ, как правило, конкретизируют и разъясняют его положения.

Палаты Федерального Собрания, согласно ст. 102 и ст. 103 Конституции, вправе принимать постановления, которые носят правоприменительный характер. Такими актами решаются вопросы, отнесенные к их непосредственному ведению. Некоторые постановления носят нормативный характер. В качестве наиболее значимых выступают Регламенты Госдумы (от 22 января 1998 г.) и Совета Федерации (от 6 февраля 1996 г.). В рамках субъекта РФ аналогичной силой наделяются акты представительных региональных органов. Порядок, в соответствии с которым утверждаются такие постановления, сформулирован в местных конституциях и уставах.

Указы президента

В качестве источников конституционного права выступают исключительно нормативные постановления главы страны. Например, указ, регламентирующий порядок опубликования и вступления в силу актов правительства, президента и федеральных исполнительных органов. Это постановление было вынесено 23 мая 1996 г.

Акты правительства

Нормативные постановления этого органа также выступают как источники конституционного права России. В качестве специфической черты таких актов выступает то, что издаются они в соответствии и во исполнение положений Основного закона, ФЗ, указов президента. Правительство может решать только те вопросы, которые отнесены к его ведению. Например, в качестве такого акта выступает постановление, формулирующее концепцию государственной политики относительно казачества.

Договоры

Конституционными соглашениями называют документы, подписанные субъектами права. Возможность подписания таких договоров предусмотрена в Основном законе. Конституционно-правовое соглашение выступает в качестве выражения диспозитивного метода регулирования. Такие договора предусматривают равноправие сторон.

Решения КС

Конституционный Суд осуществляет проверку соответствия ФЗ и прочих нормативных актов положениям Основного закона. При выявлении противоречий постановления КС отменяют такие нормы. В решениях Суда могут разъясняться некоторые положения Основного закона. Однако признание таких актов в качестве источника конституционного права считается спорным.

Среди ученых ведутся споры о названии рассматриваемой отрасли. Одни называют ее конституционным правом, другие – государственным. Третьи отождествляют эти понятия либо употребляют двойное название «конституционное (государственное) право».

Отождествление этих терминов приемлемо в странах, где выбор того или иного названия обусловлен национальной традицией словоупотребления без придания дополнительного различного смысла этим понятиям: так, в Германии, Швейцарии исторически сложилась традиция использовать термин «государственное право».

Ю.А. Дмитриев пишет: «Понятие «государственное право» употребляется в Германии наряду с термином «конституционное право». Отмечая сходство этих понятий, немецкие юристы проводят и различие между ними. В энциклопедиях, обобщающих… работы Т. Маунца, К. Деринга, Е. Штейна и других авторов, говорится, что «государственное право в самом узком смысле слова совпадает с конституционным, в самом широком – оно включает все, что относится к государству» (Brockhaus Enzyclopadia. B. 17. Wiesbaden, 1973. S. 810). В то же время подчеркивается, что «государственное право не идентично конституционному, так как последнее относится не только к государству, но и к общественной жизни в целом (собственность, семья, достоинство человека), хотя, с другой стороны, в конституционном праве содержатся основы государственного»; это – «право основных законов».

Интересной представляется трактовка соотношения конституционного и государственного права К. Хессе, западногерманского конституционалиста. Он полагает, что конституционное право регулирует принципы не только государственной, но и общественной жизни, поэтому в строгом смысле слова конституционное право – более широкое и всеобъемлющее понятие, чем государственное. С другой стороны конституционное право уже государственного, так как последнее включает в себя административное, процессуальное право и т.д.

В некоторых государствах выбор термина зависел от роли государства в жизни общества, политического режима, установления конституционного строя и т.д. (например, СССР). Хотя это не является абсолютным правилом, так как существуют недемократические государства, которые используют термин «конституционное право».

Среди российских ученых нет единого подхода к данному вопросу. Однако более распространенным названием рассматриваемой отрасли является «конституционное право». Н.А. Богданова пишет: «Раньше во взаимосвязи власти и права приоритетная роль признавалась за первой, и отрасль, а следовательно, и наука, соответственно закрепляющая и изучающая организацию власти, не могли называться иначе как «государственное право». Теперь, когда конституционное воплощение получила идея правового государства, означающая подчинение власти праву, верховенство конституции и закона, обеспечение свободы личности, наименование «конституционное право» более точно отражает предмет рассматриваемых отрасли и науки».

