Штрафы за трудовые нарушения с года. За что трудовая инспекция штрафует юридических лиц. Как повлиять на работодателя, который увеличивает время рабочего дня, не повышая зарплату

НОВЫЕ ШТРАФЫ ЗА ТРУДОВЫЕ НАРУШЕНИЯ

С 2015 г. штрафы за некоторые трудовые нарушения стали больше <1>.
До этого за любые нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда трудинспекция могла оштрафовать:
- организацию - на 30 000 - 50 000 руб. <2>;
- ее руководителя (предпринимателя) - на 1000 - 5000 руб. За повторное аналогичное правонарушение суд мог дисквалифицировать руководителя на срок от 1 года до 3 лет <3>.
Если допущенное работодателем (организацией или предпринимателем) нарушение создавало угрозу жизни и здоровью работников, то по решению суда было возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток <2>.
Теперь КоАП делит все трудовые нарушения на две группы, внутри которых особо выделены отдельные нарушения <1>. Также существенно повышены размеры штрафов за невыполнение в срок предписания трудинспектора. Раньше они были меньше <4>:
- для организации - 10 000 - 20 000 руб.;
- для ее руководителя - 1000 - 2000 руб. или дисквалификация;
- для предпринимателя - 1000 - 2000 руб.

Предупреждаем руководителя
Санкции за трудовые нарушения стали намного строже, и налагаются они за нарушение в отношении каждого работника.

Мы собрали все изменения в таблицу.

Правонарушение <*>
Санкции
Для организации Для предпринимателя Для руководителя организации
Первичное нарушение Повторное аналогичное нарушение <**>
Первичное нарушение Повторное аналогичное нарушение Первичное нарушение Повторное аналогичное нарушение
Нарушение трудового законодательства
Уклонение от оформления трудового договора <5>
Штраф от 50 000 до 100 000 руб. Штраф от 100 000 до 200 000 руб. Штраф от 5000 до 10 000 руб. Штраф от 30 000 до 40 000 руб. Штраф от 10 000 до 20 000 руб. Дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Ненадлежащее оформление трудового договора <5>

Заключение вместо трудового гражданско-правового договора <5>

Фактическое допущение к работе неуполномоченным лицом, если не будет заключен трудовой договор с лицом, фактически допущенным к работе <6>
- Штраф от 10 000 до 20 000 руб. Дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Неуполномоченное лицо, допустившее к работе, может быть оштрафовано на сумму от 3000 до 5000 руб., а за повторное нарушение - на сумму 5000 руб. <6>.
Кстати, с неуполномоченного лица работодатель может взыскать сумму, выплаченную за выполненную работу человеку, допущенному к работе, в пределах его среднего месячного заработка <7>

Остальные нарушения трудового законодательства <8>
(или) предупреждение;
(или) штраф от 30 000 до 50 000 руб. Штраф от 50 000 до 70 000 руб. (или) предупреждение;
(или) штраф от 1000 до 5000 руб. Штраф от 10 000 до 20 000 руб. (или) предупреждение;
(или) штраф от 1000 до 5000 руб. (или) штраф от 10 000 до 20 000 руб.;
Нарушение законодательства об охране труда
Нарушение работодателем порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах <9>
(или) предупреждение;
(или) штраф от 60 000 до 80 000 руб. (или) штраф от 100 000 до 200 000 руб.;

(или) приостановление деятельности на срок до 90 суток (или) предупреждение;
(или) штраф от 5000 до 10 000 руб. (или) штраф от 30 000 до 40 000 руб.;
(или) дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Непроведение оценки условий труда на рабочих местах <9> <*>

