Подлежит ли расследованию несчастный случай, произошедший в быту? Пошаговый алгоритм, который позволит правильно оформить производственную травму на производстве – образцы документов Порядок расследования травматизма на производстве

Под термином «производственная травма» подразумевается получение травмы (повреждения) на производстве сотрудником по причине несчастного случая с такими последствиями, как утрата сотрудником работоспособности (стойкая/временная), необходимость в его переводе на иную работу либо его кончина.

Каким образом оформляются такие травмы, и на что может рассчитывать сотрудник?

Что относится к производственной травме на предприятии?

Соответственно ст.5 ФЗ-№125 от 24/07/98, каждый сотрудник, заключивший договор/контракт с работодателем (включая студентов на практике), должен быть застрахован от производственных травм либо проф/заболеваний. Страхование – это гарантия возмещения ущерба, независимо – получил травму работник непосредственно на рабочем месте или же по пути к нему.

Что относят к производственным травмам? Изучаем «букву Закона»…

Травмы, полученные на работе, но не относящиеся к производственным – бытовые травмы сотрудника

1. Полученная по пути до работы (или же с работы) на общественном транспорте, пешком либо на личном авто (без условия договоренности с начальством).
2. Полученная на корпоративе.
3. Полученная по причине заболевания или попытки самоубийства и приведшая к смерти.
4. Полученная по причине алкогольного или иного опьянения сотрудника (исключение – нарушение технол/процесса, в котором применялись токсические вещества).
5. Полученная при совершении преступления сотрудником.
6. Полученная в процессе спортивной игры на территории компании.
7. Полученная при изготовлении каких-либо предметов на территории компании без разрешения руководства – в личных целях.
8. Полученная в результате использования служебного авто без приказа руководства (в личных целях).
9. Полученная умышленно (самотравмирование).

Документы, порядок оформления и расследования

Поэтапность действий руководства при получении сотрудником травмы отражена в ст.228-230 ТК РФ, а также в Положении №1.

Итак, при несчастном случае, произошедшем с сотрудником, руководитель обязан…

На заметку:

1. Для расследования несчастного случая/травмирования на производстве не существует сроков давности. То есть, при сокрытии руководителем полученной сотрудником травмы (прим. либо при нарушениях в расследовании) госинспектором труда будет осуществлено дополнительное расследование после заявления пострадавшего сотрудника либо его родственников.
2. Штраф для руководителя при сокрытии страхового случая – до 1000 руб. (для должностных лиц), до 10000 руб. (для юр/лиц).

Документы, которые передаются работодателем в фонд страхования:

1. Копия договора либо труд/книжки сотрудника.
2. Экземпляр акта о травме на производстве.
3. Документ о периоде выплаты для пособия (прим. по времен/нетрудоспособности) по причине травмирования на производстве.

Документы от пострадавшего сотрудника:

1. Заявление по форме.
2. Документы, которые являются подтверждением расходов на реабилитацию сотрудника (соц-, мед- и профессиональная).
3. Заключение учреждения медсоцэкспертизы на предмет степени утраты проф/трудоспособности.
4. Программа реабилитации.
5. Заключение учреждения медсоцэкспертизы на предмет видов реабилитации, в которой нуждается сотрудник.

Документы для расследования несчастного случая (список определяется председателем комиссии):

1. Трудовая книжка (либо договор).
2. Паспорт.
3. Должностная инструкция.
4. Личная карточка формы номер Т-2.
5. Табель учета рабочего времени.

Документы, которые потребуются при признании травмы случаем, подлежащим расследованию:

1. Сообщение о страховом случае по форме 2.
2. Приказ о назначении комиссии.
3. Документы, которые являются материалами расследования: фото/видеоматериалы, схемы, протоколы опроса свидетелей и пострадавшего, мед/заключение о травме (ф.№315/у), экспертные заключения, протокол осмотра места получения травмы (ф.7), результаты исследований и пр.
4. Акт о несчастном случае (произв/травме) – форма Н-1 в 3-х экземплярах при страховом случае. Обязательно - с подписями всех членов комиссии, утвержденный руководителем и скрепленный печатью компании.
5. Заключение гос/инспектора труда (прим.- ф.5).
6. Сообщение о последствиях травмы и принятых мерах (прим. ф.8).
7. Журнал регистрации несчастных случаев (прим. ф.9).

Какие выплаты положены работнику при производственной травме?

Напоминаем:

Право сотрудника на пособие после наступления времен/нетрудоспособности гарантировано ст.5 ФЗ-№255 от 29/12/06, но в случае признания травмы бытовой сотрудник имеет право только на обычное пособие (ФЗ-№125). При производственной же травме работник имеет полное право на выплату утраченного заработка и всех расходов на реабилитацию (ст.184 ТК РФ).

Все виды страхового обеспечения, что предусмотрены законом (прим. ст.8 ФЗ-№125):

Пособие по временной нетрудоспособности из-за наступления несчастного случая на производстве

Оно выплачивается в р-ре 100% от среднего заработка. Причем, стаж пострадавшего в этом случае значения не имеет. Выплачивает пособие работодатель.

