Мы не будем затрагивать морально-этическую сторону вопроса и занудствовать на тему, что так делать нельзя. Не будем выяснять первопричины возникновения коррупции и кто больше виноват в ней - водители или стражи порядка. Мы просто расскажем, чем чревата дача взятки .
Для начала выясним, что же такое взятка. Определение термина дано в статье 290 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Министр юстиции Цеска Цачева объявила публичное обсуждение вопросов, связанных с борьбой с коррупцией. Это ответ болгарской тюремной ассоциации на реабилитацию. Из болгарской реабилитационной ассоциации. В связи с публичным обсуждением, объявленным министром юстиции г-жой Цетской Цачевой.
Среди обсуждаемых вопросов. Должны ли органы местного самоуправления участвовать в органах, обладающих полномочиями по противодействию коррупции? Какова взаимосвязь между мерами, предусмотренными в настоящем Законе, и мерами борьбы с коррупцией в Законе о судебной системе?
- Какие органы могут противодействовать коррупции на разных уровнях власти?
- По словам импортеров, возможны любые другие предложения и комментарии.
Получение должностным лицом лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Необходимо осознавать, что, пытаясь с помощью взятки сотруднику ГИБДД решить вопрос на месте и уйти от административной ответственности, вы совершаете . И можете быть за это привлечены к ответственности по статье 291 УК РФ. Сроки светят реальные. Так, в зависимости от суммы взятки уголовное законодательство устанавливает различные виды ответственности и наказаний за данное преступление:
В отличие от большинства развитых стран, Болгария не приняла законы, запрещающие участие влиятельных людей через средства массовой информации в работе независимой судебной системы. Судьи часто боятся скандала со СМИ, когда они пытаются беспристрастно выполнять свои обязанности и поэтому «согласуются» с преобладанием настроений в средствах массовой информации или с позициями тех, кто чрезмерно влияет на судебную систему.
Если инспектор требует денег
Законодательство необходимо, чтобы запретить государственным служащим и законодателям публично обсуждать продолжающиеся судебные процессы. Гражданский служащий не имеет юридической основы для комментирования конкретного дела или дела в средствах массовой информации. Единственной мотивацией для такого действия было бы неоправданное влияние на независимый процесс принятия решений. Запрет на публичные обсуждения, пресс-релизы, интервью в средствах массовой информации или публикации в социальных сетях следует применять ко всем гражданским служащим до тех пор, пока дело или судебное разбирательство не закончится окончательно.
В незначительном размере (до 25 000 рублей):
- штраф до 500 000 рублей
- исправительные работы на срок до 2 лет
- принудительные работы на срок до 3 лет
- лишение свободы на срок до 2 лет.
В значительном размере (от 25 000 до 150 000 рублей):
- штраф до 1 000 000 рублей
- исправительные работы на срок от 1 года до 2 лет
- лишение свободы на срок до 5 лет.
- штраф от 1 000 000 до 3 000 000 рублей
- лишение свободы на срок от 7 до 12 лет.
- штраф от 2 000 000 до 4 000 000 рублей
- лишение свободы на срок от 8 до 15 лет.
Сложно представить, что кто-то из водителей будет предлагать инспектору ГИБДД взятку в крупном или особо крупном размере, а вот в «значительном» - легко. Особенно когда речь идет об уходе от ответственности . И вы должны понимать, что за это деяние можно отправиться в тюрьму на срок до 5 лет.
Кроме того, имена или фотографии следователей или обвиняемых не должны публиковаться во избежание нанесения ущерба судьям. Болгарское законодательство предельно ясно, что люди не должны фотографироваться или сниматься без их явного согласия. Однако мы видим, как обвиняемые предстают перед судом по цепочке и наручникам, где они сфотографированы и сняты. Таким образом, презумпция невиновности автоматически нарушается, поскольку показание их таким образом предполагает, что обвиняемые виновны до начала процесса.
Когда так называемый закон толпы доминирует над верховенством закона, это огромный источник коррупции. Судебная система не может выполнять свои обязанности объективно и профессионально, когда министр юстиции публично призывает к тому, чтобы этого не делалось, как это было в последнее время в случае запрошенного досрочного освобождения заключенных. В то же время судьи не смогут объективно выполнять свои обязанности, если они опасаются, чтобы их воспитывали в мультимедийные «желтые» СМИ и ощущения в них, которые в конечном итоге соответствовали личным целям людей, которые являются участниками некоторых из дел.
Многие ошибочно думают, что если дал инспектору всего 500–1000 рублей за то, чтобы он закрыл глаза на совершенное правонарушение, то никакими серьезными последствиями это не грозит. Ничего подобного! Взятка даже в виде такой незначительной суммы может привести на скамью подсудимых. Вы должны понимать, что сумма взятки влияет лишь на размер и вид наказания, но не освобождает от него.
