Отношения между людьми в первую очередь должны основываться на доверии. Но никогда не будет лишним и документальное подтверждение законности и гарантии соблюдения прав и требований. Особенно это важно для сферы трудовых отношений. На этот случай есть сертификат доверия работодателю. Эта бумага позволяет нескольким объектам, взаимодействующим друг с другом, быть уверенными в надежности. Этими сторонами является работодатель, потенциальные сотрудники и государственные органы.
Так как данный документ позволяет получать учреждениям определенные поблажки от властных структур, то этот проект из года в год лишь набирает обороты. Именно актуальность обуславливает тему данной статьи. В ней будет рассказано про такой документ, как сертификат доверия работодателю.
Что он собой представляет?
Сертификат доверия работодателю - это такая бумага, которую может получить организация, но лишь в том случае, если она может гарантировать соблюдение всех положений Трудового кодекса.
Трудовые отношения регламентируются не только со стороны работодателя и сотрудников его учреждения, но еще и государством. Сертификат доверия работодателю является выражением интересов представителей некоторых государственных организаций, которые, как правило, работают на вверенные им субъекты в пределах своего региона.
Эти организации играют важную роль не только в защите интересов работодателей, работников и государственных органов. Каждая из них имеет решающий голос при выдаче данного документа. Если они все дают добро на желание учреждения о получении сертификата, то это автоматически говорит о том, что оно обязуется соответствовать ему. То есть в обязанности работодателя отныне должно входить правильное оформление трудовых отношений, своевременная выплата заработной платы сотрудникам, а также обеспечение их всеми видами льгот.
Согласно этому документу, все рабочие места должны пройти аттестацию. В нем также прописаны гарантии безопасности. То есть он наделяет работодателя такими обязанностями, согласно которым происходит снижение возможных рисков чрезвычайных происшествий, форс-мажорных обстоятельств и несчастных случаев.
Когда сертификат доверия работодателю был еще на стадии проектной разработки, то его положения устанавливались согласно Трудовому кодексу. Они либо дублируют некоторые пункты, или хотя бы их не отрицают.
Для чего был разработан проект сертификата доверия работодателю?
В последнее время достаточно широкую популярность среди организаций набрал сертификат доверия работодателю. Содержание разрабатывалось в виде проекта, и оно должно быть направлено на то, чтобы помочь предприятиям завоевать уважение у потенциальных сотрудников. Естественно, прежде чем идти на работу, человек хочет убедиться, что, предоставляя свои способности по производству товаров и оказанию услуг, он будет обеспечен всеми социальными гарантиями. К ним относятся и достойный уровень материального вознаграждения за проделанную работу, и льготы, и нормальные условия труда.
В России очень большая проблема на рынке труда, которая заключается именно в ненадлежащем выполнении работодателем своих обязательств. Ведь сколько раз люди сталкивались с нарушением Трудового кодекса в отношении их. Как правило, отстаивать свои права никто не спешит, так как это грозит либо лишением заработной платы, либо вообще потерей ценного в наше время рабочего места.
Не только лишним грузом ответственности наделяет руководителей предприятий сертификат доверия работодателю. Что еще дает данная бумага? Она является полезной не только для сотрудников организации, защищая их интересы. Это дает определенный рычаг воздействия для государственных органов, польза для самого работодателя заключается в том, что этот документ автоматически дает продукции, выпускаемой предприятием, или оказываемым услугам повышенную защиту от конкурентов и укрепляет авторитет на профильном рынке. Организация становится более привлекательной. В целом можно сказать, что воплощение данного проекта в жизнь обеспечило предприятиям, осуществляющим свою деятельность согласно трудовому законодательству, увеличенную в разы степень конкурентного преимущества.
Данный проект позволил трудовым отношениям на территории России выйти на принципиально новый уровень. Его структура устроена таким образом, что заставляет работодателя быть более ответственным в отношении не только лишь производственного процесса и выпускаемых товаров и услуг, но также своих кадров. Все эти вещи связаны между собой. То есть люди, ощущая свою ценность и важность своей работы, начинают прикладывать больше усилий. Производительность и эффективность используемых человеческих ресурсов становится выше. Логическая цепочка завершается конечным продуктом повышенного качества.