Единовременная страховая выплата

Ее выплачивает ФСС. Непосредственно размер выплаты определяется, исходя из степени утраты трудоспособности (макс/сумма – 64400 руб.) учреждением медсоцэкспертизы.

Ежемесячная страховая выплата

Ее также выплачивает ФСС. Что касается размера выплаты – он определяется в качестве доли среднемесячного заработка и соответственно степени утраты трудоспособности. Его максимальный размер - 49 520 руб.

Оплата всех доп/расходов по реабилитации застрахованного сотрудника

Оплачивает ФСС. Сюда можно отнести следующие затраты/расходы: лечение после травмы, покупка лекарств либо предметов для индивид/ухода, обеспечение транспортными и тех/средствами, реабилитация. Отпуск сверх основного на срок лечения + проезд до места лечения и обратно – оплачивается работодателем, которому возмещаются затраченные средства после из ФСС.

Компенсация морального вреда

Она оплачивается работодателем. А размер выплаты будет определяться судом.

Иные компенсации/выплаты , закрепленные в тарифном соглашении компании (в коллективном договоре). Оплачивает работодатель.

На заметку:

Если пострадавший работает на 2-х работах по совместительству, то листок нетрудоспособности (как и пособие) ему выдается на каждом месте работы.

При этом 1-й работодатель (на производстве у которого получена травма) делает комплект нужных документов для предоставления их пострадавшим сотрудником другим работодателям.

2-й же работодатель, получив данные документы и листок нетрудоспособности, назначает пострадавшему в течение 10 дней пособие в р-ре 100% среднего заработка и выплачивает его в день выдачи зарплаты.

И совет юриста напоследок:

Фиксируйте все! Без заключения врача на компенсацию можно не рассчитывать. Поэтому при необходимости оперативного вмешательства просите у врача подтверждения, что операция необходима именно в связи с полученной на производстве травмой.

На предприятиях различного рода деятельности могут быть случаи получения производственных травм . Несмотря на то, что с этим моментом активно борется специалист по охране труда, от несчастного случая никто не застрахован .

Факт получения производственной травмы в обязательном порядке оформляется документально и сопровождается денежной компенсацией.

Нормативная база

На протяжении рабочей деятельности от доходов сотрудника поступают отчисления в Фонд социального страхования. Федеральный закон №255-ФЗ от 29 декабря 2006 года утверждает, что работник, получивший травму, вправе требовать выплату из фонда пособия по временной нетрудоспособности в полном размере заработной платы.

Выплата производится единовременно и после ежемесячно, в размере, установленном исходя из степени утраты дееспособности. Во время реабилитационного периода также производятся компенсационные начисления .

Производственной травмой называется причиненный сотруднику предприятия ущерб, произошедший в ходе выполнения рабочей деятельности. Это может быть:

• физическая травма, которая может быть получена инвентарем, оборудованием, другим сотрудником или даже животными;
• ожоги, обморожение, удар электричеством, тепловые ожоги;
• авария, взрыв или обрушение здания.

Для признания того, что произошла действительно производственная травма, получена она должна быть при следующих обстоятельствах :

1. Во время выполнения рабочих обязанностей, не важно, на территории предприятия или в другом месте. Также это может произойти во время выхода на работу в выходные дни или при добавке сверхурочных часов.
2. По дороге на работу или по пути с рабочего места домой.
3. Во время поездки в командировку или при передвижении с одного рабочего объекта на другой.
4. Во время нахождения на рабочей вахте.
5. При других обстоятельствах, которые могут произойти во время выполнения работником своих рабочих обязанностей или поручения руководства.

Несчастные случаи на производстве могут классифицироваться на разные виды, в зависимости от условий их получения. По числу пострадавших производственные травмы могут быть:

• одиночные — травмирован один сотрудник;
• групповые — пострадало несколько человек.

По тяжести нанесения повреждений они могут быть:

• легкие — ограничиваются ссадинами и царапинами;
• тяжелые — получение сотрясения или переломов конечностей, а также поражения других органов.

По причинам, спровоцировавшим полученные травмы , они могут быть:

• механические;
• электрические;
• термические;
• химические.

Также существует три категории , на которые делятся причины получения производственной травмы:

1. Организационные — несоблюдение правил безопасности, отсутствие надлежащего контроля за соблюдением техники безопасности или некорректная работа службы охраны труда.
2. Технические — могут быть вызваны неисправной работой оборудования или неправильной организацией рабочего места, например, отсутствие барьеров и ограждений, недостаточная освещенность, отсутствие предупредительных знаков.
3. Личностные — также травмы могут произойти по вине того, что человек был невнимателен, рассеян, неосторожен.