Общественное прямое вмешательство министра юстиции и депутатов по текущим делам и судебным разбирательствам было очевидным для всех. Одним из самых коррумпированных учреждений в Болгарии является Главное управление «Исполнение наказаний». Особенно сейчас, когда большинство в парламенте хочет отказаться от антикоррупционных реформ с февраля этого года, отняв прямой доступ заключенных в суд. Эта возможность возвращается в руки тюремных директоров, и она оживит их коррумпированные схемы создания денег.
Лишение заключенных права на судебное слушание их заявления о досрочном освобождении было бы огромным шагом назад в плане прозрачности в болгарском правосудии. Учитывая желание болгарского правительства восстановить прежнюю ситуацию до внесения поправок в Уголовно-процессуальный кодекс, Болгарская ассоциация реабилитации пенитенциарных учреждений просит министерство юстиции принять меры, направленные на то, чтобы положить конец систематическому рэкетированию заключенных тюремным персоналом, который требует взяточничества для предоставления им доступа в суд?
Также важно знать, что такой состав преступления является по конструкции формальным. Это означает, что преступление считается оконченным в момент передачи денег сотруднику ГИБДД, и не имеет значения, взял он их или нет. Соответственно, и наказание за дачу взятки последует независимо от действий инспектора.
Если вы считаете, что это все страшилки и они не имеют ничего общего с реальной жизнью, то вот вам несколько примеров из судебной практики.
Как избежать провокаций со стороны гибдд?
Что касается первого вопроса, заданного министром юстиции: «Какие органы противодействуют коррупции на разных уровнях государственного управления?». Он должен предлагать адекватные правовые нормы для повышения прозрачности в пенитенциарной системе, особенно в отношении процедур раннего освобождения. Первым шагом в борьбе с коррупцией является хорошее законодательство, и «хорошее» законодательство повышает прозрачность. Коррекция, которая давала заключенным прямой доступ в суд для рассмотрения заявлений о досрочном освобождении, повысила прозрачность до уровней, которые потрясли коррумпированную администрацию тюрьмы и ВДПЧ.
Бабушкинский районный суд г. Москвы 02 cентября 2015 года признал гражданина Джаббарова М.М. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки инспектору ОБ ДПС ГИБДД УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве) и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года со штрафом в размере 120 000 рублей.
Люблинский районный суд г. Москвы 27 июля 2016 года признал гражданина Рахимова Б.Н. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 и ч. 3 291 УК РФ (покушение на дачу взятки инспектору ДПС роты ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮВАО ГУ МВД России по г. Москве в размере 1 000 рублей) и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Ленинский районный суд г. Воронежа 31 мая 2017 года признал гражданина Монько виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки инспектору отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области Попову Д.Е.) и назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком 1 год и 6 месяцев.
Как видите, наказания существенные и сроки немаленькие. При этом доказать факт взятки сотрудникам правоохранительных органов сейчас намного легче, ведь они средствами звуко- и видеозаписи. Подобная техника установлена и в служебных автомобилях. Думаю, не надо объяснять, что ни один, даже самый большой штраф или лишение прав не сравнится с лишением свободы. Не искушайте судьбу и не поддавайтесь на провокации!
Массовая коррупция среди сотрудников тюрем, которые не выполнили свои оплачиваемые обязанности, стала уменьшаться. С возможным отмене Исправления к Уголовно-процессуальному кодексу, который позволяет заключенным подавать ЗАПРОС для судебных слушаний, давление с коррупцией со стороны сотрудников, которые не выполняют программы ресоциализации, как того требует закон, снова вернется. Если заключенные снова лишены возможности подавать просьбы, никогда не может быть объективной проверки тюремных записей, а также фактической работы тюремной администрации с каждым заключенным.
К сожалению, не всегда инспекторы дорожно-патрульной службы действуют в интересах граждан и законодательства РФ. Время от времени для некоторых из них важнее становится собственный карман. Начинаются необоснованные остановки, странные претензии к водителям, попытки склонить их к нарушению закона и т. д. Как вести себя в этой ситуации? Что делать, если ДПС требует деньги, угрожая вам лишением прав или даже конфискацией ТС? Попробуем разобраться.
Взятки и УК РФ
В тюрьмах существуют две огромные формы коррупции, наиболее знакомыми являются взятки тюремному персоналу. Их чаще всего дают, когда заключенный стремится «продвинуться» в тюремную систему, смягчив его тюремный режим. Вторая крупная форма коррупции происходит, когда администрация пенитенциарной системы не выполняет свои обязательства, зная, что у заключенных нет механизма, требующего от них этого. Хорошим примером этого является тот факт, что большинство заключенных в Болгарии не имеют «плана отбывания наказания» в соответствии со статьей 156 Закона об исполнении наказаний.