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке <10>:
- обучения и проверки знаний требований охраны труда;
- обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение работы) медицинских осмотров, обязательных медосмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний Штраф от 110 000 до 130 000 руб. Штраф от 15 000 до 25 000 руб. Штраф от 15 000 до 25 000 руб.
Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты <11>
Штраф от 130 000 до 150 000 руб. (или) штраф от 100 000 до 200 000 руб.;
(или) приостановление деятельности на срок до 90 суток Штраф от 20 000 до 30 000 руб. (или) штраф от 30 000 до 40 000 руб.;
(или) дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет
Нарушение иных государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах <12>
(или) предупреждение;
(или) штраф от 50 000 до 80 000 руб. (или) предупреждение;
(или) штраф от 2000 до 5000 руб. (или) предупреждение;
(или) штраф от 2000 до 5000 руб.
Невыполнение предписания трудинспектора
Невыполнение в установленный срок предписания государственного инспектора труда <13>
Штраф от 100 000 до 200 000 руб.- Штраф от 30 000 до 50 000 руб.- (или) штраф от 30 000 до 50 000 руб.;
(или) дисквалификация на срок от 1 года до 3 лет -
Ненадлежащее выполнение законного предписания государственного инспектора труда <13>

--------
<*> Протоколы при выявлении нарушений трудового законодательства и законодательства об охране труда, а также в случае невыполнения предписания составляют трудинспекторы <14>. Они же выносят предупреждения и налагают штрафы за эти нарушения <15>.
В случае совершения повторного аналогичного нарушения трудового законодательства и законодательства об охране труда, приостановления деятельности, дисквалификации руководителя, а также в случае, если по делу проводилось административное расследование, решение о привлечении к ответственности принимается судьей <16>.
<**> Аналогичное правонарушение - совершение такого же, а не любого нарушения законодательства о труде и об охране труда (например, первое нарушение - не произведен расчет при увольнении одного работника, а позднее - при увольнении другого работника) <17>.

Кроме того, с 2015 г. срок давности привлечения к административной ответственности за любые нарушения трудового законодательства составит 1 год <18>, а не 2 месяца, как прежде <19>.
В отношении каких нарушений будет применяться этот срок, нам рассказали в Роструде.

Из авторитетных источников
Шкловец Иван Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
«По правонарушениям, совершенным по ст. ст. 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ после 1 января 2015 г., а также по длящимся правонарушениям, совершенным до этой даты, обнаруженным после 1 января 2015 г., срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год <18>».

У трудинспекторов появилась возможность при выявлении нарушения трудового законодательства принимать решение о проведении административного расследования <20>. Ранее проведение административного расследования при выявлении таких нарушений не проводилось <21>. Проведение расследования возможно, если необходимы экспертиза (назначается, если возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле <22>) или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат <20>. Расследование проводится по месту выявления правонарушения в течение 1 месяца с момента его выявления. Этот срок может быть продлен в исключительных случаях <23>. Тем самым удлиняются сроки для составления протокола об административном правонарушении, который составляется в этом случае по окончании расследования, а не после выявления нарушения <24>.

Как видим, приостановить деятельность теперь можно только за нарушение требований по охране труда. Но в остальном нарушения трудового законодательства могут очень дорого обойтись. Особенно с учетом того, что штраф может быть наложен за каждое выявленное при проверке нарушение <25>.
--------
<1> Статьи 5.27, 5.27.1 КоАП РФ; ч. 2 ст. 15 Закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ.
<2> Часть 1 ст. 5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<3> Части 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<4> Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<5> Части 3, 5 ст. 5.27 КоАП РФ.
<6> Части 2, 5 ст. 5.27 КоАП РФ.
<7> Статьи 67.1, 241 ТК РФ.
<8> Части 1, 4 ст. 5.27 КоАП РФ.
<9> Части 2, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
<10> Части 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
<11> Части 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
<12> Части 1, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
<13> Часть 23 ст. 19.5 КоАП РФ.
<14> Часть 1 ст. 23.12, ч. 1, п. 16 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.
<15> Часть 1 ст. 23.12 КоАП РФ.
<16> Часть 1 ст. 3.11, ч. 1 ст. 3.12, ч. 1, 3 ст. 23.1, ч. 1 ст. 23.12 КоАП РФ.
<17> Пункт 17 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5.
<18> Часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
<19> Часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ (ред., действ. до 01.01.2015).
<20> Часть 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

В 140 ст ТК сказано, что работодатель должен выплатить зарплату в день увольнения сотрудника. Работодатель уже 11 дней не выплачивает зарплату, и отказывается подписывать бумагу где я прошу совершить оплату в день. Что делать?