Действия работодателя

После того как сотрудник получил травму, действия работодателя должны быть следующими :

1. В первую очередь необходимо оказание первой помощи и обеспечение медицинского осмотра, для этого необходимо вызвать скорую помощь.
2. Необходимо опросить свидетелей происшествия для получения полной картины того, что произошло.
3. Всю полученную информацию нужно предоставить в медицинское учреждение для того, чтобы они смогли полностью установить диагноз.
4. Работодатель должен при помощи комиссии по расследованию несчастных случаев документально оформить факт произошедшего.
5. Работнику предоставляется пособие по временной нетрудоспособности.

Со стороны пострадавшего работника также требуются определенные действия :

1. После получения травмы нужно немедленно сообщить об этом работодателю, если это возможно.
2. Также, если это осуществимо, необходимо обратиться в больницу или вызвать скорую помощь.
3. После окончания лечения нужно подойти в отдел кадров со всеми необходимыми справками. А также в письменной форме изложить то, что произошло во время несчастного случая.

Перечень документов

Для правильного ведения учета и оформления выплаты пособия, необходимо собрать перечень документов :

• акт о несчастном случае;
• медицинские справки и заключения, с установленным диагнозом и подтверждением потери трудоспособности;
• справка, в которой установлен размер среднего заработка сотрудника;
• копия трудового договора;
• трудовая книжка;
• паспорт работника или документ, его заменяющий.

Сроки расследования несчастных случаев

Статьей 229.1 ТК РФ установлены определенные сроки , в течение которых проходит исследование обстоятельств, по которым произошел несчастный случай:

• при получении травмы легкого вида на расследование отводится 3 дня;
• если травма тяжелой формы или получен летальный исход сотрудника, то на дело отводится 15 дней, при необходимости срок увеличивается в два раза;
• если факт повреждения не был установлен сразу, а позже сотрудник написал об этом заявление, на установление всех обстоятельств выделяется 30 дней.

Если по каким-либо причинам расследование не удается завершить, то судом срок продлевается на необходимое количество времени.

Комиссия по расследованию

Комиссия необходима для проведения независимого расследования , которое поможет установить, насколько велика вина работника в получении травмы. Она состоит минимум из трех человек , это может быть госинспектор, представитель службы охраны труда или правоохранительного органа.

Комиссия собирает показания свидетелей, знакомится с медицинской экспертизой и изучает место получения травмы. От решения комиссии зависят размеры пособий, полученных из ФСС: чем больше вина работника, тем меньший размер пособия он получит.

После того как работник получил травму и признан нетрудоспособным, работодатель должен обеспечить ему выплату пособия по нетрудоспособности . Его размер должен составлять 100% от заработной платы , при этом не учитывается предыдущий стаж работы.

Кроме этого, сотрудник может рассчитывать на оплату дополнительных процедур или приобретение медикаментов. В таком случае необходимо сохранять все документы, подтверждающие факт оплаты.

СК = МП / ДН * ДБ, где

СК — сумма компенсации, МП — максимальная выплата по травме, ДН — дни нетрудоспособности, ДБ — дни больничного.

Однако следует помнить, что сумма компенсации не может превышать сумму, установленную Правительством на эти цели. Выплата должна быть произведена после окончания разбирательств, срок на ее уплату дается от 5 до 30 дней.

Также коллективным договором предприятия может быть предусмотрена оговоренная сумма материальной помощи сотруднику, попавшему в беду. Что касается моральной компенсации, то она назначается по решению суда, если дело дошло до его привлечения.

Бухгалтерские проводки

В обязательном порядке, все действия, связанные с денежными выплатами, отражаются в бухгалтерском учете. Для накопления денежных средств в Фонд социального страхования предназначается счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению». От этого счета открывается субсчет, который конкретно принадлежит расчетам с ФСС, взносам на страхование от несчастных случаев на производстве.

После установления несчастного случая могут быть сделаны следующие основные проводки :

Получение травмы на производстве, как для работника, так и для работодателя, несет много ответственности и последующих действий . Но при спокойном, правильном соблюдении порядка действий можно быстро и без последствий решить все вопросы с обеими сторонами.

Права работников и обязанности работодателя при производственной травме представлены в данном видео.

Травма на производстве - нередкое в нашей жизни явление. Одни получают ее из-за собственной неосторожности, другие - по вине работодателя. В любом случае и работник, и работодатель должны знать, что в данной ситуации нужно делать. Данная статья предлагает пошаговую инструкцию при производственных травмах для обеих сторон. Своевременные и правильные действия помогут в дальнейшем избежать конфликтов, недоразумений и возможных судебных разбирательств.

Правовая основа вопросов травматизма на производстве

В настоящее время в Российской Федерации вопросы производственного травматизма регулируются следующими законодательными актами:

1. Конституцией Российской Федерации, гарантирующей каждому человеку право трудиться в безопасных и гигиенических условиях.
2. Трудовым кодексом Российской Федерации, предусматривающим порядок действий при производственной травме и ее оформление.
3. Постановлением Министерства труда России № 73 от 24.10.2002 года, регулирующим особенности рассмотрения травм на производстве и составление актов.
4. № 225 от 29.12.2006 года, регулирующим вопросы обязательного страхования граждан при временной нетрудоспособности.
5. Приказом Минздрава России № 160 от 24.02.2005 года, утверждающим перечень повреждений, при которых травма относится к разряду тяжелых.

