Мелиорация земель способствует улучшению плодородия почвы, росту урожайности, устойчивости земледелия. Мелиорация земель -В это коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, химических, противоэрозионных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий, под которыми понимаются проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ.
В зависимости от характера мелиоративных мероприятий различают следующие типы мелиорации земель: гидромелиорация, агролесомелиорация, культуртехническая мелиорация, химическая мелиорация.
Гидромелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий, обеспечивающих коренное улучшение заболоченных, излишне увлажненных, засушливых, эродированных, смытых и других земель, состояние которых зависит от воздействия воды. Гидромелиорация земель направлена на регулирование водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорируемых землях посредством осуществления мер по подъему, подаче, распределению и отводу вод с помощью мелиоративных систем, а также отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
Агролесомелиорация - это система лесохозяйственных мероприятий, направленная на улучшение почвенно-гидрологических и климатических условий местности, делающих ее более благоприятной для ведения сельского хозяйства. Агролесомелиорация включает посадку древесно-кустарниковой растительности в виде лесных полос и сохранение лент естественной луговой растительности или посадку кулис из специально подобранных растений.
Культуртехническая мелиорация земель представляет собой проведение комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Культуртехническая мелиорация земель подразделяется на следующие виды: расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха; расчистка мелиорируемых земель от камней и иных предметов; мелиоративная обработка солонцов; рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичная обработка почвы; проведение иных культуртехнических работ.
К химической мелиорации приходится прибегать в тех случаях, когда необходимо быстро изменить неблагоприятные для растений свойства земель, повысить плодородие. Для этого в почву вносят химические соединения, улучшающие или изменяющие ее свойства. В сельском хозяйстве наиболее часто применяют известкование кислых почв и гипсование, а иногда кислование щелочных почв.
Мелиорация земель проводится на основе проектов, разработанных в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих строительные, экологические, санитарные и иные стандарты, нормы и правила. Основным законодательным актом, регулирующим отношения в области мелиорации земель, является Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель», а также принимаемые в соответствии с ним законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ. Таким образом, в систему законодательства о мелиорации земель входят законы и иные нормативные правовые акты федерального и регионального уровня, которые прямо или косвенно регулируют отношения, возникающие при подготовке и осуществлении различных мероприятий, связанных с мелиорацией земель.
Согласно законодательству к основным задачам мелиорации земель следует отнести:
повышение продуктивности и устойчивости земледелия;
обеспечение гарантированного производства сельскохозяйственной продукции;
сохранение и повышение плодородия земель;
расширение сельскохозяйственного оборота путем вовлечения в него неиспользуемых и малопродуктивных земель;
формирование рациональной структуры земельных угодий, а также обеспечение охраны земель.
Мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические сооружения в соответствии с гражданским законодательством РФ могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Соответственно, к федеральной собственности относится имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации. Собственность субъекта РФ - это имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ: республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономным областям, автономным округам. Муниципальная собственность - это имущественный комплекс муниципального образования, в который входят земельные участки, движимое и недвижимое имущество. В категорию «недвижимое имущество» входят жилой и нежилой фонд, коммунальные сети, разного рода сооружения и т. д. При этом государственные мелиоративные системы и находящиеся в государственной собственности отдельно расположенные гидротехнические сооружения, объекты и другое имущество организаций по эксплуатации мелиоративных систем и надзору за мелиоративным состоянием земель не могут быть переданы в собственность граждан (физических лиц) и юридических лиц.
Например, ФАС Северо-Кавказского округа по делу № А32-20280/2007 от 31 мая 2010 г. установил следующее.
Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к конкурсному управляющему государственного предприятия по производству риса «Краснооктябрьский» (далее - предприятие) об исключении из конкурсной массы рисовой оросительной системы общей площадью 1349 га, расположенной по адресу: г. Темрюк, пос. Красный Октябрь.
Решением от 26 января 2009 г., оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 19 февраля 2010 г., иск был удовлетворен. Судебные акты мотивированы тем, что рисовая оросительная система предприятия является неотъемлемой частью государственной мелиоративной системы, осуществляющей межхозяйственное водораспределение, и в соответствии с п. 2.1.10 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» и ст. 11 Федерального закона «О мелиорации земель» не подлежит включению в конкурсную массу.
