Кого разрешат бить без уголовной ответственности, что спорного в этой инициативе и к чему она может привести.
В закладки
Фото Валерия Шарифулина, ТАСС
11 января Госдума в первом чтении законопроект, согласно которому предлагается исключить побои в семье из списка уголовных преступлений и перенести их в разряд административных.
Госдума почти единогласно проголосовала за поправки. В их поддержку выступили 368 депутатов, один парламентарий высказался против и ещё один воздержался. Поправки к инициативе обязали представить в трёхдневный срок, то есть до 14 января включительно.
Если законопроект одобрят, правонарушение всё равно частично останется в сфере уголовного преследования. Административная ответственность наступит только после побоев, совершённых в семье впервые.
Она предусматривает штраф от 5 до 30 тысяч рублей, от 60 до 120 часов обязательных работ или арест на срок от 10 до 15 суток. Повторное преступление будет караться согласно Уголовному кодексу.
Сейчас за побои в семье наравне с преступлениями по мотивам религиозной, политической, расовой или национальной ненависти. Как следует из статьи 116 УК РФ, правонарушителю грозит одна из мер: до 360 часов обязательных работ, до одного года исправительных или до двух лет принудительных работ, до шести месяцев ареста, до двух лет ограничения или лишения свободы.
Что такое побои близких родственников
Если руководствоваться точными , речь идёт не о побоях в семье, а побоях в отношении близких лиц. Под таковыми следует понимать супруга или супругу, родителей, детей, усыновителей и усыновлённых, родных братьев и сестёр, дедушку, бабушку и внуков. Кроме того, близкие лица - это опекуны и попечители, гражданские супруги и сожители.
В законе также говорится, что близкими лицами стоит называть неких «лиц, состоящих в свойстве». С юридической точки зрения, таковыми принято считать мачеху, отчима, пасынка и падчерицу.
Свёкор, свекровь, тесть, тёща, сват, деверь, золовка, невестка, шурин и свояченица близкими лицами не являются, адвокаты, основываясь на судебной практике.
Уголовный кодекс разделяет побои и причинение лёгкого вреда здоровью. Последнее влечёт за собой утрату общей трудоспособности или расстройство здоровья.
Один нанесённый удар побоями - его приравняют к хулиганству или оскорблению. Побоями называют только неоднократные удары.
А вот сами неоднократные удары вместе с целым «букетом» насильственных действий. К примеру, нельзя щипать, сдавливать и сечь, вырывать волосы и делать всё остальное, что может причинить физическую боль.
Вас могут обвинить в побоях, если у оппонента появились ссадины, синяки, небольшие раны или ушибы. С другой стороны, видимых следов может и не остаться, но по этой статье также проходит расстройство здоровья на срок более шести дней. Аналогичные рекомендации есть в Министерства здравоохранения РФ.
По данным Министерства внутренних дел России, в 2015 году за побои в семье привлекли свыше 6,7 тысяч человек, наказали - 4,5 тысяч обвиняемых. Как уточнили в МВД, всех этих людей осудили не за шлепки в воспитательных целях, а за побои с умыслом причинения боли. Правозащитники , что статистика не фиксирует многие преступления, поскольку жертвы боятся или смирились с побоями со стороны родственников.
Фото Петра Кассина, «Коммерсантъ»
Зачем декриминализируют побои
Побои решили выводить из УК РФ в 2015 году. Инициатором Верховный суд России. Изменения в июле 2016 года.
По мнению председателя ВС РФ Вячеслава Лебедева, за последние годы «значительно» возросло число обвинений за побои и другие преступления небольшой тяжести.
По статистике инстанции, с 2000 по 2014 год количество таких дел возросло с 15% (184 тысяч человек) до 46% (330 тысяч) от всех рассмотренных судами. Сам Лебедев уверен, что декриминализация не приведёт к росту преступности и появлению чувства безнаказанности.
Человека останавливает не то, что он станет уголовником, а осознание того, что совершённое им неправильно, неправомерно. Это даст человеку возможность более серьёзно относиться к своим действиям, потому что повторение преступления в будущем повлечёт уже уголовную ответственность.
Вячеслав Лебедев, председатель Верховного суда РФ
Однако в июле 2015 года из УК РФ исключили только побои, которые наносят не близким людям. Те изменения неофициально нарекли «законом о шлепках», который фактически позволил привлекать родителей к уголовной ответственности за лёгкие телесные наказания.
Сенатор Елена Мизулина удивилась наличию «поправок, одна из которых прямо направлена на разрушение российских семей», и внесла свой законопроект уже через три недели после принятия закона президентом.
Законопроект Мизулиной сперва отвергло правительство, после чего на доработку партия «Единая Россия». Инициаторами выступила многочисленная группа однопартийцев, но закон часто связывают с самыми известными из них: депутатом Госдумы Ольгой и сенатором Совета Федерации Еленой , ранее возглавлявшими комитет ГД по вопросам семьи, женщин и детей.
У людей вызвало объективное недоумение, почему конфликты внутри семьи, нанесение побоев в отношении родственников являются преступлением, а такие же действия, совершённые на улице, - административным правонарушением. Наш законопроект предлагает эту коллизию устранить.
Ольга Баталина, депутат Госдумы
Мизулина, в свою очередь, объясняла, что закон в прежней редакции носит спорный и антисемейный характер.
За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо уголовника на всю жизнь, за побои на улице - штраф до 40 тысяч рублей. Такая ситуация недопустима. Необходимо править уголовный закон и убирать эти абсурдные положения.
Елена Мизулина, сенатор Совета Федерации
В итоге в декабре 2016 года в Госдуму внесли поправки, которые и приняли в первом чтении два дня назад. Дискуссии о том, стоит ли декриминализировать побои в семье, не прекращались с момента внесения законопроекта.
Реакция
«Закон о шлепках» Русская православная церковь. В Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства , что инициатива принесёт «обществу и его нравственной жизни значительно больше вреда, чем пользы».
Фото пресс-службы Патриарха Кирилла
При этом РПЦ со ссылкой на Священное писание допускала, что родители могут использовать «разумные и любовные» физические наказания для своих детей. Церковь замечала, что это должно оставаться свободным решением в каждой семье, и никаких законов в этой сфере не требуется.
Православные христиане, разумеется, на практике могут иметь разные взгляды и убеждения по вопросам воспитания своих детей, желательности и допустимости использования в воспитании тех или иных подходов и методов, включая и средства семейной дисциплины. Однако попытки искусственного законодательного ограничения этого права родителей противоречат учению православной церкви.
Из заявления Патриаршей комиссии
По адвоката коллегии «Карабанов и партнёры» Алёны Адлер, административная ответственность за семейные побои только развяжет руки дебоширам.
Уголовная ответственность сдерживает насилие психологически. Если правонарушитель будет осуждён за побои в отношении близких, то это может стать, например, причиной отказа в трудоустройстве или сыграет роль при решении вопроса о том, с кем останется ребенок после развода.
