Выезд ребенка за границу: паспорт, страховка, разрешение, согласие, доверенность, запрет. Законы и правила выезда ребенка за границу с родителями, без родителей, с одним из родителей, без согласия отца. Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан

Организация путешествия само по себе мероприятие хлопотное и утомительное, особенно когда приходится говорить о совместном турне для всей семьи. Но если с поездкой в полном составе все понятно за исключением некоторых нюансов, то вот с ситуацией, когда в путь отправляется только один родитель или вовсе оба остаются дома, разобраться довольно сложно, не зная определенных тонкостей. Первостепенную важность здесь будет иметь разрешение на выезд ребенка за границу. Как его оформить в 2019 году и в каких ситуациях оно понадобится, должен знать каждый родитель.

Что нужно знать при выезде из РФ

Очень важно изучить правила как въезда в страну планируемого визита, так и . Хорошо известно, что посетить иные государства у российских граждан есть возможность только на основании . в 2019 году, довольно мал. Согласно двусторонним договоренностям, въехать на иностранную территорию с национальным документом российского образца можно только тогда, когда планируется посетить Казахстан, Киргизию, Беларусь, Таджикистан, Армению.

Все российские родители сегодня располагают двумя вариантами документального оформления путешествия своего малыша:

При этом первым способом воспользоваться можно только при наличии у родителей удостоверения личности старого формата. Биометрический документ такой функцией не наделен. Кроме того, вписать юного путешественника можно исключительно в родительский документ. В паспорта ближайшей родни – сестер, братьев, бабушек или дедушек – внести такие данные возможности нет, а потому документы для выезда за границу детей нужно им готовить личные.

На сегодняшний день российский закон допускает такие варианты поездок для самых младших членов общества:

• в сопровождении родителей;
• с кем-то одним из этих лиц;
• с лицом сопровождающим;
• самостоятельно.

При организации турне для всей семьи документы для выезда ребенка за границу нужно подготовить такие:

В путь с одним родителем

Несколько иначе выглядит ситуация, если семья намерена покинуть территорию РФ в неполном составе. Вполне логично возникает вопрос, нужно ли разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя? Согласно правилам, порядок пересечения российской линии разграничения мало чем при таких обстоятельствах отличается от того, когда выезжают все члены семьи.

Это означает, что никакого документального подтверждения от второго взрослого не требуется. Но воспользоваться такой привилегией можно только при таком положении вещей, когда он не подал письменное обращение с выражением своего несогласия на данное мероприятие в миграционную службу. К заявлению всего лишь нужно приложить копию удостоверения личности заявителя и подтверждение родства с малышом.

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса

Если факт документального несогласия имеет место, разрешение на выезд ребенка за границу в 2019 году непременно понадобится, но получить его можно будет исключительно в порядке судебного разбирательства.

Осложняется ситуация тем, что родителю, инициирующему поездку, придется привести доказательства острой необходимости или большой пользы для несовершеннолетнего россиянина от такого путешествия.

Важно помнить, что необходимость согласия родителя на выезд ребенка за границу утрачивает актуальность в таких случаях:

• когда один родитель умер;
• был лишен права называться родителем;
• когда нет возможности узнать место пребывания одного из них;
• воспитанием малыша занимается только один родитель.

Правила выезда детей за границу гласят, что каждый из таких случаев непременно должен быть подтвержден соответствующей справкой.

Если же возникла ситуация, когда мать и отец путешествующего малыша имеют разные фамилии, тогда понадобится предоставить еще и свидетельство, полученное при заключении брака, с обязательным заверением нотариуса.

Все описанное выше подразумевают правила выезда несовершеннолетних детей за границу РФ с одним из родителей. Принять во внимание, однако, необходимо еще и предписания относительно въезда на зарубежные территории, которые могут иметь существенные отличия.

Не забывайте, что довольно частыми являются случаи, когда консульство не возвращает оригинал данного документа. Потому будет совершенно нелишним запастись сразу несколькими экземплярами, иначе вам будет нечего предъявить пограничникам.

Не является обязательной доверенность на выезд ребенка за границу с одним из родителей, если поездка запланирована в страны, которые предусматривают или упрощенный порядок прохождения пунктов пропуска. К ним можно отнести:

• Египет;
• Марокко;
• Тунис.

Алгоритм составления разрешения

Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу должно быть составлено с учетом следующих требований:

• использовать можно только фирменный бланк конторы, в которой оформляется документ, с постановкой на нем апостиля, удостоверяющего подлинность реквизитов;
• заранее лучше сразу на язык страны визита и на английский;
• обязательно следует указать название территории, на которую совершается визит. Если маршрут проходит сразу через несколько шенгенских держав, обозначить можно только одно из них, упомянув о других лишь в общем. Формулировка может звучать так: «Поездка в Италию и другие шенгенские страны»;
• непременно нужно указать период, который несовершеннолетний россиянин проведет за рубежом;
• далее следует сообщить личные данные лица, с которым он отправляется в путь;
• если один из родителей в силу каких-то причин отсутствует, следует предоставить письменное подтверждение причин, которые вызвали данное обстоятельство;
• указать паспортные данные обоих взрослых;
• обозначить сведения о регистрации всех членов семьи;
• сообщить о сроках действительности разрешения.

