Что такое проверочные листы ГИТ
Проверочные листы Роструда для работодателей - это список вопросов о том, как компания применяет правила Трудового кодекса. Проверочные листы, по которым ГИТ будет проводить проверки в 2018 - 2019 году, утверждены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. С 5 октября 2018 года приказ изменился. Теперь в перечне 133 контрольных листа.
На ревизиях инспекторы будут подбирать опросники по темам с учетом того, что именно захотят проверить:
- порядок оформления на работу;
- требования к содержанию трудовых договоров;
- порядок установления и выплаты заработной платы;
- порядок установления продолжительности рабочего времени;
- требования охраны труда при проведении различных видов работ, иных требований.
Для компании это и хорошо и плохо одновременно. Минус в том, что всем организациям проверяющие начнут задавать одни и те же вопросы и вряд ли они что-то упустят. Но зато инспекторы не смогут спросить лишнего, кроме того, что есть в чек-листах. Для компании это плюс.
Как выглядят проверочные листы ГИТ в 2019 году
Проверочные листы ГИТ можно разделить на три группы: проверочные листы по зарплате, проверочные листы по охране труда, проверочные листы по кадровым вопросам. Общие требования к их содержанию установлены постановлением Правительства РФ от 13.02.2017 № 177.
Проверочные листы Роструда представляют собой таблицу из трех столбцов. В первом столбце записан вопрос, во втором - указана ссылка на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования. Третий столбец предназначен для ответа компании. Возможно три варианта ответа: да, нет, не относится. Обрпзец проверочного листа ГИТ по охране труда, смотрите на картинке.
Образец проверочных листов ГИТ по охране труда на 2019 год
Проверочные листы Роструда на 2019 год с расшифровкой
133 формы проверочных листов ГИТ для работодателей мы собрали в таблицу. Чтобы скачать проверочные листы ГИТ на 2019 год, кликните по ссылке.
| Наименование и номер проверочного листа | ||
| Проверочный лист № 1 | Проверочный лист № 45 | Проверочный лист № 89 |
| По проверке порядка оформления приема на работу | По проверке выполнения требований охраны труда при газоопасных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации катка |
| Проверочный лист № 2 | Проверочный лист № 46 | Проверочный лист № 90 |
| По проверке соблюдения требований по содержанию трудовых договоров | По проверке выполнения требований охраны труда при огневых работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по укладке асфальтобетона |
| Проверочный лист № 3 | Проверочный лист № 47 | Проверочный лист № 91 |
| По проверке соблюдения порядка и условий изменения трудового договора | По проверке выполнения требований охраны труда при окрасочных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по разметке автомобильных дорог |
| Проверочный лист № 4 | Проверочный лист № 48 | Проверочный лист № 92 |
| По проверке соблюдения порядка прекращения трудового договора | По проверке выполнения требований охраны труда при взрывных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в полиграфических организациях |
| Проверочный лист № 5 | Проверочный лист № 49 | Проверочный лист № 93 |
| По проверке соблюдения общих требований по установлению режима работы и учету рабочего времени | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту зданий и сооружений | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по пайке, лужению, наплавке |
| Проверочный лист № 6 | Проверочный лист № 50 | Проверочный лист № 94 |
| По проверке соблюдения требований по предоставлению ежегодного основного оплачиваемого отпуска | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации сетей водоснабжения и канализации | По проверке выполнения требований охраны труда при работах на металлообрабатывающих станках и оборудовании |
| Проверочный лист № 7 | Проверочный лист № 51 | Проверочный лист № 95 |
| По проверке соблюдения общих требований по установлению и выплате заработной платы | По проверке выполнения требований охраны труда при работах с ядохимикатами (пестицидами) и минеральными удобрениями | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации, перевозке и хранению баллонов с сжиженным газом и газовых баллонов |
| Проверочный лист № 8 | Проверочный лист № 52 | Проверочный лист № 96 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в химических лабораториях | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по производству цемента |
| Проверочный лист № 9 | Проверочный лист № 53 | Проверочный лист № 97 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда иностранных работников | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту технологического оборудования | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по переработке молока |
| Проверочный лист № 10 | Проверочный лист № 54 | Проверочный лист № 98 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда инвалидов | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и обслуживанию грузоподъемных машин | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по производству хлебобулочных и макаронных изделий |
| Проверочный лист № 11 | Проверочный лист № 55 | Проверочный лист № 99 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями | По проверке выполнения требований охраны труда при малярных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по производству алкогольной и безалкогольной продукции |