Алёна Адлер, адвокат коллегии «Карабанов и партнёры»
Административная ответственность вместо уголовной вопреки мнению Верховного суда не будет сдерживающим фактором, утверждает адвокат Сталина Гуревич.
Если статью декриминализировать, то потенциальные насильники перестанут бояться чего бы то ни было вообще. С домашнего насилия, если не все забыли, начиналось убийство девушки в Тверской области, которая звонила в полицию, ей сказали: «убьют - приходите».
У нас административная ответственность предусмотрена за вождение в состоянии опьянения и превышение скорости, но что-то она мало кого останавливает.
Сталина Гуревич, адвокат
Руководитель правовой службы Мари Давтян , что в суде крайне трудно доказать причинно-следственную связь побоев и непосредственного вреда здоровью. Для этого всегда нужны медицинские документы.
Близкие родственники попали под такой прессинг уголовного преследования, что скоро уже невозможно будет общаться друг с другом. Дело уже доходит до смешного – проще соседям обменяться детьми и наказать их, чем наказать собственного ребенка.
Со всех регионов поступает информация, что возбуждают дела по любым синякам ребёнка, неважно, где он их получил - обвиняют априори родителей.
Татьяна Лукашонок, сопредседатель родительского комитета СКФО
Уполномоченный при президенте России по правам ребёнка Анна Кузнецова , что и без уголовной ответственности за побои в законе хватает механизмов защиты детей.
Как закон, против которого выступили практически все, в итоге одобрили
Против новых поправок сенатора Мизулиной выступили Госдума, Совет Федерации, Верховный суд и российское . В основном, невозможность изменения закона объясняли тем, что пока ещё очень рано делать выводы по его действию.
То, что инициативе всё-таки удалось пройти, журналисты объясняют тем, что Мизулина неизвестным образом со стороны руководителей высшего звена и президента России Владимира Путина.
Позже на большой глава государства фактически пошёл авторам инициативы навстречу. После этого все инстанции, включая правительство, также законопроект.
Конечно, невозможно, это вредно, в конце концов, это семью разрушает. И поэтому я, на самом деле против совершенно перекошенных стандартов ювенальной юстиции и, откровенно говоря, полагал, что моё поручение исполнено. Давайте вернёмся к этому ещё раз, я вам обещаю внимательно это всё посмотреть, проанализировать. Бесцеремонное вмешательство в семью недопустимо.
Владимир Путин, президент России
27 января 2017 года декриминализация побоев стала свершившимся фактом, а не просто сомнительной инициативой пары депутатов. По итогам завершающего, третьего чтения 380 парламентариев высказались за закон о декриминализации побоев, трое – против. Члены фракции КПРФ отказались от голосования ввиду того, что сочли поправки в Уголовный Кодекс совершенно неразумными и недостойными обсуждения.
Благодаря новому закону домашнее насилие и побои будут караться только административным наказанием (читай – штрафом). Под каким же углом нужно смотреть на это правовое изменение, чтобы увидеть его положительные стороны?
Что законодательство считает побоями близких лиц?
Уголовный Кодекс РФ устанавливает, что побои и причинение лёгкого вреда здоровью – это совершенно разные понятия. Второе влечёт за собой временную нетрудоспособность и расстройство здоровья. Побоями же закон называет неоднократные удары, доставившие пострадавшему физическую боль. Кроме ударов к категории побоев относится целый «букет» других болевых приёмов из арсенала «настоящего» мужчины: щипки, удушения, вырывание волос.
Одиночный удар – это не побои. Закон квалифицирует одиночный удар как хулиганство и наказывает за него соответствующим образом.
Человека могут привлечь к ответственности за побои, если на теле пострадавшего остались синяки, ссадины, кровоподтёки, а также если в отсутствие всех перечисленных признаков пострадавший чувствовал общее недомогание более 6 дней. Таковыми являются рекомендации Минздрава России.
Важно также уточнить, кто является близким лицом, а кто – нет. Близкие лица – это не только кровные родственники, но и, например, гражданские супруги, мачехи и отчимы, падчерицы и пасынки. К числу близких лиц не относятся свекры и свекрови, тести и тёщи, золовки, невестки, шурины – об этом адвокаты говорят совершенно уверенно, основываясь на судебной практике.
Почему побои решили вывести из Уголовного Кодекса?
Откуда у нынешнего резонансного закона «растут ноги»? Побои начали выводить из Уголовного Кодекса ещё в июле 2015 года – только тогда речь шла о побоях, которые наносились не близким людям, а посторонним. Комплекс изменений в законодательстве, который газетные острословы окрестили «законом о шлепках», вызвал на удивление мало шума. У граждан, которые с 2016 года могут оказаться практически безнаказанно избитыми на улице, были весьма разумные основания для возмущения. Однако изменения не получили широкой огласки. Можно быть уверенным: каждый второй россиянин не в курсе того, что УК перестал защищать граждан от агрессивно настроенных уличных бойцов.
Практически сразу же после декриминализации уличных побоев сенатор Е. Мизулина возмутилась абсурдности сложившейся в российском законодательстве ситуации: бить чужих, получается, можно, а своих – нет? Абсурдность закона красноречиво подчёркивается следующим теоретическим экспериментом: если в 2-х семьях дети провинились, родителям разумнее временно обменяться детьми и отшлёпать чужих – тогда им грозит максимум штраф. Отшлёпаешь своего – будешь осуждён по всей строгости УК! Сенатор Е. Мизулина утверждает, что декриминализация семейных побоев позволит свести к минимуму «внешнее вмешательство в ячейку общества» и «защитить традиционные способы воспитания детей в семье». Однако, если в стране избиение детей и супруг считается традицией, значит со страной этой, наверное, что-то неладно.
У декриминализации побоев (не в семье, а вообще) есть ещё одна причина: на 2015 год дела о нанесении побоев в суде занимали почти 50% от общего числа дел, тогда как в начале 2000-х эта цифра была куда более скромной – всего 15%. Вероятно, суды России просто оказались неготовыми к тому, что граждане научатся и, главное, проявят желание восстанавливать справедливость цивилизованными методами.
Самым странным в истории с сенатором Мизулиной и её проектом стало то, что против поправок сперва проголосовали и Дума, и Совет Федерации, и даже Верховный Суд, инициировавший годом ранее декриминализацию побоев от посторонних. Однако Мизулиной непостижимым образом удалось добиться расположения главы государства и руководителей высшего звена. Далее Госдума поддержала декриминализацию побоев в семье. Поправки были одобрены и приняты в самые минимальные сроки – на 3 чтения ушло не более 2 недель.
Каково наказание за «домашнее» насилие по новому закону?
Е. Мизулина в своих интервью не раз и не два заявляла, что, несмотря на декриминализацию побоев в семье, наказание для виновника всё равно будет крайне серьёзным (по меркам Административного Кодекса). КоАП предусматривает 3 возможные формы наказания.
Штраф - в размере от 5 тыс. до 30 тыс. рублей.
Обязательные работы – длительностью от 60 до 120 часов.