В кассационной жалобе предприятие просит отменить решение и постановление апелляционного суда и отказать в иске. По мнению заявителя, рисовая оросительная система относится к ограниченно оборотоспособным объектам, подлежащим реализации на закрытых торгах, в связи с чем не может быть исключена из конкурсной массы. Дело рассмотрено без выяснения пообъектного состава имущества, в то время как оросительная система предприятия является внутрихозяйственной мелиоративной системой. Судебные акты носят декларативный характер и не могут быть исполнены в связи с неправильным указанием площади объекта. Судебные акты по делу № А32-16073/2005 не являются преюдициальными для настоящего спора, поскольку в нем участвовали другие лица. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-9663/2009 действия управления по включению в реестр федеральной собственности имущества предприятия признаны незаконными. У истца отсутствует материальное право на предъявление настоящего иска.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей сторон, ФАС Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты следует оставить без изменения. Как видно из материалов дела и установлено судами, ответчик является государственным предприятием. Согласно выписке из реестра федерального имущества и перечню недвижимого имущества, находящегося на балансе предприятия, в реестр федерального имущества внесена рисовая система, расположенная по адресу: г. Темрюк, пос. Красный Октябрь.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 5 июля 2004 г. по делу № А32-22935/2003 предприятие признано несостоятельным (банкротом) и в отношении его открыто конкурсное производство. В ходе конкурсного производства имущество предприятия, в том числе рисовая система, включено в конкурсную массу и передано на реализацию с торгов. В силу п. 2.1.10 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 г. № 2284 запрещена приватизация водохозяйственных и мелиоративных систем и сооружений, находящихся в федеральной собственности.
Суды, исследовав обстоятельства дела и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные доказательства, установили следующее. Согласно пояснениям Темрюкского филиала федерального государственного учреждения «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» внутрихозяйственная оросительная система предприятия (до 1990 г. - совхоз «Курчанский») входит в состав Темрюкской рисовой оросительной системы, общая площадь которой составляет 6278 га. В общей пояснительной записке, составленной открытым акционерным обществом «Проектно-изыскательский институт “Кубаньводпроект”», указано, что рисовая система площадью 3854 га входит в состав Темрюкской (Правобережной) оросительной системы и строилась в 1967-1973 гг., эксплуатирующая организация - Темрюкский филиал федерального государственного учреждения «Кубаньмелиоводхоз»; реконструкция оросительной системы проводилась в 1970-1990 годы как реконструкция мелиоративного состояния системы совхоза «Правобережный» и одновременно совхоза «Курчанский». Заместитель министра сельского хозяйства РФ в письме от 19 августа 2008 г. № АС-20/5010 разъяснил, что рисовая оросительная система предприятия является частью Темрюкской государственной рисовой оросительной системы.
Суды установили, что рисовая система расположена на земельном участке площадью 6589,88 га, предоставленном совхозу «Курчанский» в бессрочное пользование. Апелляционный суд отклонил ссылку ответчика на инвентарные карточки, поскольку они не подтверждают принадлежности рисовой оросительной системы к индивидуальной мелиоративной системе. Акт передачи рисовой системы подтверждает, что совхоз получил готовую систему, построенную за государственный счет.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20 июля 2006 г. по делу № А32-16703/2005 подтвержден федеральный уровень собственности земельного участка площадью 13 605 218 кв. м с кадастровым номером 23:30:13 03 000:0020, расположенного по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах предприятия. При рассмотрении данного дела суды установили, что этот земельный участок выделен из земельного участка площадью 6347 га, предоставленного предприятию в постоянное (бессрочное) пользование для сельскохозяйственного производства; право распоряжения земельным участком площадью 6347 га принадлежит управлению, поскольку на нем расположено имущество, являющееся федеральной собственностью;В имущество предприятия образовано за счет бюджетных средств, находится у него в хозяйственном ведении и внесено в реестр федеральной собственности. Поскольку рисовая оросительная система предприятия является неотъемлемой частью государственной мелиоративной системы и в силу закона не подлежит приватизации, суды правомерно удовлетворили иск.