| Проверочный лист № 12 | Проверочный лист № 56 | Проверочный лист № 100 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации котельных | По проверке соблюдения требований по обеспечению принятия мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи |
| Проверочный лист № 13 | Проверочный лист № 57 | Проверочный лист № 101 |
| По проверке соблюдения требований по установлению продолжительности рабочего времени | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации газового хозяйства | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по газопламенной обработке металлов |
| Проверочный лист № 14 | Проверочный лист № 58 | Проверочный лист № 102 |
| По проверке соблюдения порядка и условий увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации мазутного хозяйства | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по напылению и нанесению металлопокрытий |
| Проверочный лист № 15 | Проверочный лист № 59 | Проверочный лист № 103 |
| По проверке соблюдения требований по предоставлению ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации складов твёрдого топлива | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по технической обработке металлов |
| Проверочный лист № 16 | Проверочный лист № 60 | Проверочный лист № 104 |
| По проверке соблюдения требований по предоставлению прочих видов времени отдыха (кроме ежегодных оплачиваемых отпусков) | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации технологического транспорта | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту и техническом обслуживании сельскохозяйственной техники |
| Проверочный лист № 17 | Проверочный лист № 61 | Проверочный лист № 105 |
| По проверке правомерности и порядка удержаний из заработной платы | По проверке выполнения требований охраны труда при работах с инструментом и приспособлениями | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации торговых складов, баз и холодильников |
| Проверочный лист № 18 | Проверочный лист № 62 | Проверочный лист № 106 |
| По проверке соблюдения требований по регулированию труда лиц, занятых на подземных работах и с вредными условиями труда | По проверке выполнения требований охраны труда при лесозаготовительных, лесохозяйственных работах и работах по деревообработке | По проверке выполнения требований охраны труда при работах на городском электрическом транспорте |
| Проверочный лист № 19 | Проверочный лист № 63 | Проверочный лист № 107 |
| По проверке соблюдения порядка и условий привлечения к работе за пределами рабочего времени | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в морских и речных портах | По проверке соблюдения гарантий медицинских работников |
| Проверочный лист № 20 | Проверочный лист № 64 | Проверочный лист № 108 |
| По организации расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | По проверке выполнения требований охраны труда при земляных работах | По проверке соблюдения порядка оформления материальной ответственности |
| Проверочный лист № 21 | Проверочный лист № 65 | |
| По проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) | По проверке выполнения требований охраны труда при эксплуатации конвейеров | По проверке соблюдения гарантий работников, занятых у физических лиц - индивидуальных предпринимателей |
| Проверочный лист № 22 | Проверочный лист № 66 | |
| По информированию работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по зарядке и обслуживанию аккумуляторных батарей | По проверке соблюдения гарантий работников угольной промышленности |
| Проверочный лист № 23 | Проверочный лист № 67 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работе на высоте | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по складированию | По проверке соблюдения гарантий творческих работников |
| Проверочный лист № 24 | Проверочный лист № 68 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах по обслуживанию электроустановок | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по сливу, наливу нефтепродуктов | По проверке соблюдения гарантий спортсменов и тренеров |
| Проверочный лист № 25 | Проверочный лист № 69 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при строительных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автотранспортных средств | По проверке соблюдения требований по организации профессионального образования и обучения, дополнительного профессионального образования, повышения квалификации работников, заключения ученических договоров |
| Проверочный лист № 26 | Проверочный лист № 70 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах в сельском хозяйстве | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по перевозке грузов и пассажиров с помощью автотранспортных средств | По проверке соблюдения требований при проведении специальной оценки условий труда организациями, проводящими специальную оценку условий труда |
| Проверочный лист № 27 | Проверочный лист № 71 | |
| По проведению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации грузовых автомобилей | По добыче песчано-гравийных материалов на плавучих добывающих снарядах |
| Проверочный лист № 28 | Проверочный лист № 72 | |
| По организации обучения по охране труда | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации внутризаводского транспорта | По проверке выполнения требований охраны труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов |
| Проверочный лист № 29 | Проверочный лист № 73 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при монтажных работах | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации автозаправочных станций |