Ю.А. Тихомиров отмечает, что правовое государство меняет ориентация отрасли и науки, уводя от сугубо государствоведческой проблематики и в большей степени обращаясь к правам и свободам человека и гражданина, институтам гражданского общества. Все это свидетельствует о «повороте к конституционному праву».

Вот как излагает свою позицию по данному вопросу А.С. Автономов : «Начиная с рубежа 80-90-х гг. в России весьма широкое распространение получило критическое отношение к термину «государственное право» и стремление заменить его термином «конституционное право». Сторонники «смены имен» обосновывают свою позицию различными аргументами. В частности, считается, что само словосочетание «государственное право» подчеркивает главенствующую роль государства и более присуще тоталитарным политическим режимам. А «конституционное право», вроде бы, сразу же во главу угла ставит конституцию и конституционность как принцип жизнедеятельности общества и государства. Вряд ли с этим можно однозначно согласиться. Термин «государственное право» весьма распространен в современной Германии, в которой после второй мировой войны существует демократический режим. В России наука государственного права складывалась на рубеже XIX и XX вв. При этом многие русские юристы подчеркивали значение государственного права (как отрасли) для ограничения произвола каких бы то ни было государственных органов. Так, В.М. Гессен отмечал, что «до тех пор пока монарх может сказать о себе «государство – это я» – науке государственного права нет и не может быть места». В то же время на заре становления науки конституционного права в романоязычных странах ученые часто указывали на то, что в центре внимания данной науки находится государство. В частности, труд французского юриста Л. Дюги «Конституционное право» в подзаголовке содержит уточнение названия – «Общая теория государства». В демократической Швейцарии в работах, выходящих на французском языке, используется термин «конституционное право», а в работах, изданных на немецком языке, – «государственное право». В то же время в годы существования фашистских режимов в Испании и Португалии использовалось словосочетание «конституционное право», так же, как и после установления демократии. Поэтому представляется неоправданным говорить о том, что использование терминов «государственное» либо «конституционное» право имеет какое-либо особое значение, выявляя приверженность использующего термин к тоталитаризму или демократии.

Другим аргументом в пользу перехода от применения термина «государственное право» к термину «конституционное право» считается неудачность словосочетания «государственное право», неадекватно отражающего характер регулируемых данной отраслью права общественных отношений. То, что термин «государственное право», возможно, неудачен (с чем можно было бы согласиться), не может служить поводом для замены его иным неудачным термином. «Конституционное право» непосредственно привязано к слову «конституция»… Исторически конституция появилась намного позже государства, причем рассматриваемая отрасль права существовала и существует независимо от наличия конституции. В то же время конституции, имеющиеся в различных странах, весьма разнообразны, и споры по поводу того, что входит или, по крайней мере, должно входить в круг регулируемых конституцией вопросов, не утихает… Но если конституционное право любой страны ориентировать только на конкретную конституцию, то на чем можно строить науку и как сравнивать «конституционное право» разных стран? Разный круг регулируемых конституцией вопросов не позволит говорить об одной и той же отрасли в различных странах. А ведь отрасль права существует.

… Во Франции, в особенности в последнее время, широкое распространение получает точка зрения, согласно которой конституционное право представляет собой часть политического права, регулирующего отношения при осуществлении публичной (в том числе и государственной) власти и основы правового статуса человека.

Словосочетание «государственное право», хотя и не отражает в полной мере специфику регулируемых данной отраслью права отношений, все же подчеркивает довольно существенный элемент этих отношений, поскольку политика так или иначе связана с государством (а, как уже отмечалось, государственное право как отрасль регулирует политические отношения внутри какой-либо страны). Кроме того, традиция применения термина «государственное право» в отечественной юриспруденции насчитывает более ста лет. Стоит ли ломать традицию, чтобы заменить один не очень удачный термин другим неудачным (а может быть, даже более неудачным) термином?