Административный арест – длительность от 10 до 15 суток.
Важный момент: административное наказание применяется, только если побои в семье «практикуются» впервые. В случае, если супруг(а) повторно наложил(а) руки на вторую половину или ребёнка, такое деяние будет караться уже по УК.
За повторное рукоприкладство в семье не будет никаких штрафов. Гражданину грозят
Обязательные работы – длительностью до 360 часов.
Исправительные работы – до 365 дней.
Принудительные работы – до 2 лет.
Арест – до 6 месяцев.
Лишение свободы – до 2-х лет.
Вывод домашнего насилия из УК: аргументы «за» и «против»
Члены фракции ЛДПР единогласно поддержали идею декриминализации побоев в семье, а лидер партии В. Жириновский высказался по этому поводу традиционно эксцентрично. По его мнению, женщинам просто следует более внимательно относиться к выбору спутников жизни. Также Жириновский отметил как проблему высокий процент фиктивных браков в России.
Правозащитные организации, как ни странно, тоже выступили за внесение корректив. В частности, родительские комитеты утверждают, что права родителей нужно защищать не менее усердно, чем права детей, потому как сейчас в любых синяках и ссадинах на теле ребёнка обвиняют прежде всего тех, кто малыша воспитывает. Вице-спикер Госдумы А. Исаев соглашается с этим мнением, утверждая, что в Западной Европе излишнее внимание к защите прав детей привело к тому, что дети превратились во всезнающих «Павликов Морозовых», постоянно «стучащих» в полицию на собственных родственников. Уполномоченный при президенте РФ по правам ребёнка А. Кузнецова отметила, что не видит в отмене уголовного наказания за «домашнее» насилие большой трагедии, так как «в законодательстве и без того много механизмов для защиты детей».
В числе противников нового закона не только коммунисты, но и церковь. РПЦ свою позицию чётко не аргументирует, ограничиваясь ссылкой на Священное писание, которое в России, увы, законодательной силы не имеет. Церковь провозглашает, что родители имеют право применять «любовное» физическое наказание по отношению к своим детям, однако от декриминализации домашнего насилия будет «больше вреда, чем пользы».
Адвокаты и юристы тоже примыкают к противникам закона, но у них на то есть меркантильный интерес: нет нарушителей – нет дохода. По мнению юристов, уголовная ответственность и является тем самым сдерживающим фактором, который не позволяет гражданам, склонным к агрессии, пуститься «во все тяжкие». Административная ответственность, как утверждают адвокаты, сегодня мало кого пугает – известный юрист С. Гуревич приводит в пример наказание по КоАП для «пьяных» водителей, которое, очевидно, пока не приносит никаких плодов.
А что же общество?
Общество раскололось на два примерно равных лагеря. Если верить итогам опроса ВЦИОМ, свыше 50% респондентов (большинство) высказались за декриминализацию побоев в семье и всего третья часть – против. Это не значит, что ВЦИОМ выбирала для исследования отъявленных садистов – напротив, почти 80% опрошенных отметили, что «домашнее» насилие недопустимо. Просто, по мнению людей, от принятия закона уровень насилия не вырастет, а наоборот – упадёт (в худшем случае останется прежним).
Впрочем, противники нового закона оказались более активными гражданами, нежели сторонники, и даже попытались организовать митинг против декриминализации побоев – шествие должно было состояться 28 января 2017 года на Болотной площади. Однако мероприятие не было согласовано властями столицы – по мнению мэрии, для 1000 человек (таковым оказалось заявленное число участников) на площади недостаточно места, да и транспорту столь масштабное шествие создало бы препятствия. Организаторы объявили о намерении подать заявку повторно, чтобы митинг всё же состоялся в начале февраля. На том фактически и «задохнулось» народное сопротивление декриминализации побоев. Последние новости упоминают лишь о разнообразных петициях против декриминализации побоев, однако, как показывает практика, от таких петиций толку чуть.
Так что же «в сухом остатке» - разумно ли освобождать «домашних» агрессоров от уголовной ответственности? На этот вопрос должна ответить статистика: с начала 2015 года по сентябрь 2016 года случились более 1700 убийств внутри семей. Каждое 11-ое убийство в России совершается родственником. «Домашнее» насилие в нашей стране – не редкость, это масштабная проблема. А декриминализация побоев выглядит эффективным способом для высших чинов закрыть на эту проблему глаза.
Радулова написала пост про то, что нужно принять закон о домашнем насилии – такой, как в 120 с лишним странах.
Наверное, 1000 раз все видели в американских фильмах, как мужику не разрешают жить в общем с женой доме, подходить к ней ближе, чем на 100 (или сколько там?) метров. Как потом при разводе он теряет право на дом и детей и т.д. Жестоко? Но таков закон.
Впрочем, возможны варианты, и все решает суд. Да и не у всех дом есть. Часто женщине приходится прятаться в приюте, а иногда даже менять фамилию и внешность.
Но у нас ничего такого нет.
В советское время жене было достаточно вызвать милицию – по телефону или лично. Буяна ждали 15 суток ареста, а иногда и суд. Могли, в конце концов, выселить за 101 км.
Милиция занималась домашними ссорами довольно плотно: участковый вел воспитательные беседы, сообщали на работу и т.д.
Да что там милиция – соседи и те часто вступались за женщину и детей, хотя и тогда было много убийств на бытовой почве. Например, одна моя знакомая с детства помнит случай, как сосед зарубил жену топором прямо у их дверей. Потом мозги пришлось отчищать…
Вот поэтому и нужен закон: ведь обычно убийство не случается на ровном месте – ему предшествуют ссоры, побои, может быть, и не такие значительные, чтобы возбуждать уголовное дело. Но агрессор расходится постепенно и звереет.
Но я вернусь к посту Радуловой. Она все верно написала, но боже мой, сколько народу набежало! И каждый доказывает, что закон о домашнем насилии не нужен и вреден.
Во-первых, чем убийство или тяжкие телесные повреждения отличаются, если они получены дома, а не на улице. Как чем? На улице – это случайность, а дома закономерность. Уличного насильника можно больше никогда не встретить, а домашний – вот он, рядом.
Особо одаренные пишут, что приюты женщине не нужны – она всегда может где-то снять квартиру или ее должна приютить подруга, родные. Да, кто-то так и делает. Но нужно, чтобы родные жили в том же городе, чтобы они имели возможность принять родственницу с детьми. Но нужны деньги, чтобы снять жилье. А где взять таких подруг, чтобы приютили на длительный срок да еще не побоялись получить под раздачу? Это, извините, уже фантастика.
Да и почему женщина должна бежать, сломя голову, побираться, проситься к кому-то Христа ради? Должен быть закон, который ее защитит.
Второе возражение то, что женщины начнут нарочно ставить себе синяки, чтобы избавиться от мужей, и даже, что этим займутся дети, чтобы избавиться от родителей. Жуть-то какая!
При применении любого закона возможны какие-то злоупотребления, но они не носят такой массовый характер, чтобы не принимать закон.