Может ли прокуратура наложить на работодателя штраф?

Здравствуйте, обращалась по одному нарушению на работодателя в прокуратуру. Была проведена проверка, прокуратура выдала предписание об устранении нарушения и не допущении в дальнейшем. В дальнейшем работодатель опять нарушил. Уже пожаловалась в...

Как привлечь работодателя к ответственности за нарушения ТК РФ?

Добрый день. Наш работодатель нарушает ТК РФ. И утверждает, что ему закон не писан. Мы не имеем прав и должны молчать, т.к. в город, в котором мы проживаем нет работы. Это по его мнению дает ему право творить беспредел. 1) У нас не выдают...

Каковы размеры штрафов для ИП за рабочих, которые работают без договора?

Каковы размеры штрафов для ИП за неоформленных Сотрудников?? как привлечь за это и в какие органы обращаться?

Последствия нарушения сроков регистрации

Здравствуйте. Я гражданка Украины. Имею патент, пересекла границу 16 июня 2017 года. Сегодня на седьмые сутки после пересечения границы я попыталась зарегистрироваться на почте, но оказалось, что в связи с проведением "Кубка конфедераций" я должна...

289 стоимость
вопроса

вопрос решен

Могут ли на работника наложить штраф за невыход на работу?

Здравствуйте, человек не вышел на работу один день, его оштрафовали на 40 тысяч рублей. Получает за выход на работу 1000 руб. Как можно решить этот вопрос?

Какие штрафы грозят работодателю в случае не предоставления документов в ПФР?

Добрый день! ПРФ запросил у нас (у работодателя) документы, подтверждающие, что работнику полагается досрочная (льготная) пенсия. Какие основания у ПФР есть, чтобы провести проверку (в случае непредоставления нами документов). И чем грозит...

700 стоимость
вопроса

вопрос решен

Как избежать проблем с работником, подавшим жалобу на невыплату зарплаты?

работник подал жалобу в прокуратуру о неполностью выплаченой зарплате,на его стороне ошибочная запись в трудовой и все,у меня есть его заявление по собственному и приказ об увольнении не подписаный работником как быть??

Как повлиять на работодателя, который увеличивает время рабочего дня, не повышая зарплату?

Доброе утро. У меня проблема такого характера: Я устроена на работу на 8 часовой рабочий день. Начальник требует, чтобы я работала 9 часовой рабочий день и уходила на обед только на полчаса. Доплачивать он не хочет и сказал, что в ином случае нам...

Что делать, если не платят зарплату около 3 месяцев и требуют штраф за увольнение?

Здравствуйте! Я работаю в государственной организации около трех месяцев. За это время мне ни разу не выплатили заработной платы. Придумывают разные причины, говорят мол ну две недели, ну еще неделю, ну скоро скоро, мы забыли документы ваши...

Заявление в правоохранительные органы на сотрудника, который не оформлен официально

Добрый день.Такой вопрос. Может ли работодатель подать заявление в правоохранительные органы на сотрудника,который не был официально устроен. Чем это грозит компании и сотруднику? Спасибо за ответ

Что грозит при прокурорской проверке по жалобе сотрудника о невыплате заработной платы?

Сотрудник не получал зарплату в течение нескольких месяцев(как и остальные сотрудники, потому что предприятие не получало прибыли- все уходило на аренду помещения). Сегодня написала заявление в прокуратуру. Как проводится проверка по таким...

По общему правилу (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, инспекторы могут наложить штраф на:

• фирму – на сумму от 30 000 до 50 000 рублей;
• должностных лиц фирмы или предпринимателя – на сумму от 1000 до 5000 рублей.

Вместо штрафа может быть применено наказание в виде предупреждения.