Термин «конституционное право», впрочем, не был совершенно чужд отечественной юридической лексике… Так, в 60-е гг. в Саратове выходила научная литература, посвященная советскому конституционному праву, а в 70-е гг. в Ленинградском университете был издан учебник «Советское конституционное право». Но все же для отечественной юридической теории и практики вплоть до начала 90-х гг. характерным оставался термин «государственное право».

В правовой системе РФ важная роль принадлежит конституционному праву. Эта отрасль права представляет собой совокупность норм, регули­рующих ключевые для любого государства отношения, связанные с уста­новлением политических и социально-экономических основ общественно­го строя, определением места и роли личности в государстве, закреплени­
ем формы государственного устройства, механизма осуществления власти и системой местного самоуправления.

Сам термин "конституция" латинского происхождения и означает ус­тановление, учреждение, построение и первоначально использовался для обозначения правовых актов римских императоров.

Под конституцией в любой стране сегодня понимается Основной За­кон государства, имеющий высшую юридическую силу и регулирующий наиболее важные общественные отношения: объем прав и свобод челове­ка и гражданина, устройство общества и государства, механизм осуще­ствления государственной власти и местного самоуправления.

Мировой опыт конституционного развития знает два основных вида конституции: писаные и неписаные.

Известными шагами на пути учреждения конституционной монархии в России стали царские манифесты от 6 августа, 17 сентября и 19 октяб­ря 1905 года, которыми был создан законодательный орган - Государст­венная Дума, введены избирательные и иные права подданных Россий­ской империи (неприкосновенность личности, свобода совести, свобода слова, собраний), учрежден орган государственной власти - Совет ми­нистров.

Конституции России советского периода (1918, 1925, 1937, 1978 го­дов), несмотря на ряд отличительных моментов, имели много общего. Все они исходили из тезиса о преимуществе социализма как общественной системы, закрепляли приоритет государственной формы собственности, планово-регулируемой экономики, господствующее положение КПСС как единственной политической партии, ограничивали пределы осуществления основных прав граждан "классовыми интересами трудящихся". Они отри­цали разделение властей, приоритет прав человека над интересами госу­дарства, политический плюрализм и многопартийность, частную собст­венность и свободу предпринимательства.

Политические, экономически и социальные преобразования россий­ского общества, начавшиеся с 1989 года, потребовали соответствующих конституционных реформ. 12 декабря 1993 года проект новой Конститу­ции был вынесен на всенародное голосование (референдум) и получил одобрение народа.

Действующая Конституция РФ как по своему содержанию, так и по своей юридической форме вполне соответствует демократическим стан­дартам конституционализма.

Высшая сила конституционных норм означает, что в случае расхожде­ния их с нормами обычных законов действуют конституционные нормы, которые можно подразделить на несколько групп:

Нормы, составляющие основы конституционного строя;

Нормы о правах и свободах человека;

Нормы, которые могут быть конкретизированы только в федеральных конституционных законах, наиболее тесно связанных с Конституцией и для их принятия необходимо повышенное число голосов в Г.Д. И С.Ф;.

Остальные нормы, имеющие повышенную юридическую силу по сравнению с обычными законами.

Таким образом, конституционное право - это ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляю­щих и регулирующих общественные отношения, которые определяют ор­ганизационное и функциональное единство общества.

Особое место в данной группе источников конституционного права за­нимают Декларации (Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г., Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г., Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.).

Специфическим видом источников конституционного права являются договоры: Федеральный договор, охватывающий три договора между фе­
деральными органами государственной власти и органами государствен­ной власти субъектов Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также договора между конкретными субъектами.

Источниками конституционного права являются конституции респуб­лик и уставы других субъектов Федерации, правовые акты представитель­ных органов местного самоуправления, содержащие конституционно­правовые нормы.

Юридическим свойством Конституции РФ является особый порядок ее изменения и пересмотра. Он чрезвычайно усложнен и ориентирован на под­держание стабильности Конституции, исключение поспешных, необдуман­ных поправок. В качестве юридического свойства Конституции РФ можно рассматривать и повышенную по сравнению с другими законами охрану, защиту конституционных предписаний со стороны государства. Эту задачу выполняет система конституционного контроля и надзора, действующая в России. Ее главное звено - Конституционный суд. Помимо него ряд функ­ций выполняют Президент РФ, суды общей компетенции и арбитражные суды, а также прокуратура и иные правоохранительные органы.