У нас очень любят такие вещи: начинают пугать друг друга ужасными последствиями благих намерений. Так полюбили поговорку, что благими намерениями выложена дорога в ад, что готовы лучше жить в аду. Прямо, нет ничего хуже благих намерений.
Начнешь говорить о пересмотре итогов несправедливой приватизации – а у вас квартиру отберут! Ловко тогда придумали: одни получили недра, леса, реки, заводы, пароходы, а другим заявили, что те квартиры, в которых они родились, теперь принадлежат им – рот и заткнули. А кому они раньше принадлежали? Нельзя же было оставить человека без жилья, и столько бездомных, сколько сейчас в стране не было. И вот нет бы сообразить, что их надули, как последних дураков, так дрожат за свои квартиренки и мирятся с тем, что уже всю страну по частям за границу вывезли.
Или начнешь возмущаться коррупцией – так сразу: а у нас везде коррупция. И несут что-то такое, чего и во сне не приснится. Вот начнут сажать коррупционеров, а потом тебя Сибирь отправят за то, что ты дорогу не там перейдешь.
Те же самые аргументы и против закона о домашнем насилии.
Третье возражение то, что всем нужно соблюдать старые законы, а не принимать новые. Какая глубокая мысль! Скажите это тому типу, что недавно отрубил жене обе руки или тому, который 5 часов избивал жену и забил до смерти.
Четвертое возражение, что баба сама дура, что вышла замуж за негодяя - так ей и надо.
Главное, что этим комментаторам жалко, если примут новый закон? У них лично от этого что-то убудет? Или у Радуловой в коментах собрались исключительно насильники, которые боятся, что закон обернется против них? Как же их много-то!
Госдума приняла закон о декриминализации домашних побоев. Согласно новому закону побои в отношении близких родственников выводятся из разряда уголовных преступлений, если они зафиксированы впервые. Под побоями подразумеваются действия, повлекшие физическую боль, но не привели к кратковременному расстройству здоровья, утрате трудоспособности.
«Московский комсомолец» пишет, что за избиение близких родственников будет лишь административное наказание: штраф, арест на 15 суток или исправительные работы. А уголовная ответственность наступит лишь в том случае, если тот, кто однажды уже получил административное взыскание, побил родственника снова. Между тем, по данным МВД, каждые 40 минут от домашнего насилия в России страдает одна женщина. Около 40% тяжких преступлений совершается в семье. В семье же случается каждое десятое убийство. А за 9 месяцев прошлого года от рук членов семьи погибли более пятисот женщин и 56 детей. При всем при этом авторы поправок апеллируют к нежелательности вмешательства в семейные дела. И приводят в качестве аргумента многочисленные случаи, когда избитая жена забирала заявление из полиции («Слово-то какое ласковое: поколачивает. »).
«Московский комсомолец» также приводит мнение известных людей о новом законе о домашнем насилии. В частности, газета публикует размышления по этому поводу певицы Валерии, чью печальную историю взаимоотношений с бывшим мужем Александром Шульгиным знает вся страна: «Парламент, верхняя и нижняя палаты, должны работать исключительно в интересах общества. Давайте мы будем делать так, как поступает Швейцария. Эта маленькая страна, но все законы и предложения выносят на референдум. Да, это отнимет время, но ничего страшного. Проголосуем за нововведение наших депутатов: за или против. А так это очень смешно выглядит. Кто-то один говорит, что предлагает, но вокруг еще несколько миллионов людей, которые думают по-другому. Депутаты всегда предлагают правила, по которым сами жить не смогут. Госпоже Мизулиной повезло в жизни, что она не сталкивалась с насилием, а что делать тем, у кого иная жизнь?» Преподаватель РГГУ, кандидат экономических наук Мария Андреева рассказала изданию о процедуре судебного разбирательства случаев домашнего насилия: «До вступления в силу поправок к статье 116 УК РФ дела о домашнем насилии рассматривались в порядке частного обвинения, которые вели мировые суды. Потерпевшие должны были сами собирать доказательства. Ни полиция, ни прокуратура в этом не участвовала» («Валерия: «Мизулиной повезло, что она не сталкивалась с домашним насилием»).
«Домашние» побои вывели из Уголовного кодекса
В самой статье УК после принятия закона произойдут минимальные изменения: исчезнут слова «в отношении близких лиц». Раньше эти слова приравнивали легкое рукоприкладство по отношению к домочадцам к насилию из хулиганских побуждений. Это позволяло карать такие действия довольно строго, до двух лет лишения свободы.
Исчезновение этих слов в законе позволит квалифицировать легкое домашнее насилие, совершенное впервые, как административное правонарушение. Повторное насилие уже в любом случае будет расцениваться как уголовное преступление.
Как пояснила депутатам Мизулина, ее законопроект исправляет возникшую несправедливость. Получается, что сейчас насилие в отношении домочадцев наказывается строже, чем насилие по отношению к посторонним людям. Если вы ударите постороннего человека, не повредив его здоровью, это считается административным правонарушением. А если сделаете то же самое со своим родственником или близким, это уже уголовное преступление, пояснила сенатор.
Объясняя смысл существующего закона (он начал действовать лишь в 2016 году), она использовала словосочетание «закон о шлепках». Подразумевается, что сейчас за простой шлепок ребенка родителя теперь могут посадить в тюрьму. По ее словам, хуже всего, что нынешний закон не позволяет прекратить уголовное дело даже после примирения сторон.
Мизулина заявила, что действующий закон грубо вмешивается в семью и является частью политики ювенальной юстиции. Она назвала существующую норму «проявлением ненависти по отношению к семье». По словам парламентария, родители всей страны выступили против нынешней практики. Как считает член Совфеда, это не значит, что они выступают за домашнее насилие — просто люди защищают традиционные ценности.
Сенатор напомнила, что любое серьезное причинение вреда здоровью будет все так же квалифицироваться по уголовному кодексу.
Законопроект вызвал дискуссию среди депутатов. Многие выражали обеспокоенность, что декриминализация побоев подстегнет домашнее насилие. Например, единоросс Оксана Пушкина напомнила, что в России ежегодно 600 тысяч женщин подвергается насилию дома, причем каждая третья страдает от регулярно (Мизулина эти цифры отрицала). Справедливоросс Олег Нилов призвал разделить ювенальный вопрос и вопрос домашнего насилия. По его словам, воспитание детей шлепками и пьяное избиение родственников нужно рассматривать раздельно. Сергей Иванов из ЛДПР просил дать информацию: был ли хоть один человек осужден за шлепок ребенка? Таких примеров ему дать не смогли.
Законопроект приняли почти единогласно, один депутат проголосовал против и один воздержался.
Закон о декриминализации побоев вступил в силу
Фото Анны Неволиной
7 февраля 2017 года президентом Владимиром Путиным был подписан закон о декриминализации побоев. Согласно документу, если побои близких родственников совершены впервые, они переводятся из разряда уголовных преступлений в разряд административных правонарушений, которые наказываются штрафом в размере 30 тысяч рублей, арестом на 15 суток или исправительными работами.