Одни из обязательных документов для проведения процедуры у нотариуса – подтверждение родства с малышом. Для этого будет вполне достаточно предоставить свидетельство о рождении последнего и паспорт родителя, который участия в поездке принимать не будет. Учитывая тот факт, что специальных норм, которые бы регулировали, сколько времени доверенность для ребенка для выезда за границу может оставаться действительной, просто не существует, можно сказать, что легитимность документа продлится в течение того времени, которое будет обозначено в тексте.
В пакет документов при этом следует включить:

• паспорт для ребенка для выезда за границу;
• визовый штамп;
• разрешение, оформленное нотариусом;
• копию свидетельства, полученного при рождении, также заверенную нотариально.

Что касается финансовых затрат на составление необходимой бумаги, то зависеть они будут во многом от региона. В целом же стоимость заверения согласия на выезд ребенка за границу у нотариуса может колебаться от 400 до 800 рублей.

Организовываем поездку с третьим лицом

Посещение юным россиянином иностранных держав в сопровождении третьего лица возможно в случае необходимости участия в соревнованиях, творческих конкурсах или просто при желании отправиться на отдых вместе с бабушкой и дедушкой.

В такой ситуации получить разрешительный документ придется и от матери, и от отца. Само собой разумеется, что вся ответственность в таком случае возлагается на сопровождающего, поскольку именно он выступает в роли официального представителя малыша в иностранном государстве. Кроме письменного согласия, понадобится и личный проездной документ для ребенка для выезда за границу.

При составлении доверенности непременно нужно будет указать личные и паспортные данные об уполномоченном представителе, а также о том, кто будет выполнять функцию спонсора поездки.

Пройдите социологический опрос!

Покидать пределы РФ без взрослых, согласно отечественным законам, дети не могут, пока им не исполнилось 12 лет. При этом уже с двух лет они могут спокойно отправиться в путь под присмотром перевозчика, к примеру, представителей авиакомпании. По факту же последние дают свое согласие, только когда речь идет хотя бы о пятилетнем пассажире.

В любом случае, понадобится обоюдное согласие родителей на выезд ребенка за границу. При отсутствии одного из них нужно будет доказать, что установить его место пребывания не представляется возможным. Как вариант, отсутствующий родитель может быть через суд признан пропавшим без вести, и тогда в будущем уже не нужно будет обременять себя подобным разрешением.

Согласие родителей на выезд ребенка за границу без сопровождения прилагается к спонсорскому письму и финансовым обязательствам, которые они на себя возлагают, а также к личному выездному паспорту малыша с проставленной в нем визой.

Если мама с ребенком намерена выехать в другую страну навсегда

Нередки случаи, когда после неудачного брака и следующего за ним развода мама решается вновь создать семью уже с другим мужчиной, причем гражданином другого государства. В такой ситуации вполне логично предположить, что со временем она и ее малыш , а потому будут вынуждены покинуть российские пределы навсегда. Нужно ли согласие отца на выезд ребенка за границу с матерью?

К сожалению или к счастью, но первый документ в пакете бумаг в таком случае во многих представительствах – это именно разрешительное письмо от отца, заверенное согласно всем канонам. При этом если биологический отец примет отрицательное решение, увезти отпрыска в другую страну будет очень проблематично. А если учесть, что очень редки случаи, когда родители расстаются мирно, то можно сказать, что трудностей не избежать.

Если получить согласие отца на выезд ребенка за границу не удается, женщина может подать прошение на лишение бывшего супруга родительских прав. Но чтобы выиграть дело, придется доказать, что отец не имел оснований для отказа и действовал в обход интересов своего ребенка.

Большим препятствием станет тот факт, что согласие на выезд ребенка за границу, в соответствии с новыми правилами, является для многих держав основным документом, а потому игнорировать мнение папы просто не удастся.

Что важно знать

Планируя посещение иностранных держав, следует помнить, что российские миграционные правила могут иметь множество отличий с теми, которые приняты за рубежом. В связи с этим полезными окажутся такие рекомендации:

• если один из взрослых остается дома, обязательно подготовьте его согласие с переводом бумаги на английский язык, если это предусмотрено правилами получения визы;
• выезд за границу несовершеннолетнего ребенка без родителей возможен только при наличии разрешения от них обоих. При этом действительным документ будет только для одной конкретной поездки. Для следующего турне придется подготовить новый;
• если получить согласие не представляется возможным, подготовьте документ, свидетельствующий об этом;
• обязательно возьмите в дорогу бумагу, которая сможет подтвердить ваше родство с малышом, если в паспортах у вас указаны разные фамилии;

Многие малыши еще не расстались с памперсами, а в их загранпаспорте уже негде ставить штампы. Другие, наоборот, не путешествуют, так как их родители знают, что хлопот будет гораздо больше. В том числе и с документами. Однако редакция сайт выступает за путешествия в любом возрасте, поэтому мы расскажем вам, какие документы потребуются для выезда ребенка за границу. А для всей семьи ищите на нашем сайте!