Довод заявителя о том, что спорная рисовая система подлежит реализации на закрытых торгах как имущество, ограниченное в обороте, следует отклонить. Рисовая оросительная система подлежит исключению из имущества, выставленного на торги, в силу установленного законом запрета на ее приватизацию. Довод заявителя о том, что суд не установил пообъектный состав спорного имущества, не выяснил, какая часть оросительной системы относится к межхозяйственной, а какая - к индивидуальной (внутрихозяйственной), несостоятелен. Суды установили, что рисовая оросительная система предприятия является частью Темрюкской государственной рисовой оросительной системы. По названному делу удовлетворен иск управления к администрации Краснодарского края и департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании недействительным зарегистрированного права собственности Краснодарского края на земельный участок площадью 13 605 218 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, в границах предприятия с кадастровым номером 23:30:13 03 000:0020, на том основании, что земельный участок является федеральной собственностью, так как предоставлен предприятию, имущество которого относится к федеральной собственности. Довод о неправильном указании площади объекта был предметом оценки апелляционного суда и правомерно отклонен. Истцом заявлено требование об изъятии рисовой системы общей площадью 1349 га. Апелляционный суд оценил указание площади как техническую ошибку, поскольку установил, что площадь рисовой системы составляет 3854 га, а величина 1349 га в перечне объектов недвижимости предприятия, являющемся приложением к карте учета федерального имущества, обозначена в качестве кадастрового (условного) номера, а не площади оросительной системы. Ответчик не представил доказательств иной площади. Ссылка ответчика на решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-9663/2009 о признании незаконными действий управления по включению в реестр федерального имущества предприятия и обязании управления исключить из реестра федерального имущества предприятие несостоятельна, поскольку постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 1 марта 2010 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17 ноября 2009 г. по делу № А32-9663/2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Основания для изменения или отмены решения и постановления апелляционного суда, предусмотренные ст. 288 АПК РФ, отсутствуют .
Устойчивое развитие страны, ее стратегическая независимость возможны только в условиях продуктивного сельскохозяйственного производства. Следует подчеркнуть, что главным мероприятием по повышению плодородия почв является мелиорация. Для развития мелиорации в стране необходимо принятие федеральных целевых программ, представляющих собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытноконструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий и обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального развития Российской Федерации.
Правительством РФ была принята Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы». Сроки реализации программы предусматриваются с 2014 по 2020 г. Выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией, предлагается в два этапа: первый этап - с 2014 по 2016 г.; второй этап - с 2017 по 2020 г. Мероприятия первого этапа предусматривают проектирование, строительство и реконструкцию объектов мелиорации, создание нормативного правового и научного обеспечения инновационного социально ориентированного развития мелиоративного комплекса, анализ существующего мелиоративного фонда в целях выбора объектов, наиболее перспективных с точки зрения эколого-экономической и социальной эффективности, разработку проектно-сметной документации, в значительной мере направленной на создание условий, необходимых для эффективной реализации мероприятий программы. В качестве первоочередных мероприятий первого этапа планируется проведение мероприятий по повышению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ, а также реконструкция мелиоративных систем, повышение водообеспеченности, выбор и проектирование новых мелиоративных объектов с преимущественным проведением гидротехнических мелиораций. Также будут проводиться работы по повышению плодородия почв путем проведения культуртехнических, агролесомелиоративных и других мероприятий. В ходе второго этапа намечено продолжение работ по реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем, строительству мелиоративных систем нового поколения, повышению безопасности гидротехнических сооружений и водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, противопаводковым, противоэрозионным и другим мероприятиям, обеспечивающим предотвращение деградационных процессов и устойчивость агроландшафта, а также дальнейшее развитие научных исследований, разработка и внедрение инновационных технологий и новых высокоэффективных технических средств.
Справка. На территории Ростовской области (228 тыс. га орошаемых земель) протяженность оросительной сети составляет 7670 км, коллекторно-дренажной сети - 6455 км. Фактическая площадь полива - 148 тыс. га, под овощными культурами занято 28 тыс. га площади полива. Согласно оценке мелиоративного состояния орошаемых сельскохозяйственных угодий по уровню грунтовых вод и засоленности, хорошее состояние установлено на площади 152 тыс. га, удовлетворительное - 27 тыс. га, неудовлетворительное - на площади 48 тыс. га. Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых требуется проведение капитальных работ для повышения технического уровня оросительных систем, составляет 107 тыс. га .