Что это такое?

Травма на производстве - это происшествие, в результате которого работнику причинен физический, а также моральный вред. Следствием этого может стать временная или постоянная нетрудоспособность, необходимость перехода на другую должность, инвалидность и даже смерть.

Для того чтобы полученную на рабочем месте травму признали производственной, необходимо точно установить место ее получения. Для признания травмы производственной она должна отвечать одному или нескольким из следующих условий:

• получена на территории работодателя при исполнении работником трудовых функций;
• произошла в течение рабочего времени, в которое также входит перерыв на обед и отдых;
• получена не на территории работодателя, но при выполнении заданий и поручений работодателя;
• произошла в пути на работу (в командировку) или обратно на транспорте работодателя либо на личном автомобиле, использование которого отражено в документах организации.

Если работник был травмирован в пути на работу на личном транспорте и его использование в качестве служебного не зафиксировано в каких-либо рабочих документах, такая травма будет по закону признана бытовой.

При этом действия работника должны быть правомерными, и он не должен находиться в состоянии опьянения, будь то алкогольное, токсическое или наркотическое.

Виды производственных травм

Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, к случаям травм на производстве относятся события, в результате которых пострадавшим работником (работниками) были получены:

• ушибы, порезы, переломы и другие повреждения каких-либо частей тела, включая повреждения, нанесенные работнику другим лицом;
• ожоги;
• тепловой или солнечный удар;
• утопление;
• обморожение;
• поражение излучением, молнией или электрическим током;
• укусы и другие телесные повреждения, которые были нанесены насекомыми или животными;
• повреждения вследствие разрушения конструкций, сооружений и зданий, взрывов, аварий, стихийных бедствий, землетрясений и других чрезвычайных обстоятельств.

Данный перечень не является исчерпывающим. К производственным травмам на производстве могут быть отнесены и другие повреждения, полученные в результате воздействия внешних факторов, в связи с которыми у работника возникла временная или стойкая нетрудоспособность либо наступила смерть.

Полученная на рабочем месте травма не будет являться производственной, если:

• травма получена работником при совершении им действий (бездействия), которые квалифицируются правоохранительными органами как преступление;
• получение травмы или наступление летального исхода произошло в связи с наркотическим, алкогольным или иным токсическим опьянением или отравлением работника, если эта травма не связана с технологическим процессом, в котором используется какой-либо технический спирт, наркотические, ароматические и другие токсические вещества;
• летальный исход наступил вследствие общего заболевания;
• летальный исход наступил вследствие самоубийства.

Все вышеуказанные факты должны быть подтверждены в установленном законом порядке медицинской организацией, органами дознания и следствия или судом. Как и полученные производственные травмы на производстве, любое из вышеперечисленных происшествий расследуется специальной комиссией.

Классификация производственных травм

По степени причиненного вреда производственные травмы делят на 3 типа:

1. Легкая степень - повреждения, не требующие обращения к врачу и не влекущие серьезных сбоев в работе организма (например, царапины, ссадины, ушибы и т. д.). В данном случае можно ограничиться амбулаторным лечением.
2. Средняя степень - повреждения, требующие обращения к врачу и стационарного лечения с открытием больничного при травме на производстве на срок от десяти до тридцати дней (например, растяжения, переломы конечностей, обморожения, ожоги и т. д.).
3. Тяжелая степень - повреждения, влекущие серьезные (порой даже необратимые) сбои в работе организма и нетрудоспособность, вплоть до получения инвалидности, сроком более тридцати дней (например, черепно-мозговые травмы, серьезные переломы, обильная кровопотеря, психические расстройства, сильные ожоги и т. д.). Кроме этого, отдельно выделяют такой вид производственной травмы, как профессиональное заболевание, т. е. нарушение нормального функционирования организма, полученное в результате длительного воздействия каких-либо вредных факторов, вследствие которых работодатель вынужден отстранить работника от исполнения им должностных обязанностей на определенное время или навсегда.

Первые действия работодателя

Пошаговая инструкция при производственной травме на производстве включает следующие действия:

1. Вызвать медика для оказания помощи травмированному работнику. При необходимости организовать доставку сотрудника в ближайшее медицинское учреждение.
2. Предпринять необходимые действия для предотвращения развития аварийной ситуации.
3. Огородить место происшествия для того, чтобы сохранить его в неизменном виде. Исключения составляют случаи, когда бездействие может привести к дальнейшему развитию аварийной ситуации.
4. Зафиксировать место происшествия на фото и провести его видеосъемку (при необходимости).
5. Оповестить ближайших родственников пострадавшего о случившемся, а также сообщить о нем в профсоюз и страховую компанию. Если пострадавших несколько, к этому списку добавляется Государственная инспекция труда, прокуратура, Ассоциация профсоюзов и исполнительный орган власти субъекта РФ.