Паспорт - главный документ

Пусть все дети получают свои паспорта 14-летними - малыш в семье путешественников имеет главный документ иногда еще с пеленок. Вообще, в России есть три варианта документа ребёнка для выезда за границу.

Вы можете:

1) оформить отдельный заграничный паспорт «старого» образца для детей до 14 лет или от 14 до 18 лет со сроком действия до 5 лет;

2) оформить заграничный паспорт нового образца с биометрическими данными для детей до 14 лет и от 14 до 18 лет на срок до 10 лет;

3) вписать ребенка в загранпаспорт родителя или опекуна, если документ у него «старого» образца - вариант только для детей, не достигших 14-летнего возраста.

При оформлении паспортов вам придется заплатить пошлины. Поэтому наименее затратный - третий вариант. С другой стороны, если ребенок поедет за границу с другим родителем, бабушкой, а тем более, учителем или, скажем, на Олимпиаду с тренером по спортивной гимнастике, вам все равно придется делать паспорт.

Если вы решили оформить заграничный паспорт, вы вольны выбрать любую из его разновидностей. Однако опытные родители-путешественники советуют обзавестись документом «старого» образца. Вопрос упирается в фотографирование ребёнка. Если он очень маленький, вам будет сложно сделать фотографию с биометрическими данными. К тому же уже через год малыш изменится до неузнаваемости и будет мало похож на свою фотографию (вообще, это не должно вызывать проблем на границе, но многие родители предпочитают перестраховываться и переделывают паспорта). А вот для паспорта «старого» образца с пятилетним сроком службы вы можете сфотографировать малыша даже сами. Да пошлина при его оформлении ниже.

Второй документ, который нужно иметь с собой, это свидетельство о рождении: его оригинал или нотариально заверенная копия.

Кстати, во многие страны ближнего зарубежья малыш может путешествовать без паспорта - лишь со свидетельством о рождении. При этом в нем должен быть вкладыш или отметка о гражданстве. С таким документом вы можете поехать, к примеру, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию. На Украину с 2015 года въехать без заграничного паспорта ребенок не может.

На границе

Если несовершеннолетний гражданин России отправляется за границу хотя бы с одним из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей), предъявлять согласие второго родителя не требуется.

Если же ребенок едет за границу с взрослым, который не является его родителем, опекуном, усыновителем и т.д., кроме паспорта потребуется нотариально оформленное согласие от одного из родителей или других заменяющих родителей лиц на выезд с указанием срока выезда и государства, которое ребенок посетит. При этом нужно точно указать дату (день, месяц, год) действия доверенности и страну или страны, куда вы планируете отправлять ребенка (общие название типа «страны ЕС» не подойдут). Наименования стран должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утверждённым Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст. Нотариально заверенное согласие на выезд из России можно выписать даже один раз на весь период до совершеннолетия ребенка при условии посещения им стран, указанных в этом согласии. Согласие от второго родителя не требуется.

Проблемы могут возникнуть, если один из родителей (опекунов, попечителей и т.д.) против поездки и заранее заявил в миграционную службу о своем несогласии на выезд ребенка из России. Таких детей пограничники заносят в специальные стоп-листы. Вопрос о пересечении границы в этом случае может быть решен только в судебном порядке, но никак не на пограничном посту. Чтобы избежать скандалов и необходимости сдавать авиабилеты - договаривайтесь на берегу.

Чужая страна - свои порядки

Пограничные правила иностранных государств могут заметно отличаться от российских. Посольства при оформлении визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от второго родителя (если ребенок едет с другим родителем) или от обоих родителей (если он едет без родителей). Так, оно требуется для въезда в страны, входящие в Шенгенское соглашение, в , и Канаду.

Кстати, оригиналы этих документов остаются в посольстве. Поэтому рекомендуется оформлять такие согласия в нескольких экземплярах, чтобы, если потребуется, показать документ и на паспортном контроле. Для въезда в некоторые страны, к примеру, в Нидерланды, вам потребует нотариально заверенный перевод родительского согласия на выезд. Если один из родителей лишен родительских прав или умер, нужно взять с собой удостоверяющие этот факт документы и также предварительно нотариально заверить их перевод.

Правила выезда детей за границу в 2019 году изменились?! На самом деле это не совсем так.
В 2019 году изменились только правила подачи заявлений о несогласии на выезд ребенка из России. Они вступили в силу 12 июня 2019 года, а приказ МВД об этом вышел 11 февраля 2019 года. Подробности смотрите на странице «Запрет на выезд ребенка за границу» . В остальном правила вывоза детей за границу остались прежними. Поэтому успокойтесь, ничего страшного не произошло!
Хорошего отдыха вам и вашим детям!