Нарушения в сфере трудовых отношений

Если нарушение допущено лицом, которое раньше уже было привлечено к ответственности
за такое же нарушение, наказание будет строже (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):

• на фирму – от 50 000 до 70 000 рублей;
• на предпринимателя – от 10 000 до 20 000 рублей;
• на должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на срок
  от одного года до трех лет.

Если нарушение законодательства заключается в том, что не уполномоченное на то лицо фактически допустило работника к работе в случае, если работодатель не заключает с таким работником трудовой договор, штраф составит (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ):

• для граждан – от 3000 до 5000 рублей.

За уклонение от оформления, ненадлежащее оформление трудового договора может быть наложен штраф (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ):

• на фирму – от 50 000 до 100 000 рублей;
• на должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей;
• на предпринимателя – от 5000 до 10 000 рублей.

Такая же ответственность грозит при заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения.

Если нарушитель уже привлекался к ответственности по части 3 или 4 статьи 5.27 Кодекса
об административных правонарушениях, ему грозит более суровое наказание (ч. 5 ст. 5.27
КоАП РФ):

• для фирм – штраф от 100 000 до 200 000 рублей;
• для предпринимателей – штраф от 30 000 до 40 000 рублей;
• для должностных лиц фирмы – дисквалификация на срок от одного года до трех лет;
• для граждан – штраф в размере 5000 рублей.

Невыплата зарплаты

За невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо за установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, штраф составит
(ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, норма введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 272-ФЗ и действует с 3 октября 2016 г.):

• для фирм – от 30 000 до 50 000 рублей;
• для должностных лиц фирмы – от 10 000 до 20 000 рублей;
• для предпринимателей – от 1000 до 5000 рублей.

За повторное аналогичное нарушение штраф будет значительно больше:

• для фирм – от 50 000 до 100 000 рублей;
• для должностных лиц фирмы – от 20 000 до 30 000 рублей (или дисквалификация на срок от одного года до трех лет);
• для предпринимателей – от 10 000 до 30 000 рублей.

Нарушение требований охраны труда

За нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся
в федеральных законах и других федеральных нормативных правовых актах, ответственность
по общему правилу заключается (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для фирм – в штрафе от 50 000 до 80 000 рублей;
• для предпринимателей – в штрафе от 2000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц фирмы – в штрафе от 2000 до 5000 рублей.

Если нарушение заключается в несоблюдении порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведении, то наказание будет строже
(ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для фирм – штраф от 60 000 до 80 000 рублей;
• для предпринимателей и должностных лиц фирмы – штраф от 5000 до 10 000 рублей.

Еще одно нарушение, за которое наказание предусмотрено статьей 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях, – это допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также без обязательных медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний. Нарушителю за это грозит:

• фирме – штраф от 110 000 до 130 000 рублей;
• предпринимателю и должностным лицам фирмы – штраф от 15 000 до 25 000 рублей.

Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты тоже наказывается штрафом (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ):

• для фирм – от 130 000 до 150 000 рублей;
• для предпринимателей и должностных лиц фирмы – от 20 000 до 30 000 рублей.

Для злостных нарушителей требований охраны труда предусмотрены еще более суровые санкции (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если нарушение совершено лицом, ранее привлеченным к ответственности за аналогичное деяние, то ему грозит:

• фирме – штраф от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• предпринимателю – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• должностным лицам фирмы – штраф от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до трех лет.

Неисполнение предписаний и требований инспектора

Фирме грозит штраф не только за нарушения трудового законодательства.

Так, если предписание инспекции не исполнено в срок, должностное лицо оштрафуют на сумму от 1000 до 2000 рублей или дисквалифицируют на срок до трех лет, а фирму оштрафуют на сумму от 10 000 до 20 000 рублей (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).

Оштрафуют фирму и в том случае, если она не представит документы, которые требует инспектор. Сумма штрафа – от 3000 до 5000 рублей. На главного бухгалтера за это нарушение могут наложить штраф на сумму от 300 до 500 рублей. Это установлено статьей 19.7 КоАП РФ.