Центральным объектом конституционного регулирования в РФ, предме­том охраны и защиты иных законов - источников конституционного права является положение человека, его права и свободы. Совокупность консти­туционных норм, закрепляющих положение человека и гражданина в рос­сийском обществе и государстве, объем его прав и свобод, а также обязан­ностей, образует конституционный статус личности в РФ (ст. 64). Консти­туция содержит обширный, полностью отвечающий международным стандартам перечень прав человека, которые в зависимости от масштаба участия государства в их осуществлении можно выделить в две категории.

Первая характеризуется тем, что государство признает за человеком, личностью сферу отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не может быть объектом притязаний, вмешательства государства.

Вторая характеризуется активной ролью государства в их реализации, дает возможность индивиду требовать от государственных органов и должностных лиц положительной деятельности по обеспечению соответ­ствующих прав и свобод.

В Конституции РФ закреплены не только права человека, которые принадлежат всем лицам, находящимся на территории Росси, но и основ­ные права гражданина России. В науке и законодательной практике под гражданским понимается прочная, устойчивая правовая связь лица с госу­дарством, в силу которой на него в полном объеме распространяются кон­ституционные права, свободы и обязанности.

Гражданство в конституционном праве - это не только правовая связь человека и государства, но и правовой институт - совокупность взаимосвя­занных юридических норм, регулирующих приобретения, восстановления и утраты российского гражданства.

Нормы, посвященные гражданству республик в составе России, содер­жатся в их конституциях, а также в принятых некоторыми из них респуб­ликанских законах о гражданстве.

В РФ установлено единое гражданство. Утрата федерального граждан­ства одновременно влечет за собой утрату гражданства любой республики. Лица, обладающие российским гражданством, пользуются равными пра­вами на всей территории России.

Впервые в отечественной конституционной практике закреплена нор­ма, что гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства или права изменить его. Гражданин РФ не может быть выслан за ее пределы или вы­дан другому государству (ст. 16).

Основными способами приобретения гражданства РФ являются: при­обретение гражданства по рождению; в порядке регистрации; в результате приема; в результате восстановления.

Дееспособное лицо, достигшее 18-летнего возраста, может ходатайство­вать о приеме в гражданство РФ независимо от происхождения, социального положения, расовой и национальной принадлежности, пола, возраста, обра­зования, языка, отношения к религии, политических и иных убеждений.

Обычным условием приема в гражданство РФ является постоянное проживание на территории РФ (для иностранцев и лиц без гражданства - всего пять лет или три года непрерывно перед обращением с ходатайст­вом; для беженцев сроки сокращаются вдвое).

Согласно закону, дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству роди­телей, гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет изменяется при нали­чии их согласия.

Гражданин РФ является субъектом не только дополнительных консти­туционных прав, но и обязанностей. Только гражданин России имеет обя­занность защищать Отечество, нести воинскую службу в соответствии с федеральным законом или альтернативную гражданскую службу. В то время как обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу и окру­жающую среду несут все лица, находящиеся на территории России.

Вся совокупность прав человека и гражданина России может быть подразделена на три большие группы:

Гражданские конституционные права и свободы;

Политические права и свободы;

Социально-экономические и культурные права.

Согласно Конституции, каждый вправе защищать свои права и свобо­ды всеми способами, не запрещенными законом. Один из них - судебная защита прав человека и гражданина. Решение, действие (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, обще­ственных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. Если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты, то индивид может обратиться в межгосударственные органы.

Становление России как федеративного государства связано, прежде всего, с признанием в качестве субъектов федерации как национальных (республика, автономная область, автономный округ), так и территориаль­ных образований (край, область, города федерального значения). Все они между собой равноправны во взаимоотношениях с федеральными органа­ми государственной власти.

Важнейшей чертой Российского государства является суверенитет. Он означает верховенство и самостоятельность Российского государства во внутренних делах и его независимость в международных отношениях. Важным элементом конституционного статуса РФ является право иметь свои Вооруженные Силы, которые выступают как средств защиты нацио­нальных интересов России, ее суверенитета и территориальной целостно­сти. Россия вправе вступать в оборонительные союзы с другими государ­ствами, создавать с ними объединенные вооруженные силы.