Государственное управление в области мелиорации земель осуществляют Президент РФ, Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.
В настоящее время действует Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», также Правительством РФ принято постановление от 12 июня 2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации», в соответствии с которым указанное Министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
- - по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая животноводство (в том числе разведение одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений), ветеринарию, обращение лекарственных средств для ветеринарного применения, растениеводство, карантин растений, мелиорацию земель, плодородие почв, регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, пищевую и перерабатывающую промышленность, производство и оборот табачной продукции, устойчивое развитие сельских территорий;
- - выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель;
- - оказанию государственных услуг в сфере агропромышленного комплекса, включая устойчивое развитие сельских территорий;
- - управлению государственным имуществом на подведомственных предприятиях и учреждениях.
Таким образом, именно Министерство сельского хозяйства РФ является федеральным органом исполнительной власти в области мелиорации земель.
При проведении мелиоративных работ могут возникнуть экологические проблемы, в связи с чем Федеральным законом «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.
Развитие мелиорации тесно связано с решением другой крупной народнохозяйственной проблемы - возвратом выбывших за годы перестройки сельскохозяйственных земель в активный оборот, сохранением и повышением их плодородия. Поэтому выполнение различных мероприятий по улучшению мелиорации земель обеспечит бережное отношение к природным ресурсам, что позволит сохранить их для будущих поколений.
- См.: 1Л1Ь: http://www.lawmix.ru.
- См.: иЛЬ: http://rostovnews.m/news/problemy_melioracii_v_rostovskoj_oblasti.
"Мелиорация, рекультивация и охрана земель" – область науки и техники, занимающаяся целенаправленным улучшением (мелиорацией), восстановлением (рекультивацией), охраной земель различного назначения, борьбой с загрязнением, с природными стихиями – наводнениями, подтоплением земель, их размывом, эрозией, оползнями, селями, суховеями – для повышения потребительской стоимости (полезности) земель. Цели исследований – совершенствование методов, способов и технологии, повышение качества и надежности проектирования, строительства и эксплуатации инженерно-мелиоративных и инженерно-экологических систем, обоснование новых приемов мелиорации, рекультивации и охраны земель. Объектами исследований являются: 1) земли сельскохозяйственные, лесного и водного фондов, населенных пунктов, промышленности, транспорта, связи; рекреационного, оздоровительного, историко-культурного, научного, оборонного назначения, находящиеся в различных формах пользования, владения или собственности и рассматриваемые как геосистемы различного ранга фс взаимообусловленным набором всех компонентов природы: почвы, включая антропогенные культуроземы и урбаноземы, грунты, поверхностные и подземные воды, воздушные массы тропосферы и животный мир; 2) природно-техногенные системы, включающие инженерно-мелиоративные, инженерно-экологические системы и мероприятия, повышающие полезность компонентов природы. Данная специальность является составной частью природообустройства – деятельности человека по повышению полезности природы и ее охраны в процессе природопользования. Значение научных и технических проблем данной специальности заключается в повышении уровня жизни и здоровья населения, в обеспечении устойчивого развития страны, в повышении эффективности различных видов природопользования: сельского, лесного, водного хозяйства, промышленности, в сохранении и повышении плодородия почв, охране и воспроизводстве водных ресурсов, растительного и животного мира.
Мелиорация земель - коренное улучшение земель в результате осуществления комплекса мер. Среди различных видов мелиорации наиболее масштабными являются орошение и осушение.
Большую роль играют культуртехнические работы (борьба с кустарниками, кочками и др.), химические мелиорации (известкование и гипсование почв), агролесомелиорации, укрепление сыпучих песков, борьба с водной и ветровой эрозией и др.