Обратите внимание

Инспектор не вправе назначить штраф, если со дня нарушения прошло более двух месяцев, кроме случаев нарушения правил привлечения к трудовой деятельности иностранцев и лиц без гражданства. В этом случае срок привлечения к ответственности составляет один год
(ст. 4.5 КоАП РФ).

Малозначительное нарушение

Если инспектор обнаружил не больше двух-трех нарушений, и они не повлекли за собой жалоб работников, удержаний из зарплаты, недоплат, нарушений норм рабочего времени и т. п.,
то штрафа можно избежать.

Закон предоставляет инспекторам право освобождать виновных от ответственности по причине малозначительности нарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).

ПРИМЕР

В ходе проверки инспектор обнаружил, что у фирмы нет Положения о персональных данных работников, в трудовых договорах не перечислены права и обязанности сторон,
а должностные инструкции отсутствуют.

Инспектор вынес предписание устранить нарушения в двухнедельный срок. Протокол
по малозначительности не составлялся.

Смягчающие обстоятельства

Инспекторы могут снизить штраф, если вы обратите их внимание на смягчающие обстоятельства.

Их перечень дан в статье 4.2 КоАП РФ. К смягчающим обстоятельствам закон относит то,
что нарушитель:

• раскаялся;
• добровольно прекратил противоправное действие;
• оказал содействие в установлении обстоятельств по делу об административном правонарушении;
• добровольно исполнил до вынесения постановления предписание об устранении нарушения;
• добровольно сообщил о совершенном правонарушении;
• предотвратил вредные последствия нарушения, добровольно возместил причиненный ущерб или устранил причиненный вред;
• совершил нарушение в состоянии сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
• несовершеннолетний или беременная женщина, а также женщина, имеющая малолетнего ребенка (до 14 лет).

Суд может признать смягчающими и другие обстоятельства, например преклонный возраст нарушителя или то, что он совершил нарушение впервые.

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс предусматривает ответственность руководителя фирмы за невыплату заработной платы более двух месяцев (ст. 145.1 УК РФ). Кроме этого, к ответственности могут привлечь лиц, которые необоснованно отказали в приеме на работу или необоснованно уволили беременную женщину или женщину, имеющую детей до трех лет (ст. 145 УК РФ).

Обратите внимание

Результаты проверки не являются основанием для возбуждения уголовного дела. В статье 20 Уголовно-процессуального кодекса сказано, что прокурор или следователь (дознаватель) могут возбудить уголовное дело по упомянутым в ней статьям УК РФ только при наличии заявления потерпевшего (например, ст. 145 УК РФ).

Как избежать уголовной ответственности

Проверки Роструда в большинстве случаев инициируются обращениями граждан. Вот главные вопросы, которые становятся предметом проверки:

• невыплата заработной платы в полном размере и в установленные сроки;
• нарушения при сокращении численности или штата работников, связанные с ликвидацией организации;
• неоформление трудовых договоров в письменной форме;
• включение в трудовые договоры условий, ограничивающих права и гарантии, установленные трудовым законодательством;
• невыплата всех сумм, причитающихся работнику при увольнении, в день увольнения;
• одностороннее изменение условий трудового договора;
• сокрытие несчастных случаев на производстве и невыплаты компенсаций вреда, причиненного здоровью пострадавших.

В 2015 г. вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), значительно увеличивающие ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства, в том числе и за нарушения требований охраны труда.

В новой статье 5.27.1 перечислены нарушения законодательства об охране труда, за которые трудовые инспекторы могут оштрафовать компанию (должностное лицо) или вынести предупреждение.

Среди наиболее важных изменений — диверсификация ответственности за нарушения требований охраны труда, а также значительное увеличение размеров штрафов за подобные нарушения (теперь они варьируются от 60 000 до 200 000 руб.).

Извлечение из КоАП

Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1- настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Законодатель отдельно выделил следующие нарушения требований охраны труда:

• нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение;
• допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения: обязательных медицинских осмотров; обязательных психиатрических освидетельствований;
• нарушение обучения и проверки знаний работника требований охраны труда;
• необеспечение работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда, средствами индивидуальной защиты.