«Городские вести» узнали, чем грозит такое смягчение законодательства.
Исправляем несправедливость
Изменения коснулись статьи 116 Уголовного кодекса. Согласно им легкие побои, совершенные впервые, станут административным правонарушением, а уголовное наказание будет грозить, только если человек вновь совершит аналогичное деяние в течение года.
Документ в ноябре прошлого года внесли в нижнюю палату парламента депутаты Ольга Баталина, Ольга Окунева и сенаторы Галина Карелова и Зинаида Драгункина, сообщают «Известия». Согласно документу, члену семьи, впервые нанесшему побои, но не причинившему вреда, будет полагаться административный штраф от 5 до 30 тысяч рублей. За повторное нарушение - уголовное наказание в виде штрафа до 40 тысяч рублей, обязательных работ до 240 часов или исправительных работ сроком до полугода.
Поводом для коррективов стала правка УК летом прошлого года, согласно которой наказание для виновных в семейном насилии стало строже. Вместо штрафа в размере 40 тысяч рублей им стало грозить до двух лет лишения свободы. Аналогичное наказание предусмотрено сейчас для тех, кто нанес побои на почве политической или национальной ненависти.
7 февраля 2017 года опубликован Федеральный закон №8 ФЗ, который вносит изменения в статью 116 УК РФ «Побои». Сейчас причинение побоев близким родственникам и людям, ведущим совместное хозяйство, влечет ответственность по административному законодательству. Санкции данной статьи - наложение штрафа в размере от 5 до 30 тысяч рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.
На необходимости исправить статью 116 УК настаивала сенатор Елена Мизулина, заявлявшая, что наказания за побои в семье и вне ее - несоразмерны.
За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо уголовника на всю жизнь, за побои на улице - штраф до 40 тысяч рублей, - говорила сенатор.
Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что нижняя палата парламента исправляет «ту несправедливость, которая существует на сегодняшний день». Он напомнил, что декриминализованы первичные побои для основной массы людей. Но при этом остаются криминальными побои в том случае, если их нанес кто-то из членов семьи.
Если, предположим, мать-одиночка, после второй работы придя домой и обнаружив в тумбочке у своего ребенка наркотики, в запале даст ему затрещину, вот сегодня она по Уголовному кодексу виновата. А если ее сыну поставит фингал на улице чужой дядя, то он никакой не уголовник, это максимум - административная ответственность. За одно и то же деяние предусматривается разная мера наказания. Это не соответствует Конституции, - заявил Исаев.
Бейте, граждане, бейте
Фото из архива редакции
Юрист Юлия Королева - человек, который не понаслышке знает, что такое домашнее насилие. Долгое время она терпела издевательства от бывшего супруга, поэтому к решению Правительства о декриминализации побоев она относится крайне отрицательно.
2016 год - возбуждено 171 уголовное дело по статье 116 УК РФ. После июльской декриминализации по преступлениям, совершенным в отношении близких, возбуждено 97 уголовных дел (из 171).
В 2016 году в дежурную часть ОМВД России по городу Первоуральску поступило более 3500 заявлений и сообщений от граждан по фактам нанесения побоев, то есть в среднем 10 подобных сообщений в сутки поступает от горожан
по ст. 6.1.1 КоАП РФ с июля 2016 года по настоящее время возбуждено 103 административных производства по фактам нанесения побоев.
Статья об ответственности за домашнее насилие не работала и тогда, когда была в Уголовном кодексе.
Вот женщина пришла, написала заявление в полицию, сняла побои. Что дальше происходит? А ничего. Никто разбираться не хочет. Работникам органов внутренних дел не до этого, - говорит Юлия. - Пока побои в семье были уголовной статьей, для кого-то из домашних тиранов это было сдерживающим фактором. Посадят - не посадят за избиение жены или матери, еще не известно, но сам факт того, что могут - сдерживал. А сейчас получается, что бить, пинать можно. Сейчас избить - это как дорогу на красный свет перейти. Пальчиком погрозят, и все.
И еще момент: как преподносится информация. Ведь акцент на том, что побои считаются административным правонарушением только в первый раз, не делается. Как пишут? Всё, теперь побои - не уголовное преступление, это теперь административка. Мол, бейте, граждане, бейте.
И все это на фоне того, что многие женщины просто не идут в полицию. Домострой в нас сидит, страх: а как же дети без отца, а без мужниной зарплаты как? Осудят-не осудят - это еще вопрос. А он как потом себя вести будет, вдруг еще хуже? А если осудят, он выйдет - вообще убьет. И все эти страхи почему? Потому что нет службы психологической помощи. Женщина не знает, куда ей пойти, кто ей может помочь. Если бы при полиции были такие службы, которые бы каждое обращение разбирали, вникали в подробности, относились к человеку без формализма, вопрос, может быть, постепенно удалось бы решить, а так…
Итогом декриминализации домашних побоев может стать рост количества убийств на бытовой почве, потому что у жертв терпение тоже не безгранично.
В следующий раз подумает
В ОМВД Первоуральска не столь категоричны. Врио начальника отделения дознания, майор полиции Ольга Кругликова объясняет, что закон вступил в силу только для единичного случая рукоприкладства.
Фото Анны Неволиной
Повторное нанесение побоев близким родственникам или лицам, которые ведут общее хозяйство, будет квалифицироваться уже по статье 116 примечание 1, а это влечет за собой уголовную ответственность, - говорит Ольга Александровна. - Закон о декриминализации побоев принят не для того, чтобы каким-то образом смягчить наказание домашним тиранам, а для того, чтобы дать человеку шанс одуматься: если он в первый раз поднял руку на жену или ребенка и понес за это пусть даже административное наказание, в следующий раз он уже подумает, следует ли повторять, потому что дальше - уголовное наказание. Так что новый закон - это не безнаказанность. Привлечение к административной ответственности - это тоже наказание.
- Побоями считается причинение физической боли, - говорит Ольга Кругликова. - Даже если нет телесных повреждений, но человек испытал физическую боль, то это уже можно квалифицировать как побои.
По словам Ольги Кругликовой, систематическое избиение членов семьи не попадает под 116-ю статью, поэтому не следует списывать возможное увеличение криминальных случаев на «послабление» закона.
Если муж регулярно бьет жену, и жена все же решилась написать на него заявление, то муж понесет наказание по статье 117 - «Истязание», а эту статью никто не декриминализировал.
Как говорит Ольга Кругликова, меньше заявлений в ОМВД поступать не будет - люди как писали заявления, так и будут это делать.
Ольга Александровна считает, что рациональность в принятии нового закона все же есть.
Если родной отец в целях воспитания ударил ребенка, то раньше он подлежал ответственности по статье 116, - говорит майор полиции. - Отец становится судимым, что отражается не только на его судьбе, но и на судьбе его детей. А вот если ребенка на улице ударил посторонний человек, то нарушителю грозила только административная ответственность.