Конституционным правом России как суверенного государства являет­ся возможность устанавливать единый государственный язык. Элементом конституционного статуса РФ являются символы ее государственного су­веренитета: государственный флаг, герб, гимн и столица. Их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным кон­ституционным законом (кроме статуса столицы, который определяется фе­деральным законом).

Основным фактором системы государственных органов РФ является принцип разделения властей. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти образуют основу конституционной системы органов Россий­ского государства. Координацию этих ветвей выполняет Президент, яв­ляющийся главой государства.

Термин "президент" имеет латинское происхождение и буквально обо­значает "сидящий впереди". В современном значении президентом назы­вают единоличную главу государства, получающего свои полномочия пу­
тем выборов. В РФ институт президентства был учрежден по результатам всенародного голосования (референдума), проведенного 17 марта 1991 г.

Органом законодательной власти в РФ является Федеральное Собрание - парламент РФ, состоящий из двух палат: Совета Федерации и Государст­венной Думы. Основное назначение верхней палаты - представительство интересов субъектов федерации. В его состав входят по два представителя от каждого субъекта: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Назначение Государственной Думы - быть органом выражения интересов всего российского народа. Числен­ность - 450 депутатов, избираемых по партийным списками и по мажори­тарной системе на основе прямого, всеобщего и равного избирательного права сроком на пять лет.

Федеральным органом исполнительной власти является Правительство РФ, которое действует как коллегиальный орган и состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров.

Самостоятельную подсистему государственного механизма России об­разуют органы судебной власти.

Помимо деления по предметному признаку конституционная система государственных органов может рассматриваться как двухуровневая, включающая федеральные государственные органы и органы субъектов федерации. Система органов местного самоуправления образует самостоя­тельную совокупность органов, которые не относятся к числу органов го­сударственной власти. При определении своей системы государственных органов субъекты федерации не могут нарушать основ конституционного строя РФ.

Местное самоуправление - одна из форм самоуправления социального явления. Оно представляет собой систему организации деятельности граж­дан для самостоятельного (под свою ответственность) решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических, на­
ционально-этнических и иных особенностей, на основе Конституции и за­конов РФ, законодательных актов ее субъектов.

Контрольные вопросы:

1. В чем состоит предмет конституционного права?

2. Каковы источники конституционного права?

3. На каких принципах строится гражданство в РФ?

4. Охарактризуйте основы конституционного строя РФ.

Еще по теме КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО:

1. § 3. Конституционное право на информацию как субъективное право человека и гражданина
2. Глава 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВО ВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА НА ИНФОРМАЦИЮ
3. Право на судебную защиту - конституционное право каждого гражданина РФ.
4. Судебная защита прав и свобод, гарантированная ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, включает в себя право каждого защищать принадлежащие ему права и свободы, в том числе посредством обращения в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод.
5. Конституционное право земель в государственном строе федерации
6. Субъективное избирательное право и его конституционные ограничения
7. §1.1. Конституционное право на социальное обеспечение: понятие и содержание
8. § 1. Конституционное (государственное) право России
9. Глава 1. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО СОВЕТСКИХ ГРАЖДАН НА ЖИЛИЩЕ.
10. ГЛАВА 1. ПРАВО НА ОБЪЕДИНЕНИЕ В КОНСТИТУЦИОННОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ДОКТРИНЕ
11. Право ребенка на личную безопасность как основа конституционно-правового статуса несовершеннолетних
12. В 1993 г. право граждан на квалифицированную юридическую помощь приобрело значение конституционного принципа
13. ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО НА ОБЪЕДИНЕНИЕ: ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА, НОРМАТИВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ, ПРАВОМОЧИЯ, ПРЕДЕЛЫ ОГРАНИЧЕНИЯ
14. ГЛАВА 1. ПРОВЕРКА КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЗАКОНОВ ПО ОБРАЩЕНИЯМ ГРАЖДАН ОРГАНАМИ КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ РОССИИ И ФРАНЦИИ КАК ВИД КОНСТИТУЦИОННОГО КОНТРОЛЯ

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право -