Значительно возросла административная ответственность за неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства. За неисполнение предписания руководитель может быть оштрафован до 50 тыс. руб. или дисквалифицирован, штраф в отношении юридического лица — до 200 тыс. руб.

В таблице представлены виды нарушения требований охраны труда, размеры штрафов, указаны нормативные акты, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Штрафы за нарушение нормативных требований охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Практика работы Государственной инспекции труда в Волгоградской области и судебная практика говорит о том, что ст. 5.27.1 КоАП работает в полной мере.

Также уже есть обширная практика по обжалованию решений инспекторов. Она, как правило, не в пользу предприятия — судьи встают на сторону Государственной инспекции труда и закона.

Судебная практика

В суде Приморского краевого суда была рассмотрена жалоба генерального директора ООО «Водоканал-Сервис» на решение судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 30.07.2015, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Жалоба оставлена без удовлетворения.

Суть дела. Постановлением исполняющего обязанности прокурора Яковлевского района от 07.05.2015 возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП в отношении генерального директора ООО «Водоканал-Сервис».

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 28.05.2015 № 4-525-15-ППР/000062/12/2-02661 генеральный директор ООО «Водоканал-Сервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Решением судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 30.07.2015 по жалобе генерального директора ООО «Водоканал-Сервис» обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба — без удовлетворения.

В жалобе на судебное решение ООО «Водоканал-Сервис» просил отменить его и прекратить производство по делу.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора о законности судебного решения, судья пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены состоявшихся по делу решений.

За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для должностных лиц в виде штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Статьей 212 ТК РФ на работодателя возложена обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В силу ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

Как следует из материалов дела, 23.04.2015 прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Водоканал-Сервис», в ходе которой установлено, что работникам ООО «Водоканал-Сервис» определены вредные условия труда. При этом названные работники допущены к работе без прохождения периодических медицинских осмотров.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установив, что на предприятии допущено нарушение норм трудового законодательства, образующее объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, судья признал вывод государственного инспектора по труду о привлечении к ответственности директора общества обоснованным.

Событие административного правонарушения и вина генерального директора ООО «Водоканал-Сервис» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

постановлением исполняющего обязанности прокурора Яковлевского района от 07.05.2015 о возбуждении дела об административном правонарушении;

актом проверки исполнения требований трудового законодательства от 23.04.2015;

приказом генерального директора от 03.09.2013 № 14-к о назначении на должность;

свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

должностной инструкцией генерального директора ООО «Водоканал-Сервис»;

свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

трудовым договором от 03.05.2015 № 4, заключенным между ООО «Водоканал-Сервис» и работником;

дополнительным соглашением к указанному договору;

приказом генерального директора от 30.03.2015 № 1 о приеме на работу по внешнему совместительству;

трудовым договором по внешнему совместительству от 30.03.2015 № 1, заключенным между ООО «Водоканал-Сервис» и работником;

договором об оказании услуг по проведению периодического медицинского осмотра от 12.11.2014 № 115 и приложениями к нему;

картами аттестации рабочего места по условиям труда;

заключительным актом;

списком работников организации.

Решение судьи Яковлевского районного суда Приморского края от 30.07.2015

Вывод

Штрафы за нарушения требований охраны труда сейчас настолько большие, что работодателю выгоднее исполнять требования охраны труда чем не реагировать на них.

Практика работы государственной трудовой инспекции и судов показывает, что статья 5.27.1 КоАП РФ работает в полную силу.

В. А. Сенченко, руководитель Волгоградского центра охраны труда и экологии

Штрафы за нарушение трудового законодательства – это мера воздействия на работодателей и кадровиков. Каждый год меняется законодательство, а ответственность работодателей всё увеличивается, как и сроки привлечения. Кроме того, в связи с изменением Административного кодекса в части наказаний за нарушение норм ТК штрафы теперь суммируются, то есть за каждое нарушение свой штраф . За одно нарушение могут оштрафовать и фирму, и кадровика. Это нововведение особенно следует учитывать в небольших предприятиях, поскольку несколько наложенных штрафов могут подвести предприятие под банкротство.