Каковы основные задачи проекта?
Прежде чем воплотить в жизнь проект, разработчики продумывали задачи, которые должен был решить сертификат доверия работодателю. Что это дает обществу? Данная идея призвана устранить следующие проблемы:
- Недостаточную активность и невнимательность предпринимателей по отношению к реализации трудовых прав своих сотрудников. Должное отношение работодателей заключается в полном и всестороннем обеспечении социальных гарантий.
- Низкий уровень доверия и натянутость взаимоотношений между работодателями и сотрудниками учреждения. В том случае если принципы социального партнерства выражены в полном объеме, то данный барьер между субъектами становится несущественным.
- Высокая степень контроля со стороны государственных органов надзора. Сертификат доверия работодателю по охране труда - это повышение емкости ресурсов организации, так как нагрузка от посторонних лиц не требуется.
Из чего состоит аппарат управления выдачей знаков отличия?
Различные структуры приложили свои усилия, чтобы из целого свода законов получился обобщающий сертификат доверия работодателю. Основные принципы его действия регламентируются несколькими организациями. Они внимательно следят за тем, чтобы все государственные нормативно-правовые акты в отношении трудовых отношений были закреплены в этом документе, а также соблюдены учреждением, которому он выдается.
Второе направление деятельности этих организаций в отношении сертификата заключается в помощи в организационных моментах, правовых неясностях. Они обеспечивают правильную подачу достоверной информации.
Разработчиками проекта заранее продумывалась и оговаривалась роль контрольно-надзирательных органов. Эта функция выступает как дополнительная и у таких организаций, как Федерация профессиональных союзов и Торгово-промышленная палата. Но все же их приоритетное направление - это защита интересов стороны, находящейся под их протекцией и участвующей в трудовых взаимоотношениях.
Кто является субъектом данного проекта?
Различные стороны участвуют в процедуре выдачи такой бумаги, как сертификат доверия работодателю. Как получить этот документ? Во-первых, его обладателем может быть не кто угодно. К потенциальным владельцам сертификата предъявляются особые требования. Они обеспечивают достаточно широкий круг участников, которые могут получить этот престижный документ. В целом, это могут быть любые организации. Организационно-правовая форма или форма собственности не имеет абсолютно никакого значения. Главным условием для получения сертификата является официальный статус, обязательная регистрация. Также считается, что заслужить авторитет и показать пример своей работы учреждение может не сразу. На это ей требуется определенный период. Разработчиками проекта было решено сделать это время равным пяти годам.
Не только организации могут иметь сертификат доверия работодателю по охране труда. Как получить этот документ другим возможным участникам? Процедура выдачи остается идентичной, а вот счастливым обладателем этой бумаги может быть частный предприниматель. Он также должен пройти регистрацию в установленном порядке. Еще одним условием является то, собственно, для чего сертификат и нужен. Это наемные рабочие. Ведь именно их права закрепляет документ такого образца.
Помимо тех, кто является получателями сертификата, участниками процесса являются и организации, выдающие его. Это все те же Федерация профсоюзов, защищающая интересы работников, Торгово-промышленная палата, отвечающая за вверенные ей предприятия, и представитель от государства - инспекция труда.
Каким образом осуществляется процедура получения сертификата?
Соблюдение всех требований трудового законодательства - это является главным условием для того, чтобы иметь сертификат доверия работодателю. Как получить этот документ, если согласно всем критериям предприятие имеет на него право?
Основным критерием отбора претендентов в проект является желание руководства самого учреждения, которое подкреплено практическими действиями.
В первую очередь нужно подать заявку на рассмотрение возможности участия в данном проекте. Чтобы осуществить этот шаг, необходимо обратиться с соответствующим прошением в Государственную инспекцию труда. Прошение от организации или частного предпринимателя представляет собой декларацию. Это заявление заполняется и оформляется лишь в форме, которая принята разработчиками проекта.