Отдыхать с детьми - что может быть лучше?!...

Тема вывоза детей за границу достаточно обширна, поэтому на нашем сайте ей посвящен целый раздел из нескольких статей. При изложении принципиальных положений даются ссылки на законы и другие документы, что может несколько затруднить чтение. Однако, в случае возникновении конфликтных ситуаций, ссылки на документы помогут вам аргументировать свою точку зрения.

Весь материал раздела посвящен выезду за границу

• родных детей,
• усыновленных и удочеренных детей,
• приемных детей,
• детей под опекой и попечительством.

Вопросы выезда детей оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не рассматриваются, так как органы опеки и попечительства имеют в своем штате профессиональные юридические службы.

Законы и другие акты, регламентирующие выезд детей за границу.

Правила выезда детей за границу устанавливаются законодательством Российской Федерации. Эти правила не зависят от цели поездки и касаются всех несовершеннолетних граждан РФ, то есть детей в возрасте до 18 лет .

• Федеральный закон №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию " от 15.08.1996, глава III, статьи 20, 21, 22, 23. Редакция от 1.05.2019г. Далее 114-ФЗ.
• Приказ МВД России от 11 февраля 2019 г. N 62 "Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации"
• Информация ФСБ России "Путешествия с несовершеннолетними" (март 2019 г.)
• ведомственные инструкции и регламенты Федеральной Миграционной Службы (упразднена в 2016 году), сейчас Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ, Пограничной Службы ФСБ.
• Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 156 “О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции”

Основным законом, регламентирующим выезд детей за границу, является 114-ФЗ от 15 августа 1996 года. Несмотря на уже более чем двадцатилетнюю историю своего существования он до сих пор весьма интенсивно дорабатывается и последнее изменение в нем произошло 1 мая 2019 года. В части касающейся выезда за границу детей последние изменения были внесены 1.07.2017 .

В какую страну выезжает ребенок. Законы других стран.

Поскольку после выезда из России ребенок неизбежно должен будет оказаться в другой стране, то тут уже вступают в силу законы той страны, куда ребенок будет въезжать.

При выезде ребенка за границу его документы должны соответствовать требованиям законодательства двух стран:
- страны выезда - России
- страны въезда (посещения).

Следствием этого является то, что общего универсального набора документов для всех стран нет. То, что вы спокойно вывозили ребенка в Турцию никак не означает, что вас пустят с теми же документами, например, во Францию. Поэтому, в этой статье мы будем достаточно подробно разбирать вопросы, связанные с выездом несовершеннолетних детей из России, а вопросы въезда в страну посещения будут освещаться на минимально необходимом уровне в самом общем виде.

Законный представитель несовершеннолетнего ребенка.

В российском законодательстве есть понятие «законный представитель несовершеннолетнего гражданина РФ» , которое нам понадобится в дальнейшем. Его определение разбросано по нескольким законам и различным статьям законов. Мы собрали их все в один список:

Для несовершеннолетнего гражданина РФ (ребенка) законными представителями являются:

Из этого перечня следует, что никакие бабушки-дедушки, тетушки-дядечки, мачехи-отчимы и прочие родственники и не родственники законными представителями ребенка не являются.

С кем ребенок может выехать за границу.

Ответ на этот вопрос дается в первом предложении ст. 20 114-ФЗ:

«Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей…»

В перечне лиц, которые могут вывозить детей за границу, отсутствует упоминание приемных родителей. Это вызывало законные вопросы как по самому выезду детей с приемными родителями, так и по качеству закона. С качеством закона разбирайтесь сами на выборах тех, кто такие законы принимает, а здесь нам нужно каким-то образом попытаться догадаться, что приемные дети могут выезжать со своими приемными родителями.

Читаем Семейный кодекс, ст.153 п.2:

«Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя…»

Поскольку опекуны и попечители перечислены в ст.20 114-ФЗ как лица с которыми дети могут выезжать за границу, то приемные родители наравне с ними могут вывозить своих приемных детей. Вопрос закрыт? К сожалению, нет! Россия страдает не только от некачественных законов, но еще и от весьма небрежного их исполнения. В течение почти 20 лет после вступления в силу 114-ФЗ при выезде за границу с приемными детьми возникали проблемы и Министерство Юстиции РФ, наконец, было вынуждено в 2015 году выпустить дополнительное разъяснение:

«Приемные родители являются законными представителями, а именно, опекунами (попечителями) детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 153 СК РФ), переданных на воспитание в приемную семью,…»

Наконец-то, не прошло и двадцати лет…
Таким образом, первое предложение ст. 20 114-ФЗ понимать нужно следующим образом:

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из своих законных представителей.

Теперь читаем второе предложение ст. 20 114-ФЗ:

«…. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить…»

Как видим, случается (!?), что ребенок выезжает за границу «без сопровождения». Но что такое само «сопровождение» в законе не определено, а, следовательно, и случай «без сопровождения» не может быть точным образом определен. Примерно догадаться о замысле авторов закона можно по перечню лиц, согласие которых требуется для выезда ребенка без сопровождения – это, как мы теперь знаем, законные представители ребенка.