Развернулся и ушел
Адвокат Елена Гончарова рассказала «Городским вестям», что декриминализация 116-й статьи порадовала всех юристов.
Фото с личной странички в Facebook
В 2016 году были внесены изменения в данную статью, которые освобождали от ответственности посторонних людей, между которыми возник конфликт, перешедший в рукоприкладство, но не освобождали от ответственности граждан, которые подняли руку на близких родственников, - говорит Елена Ивановна. - Если отец или мать ударили ребенка, то вполне реально было получить за это уголовное наказание. Законом от 7 февраля президент Владимир Путин это неравноправие устранил. Сейчас, если между близкими людьми происходит единичное «столкновение» - это только административная ответственность.
По словам Елены Гончаровой, декриминализация 116-ой статьи очень обрадовала юристов.
Иногда ситуации доходили до абсурда. Приведу пример: если мать и отец ребенка живут порознь, и кто-то из них замечает на ребенке следы побоев, то родитель мог не только написать заявление в полицию, но и подключить органы опеки. Сейчас у нас в этом плане будет «чистое» население, потому что криминальная составляющая устранена. И нам, юристам, будет намного проще общаться с клиентами: если случай привлечения к административной ответственности за побои уже был, то повторно никто не станет рукоприкладствовать, потому что второй раз - это уже уголовщина. Хочешь ударить снова - подумай, развернись и уйди.
Внимание! Комментарии на сайте не премодерируются. Правила
Комментируя, вы даете согласие на обработку персональных данных.
Домашнее насилие
Как такового понятия домашнего насилия в Уголовном кодексе России нет: закон не разделяет преступления, совершенные по отношению к членам семьи и сторонним людям. Хотя ответственность за побои, причинение тяжкого вреда здоровью и психических страданий членам семьи наказывается куда строже. Квалифицируют домашнее насилие статья УК РФ 111 (причинение тяжкого вреда здоровью), ст. 112 (причинение вреда здоровью средней тяжести) и ст. со 115-й по 119-ю.
Следствием распределения этого преступления по нескольким статьям УК РФ становится неумение пострадавшего правильно сформулировать заявление. Кроме того, если жертвой преступления стал ребенок — заявление может и не появиться в отделении полиции.
Правильно оформленное и своевременно поданное заявление — гарантия того, что домашнее насилие прекратится. Поэтому очень важно предварительно проконсультироваться с хорошим юристом: от точности формулировок и показаний как таковых будет зависеть и тяжесть наказания, и, в итоге, безопасность членов семьи. Проконсультироваться по интересующим вопросам можно на портале Правовед.ru: по телефону и on-line .
Консультации юристов по законодательству России
Выбор категории
Домашнее насилие со стороны родного брата
Здравствуйте!проживаю с братом и дедушкой. Брат является безработным, переодически выпивает, бьет дедушку, унижант меня и грозит избить. При очередной разборке незаметно включила диктофон. Можно ли к заявлению в полиции приложить запись в качестве.
Куда обратиться при фактах домашнего насилия?
добрый вечер! я являюсь жертвой домашнего насилия, мой сожитель неодноратно подвегал меня насилию, избивал, но явных следов избиения нет. Я на 5 месяце беременности. Куда обратиться?
Есть вопрос к юристу?
Попадает ли моя ситуация под уголовную статью?
Нашел у жены видео где она с любовником он голый она полуодета и мой сын которому 3 года лежали и в троем обнимались. Подходит ли это под статью растление?
Как обезопасить маму от сестры, подвергающей ее домашнему насилию?
Мама живет у сестрыВчера я обнаружила ее в коридоре и с помощью полиции в 22-00 мать попала в квартиру Заявление полицейским я написала Мать лишили документов пенсионной карточки ключей Телефон сестра забирает меняя симки Не дает мне общаться с ней.
Иск о разделе имущества в гражданском браке
Добрый вечер, могу ли я подать иск в суд на раздел имущества, если после официального расторжения брака продолжилось совместное проживание и ведение общего хозяйства. Есть общий ребёнок. В общей сложности совместное проживание 15 лет, из них 4 в.
Какие документы нужны для суда по домашнему насилию?
Бывший сожитель угрожает расправой и преследует на протяжении многих лет,лезет в драку устраивает скандалы на лестничной площадке,во дворе и везде где встречает меня.Многократные обращения к участковому ничего не дают.Его угрозы реальны,порезанные.
Детская коляска в подъезде
У семьи, проживающей на третьем этаже многоквартирного дома без лифта, двое детей. У старшего (5 лет) есть велосипед, у младшего - коляска (1 мес). Поскольку отец 5-6 дней в неделю на работе, коляску и велосипед они оставляют на первом этаже сразу.
Что делать в случае домашнего насилия, куда обратиться?
Добрый день, моя подруга подвергается в своей семье насилию со стороны отчима. Он отнял и разбил ее телефон, избил и угрожал изнасиловать. Причиной подобного поведения стали мои требования к родителям девушки сводить ее на мед обследование (девушка.
Не родной отец прочитал в тайне переписку дочери, где он увидел, что дочь общается с парнем о половом акте, дочери на этот момент 17 лет, буквально через пару месяцев будет 18, парню 19 лет, половой акт был по обоюдному согласию, дочь это может.
Куда обращаться в ситуации домашнего насилия?
Помогите, пожалуйста, советом! У меня есть мама 84 года, сын 24 года! Сын - человек сложный, несколько лет назад употреблял амфетамин, мы жили тогда в страхе за свою жизнь, милиция нее помогла, после того, как у него "сдвинулась крыша" окончательно, .
Как поступать при домашнем насилии?
гражданский муж стал выпивать. пьяный дебоширит. оскорбляет может ударить. при детях. что делать. милицию вызывали. заявление писали. ограничивалось беседой с участковым. что делать? начинаю бояться за себя и детей.
Куда и какие подавать заявления при домашнем насилии
Добрый день! Подскажите, пожалуйста, какие можно написать и куда направить заявления, чтобы участковый и органы опеки обратили внимание и взяли на контроль неблагополучную семью, где глава семьи является дебоширом, который применяет.
Домашнее насилие, где искать защиту и помощь?
Здравствуйте, я боюсь и скрываюсь от своего мужа, он психически невменяемый, я не знаю к кому обращаться и как доказать что человек опасен не только для моей семьи, но и для общества
Семейное насилие
Здравствуйте, моя проблема заключается в домашнем насилии. Постоянно происходят акты насилия.Я учусь в другом городе и не могу помочь своей маме, дома осталась моя сестра(наркоманка), житья не дает, не хочет работать,маму домой не пускает.Отец.
Бытовое насилие
Добрый день. У меня несколько запутанный вопрос. Дано: семья из трех человек, мама с украинским гражданством, отец с турецким гражданством, дочь с американским гражданством (но мать вписана в св-во о рождении), проживают на территории европейского.
Ищете ответ?
Спросить юриста проще!
Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее,
Домашнее насилие- как защитить себя от тирана. Статья.