На втором этапе главная роль отводится уже непосредственно организации, которая будет рассматривать целесообразность выдачи такого документа, как сертификат доверия работодателю. Образец декларации также может быть предоставлен этим учреждением. А им является Государственная инспекция труда района, в котором находится предприятие-заявитель. Данная структура определенный период времени занимается тем, что устанавливает соответствие того, что написано в декларации, реальности. То есть факты должны быть мало того, что не вымышленными, так еще и не противоречить Трудовому кодексу. После тщательного анализа Государственная инспекция труда выносит свой вердикт в отношении заявителя. Он либо будет допущен к участию в проекте, либо нет. Этот момент письменно документируется.
Основой для принятия решения является, так называемая «презумпция правдивости». То есть даже если были обнаружены какие-либо недочеты или несоответствия, то это не означает, что на предприятие будут сразу натравлены всевозможные инстанции. Даже тогда, когда организация не участвует в проекте, она может вести вполне законную и правомерную деятельность в отношении своих сотрудников.
Как завешается процесс получения документа?
При положительном решении данной инстанции предприятие получает возможность стать одним из участников проекта. Этот шаг подразумевает собой внесение организации-заявителя в специализированный реестр. Он сформирован этой же структурой, которая выдает сертификат доверия работодателю (фото счастливых обладателей награды можно увидеть в статье). Информация из этого реестра публикуется на сайте Торгово-промышленной палаты и Федерации профсоюзов. В этой базе перечень всех предприятий, которые стопроцентно обязуются выполнять предписания трудового законодательства. Они также имеют право на получение сертификата. Данные о его порядковом номере также есть в реестре.
Считается, что успешное участие в данном проекте и результат в виде документального подтверждения непременно должны иметь огласку. Информация о таких предприятиях размещается в изданиях Торгово-промышленной палаты и других средствах массовой информации. Получение сертификата обычно происходит достаточно торжественно, так как это знаменательное событие в жизни предприятия.
Что делать, если организация получила отказ?
Если организация по каким-либо причинам получила отказ от внесения в реестр, то она имеет право повторно подать заявление. Конечно, делается это лишь после устранения грубых нарушений, таких как задолженности по заработной плате, чрезвычайное происшествие. Переподавать декларацию можно бесчисленное количество раз.
Положения данного проекта постоянно меняются и обновляются. Это связано с изменениями в законодательной базе или выбором нового направления сферы контроля и надзора. Поэтому далеко не вечен сертификат доверия работодателю. Срок действия данного документа равен трем годам с момента получения.
Какие преимущества дает сертификат?
Для самих предпринимателей данный сертификат дает массу преимуществ. Выше уже упоминалось о повышении авторитета организации в её сфере деятельности, а также улучшение конкурентоспособности производимого товара или предоставляемой услуги.
Помимо этого, наличие данного документа гарантирует следующие моменты:
- Организация, выдавшая этот документ, обязана предоставлять необходимую информацию, оказывать всяческую помощь, поддержку. То есть при надобности Государственная инспекция труда по запросу выдаст данные обо всех изменениях и нововведениях в нормативно-правовой базе.
- На протяжении всего срока действия документа, то есть в течение трех лет, предприятие не должно подвергаться проверкам контрольно-надзирательных органов.
Какие условия необходимо выполнять?
Получение данного документа обязует работодателя соблюдать определенные правила. Каждый порядочный предприниматель, даже не имея этого сертификата, должен придерживаться этих норм, так как они регламентируются трудовым законодательством. Они в основном прописывают порядок, размер начисления заработной платы. Сертификатом подразумевается формирование оптимальных условий труда.
Есть также пункты, касающиеся права сотрудников на переподготовку, перепрофилирование и обучение. Отдельно выносятся положения о льготах. На таком предприятии отлично функционирует профсоюзная организация, все сотрудники оформлены согласно установленному порядку. При выполнении данных условий на предприятии снижается риск возникновения забастовок.
"Главная книга", 2010, N 4
СЕРТИФИКАТ ДОВЕРИЯ
ПОДТВЕРЖДАЕТ СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ
РАБОТНИКОВ
Жигастова Татьяна Михайловна
- заместитель начальника Управления
надзора и контроля за соблюдением
законодательства о труде Роструда.
Во
многих регионах трудовые инспекторы выдают
работодателям, не нарушающим трудовое
законодательство, сертификаты доверия. О
том, что это за документ и как можно его
получить, рассказывает представитель
Роструда.