Мелиорация земель способствует сохранению и повышению плодородия почвы, росту урожайности, устойчивости земледелия, смягчению воздействия колебаний иогодно-климатических условий на результаты производства. В 1966-1985 гг. площади орошаемых и осушенных земель в стране расширились примерно вдвое. Масштабы мелиорации возрастают, но главное внимание на нынешнем этапе уделяется повышению ее эффективности.
В последние годы в сфере мелиорации преобладало орошение и осушение. Другим видам мелиорации уделялось недостаточно внимания. Между тем в отличие от орошения и осушения другие, неводные виды мелиорации менее ресурсоемки и часто предпочтительнее в экологическом отношении; в предстоящие годы им будет уделено особое внимание. Большое значение придается также повышению экономической и экологической эффективности водной мелиорации: упор делается не на ввод новых орошаемых и осушенных земель, но прежде всего на реконструкцию введенных ранее систем, на повышение культуры земледелия на мелиорированных землях.
Важнейшую роль в повышении эффективности мелиорации земель играет рациональное использование воды.
Под мелиорацией понимается система технических мероприятий, направленных на коренное улучшение неблагоприятных природных условий используемых земель.
Различают три основные задачи мелиорации:
· улучшение земель, находящихся в неблагоприятных условиях водного режима, выражающихся либо в избытке влаги, либо в ее недостатке по сравнению с тем количеством, которое считается необходимым для эффективного хозяйственного использования территории;
· улучшение земель, обладающих неблагоприятными физическими и химическими свойствами почв (тяжелых глинистых и иловатых почв, засоленных, с повышенной кислотностью и пр.);
· улучшение земель, подверженных вредному механическому воздействию, т. е. водной и ветровой эрозии, выражающейся в образовании оврагов, оползней, развеивании почвы и пр.
В зависимости от конкретной задачи применяются и различные виды мелиорации.
Мелиорация, направленная на удаление с территории избыточной влаги, носит название осушительной. Она находит применение, кроме сельского хозяйства, в коммунальном, промышленном и дорожном строительстве, торфодобыче, при проведении оздоровительных мероприятий на заболоченных территориях и других видах освоения земель. Мелиорация, направленная на ликвидацию недостатка вод в почвогрунтах сельскохозяйственных полей, носит название орошения.
Мелиорация земель с неблагоприятными физическими свойствами почв направлена на усиление аэрации, увеличение скважности и водопроницаемости почв. Для этого вводятся правильные севообороты, применяется пескование иловатых почв и кpoтовый дренаж, способствующий увеличению воздухо- и водопроницаемости глубоких слоев почв. Мелиорация земель с неблагоприятными химическими свойствами почв заключается в удалении вредных солей путем промывки, уменьшения кислотности почв внесением извести, повышении питательных свойств почв удобрениями и введении правильных севооборотов с повышенным удель-ным весом трав,
Мелиорация земель, подверженных водной и ветровой эрозии, обычно включает мероприятия, направленные на уменьшение количества и скорости стекающих поверхностных вод, увеличение сопротивляемости почв размыву и развеиванию. Эти мероприятия базируются на применении широкого комплекса лесокультурных, агротехнических и гидротехнических средств.
В современных условиях на большинстве территорий, подверженных мелиоративным работам, как правило осуществляется не один из рассмотренных выше видов мелиорации, а несколько, в зависимости от сочетания природных и хозяйственных условий.
Так одновременно с орошением территории на ней создаются лесные полосы, на орошаемых полях вводятся севообороты, применяются удобрения, осуществляются промывки засоленных участков и пр. Все это, особенно при огромных масштабах мелиоративного строительства в нашей стране, делает мелиорацию одним из ведущих антропогенных факторов преобразования природы в целом и гидрологического режима в частности.
Из отмеченных выше различных видов мелиоративных работ очевидно, что многие из них вовсе не относятся к компетенции гидротехники. Среди них, например, лесомелиорации, агромелиорации и др. Поэтому в дальнейшем будут рассмотрены только те мелиоративные работы, которые принято объединять в группу так называемых водных мелиорации, это: орошение, осушение и борьба с водной эрозией
Водные мелиорации издревле волновали души людей. Оросительные каналы строили ещё древние египтяне, догадавшись таким способом повысить плодородие почв. Водные мелиорации (орошение и осушение) - один из основных путей повышения урожайности сельскохозяйственных угодий, занимающих на планете 10% площади суши. Шестая часть этих земель мелиорирована, и с них получают от 40 до 50% всех производимых сельскохозяйственных продуктов. Мелиорация земель является объективной необходимостью в деле преобразования природных комплексов, превращения болот и заболоченных земель в высокопродуктивные сельскохозяйственные угодья, социального и экономического преобразования страны. Как важнейшее звено интенсификации сельскохозяйственного производства мелиорация призвана внести ощутимый вклад в решение Продовольственной программы.