Прочитано: 212 раз
Семейное насилие продолжает оставаться распространенным явлением в России. Чаще всего от него страдают женщины и дети. По мнению юристов, эффективной защиты от семейного насилия российское законодательство не предоставляет. Большинство дел либо не доходят до суда, либо заканчиваются примирением сторон, которое совсем не гарантирует, что домашний тиран вновь не возьмется за старое.
Правовая инструкция 9111.ru расскажет о том, что может предпринять жертва семейного насилия.
Куда подавать заявление?
Насилие в семье бывает физическим и психологическим и обычно квалифицируется по следующим статьям Ук РФ: 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», 116 «Побои», 117 «Истязание», 119 «Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью». Максимальное наказание по этим статьям Ук РФ достаточно серьезное, например, по ст. 119 - лишение свободы на срок до двух лет, однако такая мера наказания не может применяться, если преступление совершено впервые без отягчающих вину обстоятельств. Вопрос о квалификации решается по результатам проведения проверки в порядке ст. 144 Упк РФ
В соответствии со статьей 145 Упк Рф чтобы возбудить уголовное дело по вышеназванным статьям, пострадавшему необходимо обратиться напрямую с заявлением в мировой суд так как это дела частного обвинения. Если пострадал несовершеннолетний, то можно обратиться в полицию или прокуратуру, а дело возбудит следователь или дознаватель.
В заявлении следует указать наименование суда, в который оно подается; описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; подпись лица, его подавшего.
К заявлению можно приложить справку из травмпункта, которая подтверждает факт телесных повреждений и дату их причинения. Информация в этой справке проверяется в ходе проведения проверки по ст. 144 Упк РФ, результаты которой могут выступать основанием возбуждения уголовного дела.
Какие доказательства потребуются?
Хорошо, когда есть свидетели, которые могут подтвердить информацию, указанную в заявлении. Однако их отсутствие, как многие ошибочно считают, не может быть основание для отказа в возбуждении дела, так как при решении этого вопроса подлежит оценке вся совокупность обстоятельств, имеющих значение.
При подготовке к судебному разбирательству мировым судьям рекомендовано истребовать сведения о судимости и привлечении к административной ответственности обвиняемых (подсудимых), справок из наркологии и психдиспансера, характеристик с места жительства и работы. Если обвиняемый ранее уже был судим за хулиганство или оскорбление, а в материалах дела зафиксирован факт насильственных действий с его стороны, то это послужит дополнительным основанием для возбуждения уголовного дела.
В чем сложность дел о семейном насилии?
После подачи Заявления в суд мировой судья разъясняет заявителю его право на примирение с лицом, в отношении которого подано заявление. Статистика показывает, что многие дела заканчиваются как раз примирением. Потерпевшие от домашнего насилия могут желать прекратить дело из-за нежелания «выносить сор из избы», по причинам угроз со стороны обвиняемого, из опасений за свою жизнь и здоровье, за своих детей и по материальным соображениям - из страха потерять источник дохода.
Проблема состоит и в том, что указанные преступления являются в силу ст. 15 Ук рф преступлениями небольшой тяжести. В силу ст. 56 Ук рфлицам, впервые совершившим преступления этой категории при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, не может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Поэтому такое лицо, опять возвращается в семью, уже осознавая свою фактическую безнаказанность за эти действия. Ведь и при повторном совершении преступления и привлечении его к уголовной ответственности суд не обязан назначать лишение свободы, а может избрать иное наказание в рамках санкции статьи. Рецидива в данном случае нет, так как в силу ст. 18 Ук рф при признании рецидива преступления небольшой тяжести не учитываются. Как ни парадоксально это звучит, но единственная реальная возможность временно изолировать такое лицо – назначение административного ареста до 15 суток за мелкое хулиганство, что чаще всего и используется потерпевшими для защиты своих прав.
Поэтому в случаях бытового насилия, желательно фиксировать эти факты путем обращения в полицию как для привлечения к административной, так и уголовной ответственности. При наличии повторного обращения для возбуждения уголовного дела стоит настаивать на назначении наказание в виде лишения свободы и обжаловать приговор в виду мягкости, если в этих случаях назначается наказание, не связанное с лишением свободы.
Что еще можно сделать?
Есть и гражданско-правовые механизмы, которые для этих целей прямо не предназначены, но могут использоваться для защиты прав при наличии в семье детей. Если супруг, применяющий насилие, является собственником жилого помещения, то возможно подать иск о взыскании с него алиментов и на основании ст. 31 жк рф требовать обеспечения ребенка и (или) супруги, если она получает алименты, иным жилым помещением.
Если супруг, применяющий насилие, наниматель или член семьи нанимателя, то возможно в судебном порядке лишить его родительских прав по основаниям ст. 69 Ск рф а после требовать его выселения в виду невозможности совместного проживания с ребенком по ст. 91жк рф.
Если вы стали жертвой семейного насилия, то в первую очередь стоит позвонить в полицию по телефону 02, поставить в известность родственников и соседей, который в последующем смогут выступить свидетелями в суде, при необходимости попросить у них убежище. Все телесные повреждения следует фиксировать в травмпункте, следы преступления - порванную одежду, отпечатки крови, разбитую мебель - сохранять. За помощью и советом также можно обратиться по всероссийскому телефону доверия 8-800-7000-600
Мобильное приложение«Happy Mama» УСТАНОВИТЬ БЕСПЛАТНО
7 февраля 2017 года президентом Владимиром Путиным был подписан закон о декриминализации побоев. Согласно документу, если побои близких родственников совершены впервые, они переводятся из разряда уголовных преступлений в разряд административных правонарушений, которые наказываются штрафом в размере 30 тысяч рублей, арестом на 15 суток или исправительными работами.
«Городские вести» узнали, чем грозит такое смягчение законодательства.
Исправляем несправедливость
Изменения коснулись статьи 116 Уголовного кодекса. Согласно им легкие побои, совершенные впервые, станут административным правонарушением, а уголовное наказание будет грозить, только если человек вновь совершит аналогичное деяние в течение года.
Документ в ноябре прошлого года внесли в нижнюю палату парламента депутаты Ольга Баталина, Ольга Окунева и сенаторы Галина Карелова и Зинаида Драгункина, сообщают «Известия». Согласно документу, члену семьи, впервые нанесшему побои, но не причинившему вреда, будет полагаться административный штраф от 5 до 30 тысяч рублей. За повторное нарушение - уголовное наказание в виде штрафа до 40 тысяч рублей, обязательных работ до 240 часов или исправительных работ сроком до полугода.
Поводом для коррективов стала правка УК летом прошлого года, согласно которой наказание для виновных в семейном насилии стало строже. Вместо штрафа в размере 40 тысяч рублей им стало грозить до двух лет лишения свободы. Аналогичное наказание предусмотрено сейчас для тех, кто нанес побои на почве политической или национальной ненависти.