- Татьяна Михайловна, что это
такое - сертификат доверия? Кто его
выдает?
- Официальное название этого
документа - "Сертификат доверия
работодателю". Он вручается работодателям в
рамках совместного проекта Роструда, его
территориальных органов и объединений
работодателей и профсоюзов "Декларирование
деятельности предприятия по реализации
трудовых прав работников и
работодателей".
Основная задача всех
надзорных органов, в том числе и Роструда, -
не только выявление, но в первую очередь -
предупреждение нарушений
законодательства. Для этого проводятся
плановые обследования хозяйствующих
субъектов.
Но так сложилось, что их
количество (более 7 млн) намного превосходит
инспекторский состав. Поэтому в некоторых
регионах госинспекторы труда могут
проверять предприятия на предмет
соблюдения трудового законодательства
лишь один раз в 20 - 27 лет.
С другой
стороны, для благополучного ведения
бизнеса, получения заказов и заключения
договоров, для получения банковских
кредитов предприятиям важна деловая
репутация. И немаловажную роль здесь играет
то, как соблюдаются трудовые права
работников, какие условия труда на рабочих
местах, не случаются ли на предприятии
производственные травмы. Кроме того,
предприятию с хорошей репутацией легче
привлечь лучших, высококвалифицированных
работников.
А если предприятие
удостоено сертификата доверия
работодателю, госинспекция труда
гарантирует ему:
- предоставление
безвозмездно всех форм консультационных
услуг по вопросам трудового права;
-
проведение плановых проверок только по
просьбе работодателя.
Наш проект
реализуется во всех субъектах РФ. И в каждом
регионе документ "Сертификат доверия
работодателю" уже получили от 10 до 100
работодателей.
- Как можно получить
сертификат доверия?
- Главное условие
участия в нашем проекте и получения
сертификата доверия - полное соблюдение
требований трудового законодательства.
Для участия в проекте нужно направить в
государственную инспекцию труда своего
региона заявление-декларацию по
установленной форме. Бланк такого
заявления-декларации можно взять в своей
трудовой инспекции. Госинспекция труда
рассматривает такое заявление, а затем
совместно с профсоюзной инспекцией
проводит в организации проверку. Если в
ходе такой проверки подтверждается
реальное соблюдение задекларированных
обязательств, работодатель включается в
Реестр работодателей, гарантированно
соблюдающих трудовые права работников.
Подобный реестр можно найти на официальном
сайте каждой региональной госинспекции.
Документ "Сертификат доверия работодателю"
подписывается объединениями профсоюзов,
торгово-промышленной палатой региона и
госинспекцией труда региона. Он вручается
руководителю организации в торжественной
обстановке. Срок действия сертификата - 5
лет.
Мы уже проанализировали первые
результаты нашего проекта. И они
свидетельствуют о том, что работодатели
самостоятельно, без напоминаний
инспекторов, выполняют взятые
обязательства, соблюдают все нормы
трудового права, в том числе по проведению
аттестации рабочих мест и в сфере оплаты
труда. На предприятиях, вошедших в проект,
снизился производственный травматизм,
отсутствует задолженность по заработной
плате.
- Насколько трудно получить
сертификат доверия? Например, какова доля
организаций, получивших сертификат, среди
всех, кто подал заявление-декларацию?
-
Из десяти организаций, подавших
заявление-декларацию, сертификат доверия
работодателю получает одна или две. Так что
отбор довольно жесткий.
- Выдается ли
сертификат доверия бесплатно?
- Да,
сертификат выдается организации абсолютно
бесплатно. Проект финансируется за счет
бюджетных средств, а также средств
профсоюзов и региональных
торгово-промышленных палат.
- Одинаковы
ли требования к организациям и сами
сертификаты в разных регионах?
-
Требования, которые обязуется выполнять
организация, заполняя
заявление-декларацию, везде одинаковы. А
вот внешний вид сертификатов в разных
регионах может немного различаться.
-
Может ли сертификат доверия быть отозван?
Были ли уже на практике подобные случаи?