Взятки и УК РФ
Получение и дача взятки в России – уголовные преступления. Условия и порядок привлечения к ответственности должностных лиц, подозреваемых в вымогательстве денежных средств, регулируются Уголовным кодексом РФ (раздел X, гл. 30, ст. №290). Этот же документ устанавливает и меру наказания для граждан, которые пытались подкупить государственного сотрудника или участвовали в передаче взятки (раздел X, гл. 30, ст. №291 и №291.1).
Правила общения с инспектором
Этот план является самым основным инструментом реабилитации и ресоциализации заключенных в Болгарии. К сожалению, только небольшое число заключенных имеют такой документ, хотя закон требует, чтобы администрация тюрьмы разработала его в течение 3 месяцев после того, как заключенный заключенный входит. Мой личный опыт заключается в том, что такой план по статье 156 не был подготовлен в центральной тюрьме в Софии в течение первых шести лет моего пребывания здесь. Предоставляя заключенным право ходатайствовать о досрочном освобождении, суд должен изучить их дела и, в результате такой внешней проверки, администрация тюрьмы вынуждена выполнять задачи, возложенные на них при реабилитации и ресоциализации заключенных, закон.
Когда инспектор намекает вам, что проблему на дороге, реальную или надуманную, можно «решить неофициально», он предлагает вам нарушить закон. И избежать наказания, если обстоятельства дела станут известны сотрудникам соответствующих органов, у вас потом вряд ли получится. Дача взятки наказывается штрафом (до 1 000 000 рублей или до сорокакратной суммы незаконного платежа), исправительными работами (до 3 лет) или тюремным заключением (до 2 лет).
Этот закон всегда существовал, но никогда не применялся коррумпированными директорами тюрем, чему способствовало отсутствие прозрачности в работе администрации. Новый законопроект о внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс, принятый в первом чтении в парламенте, восстановит наиболее коррумпированную практику в учреждениях, находящихся в подчинении Министерства юстиции. В целом любое ограничение прав заключенных на подачу жалобы, подачу или протест против действий тюремных администраций приведет лишь к снижению прозрачности и увеличению злоупотребления властью и коррупции в тюрьмах.
Как избежать провокаций со стороны ГИБДД?
Зачастую инспектор начинает склонять водителя к даче взятки после предварительного осмотра транспортного средства и проверки документов. Если вы будете правильно вести себя на этом этапе, вам вряд ли придется думать потом, что делать, если ДПС вымогает деньги: сотрудник Госавтоинспекции, скорее всего, откажется от дальнейшего давления, как только заметит, что вы хорошо ориентируетесь в юридических нюансах дорожного законодательства страны.
Многие аспекты законодательства нуждаются в реформах, в первую очередь необходимо ввести подотчетность и подотчетность в тюрьмы за их действия или упущения. Все тюремные учреждения в западноевропейских государствах-членах ЕС публикуют свои бюджеты. Поскольку бюджеты и расходы на тюрьмы в Болгарии являются секретными, это приводит к массовым злоупотреблениям государственными средствами, которые сопровождаются различными формами коррупции, и это деморализует тюремного персонала, который может профессионально выполнять свои обязанности.
Правила общения с инспектором
- Остановив автомобиль по требованию ГИБДД, заглушите двигатель, заблокируйте двери и приоткройте окно на 10 – 15 см, чтобы через него можно было передать необходимые документы. Выходить из машины для уточнения причин остановки не обязательно.
- Включите видеорегистратор или видеокамеру, направьте в сторону водительской двери. Если есть диктофон, включите и его. Чем больше средств фиксации информации, тем надежнее будет ваша доказательная база в случае превышения инспектором должностных полномочий.
- Как только сотрудник ДПС подошел к вам и представился, попросите его предъявить удостоверение. Перепишите ФИО инспектора, сведения о подразделении, номер документа, номер значка и т. д. Для видеофиксации проговаривайте всю информацию вслух.
- Если инспектор не называет причину остановки, напомните ему, что он нарушает Административный регламент (Приказ №185, п. 19). Попросите его указать статью КоАП РФ, по которой он собирается привлечь вас к ответственности. Если у вас есть на руках актуальная версия Кодекса, сверьте полученные сведения.
- На требования открыть багажник и предоставить автомобиль для досмотра спросите, будет ли составлен протокол и привлечены понятые. Без протокола сотрудник имеет право проводить только внешний осмотр машины.
- Что делать, если ДПС требует взятку и утверждает, что вы находитесь в состоянии наркотического или алкогольного опьянения или грубо нарушили ПДД? Скажите, что вы готовы пройти медицинское освидетельствование и заплатить установленный законом штраф. Попросите выписать вам квитанцию и составить протокол об административном правонарушении.