Выполнив основные необходимые действия, работодателю нужно провести расследование произошедшего. Для этого необходимо создать комиссию в составе трех человек. Согласно ст. 229 ТК РФ, в состав этой комиссии должны входить инженер по охране труда или другое лицо, исполняющее данные обязанности; представитель работодателя и представитель работников (представитель профсоюза).

По итогу расследования комиссия должна составить акт по установленной форме (форма Н-1), в котором отражаются все необходимые сведения, а именно:

1. Устанавливаются обстоятельства и причины произошедшего.
2. Выявляется лицо, допустившее нарушение безопасности и требований охраны труда.
3. Определяется степень связи травмы работника с его производственной деятельностью.
4. Выдается рекомендация по устранению причин и предупреждению возникновения новых.
5. Произошедший несчастный случай квалифицируется (является ли полученная травма производственной или не является).
6. Устанавливается, какова степень вины пострадавшего работника в процентном соотношении, если установлено, что травма получена по его неосторожности.
7. Оформляются материалы расследования случая.

Сроки расследования происшествия

Расследование происшествия, в результате которого здоровью работника (или работников) был причинен легкий вред, проводится специально созданной для этого комиссией в трехдневный срок, независимо от количества пострадавших. Если в результате травмы здоровью был причинен тяжкий вред либо имел место летальный исход, срок расследования увеличивается до пятнадцати дней. В случае если работодателю своевременно не сообщили о производственной травме либо нетрудоспособность наступила у пострадавшего работника не сразу, расследование проводится только по заявлению пострадавшего или его представителя в течение одного месяца. Сроки могут быть продлены еще на пятнадцать дней, если требуется провести дополнительную проверку или получить соответствующие медицинские или какие-либо другие заключения.

Если завершить расследование произошедшего не представляется возможным ни в один из установленных сроков в связи с нахождением материалов проверки либо в экспертной организации, либо в органах следствия или дознания, либо в суде, работодатель согласует с указанными органами решение о продлении

Травма на производстве. Что делать работнику?

Главное, что необходимо знать каждому работнику, - при получении производственной травмы категорически запрещается покидать территорию работодателя. В противном случае полученную травму могут признать бытовой, а работнику этот рабочий день засчитать как прогул. Поэтому, если работником на рабочем месте получена травма, ему необходимо сделать следующее:

Как оплачивается травма на производстве?

С сотрудником произошел несчастный случай на рабочем месте? Оплата травмы на производстве включает в себя следующее:

1. Оплата периода временной нетрудоспособности работника в размере 100% его среднего заработка по больничному листу.
2. Единовременные страховые выплаты.
3. Ежемесячные страховые выплаты.
4. Компенсация медицинских и социальных расходов, а также расходов на профессиональную реабилитацию.
5. Компенсация морального вреда. Зачастую выплаты такой компенсации работник может только через суд.

В случае когда травма привела к летальному исходу, родственникам погибшего работника полагается выплата пособия по утере кормильца.

Оплата больничного при травме на производстве, страховые и компенсационные выплаты производятся Фондом социального страхования (сокращенно ФСС), остальные - работодателем. Кроме того, трудовым договором, коллективным договором либо другими локальными актами организации могут быть предусмотрены дополнительные компенсационные выплаты пострадавшему работнику.

Если халатность сотрудника способствовала получению травмы на производстве, выплаты прямо пропорционально установленной вине уменьшаются.

Если травма работника признана не связанной с производством, ему оплатят только больничный лист.

Порядок оформления документов при получении производственной травмы

Для получения всех положенных выплат работнику необходимо собрать перечень документов, в который входят:

• заявление о получении выплат;
• акт о расследовании произошедшего с работником несчастного случая;
• заключение экспертизы;
• копия трудового договора;
• копия трудовой книжки;
• справка о доходах за указанный страховой компанией период;
• больничный за травму на производстве;
• свидетельство об инвалидности (при необходимости).

В случае летального исхода необходимо представить свидетельство о смерти; медицинское заключение о ее причинах; документы, подтверждающие расходы на погребение; справку о заработной плате погибшего работника и справку о наличии у него иждивенцев.

Действия и ответственность работодателя при производственной травме

Нередко возникает ситуация, когда в результате полученной травмы работнику в связи с медицинскими показаниями необходимо предоставить другую должность или обеспечить другие условия работы. Если работник отказывается от перевода, Трудовым кодексом предусмотрено два варианта действий работодателя:

• Если сотрудника необходимо перевести на другую должность на срок не более четырех месяцев, работодатель обязан отстранить его от исполнения трудовых функций, при этом сохраняя за ним место работы. По общему правилу заработная плата в данном случае не начисляется, но локальными актами организации могут быть закреплены иные условия.
• Если работника необходимо перевести на другую должность на срок более четырех месяцев или на постоянной основе, работодатель вправе его уволить согласно п. 8 ст. 77 в связи с отказом от перевода на другую, подходящую по медицинским показаниям, должность либо ввиду отсутствия у работодателя таковой. Если в организации произошел несчастный случай, но работодатель при этом соблюдал все меры по охране труда, то ответственности, не предусмотренной стандартными выплатами, он не понесет. Но если он скрыл производственную травму или им не были соблюдены условия охраны труда, он понесет ответственность.