- Да, сертификат доверия работодателю может
быть отозван, если работодатель грубо
нарушит требования трудового
законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, и это повлечет нарушение трудовых
прав работников.
Трудинспекция может
получить подобную информацию от работников
этой организации, из средств массовой
информации, органов исполнительной власти,
правоохранительных органов, прокуратуры,
общественных организаций. В этом случае
проводится внеплановая проверка, и если
сведения о нарушении трудового
законодательства подтвердятся, то
предприятие выводится из Реестра
работодателей, гарантированно соблюдающих
трудовые права работников, и лишается
сертификата доверия работодателю.
О
принятом решении трудинспекция в
письменной форме проинформирует саму
организацию, профсоюзы и
торгово-промышленную палату региона. Кроме
того, эта информация обязательно будет
размещена в средствах массовой информации.
Но пока на практике, насколько я знаю,
подобных случаев не было.
Беседовала
А.В.Хорошавкина
Корреспондент
журнала "Главная книга"
Подписано в
печать
12.02.2010
Работодатели получат возможность избежать плановых проверок трудовой инспекции. Правда, только если вступят в диалог с ведомством. Трудовые инспекции начали выдавать работодателям так называемые сертификаты доверия. Роструд России считает, что работодателям это даст не только возможность избавить себя от проверок, но и возложит на них «морально-имиждевые обязательства» перед государством.
Сертификаты уже выдаются в Московской, Амурской, Новосибирской, Тамбовской областях, Республики Чувашия, г. Санкт-Петербурге. Вероятно, что к концу следующего года к выдаче «сертификатов добросовестных работодателей» перейдут все оставшиеся субъекты России.
Что дает сертификат доверия
Программа, по которой действуют чиновники, называется «Добровольное декларирование деятельности работодателей по реализации трудовых прав работников». Действие сертификата в большинстве регионов неограниченно. Правда, в некоторых регионах, например в Санкт-Петербурге, сертификат действует только в течение трех лет.
Конечно, «индульгенция» не будет действовать, если в трудинспекцию пожалуется кто-то из работников. Тогда по закону инспекторы могут нагрянуть в компанию в тот же день без предупреждения.
Как получить сертификат
Чтобы принять участие в программе, надо заполнить заявление-декларацию. Его образец можно взять в отделении трудинспекции. Обычно в заявке 20–30 вопросов. Отвечая на них утвердительно, работодатель гарантирует, к примеру, что на его предприятии письменно оформлены все трудовые договоры и нет задолженности по заработной плате.
Важно, чтобы все перечисленные условия соблюдались как минимум в течение последнего года. Во многих регионах требуют, чтобы заявка была подписана не только руководителем предприятия, но и представителем трудового коллектива.
После получения заявки в компанию приедет трудинспектор, чтобы проверить достоверность задекларированных сведений, на что ему отведено 30 дней. Если все в порядке, компании вручат сертификат и включат ее в реестр добросовестных работодателей.
Эксперты полагают, что подобная мера будет стимулировать работодателей к соблюдению положений трудового законодательства. «Однако, - добавляет Артур Абузов, старший юрист Практики по трудовому праву юридической компании «Гольцблат БЛП», - на практике “сертификат доверия” будет играть лишь роль инструмента, повышающего имидж работодателя и делающего его более привлекательным на рынке труда для сотрудников, и не будет предоставлять каких-либо гарантий защиты, например, от внеплановых проверок, которые в реальности представляют гораздо большие риски для организации. Кроме того, в современных условиях программа добровольного декларирования деятельности работодателей, скорее всего, не получит массового распространения до тех пор, пока не будет предоставлять более существенных преимуществ для работодателей, участвующих в ней».
В Кировской области Государственная инспекция труда при участии Вятской торгово-промышленной палаты реализует проект «Декларация деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей. За это время более 50 работодателей получили сертификат доверия, подтверждающий, что они соблюдают права работников. Одним из последних оказался ОАО «Кирскабель», который 18 апреля 2014 года был внесен в Реестр работодателей Кировской области, имеющих данный документ*.