| Проверочный лист № 30 | Проверочный лист № 74 | |
| По приобретению, выдаче и применению прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной и коллективной защиты | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по изготовлению и сборке металлоконструкций | По проверке выполнения требований охраны труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи |
| Проверочный лист № 31 | Проверочный лист №75 | |
| По созданию и функционированию системы управления охраной труда (СУОТ) | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по холодной обработке металлов | По проверке выполнения требований охраны труда при работах на радиорелейных линиях связи |
| Проверочный лист № 32 | Проверочный лист № 76 | |
| По обеспечению режима труда и отдыха работников в соответствии с нормами трудового права | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации и обслуживанию производственного оборудования машиностроительного профилях | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в организациях общественного питания |
| Проверочный лист № 33 | Проверочный лист № 77 | |
| По обеспечению санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников (в том числе доставка работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи) | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в литейном производстве | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в организациях масложировой промышленности |
| Проверочный лист № 34 | Проверочный лист № 78 | |
| По разработке и утверждению правил и инструкций по охране труда для работников | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в организациях машиностроения | По проверке выполнения требований охраны труда при работах в организациях мясной промышленности |
| Проверочный лист № 35 | Проверочный лист № 79 | |
| По обеспечению наличия комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту мостов и путепроводов | По проверке выполнения требований охраны труда при работе по производству сахара, патоки и кондитерских изделий |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации машин и механизмов на территории порта | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по производству соков | |
| Проверочный лист № 38 | Проверочный лист № 82 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах в жилищно-коммунальном хозяйстве | По проверке выполнения требований охраны труда при эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов | По проверке выполнения требований охраны труда при переработке пластмасс |
| Проверочный лист № 39 | По проверке выполнения требований охраны труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий | |
| Проверочный лист № 41 | Проверочный лист № 85 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации тепловых энергоустановок | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации бульдозера | По проверке выполнения требований охраны труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов |
| Проверочный лист № 42 | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по эксплуатации трактора | По проверке выполнения требований охраны труда при отделочных работах |
| Проверочный лист № 44 | Проверочный лист № 88 | |
| По проверке выполнения требований охраны труда при работах с сосудами, работающими под давлением | По проверке выполнения требований охраны труда при работах по ремонту автомобильных дорог | По проверке выполнения требований охраны труда при кровельных работах |
| По проверке выполнения требований охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества | ||
Проверочные листы ГИТ в сервисе «Электронный инспектор»
Компания может уже сейчас узнать риски компании на трудовой проверке. Чиновники из Роструда разработали специальный сервис — «Электронный инспектор» на сайте ведомства онлайнинспекция.рф. Анонимно отвечайте на вопросы о компании, чтобы понять, есть ли риск штрафов во время проверки. Каких рисков следует избегать , рассказали эксперты системы "Главбух" .
Чтобы начать тест, зайдите на сайт и нажмите кнопку «Пройти проверку». Выберите в меню нужный раздел, например «Оплата труда» > «Проверка правомерности и порядка удержаний из заработной платы».
На экране откроется проверочный лист, где нужно ввести реальное или условное название компании и нажать кнопку «Продолжить». Затем начнут по очереди открываться тестовые вопросы. Выбирайте нужный ответ и после каждого нажимайте кнопку «Продолжить».
Фитнес-браслет или тонометр за подписку каждому!
Приказом Роструда № 655 от 10.11.2017 с 01.01.2018 введены новые требования к проведению проверок Государственной инспекцией труда (ГИТ). В частности, у трудовых инспекторов возникла законодательная обязанность заполнять проверочный лист при проведении плановой проверки ГИТ. При этом формы документа обязательно должны соответствовать предмету контроля.
До принятия этого приказа, согласно требованиям п. 11.1-11.5 ст. 9 294-ФЗ, инспекторы могли использовать проверочные чек-листы для проверки ГИТ, но их использование было не обязательным.
С 01.01.2018 использовать проверочные листы ГИТ по кадровым вопросам при проведении плановой проверки организаций, которые относятся к категории умеренного риска, стало обязательным. С 01.07.2018 использование этого документа станет обязательным и для остальных категорий риска.
Всего утверждено 107 листов для оценки соблюдения требований трудового законодательства при ведении кадрового и бухгалтерского учета, а также в сфере охраны труда в организации.