Нормы трудового законодательства

Основной закон, регулирующий взаимоотношения администрации компании и её сотрудников – Трудовой кодекс . Правила его статей должны неукоснительно соблюдаться сторонами трудового договора, так как нормы ТК разработаны таким образом, чтобы максимально защитить права работников.

Внимание

Норма законодательства – это требование выполнения работодателем конкретной статьи закона.

Например, норма рабочего времени – 40 часов в неделю. За переработки сотрудник должен получить повышенную зарплату . Если доплаты нет или переработка за год составила больше 120 часов, фирму может оштрафовать инспектор ГИТ.

• обязательное ведение графика отпусков;
• подписание трудового договора;
• выдача молока за вредность и снабжение спецодеждой;
• ведение трудовых книжек и правильное их заполнение;
• уведомление о принятии на работу бывшего чиновника;
• своевременная выдача зарплаты и т.д.

Нарушение трудового законодательства – это несоответствие действий руководства нормам ТК по отношению к сотруднику. Основные нарушения, за которые штрафуют компании, такие:

• отсутствие трудового договора или заключение вместо него гражданско-правового;
• непроведение инструктажа по ТБ;
• нарушения в сфере охраны труда (невыдача мыла, спецовки, отсутствие материалов по аттестации рабочих мест);
• немотивированный отказ в приёме на работу (или отказ не связан с профессиональными качествами);
• незаконное увольнение (с нарушением документооборота) и т.д.

Штрафы за нарушение трудового законодательства вполне реальные

За каждое нарушение норм статей Трудового кодекса предусмотрена ответственность:

• гражданская (за нарушение имущественных и личных интересов работника: штрафуют только работодателей за задержку зарплаты или расчёта при увольнении);
• административная (на основании протокола надзорных органов или суда);
• уголовная (привлекает только суд);
• дисциплинарная (за нарушение условий ЛНА, колдоговора или трудового договора).

Важно

На сегодня за нарушение почти каждой статьи ТК существует мера ответственности: сумма штрафа или уголовное наказание .

Штрафы за нарушение трудового законодательства 2016, таблица, .

Как избежать штрафов

Компанию или должностное лицо (кадровика, инженера по ОТ, предпринимателя) к
ответственности могут привлечь :

• инспектор ГИТ;
• прокурор;
• судья.

Привлечение оформляется протоколом , но для протокола нужно основание, например, отчёт о проверке, в ходе которой выявлены нарушения. Между тем проверка может быть как плановой, так и внеплановой, например, по жалобе сотрудника.

Чтобы избежать ответственности, нужно, чтобы не было оснований для составления протокола . В связи с этим можно посоветовать:

1. Ежегодно давайте задание юристу по мониторингу изменений трудового законодательства. Каждый год необходимо сопоставлять действия по оформлению документов с требованиями законов. Так должны быть проверены документы:
   • кадровые (договоры, графики и т.п.);
   • бухгалтерские (по размерам зарплат в отношении к МРОТ);
   • по охране труда (инструктажи, аттестация рабочих мест, выдача спецсредств).
2. Подготовьтесь к проверкам: на сайте генпрокуратуры http://yuridicheskaya-konsultaciya.ru/plan_proverok.html есть сводный план проверок, если найдёте там свою фирму, устраняйте нарушения. Будьте готовы к тому, что проверка может быть и внеплановой, о ней вас должны предупредить за сутки до начала.
3. Определите круг лиц и их полномочий на случай проверки. В обязанности нужно включить:
   • изучение закона о проверках №294;
   • подготовка нужных документов;
   • мониторинг правильности проведения проверки (какие документы должны предоставить проверяющие, что им можно показывать, а что нет).
4. Регулярно проводите аудит кадрового делопроизводства (проверка работы отдела кадров, которая проводится собственными силами или приглашёнными аудиторами).

Важно

Штрафы за нарушение трудового законодательства на сегодня более чем серьёзные, однако они должны быть основаны на документах. Недочёт в документальном оформлении ответственности может стать причиной отмены наказания .