Для чего придуман Сертификат доверия
Государство неуклонно стремиться повышать уровень безопасности труда работников. Для этого применяются различные методы, одним из которых является ужесточение наказания работодателей за нарушение трудовых прав работников. В то же время используются также различные формы экономического стимулирования. Так, к примеру, работодателю может быть возвращено до 20 процентов страховых взносов, если он проведет мероприятия по улучшению условий труда.
В Кировской области решили использовать еще один способ: выдавать работодателям Сертификат доверия. Цель: во-первых, добиться того, чтобы на территории Кировской области трудовые права работников были защищены на более высоком уровне, во-вторых – повысить привлекательность организаций и индивидуальных предпринимателей Кировской области на рынке труда.
Кроме этого, ставились задачи :
- активизировать деятельность работодателей, в том числе по улучшению условий труда работников;
- повысить лояльность в отношениях работник-работодатель;
- снизить количество проверок надзорными инстанциями.
Для этого было определено, что приоритетом деятельности работодателей должно стать выполнение требований трудового законодательства. А со стороны государственных органов и Вятской торгово-промышленной палаты должна быть обеспечена информационная поддержка работодателей.
Как работает программа выдачи Сертификата
Трудовая инспекция, совместно с Вятской ТПП, разработали Положение об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Кировской области в данном проекте (далее – Положение).
Участниками проекта стали:
- работодатели Кировской области, в том числе и индивидуальные предприниматели;
- Главный федеральный инспектор по Кировской области аппарата Полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе;
- Государственная инспекция труда в Кировской области;
- Вятская торгово-промышленная палата.
Государственная инспекция труда сформировала реестр работодателей, гарантированно соблюдающих права сотрудников.
Чтобы работодателю стать участником проекта, требуется подать заявку в трудовую инспекцию.
Для участия в проекте работодатель подает заявку по форме, которая установлена Положением. Ее рассматривают по двум направлениям:
- как в организации соблюдаются нормы охраны труда;
- как соблюдаются другие нормы трудового законодательства.
Заявку рассматривают руководитель Государственной инспекции труда и его заместители.
Проверка по указанным выше пунктам происходит по базе данных инспекции. Выясняется, имелись ли нарушения трудового законодательства и правил охраны труда. Происходит это дистанционно, то есть никаких внеплановых проверок не проводится. При этом действует презумпция правдивости работодателя.
Если нарушений не выявлено, работодателю направляют письменное сообщение, что он стал участником проекта. Его включают в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников. Затем делают запрос в Вятскую торгово-промышленную палату на оформление сертификата.
После чего работодателю вручают Сертификат доверия. Происходит это в торжественной обстановке в помещении Вятской ТПП. На мероприятие приглашают руководителей муниципалитета или города, представителей трудовой инспекции, торгово-промышленной палаты. Событие освещают в журнале «Меркурий», который издает Вятская ТПП, а также в других СМИ.
Если работодатель нарушил трудовые права сотрудника
Если работодатель допускал нарушения трудового законодательства, правил охраны труда, то решение о вручении Сертификата принимается в зависимости от категории нарушения.
Например, если произошел несчастный случай и доказана вина работодателя, то ему будет отказано в декларировании несмотря на срок давности происшествия. Если несчастный случай произошел по вине работника, то вполне возможно, что работодатель получит положительный ответ.
В большинстве случаев, срок давности по нарушениям составляет один год.
Работодатель, получивший отказ в Сертификате доверия, может обращаться с заявкой неограниченное количество раз.
Если работодатель не выполняет условия участника программы, то есть нарушает права работников, Сертификат будет отозван. Причем остается возможность получить его повторно, но не ранее чем через год после отзыва. Однако на практике такого не происходило.
За все время действия программ Сертификат был отозван у двух предприятий.
Очевидные плюсы для работодателя
Владелец Сертификата доверия получает очевидные плюсы:
- В организации снижается риск несчастных случаев.
- Поскольку права работников не нарушаются, с их стороны растет лояльность к руководству компании.
- Организации, получившие Сертификат, трудовая инспекция не включает в план проверок. То есть фактически они остаются без надзора со стороны контролирующих органов.