Каждый представляет собой таблицу из нескольких столбцов. В первом столбце содержится вопрос, во втором — ссылка на нормативно-правовой акт, в третьем, соответственно, ответ. Каждая из табличек содержит сведения об организации-работодателе: название юридического лица, вид его деятельности, категорию риска, а также сведения о надзорно-контрольном мероприятии (основание проведения, место, учетные данные).
Чек-листы как инструмент, созданный для внешних проверок государственной инспекцией труда, удобен всем участникам процесса: проверяющим, работодателям (специалистам отделов кадров) и работникам. Он позволяет оценить, насколько грамотно оформлены документы и реализованы процессы внутри организации.
Чек-лист — это перечень вопросов, на которые можно ответить «да», «нет», «не касается компании по специфике». Подготовка к внешней проверке с их помощью даст практический навык работы с этим инструментом и научит правильно отвечать на вопросы контролирующей организации.
Используйте чек-листы для самопроверки! Это поможет вовремя обнаружить и устранить нарушения и избежать штрафа.
Где найти
Как можно использовать для подготовки
Проверочные листы по отделу кадров ГИТ содержат в себе вопросы, относящиеся к определенной теме. Напомним, что все проверочные листы ГИТ скачать на 2019 год можно на сайте Роструда.
Во время инспекции проверяющий определяет перечень вопросов, которые должны быть исследованы в ходе конкретного планового контрольно-надзорного мероприятия. Исходя из этого, он подготавливает формы, соответствующие тематике поверки. В ходе исследования инспектор задает вопросы, запрашивает соответствующие документы и заполняет бланки. Исходя из полученных ответов на заданные вопросы (с изучением соответствующих документов), он делает выводы, соблюдается или нет в организации трудовое законодательство. Проделав все то же самое, вы обнаружите слабые места и сможете исправить все недостатки. А также сможете заранее подготовить нужные документы, чтобы сократить время проверки.
Давайте рассмотрим проверочный лист 6 ГИТ в качестве примера. В нем содержатся вопросы, касающиеся предоставления работникам ежегодного оплачиваемого отпуска. В ходе проведения планового исследования инспектора может заинтересовать вопрос соблюдения в организации правил оформления и предоставления работникам организации отпусков.
Чтобы выявить факты непредоставления ежегодных оплачиваемых отпусков несовершеннолетним работникам или категориям работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, или факты непредоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в течение 2 лет подряд, необходимо изучить перечень документов, который инспектор может запросить у работодателя, проверить начисление и своевременность оплаты отпускных сумм (ст. 114, ч. 9 с. 136 ТК РФ).
Использование таблиц дает возможность работодателям подготовиться к плановому контролю и сориентироваться в требованиях к запрашиваемым документам.
Существует сервис самопроверки «Электронный инспектор». Он позволяет анонимно пройти предварительную проверку соответствия требованиям ТК РФ. Сервис дает возможность работодателю ответить на вопросы из проверочных листов, выявить возможные нарушения и получить рекомендации по их устранению в виде инструкций, шаблонов и образцов документов.
Предполагается, что ресурс станет официальной площадкой, принимающей результаты онлайн-проверки. Если в ходе тестирования не найдут нарушения, работодатель получит декларацию в электронном виде. Таким образом появится возможность избежать выездных проверок со стороны надзорных органов.
Проверочный лист ГИТ, образец № 6
Как узнать об изменениях
Кадровиками и другим работникам организаций, чья деятельность непосредственно связана с взаимодействием с надзорно-контрольными органами, необходимо следить за изменениями трудового законодательства, чтобы быть в курсе всех нововведений, а также посещать официальный сайт Роструда, где размещена соответствующая информация.
Ранее инспекторы могли использовать проверочные чек-листы для проверки ГИТ или вопросы из них (п. 11.1-11.5 ст. 9 ). Однако обязательным с 2017 года было использование подобных листов только для проверок в сфере охраны окружающей среды и пожарной безопасности. С этого года законодательство требует использования этой формы контроля и от трудовой инспекции (Приказ Роструда от 10.11.2017 № 655).
Согласно данному приказу, утверждены 107 таблиц ГИТ для оценки корректности ведения кадрового делопроизводства и соблюдения правил и требований Трудового кодекса в части охраны труда и техники безопасности. С 05.10.2018 дополнительно вводятся в действие еще 26 чек-листов, что предусмотрено Приказом Роструда от 11.04.2018 № 201 . В частности, появляются опросники, которые позволят проверить соблюдение:
- требований по порядку оформления материальной ответственности и заключения ученических договоров;
- гарантий отдельным работникам (из спортивной творческой сферы, угольной промышленности);
- правил охраны труда на некоторых производственных предприятиях и при работах в организациях общественного питания.