Самыми распространенными среди работодателей нарушениями при выявлении факта получения работником производственной травмы являются:

• сокрытие информации о том, что в организации одним или несколькими сотрудниками были получены производственные травмы;
• проведение расследования случая травматизма на производстве ненадлежащим образом;
• попытки признать полученную травму не производственной, а бытовой;
• занижение размера компенсаций, положенных работнику;
• отказ в выплате положенной компенсации.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях РФ, размер штрафа за одно нарушение может достигать ста пятидесяти тысяч рублей. В случае нескольких нарушений сумма, соответственно, будет прямо пропорционально увеличиваться. Согласно Уголовному кодексу РФ, нарушение необходимых требований охраны труда грозит работодателю наложением штрафа, максимальный размер которого составляет четыреста тысяч рублей, и к нему также могут быть применены другие санкции. Если в результате полученной травмы работник скончался, работодателю грозит лишение свободы сроком до четырех лет.

От получения производственной травмы на рабочем месте никто не застрахован. Поэтому работнику следует помнить, что защита своих интересов - обязанность его самого. Работодатели в большинстве своем не заинтересованы ни в расследовании произошедших несчастных случае, ни в выплате различного рода компенсаций за них. Поэтому все, что связано с производственной травмой, должно быть документально зафиксировано. Кроме того, необходимо обязательно привлечь свидетелей. Работодателям же нужно помнить, что проведение инструктажа работников по технике безопасности - неотъемлемая часть трудового процесса. Тщательный контроль за его прохождением всеми сотрудниками позволит значительно уменьшить случаи травматизма на рабочем месте, а также оградит работодателя от выплаты штрафов.

Несчастный случай - непредвиденная ситуация, произошедшая неожиданно при стечении определенных обстоятельств, которая привела к определенным повреждениям у пострадавшего лица или его смерти. Случиться такое событие может в любой момент, и предвидеть его заранее невозможно. Граждане, работающие на производстве, подлежат обязательному социальному страхованию и при наступлении несчастного случая они могут рассчитывать на материальную страховую компенсацию. Но что если лицо получило травму не в процессе работы, а в быту?

Расследуется ли происшествие?

Бытовой несчастный случай - это событие, которое произошло с работником не на территории предприятия, не в рабочее время и не в процессе его направления с дома на работу и обратно или в ходе выполнения работы в домашних условиях, не относящейся к производственной. Регламентирует его ст. 229 п.2 Трудового Кодекса РФ. Однако установлен ряд несчастных случаев, произошедших на территории учреждения, но не связанных с рабочим процессом, относящихся к бытовым. В их число вошли инциденты, возникшие при следующих обстоятельствах:

• Если изготавливался какой-либо предмет для личной нужды без полученного разрешения руководства;
• Если самовольно использовалось транспортное средство, находящееся в собственности предприятия;
• Если проводились спортивные игры на территории предприятия;
• Если пострадавший был пьян;
• Если травмы и увечья нанесены умышленно.

Точно определить относится несчастный случай к производственному или бытовому невозможно без специального расследования, которое проводится по общим правилам при любой классификации инцидента. Обязанность по организации этого мероприятия лежит на ФЗМК (фабрично-заводской местный комитет) и администрации (руководстве) предприятия. Прибегнуть к этой мере они должны в последующие 3 дня с даты установления факта совершения происшествия. В процессе расследования устанавливается причина, дата, точное время и местность, где потерпевшему была нанесена травма. Для помощи используется справка из медицинского учреждения, материалы, составленные органами МВД, ГАИ и другая документация, а также разъяснение, которые высказал потерпевший и показания свидетелей.

Если после завершения расследования было выяснено, что несчастный случай имеет бытовой характер, то его не нужно вписывать в журнал регистрации несчастных случаев на производстве. Однако акт, который составляется в установленной форме лицами, проводившими выяснение обстоятельств инцидента сохраняется на предприятии не менее чем на 45 лет вместе со справкой (больничным листом), так как потерпевший имеет право в любой момент оспорить заключение расследования.

Получит ли пострадавший компенсацию?

Если несчастный случай охарактеризован комиссией по социальному страхованию, как не связанный с производством, то пострадавший работник получит не страховое возмещение, а пособие, предназначенное при временной потере трудоспособности. Причем первые 5 суток нетрудоспособности не подлежат оплате, а только последующие, в соответствии с больничным листом. На сегодняшний день порядок его назначения прописан в Федеральном Законе №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании». Если вред своему здоровью был нанесен умышленно, чтобы избежать выполнения работы или повреждение получено при совершении преступного действия, комиссия откажет в выплате пособия.

заполняем документы

Представьте ситуацию: ваш работник у себя дома готовил ужин и порезал руку. Да так порезал, что пришлось накладывать швы. Или другая ситуация: возвращаясь домой, он поскользнулся и сломал ногу. В итоге исполнять свои трудовые обязанности он не может. Все эти несчастные случаи являются непроизводственными.

Несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших ( п. 2 Порядка № 270 *).

На время такой работник «выведен из строя». И пока он не восстановит свою трудоспособность, приступить к работе не сможет. Но на оплату больничного листа он имеет право. Как и за счет каких источников лист будет оплачен, сейчас выясним.

Источник выплаты

Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Какие документы подтвердят такое повреждение? В первую очередь это листок нетрудоспособности (ЛН) или же справка, выданная лечебно-профилактическим заведением. Но претендовать на оплату может только больничный лист (т. е. ЛН). Поэтому первым делом взгляните на него. Графа «причина нетрудоспособности» подскажет, за счет каких источников будет оплачен этот ЛН. Если подчеркнут код 5 - «непроизводственные травмы», значит, пособие по временной нетрудоспособности, начиная с 6-го дня, будет оплачивать Фонд социального страхования (далее - ФСС) ( п. 2 ст. 22 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV ; далее - Закон № 1105 ). Первые пять дней болезни оплачивают за счет средств работодателя. До 01.01.2015 г. эта графа имела еще одно важное значение. Она подсказывала, какой именно Фонд будет оплачивать временную нетрудоспособность. Бытовую травму оплачивал Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (ФСС ВПТ) (в ЛН подчеркнута причина нетрудоспособности «5»), а вот производственный несчастный случай или профзаболевание (в ЛН подчеркнуты причины нетрудоспособности «2» и «4») - Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФСС НСП). Однако социальная реформа изменила «правила игры». Теперь эти два фонда объединили в один - ФСС. Процесс реорганизации на сегодняшний день окончательно не завершен. Поэтому если ваш работник принес больничный лист в связи с бытовой травмой, смело обращайтесь в рабочий орган ФСС ВПТ. До завершения реорганизации все вопросы на местах будут решать ФСС ВПТ и ФСС НСП. Однако прежде чем оплатить такой ЛН, следует пройти определенные этапы. Какие? Об этом далее.

Расследование НС

Несчастный случай (травма), особенно если он производственный, подлежит обязательному расследованию ( ст. 22 Закона Украины «Об охране труда » от 14.10.92 г. № 2694-XII ).

Некоторые виды непроизводственных несчастных случаев также подлежат расследованию. Перечень таких обязательных случаев приведен в п. 3 Порядка № 270 .

Так, если непроизводственный несчастный случай произошел по пути на работу/с работы пешком или на транспорте, если несчастный случай произошел при выполнении работ в домашнем хозяйстве, при использовании бытовой техники и т. п. - расследование таких случаев проводят обязательно.

Считаем, что к каждому случаю следует подходить индивидуально.

Например, если работник предоставил вместе с ЛН письменную просьбу провести расследование, то проведите его.

Если работник предоставил ЛН, из которого видно, что травма «пустяковая», к тому же свидетелей нет, то вы можете оформить акт по форме НТ, который будет идентичен объяснительной записке работника.

Если же такой несчастный случай непроизводственного характера не первый в жизни работника или у вас возникли сомнения по поводу обстоятельств, при которых была получена травма (например, не при алкогольном опьянении ли произошел несчастный случай), то проведение расследования - в интересах работодателя.

В любом случае такое расследование не помешает, и лишние документы никому не навредят. Кроме этого, в случае необходимости это позволит доказать, что травма была получена не на производстве, а также правильно оплатить больничный и «подстраховаться» от возможных штрафов.

Следует отметить, что больничный лист не содержит причины получения травмы. Для того, чтобы доказать связь между инцидентом и причиненным увечьем, необходим акт расследования несчастного случая непроизводственного характера.

Какие документы необходимы при этом, рассмотрим ниже. Для этого приведем условный пример.

Пример . Работник 06.05.2015 г. по пути с работы домой оступился и сломал руку.

Как видим, травма произошла по дороге домой с работы. Это никак не связано с выполнением трудовых обязанностей работника, более того, случилось в нерабочее время. Это несчастный случай непроизводственного характера. И поскольку этот случай прямо указан в п. 3 Порядка № 270 , то необходимо провести его расследование.

Занимается этим специальная комиссия по расследованию несчастного случая. В ее состав входят 3 человека:

Председатель - его назначает руководитель предприятия;

Члены комиссии: руководитель структурного подразделения и представитель профсоюза или уполномоченный трудового коллектива (если пострадавший не является членом профсоюза).

Не путайте комиссию по расследованию несчастного случая с комиссией по социальному страхованию. Это две разные комиссии, с отличающимися обязанностями. Комиссия по социальному страхованию принимает решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности. В ее компетенцию не входят обязанности по расследованию несчастных случаев. Однако, забегая вперед, отметим следующее. Если расследование не проводилось, комиссия по соцстраху при необходимости может сама выяснить обстоятельства и причины несчастного случая и принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, которое фиксируют в протоколе заседания комиссии. Причем нет никаких запретов в отношении того, что в состав комиссии по расследованию несчастного случая не могут входить члены комиссии по социальному страхованию.