- Ведите себя предельно корректно, не демонстрируйте агрессии или волнения. Не реагируйте на явные провокации и не пытайтесь оправдаться перед инспектором. Помните, что доказывать наличие или отсутствие правонарушения – обязанность сотрудника дорожного патруля, а не ваша.
Если инспектор требует денег
Что делать, если ГИБДД просит взятку, проигнорировав все требования законодательства, регламент и включенный видеорегистратор? Стоит ли идти на поводу и пытаться урегулировать конфликт на месте, не прибегая к каким-либо инструментам воздействия на нерадивого инспектора патрульной службы?
Сотрудники знают, что если они сообщают о нарушениях, они будут немедленно атакованы группами сотрудников, занимающихся незаконным присвоением. Общество должно знать, каковы тюремные бюджеты и какова прибыль компаний, работающих в тюрьмах. Где прибыль этих компаний и почему? Также важно знать бонусы менеджеров компаний, входящих в тюремный фонд. Мы стали свидетелями огромных скандалов, которые стали известны только благодаря заключенным. По-прежнему нет объяснений относительно того, что делает ГИДД 60% заработной платы заключенных, которые конфискованы без объяснений, в то время как расходы на каждую тюрьму покрываются за счет утвержденных правительством бюджетов, выпущенных в тюрьмы.
Ни в коем случае. Помните об уголовной ответственности за дачу взятки или посредничество. Даже если вы действительно нарушили ПДД, лучше заплатить штраф или временно лишиться водительских прав, чем получить судимость.
Вариант №1: звонок на горячую линию
Избавиться от необоснованных претензий со стороны инспектора можно, просто позвонив на горячую линию Госавтоинспекции. Ее номер обычно указан прямо на кузове патрульной машины ДПС. Найти его можно и на официальном сайте ГИБДД. Если по каким-либо причинам узнать телефон не получается, набирайте стандартный номер экстренного вызова оперативных служб – «112».
Единственная причина, по которой кто-то из Министерства юстиции выступать против идеи публикации бюджетов и расходов на тюрьмы, заключается в том, что они сами вовлечены в незаконное присвоение. Линия фронта в борьбе с коррупцией - это хорошее законодательство, которое повышает прозрачность и способность контролировать действия государственных служащих. Этот законопроект, принятый в первом чтении в парламенте, который запрещает заключенным обращаться за досрочным освобождением в суде, не способствует повышению прозрачности в малейшей степени, а наоборот, он питает среду, в которой персонал тюрьмы работает по своему усмотрению, без инспекций и анализа судом.
Сообщите оператору, что сотрудник дорожно-патрульной службы нарушает закон: остановил вас без каких-либо видимых причин, пытается досмотреть автомобиль без понятых и видеосъемки, требует взятку и т. д. Укажите свое местонахождение и попросите как можно скорее направить к вам экипаж полиции, чтобы разрешить ситуацию.
Вариант №2: обращение в УСБ МВД и прокуратуру
Если вы не можете связаться с оператором горячей линии, попытайтесь договориться с инспектором о передаче денег в другом месте. Скажите, что в данный момент у вас нет с собой наличных, вы не располагаете нужной суммой и т. д. Возможно, патрульный пойдет вам навстречу. А значит, вы сможете уехать без финансовых потерь.
В результате мы снова будем свидетелями того, что произошло до введения в феврале этого года антикоррупционных изменений, а именно, тюремных директоров, злоупотребляющих своими позами, шантажируя взятки и преследуя заключенных, которые ведут борьбу с коррупцией.
Местные власти не в состоянии противодействовать коррупции, если правительство продолжает предлагать законы, запрещающие гражданам получать доступ к суду для борьбы с коррупцией в государственной администрации. Местные власти не смогут бороться с коррупцией, если правительство откажется принять законы, обязывающие государственные учреждения обнародовать свои бюджеты, в том числе полученные и потраченные деньги, а также объяснение расходов. Парламентский комитет по правовым вопросам подавляющим большинством голосов отклонил возврат старых текстов, которые предшествовали изменениям в борьбе с коррупцией в статусе досрочного освобождения.
Следующий шаг – обращение в Управление собственной безопасности МВД Федерации. Напишите заявление о готовящемся преступлении с участием должностного лица и предоставьте имеющиеся у вас доказательства. Сотрудники УСБ в кратчайшие сроки проведут проверку информации и задержание инспектора ДПС, который злоупотреблял своими полномочиями.
Можно также сразу написать заявление в прокуратуру, минуя УСБ МВД. По результатам прокурорской проверки в отношении сотрудника ГИБДД, совершившего правонарушение, будет возбуждено уголовное дело.