Каждый бланк содержит:
- общие сведения о работодателе: наименование юридического лица, вид и категорию риска деятельности;
- сведения о проверке: основание, место проведения и учетные данные ревизии.
Сам список контрольных вопросов в проверочном листе представлен в виде таблицы, состоящей из трех столбцов:
- вопрос;
- указание на нормативный акт, которым установлены проверяемые обязательные требования;
- ответ.
Правила заполнения проверочного листа ГИТ
В таблице, в части контрольных вопросов, в графе 4 инспектор должен отметить исполнение работодателем требований законодательства, которые указаны в реквизитах нормативного акта, устанавливающего обязанность работодателя.
Если требование законодательства соблюдено, в графе 4 ставится соответствующая отметка. Если выявлено нарушение, графа 4 не заполняется, а в графе 5 должно быть проставлено соответствующее значение.
Графа «Не применяется» заполняется в особых случаях — только если данный пункт не имеет отношения к данному работодателю. Например, в чек-листе № 1 есть перечень вопросов по заключению трудовых договоров со спортсменами (т. к. на спортсменов распространяются отдельные нормы трудового права, отдельный порядок проведения обязательных мероприятий по охране труда). Соответственно, если будет оцениваться компания, в которой нет спортсменов в штате, то в графе 6 будет указано «Не применяется».
Самостоятельная проверка
Таблицы ГИТ есть в открытом доступе на сайте Роструда . Там же можно скачать проверочные листы ГИТ по охране труда.
Мы также даем вам возможность скачать проверочные листы ГИТ на 2019 год.
Проверочный лист ГИТ, образец
Проверочный лист 1 ГИТ
Проверочный лист 6 ГИТ
Архив с проверочными таблицами
Работодатель может использовать данные документы как для предварительной самостоятельной подготовки к встрече с ГИТ, так и для оценки корректности текущего ведения кадрового делопроизводства.
Каждый лист посвящен отдельной процедуре или блоку кадрового оформления и охраны труда. Можно оценить, правильно ли производится оформление на работу, корректно ли составлен трудовой договор, соблюдаются ли требования охраны труда работников, выплаты заработной платы, защиты персональных данных и т. д.
Вопросы охватывают все статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Количество вопросов в каждой таблице отличается и зависит от специфики темы.
Оценить свои знания и качество учета в онлайн-режиме можно также на сайте Роструда в разделе «Электронный инспектор» . Здесь возможно пройти тест, который позволит выявить слабые и сильные места и быть готовым к проверке.
Планируется, что в перспективе работодатели смогут регистрироваться через Единую систему идентификации. Если работодатель не допускает нарушений, отвечая на вопросы проверочных листов, то он получит декларацию, подтверждающую соблюдение требований трудового законодательства. Декларация будет автоматически сформирована по итогам онлайн-проверки.
После подтверждения результатов ревизии инспекция сможет принять решение о мерах поощрения в отношении соответствующего работодателя, которые могут быть выражены в виде предоставления гарантии защиты от плановых проверок со стороны надзорного органа и других льгот. Предполагается, что такие работодатели будут освобождаться от плановых выездных проверок.
На данный момент никаких наказаний за выявленные онлайн нарушения не грозит. Можно подготовиться и пройти тест еще раз.
Проверки ГИТ 2019
Напоминаем, что с 2017 года введена система риск-ориентированного подхода при проверках государственных органов и установлена их периодичность в зависимости от категории:
- категория высокого риска — один раз в 2 года;
- категория значительного риска — один раз в 3 года;
- категория среднего риска — не чаще чем один раз в 5 лет;
- категория умеренного риска — не чаще чем один раз в 6 лет;
- категория низкого риска проверке не подлежит.
Также до 31.12.2018 существует мораторий на плановые ревизии в отношении юридических лиц (или ИП), отнесенных к субъектам малого предпринимательства в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209, и работодатели смогут за это время тщательнее подготовится и разобраться в новых алгоритмах проверок.