Решение о расследовании несчастного случая принимает руководитель предприятия на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического заведения ( п. 11 Порядка № 270 ). Такое решение оформляется приказом (см. рис. 1 на с. 27).

Расследуют несчастные случаи независимо от того, находился пострадавший в состоянии психического расстройства, алкогольного или наркотического опьянения.

Обратите внимание! Для каждого отдельного несчастного случая создается отдельная комиссия после наступления случая.

Сформированная комиссия начинает саму процедуру расследования несчастного случая. Прежде всего выясняют обстоятельства и причины его возникновения. Для этого принимаются во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического заведения, а также объяснения работника (объяснительная записка). В некоторых случаях можно приобщить к делу свидетельство очевидцев (а в случае необходимости - руководителя органа (организации), на территории или объекте которого произошел несчастный случай; п. 7 Порядка № 270 ). Пример такого объяснения представим на рис. 2 (с. 28).

По результатам расследования несчастного случая комиссия составляет акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) согласно приложению 3 к постановлению № 270 . Утверждает акт руководитель предприятия.

В ситуации, когда кто-то из членов комиссии не соглашается с содержанием составленного акта, он может в письменном виде изложить свое мнение. Данный документ приобщают к акту.

При расследовании групповых несчастных случаев акт по форме НТ составляют на каждого пострадавшего отдельно.

Рис. 1. Образец приказа о создании комиссии по расследованию непроизводственного несчастного случая

Рис. 2. Образец пояснительной записки о несчастном случае непроизводственного характера

Важно! Расследование несчастного случая проводят в течение 10 календарных дней после создания комиссии. При необходимости срок может быть продлен ( п. 12 Порядка № 270 ).

Думаете, с документами покончено? Ошибаетесь. Несчастный случай нужно еще и зарегистрировать. Для этого «заводят» журнал регистрации несчастных случаев непроизводственного характера, форма которого приведена в приложении 7 к Порядку № 270 . В него вносят данные о случаях, по которым был составлен акт по форме НТ. Пример заполнения такого журнала приведем на рис. 3.

Рис. 3. Фрагмент журнала регистрации несчастных случаев непроизводственного характера

Хранить акты по форме НТ вместе с материалами расследования следует 45 лет ( п. 12 Порядка № 270 ).

Далее дело за оплатой листка нетрудоспособности в связи с непроизводственной травмой. Все материалы расследования передайте комиссии по социальному страхованию. Она уже будет решать вопрос о выплате или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности.

Не утихает спор о том, нужно ли проводить расследование бытового несчастного случая или можно оплатить больничный лист и без всей этой «бюрократии».

Действительно, основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности является только листок нетрудоспособности ( ст. 31 Закона № 1105 ). Более того, даже сам ФСС ВПТ утверждает, что предприятие не обязано проводить расследование несчастного случая непроизводственного характера, произошедшего с его работником (см. письма от 20.01.2006 г. № 04-29-99 , от 09.01.2009 г. № 04-06/Г-228з-3 ). При этом Фонд отмечает, что в этом случае обязанность по расследованию и выяснению обстоятельств и причин полученной бытовой травмы возлагается на комиссию по соцстраху. Альтернативой акта по форме НТ в этом случае выступает протокол заседания комиссии по соцстраху.

Однако хотим вас предупредить. На практике специалисты ФСС ВПТ все равно требуют материалы расследования таких случаев. Поэтому рекомендуем вам, прежде чем принять решение о назначении или отказе в назначении пособия по временной нетрудоспособности, иметь все необходимые материалы, касающиеся расследования несчастного случая непроизводственного характера. Иначе проверяющие ФСС ВПТ могут не принять к возмещению понесенные расходы, да еще и оштрафовать предприятие за нецелевое использование средств Фонда.

И еще один «оплатный» нюанс. Встречаются ситуации, когда при расследовании обстоятельств и причин бытовой травмы, произошедшей с вашим работником, выясняют такую деталь. Время, когда произошел бытовой несчастный случай, совпадает с рабочим временем сотрудника. Когда такое бывает? Например, вашему работнику в силу семейных обстоятельств необходимо было пойти раньше домой, и работодатель по доброте душевной отпустил его домой. Но произошло несчастье: работник получил непроизводственную травму, о чем свидетельствует код «5» в графе «Причина нетрудоспособности» листка нетрудоспособности. Ваш правдивый сотрудник в пояснительной записке указал правильное время случая, т. е. время, которое, по сути, является его рабочим временем. Что это значит?

То, что эту травму на начальном этапе квалифицируют как производственную. Порядок расследования таких случаев отличается от расследования травм непроизводственного характера. Действия работодателя в этом случае должны быть совсем другими. А следовательно, ФСС ВПТ может отказать в признании такого больничного листа основанием для выплаты пособия. Объяснения, что работника отпустили домой раньше и несчастный случай не связан с его трудовыми обязанностями, не будут приняты. «Бюрократия» требует документов. Поэтому наш совет: оформляйте все документы так, чтобы не к чему было придраться.