Проверки возможны только внеплановые, если начинают поступать заявления от работников или профсоюзов о нарушениях их прав. Если подтвердятся факты нарушений, работодателя лишают Сертификата. - Организация может по собственной инициативе попросить инспекцию провести проверку. Цель этого мероприятия заключается в том, чтобы проверяющие выявили недостатки в охране труда. При этом не предполагается каких-либо санкций к работодателю, если будут обнаружены нарушения. Хотя за все время действия программы не было ни одного случая, чтобы работодатель попросил о такой проверке.
- Работодатель вправе получать на безвозмездной основе консультации трудовой инспекции в любой форме по всем вопросам трудового законодательства.
Что изменилось за время действия программы
К сожалению никакого анализа по этому поводу не проводилось. Статистика также не велась. Однако следует учесть, что готовясь получить Сертификат, работодатель приводит в порядок все кадровые документы, а также по охране труда. Выполняет мероприятия, на которые, возможно, раньше закрывал глаза или не хватало времени и средств. Поэтому общий уровень условий труда поднимается. При этом он заинтересован в том, чтобы нарушений трудовых прав работников не происходило, так как за этим последуют проверки со стороны трудовой инспекции и лишение Сертификата доверия. Что автоматически означает включение работодателя в план проверок со стороны трудовой инспекции.
*По материалам, предоставленным Государственной инспекцией труда Кировской области.
Сертификат доверия работодателю
Государственными инспекциями труда в соответствующих субъектах РФ при участии профсоюзов и объединений промышленников и предпринимателей (работодателей) реализуется проект "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей". В рамках реализации этого проекта в каждом субъекте РФ утверждено отдельное положение об участии организаций и индивидуальных предпринимателей в этом проекте, которое размещено на сайте государственной инспекции труда соответствующего региона (см. например Положение об участии организаций и индивидуальных предпринимателей Кабардино-Балкарской Республики в проекте "Декларирование деятельности работодателей по реализации трудовых прав работников", принятое Государственной инспекцией труда КБР, Министерством труда и социального развития КБР, Федерацией профсоюзов КБР 09.11.2009, далее - Положение о декларировании в КБР).
Для участия в проекте работодатель заполняет заявление-декларацию по установленной форме и направляет в гострудинспекцию региона, на территории которого он осуществляет деятельность (см. например приложение N 1 к Положению о декларировании в КБР). Трудовая инспекция с участием профсоюзов рассматривает данное заявление-декларацию и принимает решение о допуске (отказе в допуске) работодателя к участию в проекте, о чем ему сообщается в письменной форме.
Подача работодателем заявления-декларации не является основанием для проведения трудовой инспекцией какой-либо проверки достоверности сведений, содержащихся в ней. Решение принимается на основе "презумпции правдивости" работодателя. Однако при наличии объективных данных о недостоверности заявленных работодателем фактов соблюдения трудового законодательства (задолженность по заработной плате, несчастный случай на производстве по вине работодателя и др.) инспекция труда отклоняет заявление об участии в проекте с указанием причин отказа. При устранении работодателем нарушений трудового законодательства он вправе вновь в любое время обратиться с заявлением-декларацией в инспекцию труда.
Внимание
Неучастие в проекте декларирования соблюдения трудового законодательства не влечет для работодателей никаких последствий.
При положительном решении работодателю вручается "Сертификат доверия работодателю", а также он включается в реестр работодателей, гарантированно соблюдающих трудовые права работников, который размещается на сайте http://онлайнинспекция.рф и на официальном сайте инспекции труда соответствующего региона.
К примеру, в г. Москве в рамках проекта "Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей" за 2014 год рассмотрено 19 заявок. Решение о допуске к участию в проекте и выдаче сертификата доверия принято в отношении 5 организаций (п. 6.12.1 приложения 1 к решению Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 26.02.2015).
Работодателям, удостоенным "Сертификата доверия работодателю", гарантируется:
1) предоставление трудовой инспекцией безвозмездно всех форм информирования и оказания консультационных услуг по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
2) освобождение от плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства.
В случае нарушения работодателем требований трудового законодательства, о соблюдении которых заявлено в заявлении-декларации, трудовой инспекцией с учетом мнения профсоюзов может быть произведен отзыв "Сертификата доверия работодателю". Действие сертификата возобновляется по заявлению работодателя в порядке, установленном для его получения.
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