Тогда, в переводе на русский язык, второе предложение ст. 20 114-ФЗ понимать следует так:

В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения законных представителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить…»

Остаются еще вопросы:

• С какого возраста ребенок может выезжать за границу без сопровождения?
• Требуется ли согласие всех законных представителей или достаточно от одного из них?

Ответ на них будет дан позднее в статье «Согласие на выезд ребенка за границу» .

Следствием замысловатости формулировок в законе 114-ФЗ стало огромное количество неприятностей на пограничном контроле при выезде за границу с детьми. Только в последние годы ситуация несколько стабилизировалась благодаря выпуску всяческих ведомственных уточнений и необходимости взаимодействия с законодательством иностранных государств. Поэтому, далее закон мы будем иметь в виду, но действия и документы, необходимые для вывоза детей за границу будем согласовывать еще и со сложившейся практикой.

Итак, опуская некоторые подробности, имея в виду закон и сложившуюся практику, отвечаем на вопрос - с кем ребенок может выехать за границу:

• Ребенок может выезжать за границу в сопровождении своих законных представителей, которыми являются:
  • родители,
  • усыновители,
  • приемные родители,
  • опекуны и попечители.
  Причем, достаточно одного из них, например одного из родителей.
• Самостоятельно.
• В составе организованной группы, руководитель которой несет полную ответственность за детей в соответствии со ст.22 114-ФЗ.
• В сопровождении третьего лица, на которого возлагается полная ответственность за ребенка. В законе этот случай не определен, но на практике широко распространен, например, при выезде ребенка с бабушкой.

Документы для выезда ребенка за границу.

1. Заграничный паспорт ребенка.

Статья 6 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гласит:

«Выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации….».

Это означает, что для выезда за границу ребенок должен иметь свой личный загранпаспорт с момента рождения. Выезд по паспорту родителей не допускается и невозможен, так как в загранпаспорте нового образца с электронным носителем запись о детях не может быть внесена физически.

Но! Если у родителей ребенка заграничный паспорт старого образца, то в него может быть внесена запись о детях. Однако, согласно Административному регламенту ФМС (действует, несмотря на то, что сам ФМС расформирован), действующему с 16 апреля 2010 года, внесение сведений о детях осуществляется только для подтверждения родства и не позволяет детям выезжать по паспорту родителей!

С 01.03.09 вписанные в паспорт родителей дети должны иметь фотографию независимо от возраста ребенка (ранее разрешалось до достижения 6 лет не вклеивать фотографию).

Внимание! Отступление от закона! В связи с тем, что поголовное внедрение паспортов нового образца не произошло, временно, до окончания срока действия "старых" паспортов, допускается выезд детей по паспортам родителей. Разумеется, если дети туда вписаны.

Но! Имейте в виду, что не все страны пускают на свою территорию детей без паспорта! Также, не во всех странах упрощенный порядок въезда в страну распространяется на детей без паспорта.
Итого:

Паспорт на ребенка оформляйте в любом случае, не дожидаясь неприятностей на границе.

2. Свидетельство о рождении ребенка.

Всякие рассуждения о том, что паспорт полностью идентифицирует личность ребенка и на этом основании свидетельство о рождении совершенно не нужно абсолютно лишены практического смысла.

Нет 18 лет – бери свидетельство о рождении в оригинале!

Потому что это единственный документ, который указывает на родителей ребенка. Без него вы не докажете, что ребенок ваш, а если ребенок едет без родителей, то он не сможет доказать, что согласие на его выезд выдали именно его родители!

Если вы сейчас подумали, что у вас старый паспорт и ребенок вписан в него, то вы опять ошиблись. В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России от 11 июля 2005 года с 22 июля 2005 года несовершеннолетние граждане РФ (до 18 лет) при выезде из России по заграничному или общегражданскому паспорту РФ в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями (свидетельство о рождении, об опеке, свидетельство о браке и т.д..

При отсутствии документа подтверждающего родство, даже при наличии одинаковой фамилии родителей и детей, несовершеннолетнему ребенку будет отказано в выезде из Российской Федерации.

О нотариально заверенной копии свидетельства о рождении.

Выехать из России с ним можно, но за границей могут возникнуть проблемы, так как еще не во всех странах пограничники владеют русским языком. Оригинал надежнее.

3. Документы родителей и иных законных представителей ребенка.

Разумеется, все должны иметь загранпаспорт. Далее в зависимости от вида законного представителя:

На этом мы заканчиваем рассмотрение общих правил выезда детей за границу. Читайте следующие статьи.

Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Как известно, путешествие является очень приятным занятием. А путешествие с ребенком — вдвойне приятным. Но гораздо более хлопотным. И у родителей, планирующих отдых вне пределов России, сразу возникает много вопросов относительно того, какие документы нужно оформлять для беспрепятственного выезда ребенка за рубеж.