Где бесплатно скачать проверочные листы Роструда
В целях большей определенности и предсказуемости результатов контрольно-надзорных мероприятий госорганов, повышения уровня гарантированности прав проверяемых внедряются проверочные листы, которые, исходя из ч. 11.3 ст. 9 закона «О защите прав юридических лиц…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ (далее — закон № 294-ФЗ), представляют собой списки вопросов, ответы на которые точно указывают на наличие/отсутствие у проверяемых нарушений.
Применительно к контролю за соблюдением нормативного правового регулирования в сфере труда приказом Роструда «Об утверждении проверочных листов…» от 10.11.2017 № 655 (далее — приказ № 655) определены более 100 таких перечней.
Указанные перечни подготовлены как для проверки вопросов, относящихся к деятельности максимального широкого круга компаний (например, лист № 1 — для надзора за тем, как оформляется трудоустройство), так и для контроля в более узких сферах (например, лист № 29 — для контроля за соблюдением безопасности выполнения работ при погрузо-разгрузочных операциях).
Бесплатно скачать проверочные листы Роструда можно на официальном сайте Роструда по ссылке: Проверочные листы для госнадзора за соблюдением законодательства в сфере труда .
Правовые основы проведения проверок с использованием проверочных листов
Проверочные листы Роструда - 2018 составлены на основании действующих законов и подзаконных нормативных актов. Законодательной основой являются положения ранее упомянутого закона № 294-ФЗ (в частности, ч. 11.3 ст. 9).
К числу основных документов подзаконного характера, устанавливающих порядок принятия перечней и непосредственно полномочия контрольных органов в сфере труда относительно внедрения проверочных опросников, относятся Общие требования…, утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2017 № 177, и положение, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875 (в частности, абз. 2, 3, 4 п. 8).
Законодатель установил дифференцированные сроки для внедрения опросников. Проверочные листы инспекции труда применяются следующим образом:
- с 4 февраля 2018 года (даты вступления приказа № 655 в силу) — в отношении контрольных мероприятий применительно к компаниям, относящимся к категории умеренного риска;
- с 1 июля 2018 года — в остальных случаях (п. 2 постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре…» от 08.09.2017 № 1080).
Согласно ч. 11.5 ст. 9 закона № 294-ФЗ заполненный опросник является приложением к акту, составляемому по результатам плановых контрольных мероприятий.
Итак, с 01.07.2018 года госинспекцией труда применяются проверочные листы в полном объеме. Скачать контрольные вопросы можно на официальном сайте Роструда по ссылке, приведенной в настоящей статье. Заполненные листы будут приложениями к актам, которыми завершается оформление проведения плановых контрольных мероприятий.
Проверочные листы ГИТ по охране труда составляют более двух третей от всех разработанных листов. В статье расскажем, что представляют собой чек-листы, где их взять и как ими воспользоваться (в том числе при подготовке к проверке выполнения требований охраны труда).
Что такое чек-листы ГИТ, где их скачать?
Сравнительно недавно в законодательстве РФ появился такой термин, как проверочные листы (в литературе их также называют чек-листы). Частями 11.1-11.5 ст. 9 закона «О защите прав…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ предусмотрено, что эти листы применяются некоторыми надзорными органами при плановых проверках хозяйствующих субъектов в обязательном порядке.
Чек-листы представляют собой списки контрольных вопросов, ответы на которые однозначно покажут, имеются ли нарушения в той или иной сфере. Их формулировка предполагает положительный либо отрицательный ответ. Удобно, что в каждом листе есть ссылка на норму права, предусматривающую то или иное обязательное требование. Разрабатывают чек-листы сами надзорные органы (каждый по своей компетенции).
Внедрение проверочных листов призвано упростить процедуру планового контроля как для надзорных органов, так и для проверяемых. Ведь пределы такого контроля ограничены только вопросами используемых в конкретном случае чек-листов (а их перечень определяется предметом проверки).
Роструд — один из органов, которые при проверках обязаны использовать чек-листы (п. 8 Положения о надзоре за соблюдением законодательства о труде, утв. постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875). Скачать проверочные листы ГИТ по охране труда, по кадровым вопросам и другие можно на официальном портале ведомства в разделе «Профилактика нарушений», вкладка «Документы» .
С какой даты чек-листы обязательны при проверках? Какими бывают проверочные листы ГИТ?