7 февраля 2017 года опубликован Федеральный закон №8 ФЗ, который вносит изменения в статью 116 УК РФ «Побои». Сейчас причинение побоев близким родственникам и людям, ведущим совместное хозяйство, влечет ответственность по административному законодательству. Санкции данной статьи - наложение штрафа в размере от 5 до 30 тысяч рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.
На необходимости исправить статью 116 УК настаивала сенатор Елена Мизулина, заявлявшая, что наказания за побои в семье и вне ее - несоразмерны.
За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо уголовника на всю жизнь, за побои на улице - штраф до 40 тысяч рублей, - говорила сенатор.
Первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев заявил, что нижняя палата парламента исправляет «ту несправедливость, которая существует на сегодняшний день». Он напомнил, что декриминализованы первичные побои для основной массы людей. Но при этом остаются криминальными побои в том случае, если их нанес кто-то из членов семьи.
Если, предположим, мать-одиночка, после второй работы придя домой и обнаружив в тумбочке у своего ребенка наркотики, в запале даст ему затрещину, вот сегодня она по Уголовному кодексу виновата. А если ее сыну поставит фингал на улице чужой дядя, то он никакой не уголовник, это максимум - административная ответственность. За одно и то же деяние предусматривается разная мера наказания. Это не соответствует Конституции, - заявил Исаев.
Бейте, граждане, бейте
Фото из архива редакцииЮрист Юлия Королева - человек, который не понаслышке знает, что такое домашнее насилие. Долгое время она терпела издевательства от бывшего супруга, поэтому к решению Правительства о декриминализации побоев она относится крайне отрицательно.
По статистике
2016 год - возбуждено 171 уголовное дело по статье 116 УК РФ. После июльской декриминализации по преступлениям, совершенным в отношении близких, возбуждено 97 уголовных дел (из 171).
В 2016 году в дежурную часть ОМВД России по городу Первоуральску поступило более 3500 заявлений и сообщений от граждан по фактам нанесения побоев, то есть в среднем 10 подобных сообщений в сутки поступает от горожан
по ст. 6.1.1 КоАП РФ с июля 2016 года по настоящее время возбуждено 103 административных производства по фактам нанесения побоев.
Статья об ответственности за домашнее насилие не работала и тогда, когда была в Уголовном кодексе.
Вот женщина пришла, написала заявление в полицию, сняла побои. Что дальше происходит? А ничего. Никто разбираться не хочет. Работникам органов внутренних дел не до этого, - говорит Юлия. - Пока побои в семье были уголовной статьей, для кого-то из домашних тиранов это было сдерживающим фактором. Посадят - не посадят за избиение жены или матери, еще не известно, но сам факт того, что могут - сдерживал. А сейчас получается, что бить, пинать можно. Сейчас избить - это как дорогу на красный свет перейти. Пальчиком погрозят, и все.
И еще момент: как преподносится информация. Ведь акцент на том, что побои считаются административным правонарушением только в первый раз, не делается. Как пишут? Всё, теперь побои - не уголовное преступление, это теперь административка. Мол, бейте, граждане, бейте.
И все это на фоне того, что многие женщины просто не идут в полицию. Домострой в нас сидит, страх: а как же дети без отца, а без мужниной зарплаты как? Осудят-не осудят - это еще вопрос. А он как потом себя вести будет, вдруг еще хуже? А если осудят, он выйдет - вообще убьет. И все эти страхи почему? Потому что нет службы психологической помощи. Женщина не знает, куда ей пойти, кто ей может помочь. Если бы при полиции были такие службы, которые бы каждое обращение разбирали, вникали в подробности, относились к человеку без формализма, вопрос, может быть, постепенно удалось бы решить, а так…
Итогом декриминализации домашних побоев может стать рост количества убийств на бытовой почве, потому что у жертв терпение тоже не безгранично.
В следующий раз подумает
В ОМВД Первоуральска не столь категоричны. Врио начальника отделения дознания, майор полиции Ольга Кругликова объясняет, что закон вступил в силу только для единичного случая рукоприкладства.
Фото Анны Неволиной
Повторное нанесение побоев близким родственникам или лицам, которые ведут общее хозяйство, будет квалифицироваться уже по статье 116 примечание 1, а это влечет за собой уголовную ответственность, - говорит Ольга Александровна. - Закон о декриминализации побоев принят не для того, чтобы каким-то образом смягчить наказание домашним тиранам, а для того, чтобы дать человеку шанс одуматься: если он в первый раз поднял руку на жену или ребенка и понес за это пусть даже административное наказание, в следующий раз он уже подумает, следует ли повторять, потому что дальше - уголовное наказание. Так что новый закон - это не безнаказанность. Привлечение к административной ответственности - это тоже наказание.
- Побоями считается причинение физической боли, - говорит Ольга Кругликова. - Даже если нет телесных повреждений, но человек испытал физическую боль, то это уже можно квалифицировать как побои.
По словам Ольги Кругликовой, систематическое избиение членов семьи не попадает под 116-ю статью, поэтому не следует списывать возможное увеличение криминальных случаев на «послабление» закона.
Если муж регулярно бьет жену, и жена все же решилась написать на него заявление, то муж понесет наказание по статье 117 - «Истязание», а эту статью никто не декриминализировал.
Как говорит Ольга Кругликова, меньше заявлений в ОМВД поступать не будет - люди как писали заявления, так и будут это делать.
Ольга Александровна считает, что рациональность в принятии нового закона все же есть.
Если родной отец в целях воспитания ударил ребенка, то раньше он подлежал ответственности по статье 116, - говорит майор полиции. - Отец становится судимым, что отражается не только на его судьбе, но и на судьбе его детей. А вот если ребенка на улице ударил посторонний человек, то нарушителю грозила только административная ответственность.
Развернулся и ушел
Адвокат Елена Гончарова рассказала «Городским вестям», что декриминализация 116-й статьи порадовала всех юристов.
Фото с личной странички в Facebook
В 2016 году были внесены изменения в данную статью, которые освобождали от ответственности посторонних людей, между которыми возник конфликт, перешедший в рукоприкладство, но не освобождали от ответственности граждан, которые подняли руку на близких родственников, - говорит Елена Ивановна. - Если отец или мать ударили ребенка, то вполне реально было получить за это уголовное наказание. Законом от 7 февраля президент Владимир Путин это неравноправие устранил. Сейчас, если между близкими людьми происходит единичное «столкновение» - это только административная ответственность.
По словам Елены Гончаровой, декриминализация 116-ой статьи очень обрадовала юристов.
Иногда ситуации доходили до абсурда. Приведу пример: если мать и отец ребенка живут порознь, и кто-то из них замечает на ребенке следы побоев, то родитель мог не только написать заявление в полицию, но и подключить органы опеки. Сейчас у нас в этом плане будет «чистое» население, потому что криминальная составляющая устранена. И нам, юристам, будет намного проще общаться с клиентами: если случай привлечения к административной ответственности за побои уже был, то повторно никто не станет рукоприкладствовать, потому что второй раз - это уже уголовщина. Хочешь ударить снова - подумай, развернись и уйди.