Предъявите паспорт!

В соответствии с российским законодательством, выезд как взрослых, так и детей из России осуществляется по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина за пределами Российской Федерации. Для взрослых таким документом является заграничный паспорт. Что касается детей, особенно совсем маленьких, то до тех пор, пока действуют загранпаспорта старого образца, законом предоставляется определенная свобода выбора: можно либо вписать малыша в паспорт родителя (родителей), либо сделать ему собственный паспорт.

Рассмотрим более подробно оба этих варианта. Итак, маленького ребенка можно вписать в паспорт старого образца (паспорт без биометрических данных*) одного из родителей одновременно с оформлением паспорта взрослого или же в уже действующий паспорт. До шестилетнего возраста для этого даже не требуется фотография малыша. Однако если ребенку исполнилось шесть лет и он вписан в родительский загранпаспорт, то в паспорт следует вклеить его фотографию.

Необходимо помнить, что в этом случае с малышом за границу сможет выезжать только тот родитель, в чей паспорт он вписан. Ни бабушки, ни дедушки, ни другие родственники просто-напросто не смогут взять малыша с собой. В паспорт иных родственников, кроме родителей, вписывать ребенка запрещено законом. Поэтому если вы планируете поездки вашего ребенка не только с вами, но и с другими близкими, лучше сделать ребенку свой собственный паспорт.

Собственный заграничный паспорт на ребенка может быть оформлен сразу после его рождения. То есть даже грудные дети имеют право выезжать в другую страну по своему личному документу, удостоверяющему их личность. Паспорт выдается по письменному заявлению законного представителя ребенка — любого из родителей, опекуна или усыновителя. Бабушки, дедушки и иные родственники не имеют права подавать документы на выдачу паспорта вашему малышу, поскольку не являются его законными представителями. Заявление следует подавать в федеральный исполнительный орган власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции; иными словами, необходимо обращаться в паспортно-визовую службу органов внутренних дел по месту жительства законного представителя ребенка. Анкету установленного образца родителю необходимо заполнять как на выдачу собственного загранпаспорта, но не в двух экземплярах, как на взрослого, а только в одном, при этом никакого заверения в отделе кадров на работе у этого родителя не требуется. И только в соответствующей графе делается указание на выдачу паспорта ребенку: "Прошу выдать паспорт моему ребенку". Бланк заявления можно взять непосредственно в паспортно-визовой службе или же распечатать из Интернета. Допустимо заполнение заявления как от руки (печатными буквами и без каких бы то ни было исправлений и ошибок), так и с использованием иных печатающих устройств (например, компьютера). Если у вас несколько детей и вы планируете делать им паспорта, то заявления заполняются отдельно на каждого ребенка.

Оформление паспорта на ребенка по месту жительства обычно занимает две-три недели, но в любом случае не должно превышать одного месяца. Если родители или ребенок прописаны в одном городе, а проживают в другом, то получить паспорт можно по месту пребывания, но процедура оформления займет около 4 месяцев со дня подачи документов, потому что в паспортно-визовом столе будут делать запрос по месту прописки и более тщательно проверять документы. Но на практике эти сроки могут удлиняться в зависимости от сезона и количества поданных заявлений (перед новогодними каникулами и летними отпусками обычно наблюдается наплыв желающих оформить загранпаспорт). При наличии документов, подтверждающих обстоятельства, связанные с необходимостью экстренного лечения ребенка и требующие выезда за пределы нашей страны, срок оформления паспорта не должен превышать 3 рабочих дней со дня подачи заявления и всех документов.

Присутствие самого ребенка при получении загранпаспорта старого образца не требуется. Поскольку малыш сам еще не умеет писать, в паспорте ставится прочерк в том месте, где должна стоять подпись его владельца. Для того чтобы получить уже оформленный паспорт на маленького ребенка, родителю необходимо иметь с собой свой российский паспорт и свидетельство о рождении малыша.

По последнему слову техники

В настоящее время все чаще говорят о том, что в скором времени выдача паспортов старого образца прекратится и выезд за границу будет осуществляться по загранпаспорту нового поколения, т.е. по паспорту со встроенным микрочипом. В связи с этим возникает много вопросов, поскольку такого рода паспорта появились в нашей стране относительно недавно: еще не во всех городах есть необходимое оборудование и техническая база для их оформления. Поэтому пока действительными документами являются паспорта и старого, и нового типа. Что касается биопаспорта, то он по внешнему виду не очень отличается от старого. Обращает на себя внимание лишь то, что страница с фотографией владельца размещена не в конце паспорта, как было прежде, а в начале. В эту фотографию встроен чип, где содержится графическое изображение лица и текстовая информация лицевой стороны паспорта.