В настоящее время Рострудом разработано более 120 проверочных листов для проверок работодателей, и это количество планируется увеличить. Часть из них (107 штук) будет в ближайшее время утверждена приказом ведомства от 10.11.2017 № 655. Другая часть подлежит дальнейшей доработке.
Предполагалось, что вышеуказанный документ начнет действовать с самого начала 2018 года, но пока что приказ находится на регистрации в Минюсте России. Это значит, что в него еще могут быть внесены изменения.
Кстати, поэтому пока объективно не представляется возможным исполнение п. 2 постановления Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080. С начала 2018 года предполагалось проводить плановые проверки с использованием чек-листов в отношении работодателей, которым присвоена «умеренная» категория риска. Остальных работодателей будут проверять с чек-листами с 01.07.2018. Но в любом случае проверочные листы не могут применяться раньше, чем вступит в силу утвердивший их приказ Роструда.
Совсем немногая часть чек-листов посвящена общим институтам трудового права. Например, это листы по проверке:
- законности удержаний из зарплаты;
- порядка предоставления ежегодного отпуска;
- порядка оформления трудовых отношений;
- порядка привлечения к работе в выходные;
- содержания трудовых контрактов и т. д.
Оставшаяся часть чек-листов посвящена охране труда.
Виды проверочных листов по охране труда
Большое количество листов по охране труда не вызывает удивления. Практика показывает, что именно в сфере охраны труда нарушения находятся практически у любого работодателя. Причин тому несколько:
- В последнее время требования по охране труда существенно ужесточились.
- Даже если на предприятии нет производства, работодателю предстоит разрабатывать и актуализировать локальные нормативные акты по охране труда, знакомить с ними работников, вести различные журналы учета.
- Не все работодатели готовы потратиться и нанять грамотных специалистов по охране труда, полагая, что справятся своими силами.
- Даже при готовности принять в штат инженера по охране труда найти такового непросто, ведь эта специальность пока что не востребована в России и оплачивается скудно.
Чек-листы в сфере охраны труда можно разделить на 2 группы. В первую определим те, что могут применяться при проверках любого работодателя. Вопросов в таких листах немного — от 2 до 7. Это листы по проверкам:
- прохождения работниками медосмотров;
- проведения обучения по охране труда;
- выдаче средств индивидуальной защиты;
- наличию утвержденных ЛНА по охране труда и некоторые другие.
Во вторую группу входят листы, применяемые исходя из вида деятельности предприятия. Так, например, отдельные чек-листы разработаны для проверки охраны труда при выполнении:
- малярных работ;
- работ по эксплуатации различных видов техники (экскаватора, трактора, бульдозера и т. д.);
- работ по химчистке, стирке и т. д.
Учитывая, что требования по охране труда по выделенным видам деятельности обширны и установлены в отдельных нормативных актах, то и вопросов в соответствующих чек-листах гораздо больше (иногда в районе 5 десятков).
Использование чек-листов при подготовке к проверке соблюдения законодательства в сфере охраны труда
Невыполнение правил охраны труда может повлечь для работодателя штрафы (ст. 5.27.1 КоАП РФ). Санкции здесь более строгие, нежели за нарушения норм трудового законодательства в других сферах (ст. 5.27 КоАП РФ). Выявление повторного нарушения может даже привести к административному приостановлению деятельности.
Самый простой способ избежать штрафов — выполнять требования ТК РФ и иных нормативных актов в этой сфере. Но если охране труда не уделялось должного внимания, то оперативно подготовиться к контролю могут помочь именно проверочные листы по охране труда.
Рекомендуется отвечать на контрольные вопросы онлайн — на официальном сайте Роструда в разделе «Пройти самопроверку». Сделать это может каждый работодатель — бесплатно и в любое время. По итогам ответов на контрольные вопросы каждого из листов работодатель получит:
- заключение о соответствии его деятельности закону (по тематике);
- рекомендации по устранению выявленных нарушений.
Никаких санкций за выявленные при этом способе проверки нарушения нет. Но успешное ее прохождение еще не гарантирует такой же результат при приходе инспекторов, ведь они очень тщательно изучают документы и производят осмотр помещений предприятия.
Итоги
Нарушения охраны труда обнаруживаются почти у всех работодателей, а количество правил в этой сфере растет из года в год. Подготовиться к проверкам в части охраны труда работодателям помогут соответствующие чек-листы. Но для минимизации рисков рекомендуется принять в штат специалиста по охране труда.