Для оформления паспорта нового поколения необходимо иметь с собой заполненную анкету в одном экземпляре с наклеенной фотографией, свидетельство о рождении ребенка, вкладыш о гражданстве и их копии, а также оригиналы и копии тех страниц паспортов родителей, которые содержат значимую информацию, и квитанцию об оплате госпошлины. Надо отметить, что оформление паспорта будет стоить дороже из-за увеличения стоимости бланка документа, который изготавливается только на фабрике Гознак. Так, на ребенка размер пошлины составляет 500 рублей. Фотографию на чип делают непосредственно при приеме документов, поэтому присутствие ребенка обязательно. Кроме того, в ближайшем будущем в биопаспорт будут добавлять дактилоскопию и изображение радужной оболочки глаз, и тогда он полностью будет оправдывать свое название, поскольку будет содержать информацию о физиологических особенностях человека.

Новый паспорт с биочипом обладает такой особенностью, что в него нельзя вписать вашего ребенка, поскольку микрочип содержит электронную информацию только об одном человеке — непосредственном владельце паспорта. Поэтому выбора у родителей не будет: ребенок в обязательном порядке должен будет иметь свой паспорт.

Следует помнить о том, что до истечения срока действия загранпаспорта прежнего образца им можно спокойно пользоваться. Однако некоторые страны, например США, Канада и Великобритания, принимают повышенные меры безопасности при въезде на их территорию иностранцев. Поэтому могут возникнуть сложности на границе данных государств, если используется паспорт без встроенного чипа. Но если вы планируете поездки с ребенком в иные страны, то делать новый паспорт до окончания срока действия старого нет смысла.

Для беспрепятственного выезда

Теперь поговорим о том, какие документы требуются непосредственно при выезде ребенка за границу. В соответствии с распоряжением Пограничной службы ФСБ России, все несовершеннолетние дети при выезде из России в страны СНГ и дальнего зарубежья в сопровождении родителей должны иметь документ, подтверждающий родство с родителями или иными законными представителями (свидетельство о рождении или об ). Это правило распространяется как на тех детей, у которых есть свой паспорт, так и на тех, кто вписан в паспорт родителя.

Если ребенок едет в путешествие с одним из родителей, то на границе у вас могут потребовать нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка с указанием срока выезда и места предполагаемой поездки. В принципе пограничники не должны этого делать. Но статья 20 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" допускает двоякое толкование. В ней сказано лишь о необходимости ребенку иметь согласие обоих родителей в том случае, если он путешествует один. Но при этом умалчивается вопрос о выезде ребенка с одним из родителей. В связи с этим на контрольно-пропускном пункте зачастую требуют такое согласие. Конечно, вы вправе взять с собой закон и доказывать свою правоту, но разбирательство может затянуться, и вы можете опоздать на самолет или вас высадят с поезда. Естественно, вы можете обратиться в суд, но поездка-то отменится, и отдых будет испорчен. К сожалению, такие случаи не редкость. Поэтому можно посоветовать все-таки сделать такое согласие на выезд ребенка. При этом даже если родители расторгли свой брак, хорошо бы иметь согласие второго родителя, поскольку развод не означает . Разрешение на выезд ребенка от второго родителя оформляется только по подлинным документам (копии не принимаются). Если предполагается несколько поездок вместе с ребенком, то надо оформлять согласие на определенный срок, в течение которого планируются поездки. Если вы вывозите малыша из России на срок, превышающий три месяца, то согласие второго родителя должно быть заверено органами опеки и попечительства по месту жительства ребенка.

Документы, необходимые для оформления загранпаспорта

Кроме заявления необходимо предоставить пакет документов, включающий в себя, во-первых, свидетельство о рождении ребенка и его копию (нотариального заверения копии не требуется); во-вторых, в случае, если у вас свидетельство о рождении старого образца и на нем нет штампа о гражданстве, вкладыш, свидетельствующий о принадлежности к гражданству Российской Федерации, и его копию; в-третьих, четыре фотографии ребенка установленного образца (в любой фотостудии знают формат фотографии на загранпаспорт на матовой бумаге с овалом внизу); в-четвертых, российский паспорт родителя с его копией (без нотариального заверения); и наконец, квитанцию об оплате госпошлины в размере 200 рублей.

Если вы одновременно делаете паспорт ребенку и себе, то необходимо предоставить еще и копию трудовой книжки, заверенную в отделе кадров по месту работы. Следует помнить, что в случае нахождения матери в декретном отпуске ей все равно следует заверить свою трудовую книжку в отделе кадров на своей работе. Если же в данный момент родитель, оформляющий паспорт на маленького ребенка, вообще нигде не работает, то данные трудовой книжки может заверить сотрудник паспортно-визовой службы органов внутренних дел, принимающий заявление. Если молодая мама является студенткой и нигде не работает, то ей следует принести справку с места учебы и копию студенческого билета.

При юридическом отсутствии второго родителя согласия на выезд ребенка за границу не требуется, и его уже точно не будут спрашивать при прохождении паспортного контроля. Под юридическим отсутствием подразумевается, например, признание второго родителя безвестно отсутствующим. Так, ребенка, как и любой гражданин Российской Федерации, может быть по заявлению заинтересованных лиц (например, матери ребенка) признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.

Другим примером юридического отсутствия может служить отсутствие записи о втором родителе в свидетельстве о рождении малыша. При пересечении границы родителю с ребенком в этом случае необходимо иметь с собой один из следующих документов, подтверждающих данное положение дел: материнскую книжку (книжку матери-одиночки ); свидетельство о смерти второго родителя; документ о лишении второго родителя родительских прав; судебное решение о невозможности определить местонахождение второго родителя; документ из милиции о том, что второй родитель находится в розыске.

Но иногда бывают случаи, когда второй родитель выступает против выезда ребенка за пределы нашей страны. Заявление о таком несогласии родитель подает в органы внутренних дел по месту жительства. Вместе с заявлением в папку документов надо положить документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт) и нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении ребенка. В противном случае заявление не будет принято к рассмотрению.

Чаще всего против выезда малыша за границу выступают родители, прошедшие через развод. В случае, если второй родитель заявит о своем несогласии на вывоз малыша за пределы России, вопрос о возможности выезда ребенка разрешается в судебном порядке. Для того чтобы оспорить этот факт, в суд надо представить доказательства того, что вы действительно обращались ко второму родителю с просьбой об оформлении согласия. Поэтому если вы находитесь в с супругом, то для получения согласия на выезд ребенка лучше направить ему заказное письмо с уведомлением о вручении.

Согласие на выезд чаще всего спрашивают у родителей, чьи фамилии не совпадают с фамилией ребенка. Также это нужно для получения шенгенской визы в посольстве — в этом случае хорошо бы иметь 2 экземпляра согласия: один вы отдадите в посольство, а второй оставите на всякий случай для погранконтроля. Напомним, что шенгенская виза — это виза страны, которая входит в число стран — участниц Шенгенского соглашения**. При наличии визы одной из таких стран можно в ту же поездку без получения другой визы посетить иные государства — подписавшие Шенгенское соглашение о безвизовом въезде.

Для стран, посещение которых возможно только лишь при наличии визы, следует получить визу и на детей, даже если они вписаны в родительский паспорт. При оформлении шенгенской визы для таких стран, как Греция, Финляндия. Испания, Италия и др., в консульствах этих государств обязательно потребуют свидетельство о рождении ребенка (оригинал и нотариально заверенную копию), загранпаспорт, а в случае, если ребенок выезжает только с одним родителей или иным законным представителем, — и нотариально заверенное согласие другого родителя на поездку малыша. Многие посольства не выдают визу, если срок действия паспорта составляет менее полугода. А документы на новый паспорт можно сдавать за шесть месяцев до окончания старого, но не ранее. Но в виде исключения вам могут дать новый паспорт, если в старом закончились страницы для виз или он испорчен. Для этого надо обратиться с заявлением о выдаче нового паспорта в паспортно-визовую службу по месту жительства.

В государства, с которыми Российская Федерация заключила межправительственные соглашения о безвизовых поездках, дети могут выезжать по свидетельству о рождении с приложенным к нему вкладышем о гражданстве. К таким странам относятся некоторые государства, входящие в СНГ: Украина, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан и Республика Беларусь. Для выезда в остальные страны СНГ ребенку необходимо иметь свой паспорт или быть вписанным в паспорт родителей. Согласие на въезд ребенка в другую страну от второго родителя не требуется.

При отсутствии документов, дающих право на пересечение границы, пассажир не допускается на территорию сопредельного государства, а при пользовании железнодорожным транспортом высаживается с поезда.

Обычно всю информацию о том, какие документы вам необходимо брать в поездку на себя и на ребенка, можно получить в туристическом агентстве при бронировании подходящего тура. Но если вы уже оплатили поездку и при этом вам не сообщили, какие документы необходимо брать с собой, из-за чего ваш отдых был сорван (например, вас не выпустили из страны из-за отсутствия свидетельства о рождении ребенка или сняли с поезда из-за отсутствия вкладыша о гражданстве), то вы вправе предъявить претензию турфирме за непредоставление необходимой информации и требование о возмещении ущерба. Эти отношения регулируются Федеральным законом "О защите прав потребителей".

Важно помнить и о том, что очень часто маленьким детям предоставляются разного рода скидки при переездах и перелетах. Так, при внутренних перелетах над территорией Российской Федерации один ребенок в возрасте до 2 лет перевозится бесплатно, при международных перевозках — со скидкой, но без предоставления ребенку отдельного места. Если по просьбе взрослого ему предоставляется отдельное место, то размер скидки уменьшается.

Не забудьте о главном!
Если вы едете за границу с ребенком, то должны иметь с собой:

• его паспорт (если он оформлен);
• свидетельство о рождении ребенка;
• во избежание лишних проблем надо захватить и согласие второго родителя на выезд (в случае, если с ребенком путешествует один из родителей).

* Биометрические данные включают в себя тайне сведения, как форма черепа, сетчатка глаза, отпечатки пальцев владельца.