Экологические аспекты неразрывно связаны с хозяйственной стороной проблемы и требуют всестороннего внимания и глубокого осмысления. В России и странах ближнего зарубежья площади, охваченные водными мелиорациями, постоянно увеличиваются. Это ведёт к значительному увеличению потребления водных ресурсов. При проведении водных мелиораций ежегодно расходуется до 200 км2 воды в зависимости от степени увлажнения. Кроме того, в рассматриваемых странах практически нет земель, которые бы не нуждались в тех или иных видах мелиорации для коренного улучшения их плодородия. Освоение новых сельскохозяйственных угодий под орошение часто сдерживается дефицитом водных ресурсов, поскольку этот вид мелиораций характерен в первую очередь для южных районов страны.
Площади орошаемых и осушаемых земель в России и странах ближнего зарубежья. Развивая орошение, необходимо в его основу заложить водосберегающую технологию полива, способствующую резкому увеличению эффективности этого вида мелиорации. Но до сих пор коэффициент полезного действия оросительной сети остаётся невысоким. Так, в оросительных системах Северного Кавказа только в межхозяйственных каналах потери воды составляют 30% от общего объёма её забора. Значительны потери воды на фильтрацию в магистральных земляных каналах оросительных систем Поволжья. Существенным резервом нормированного использования влаги является правильный выбор и рациональное применение различных способов полива сельскохозяйственных угодий. За два последних десятилетия в хозяйствах России до 75% возросли площади полива методом дождевания, что привело к снижению оросительных норм на 25-30%. В последние годы появились более прогрессивные способы полива: капельное и аэрозольное, обеспечивающее до 50% экономии воды. Так, оросительная норма озимой пшеницы при сочетании полива дождеванием с мелкодисперсным увлажнением в среднем за три года была на 30% ниже, чем при использовании только дождевания.
С развитием орошаемых земель увеличивается объем коллекторно-дренажных вод. Они образуются в результате периодических поливов, когда отмечается избыточный сток вод, а также при рассолении почв промывкой. В этих случаях повышается минерализация речных вод и они становятся непригодными для орошения земель. Такие воды, например, в Средней Азии отводят в специальные водоёмы (Арнасайские озёра, Сарыкамышская впадина). В большом объёме дренажные воды сбрасываются в Амударью. За последние 15 лет минерализация воды в Амударье в связи с этим увеличилась в два раза. Так, только с территории Таджикистана в реку и её притоки ежегодно направляют 3 км2 коллекторно-дренажных и сбросных вод с минерализацией 1-4 г/л. в результате вода Амударьи в нижнем течении стала непригодной для питьевого водоснабжения без предварительной очистки, так как минерализация её достигла 2-3 г/л. Для решения этой проблемы необходимо составлять схемы комплексного использования коллекторно-дренажного стока для различных народнохозяйственных целей (обводнение пастбищ, выращивание солеустойчивых и очищающих воду растений, водоснабжение на основе опреснения и т.п.). следует также существенно уменьшить расход воды при промывке засолённых земель, снизить оросительные нормы, повысить эффективность гидромелиорированных систем, организовать деминерализацию коллекторно-дренажных вод с одновременной очисткой их от вредных примесей.
Осушительные мелиорации являются одним из основных направлений развития водного хозяйства страны. Ими обеспечиваются высокие урожаи сельскохозяйственной продукции на землях, до этого малопригодных для такого использования. Осушение широко распространено на территориях, где имеются заболоченные и переувлажнённые земли, что в первую очередь характерно для Нечернозёмной зоны России, стран Балтии и Беларуси. Осушение низинных, переходных и верховых болот осуществляется с помощью открытых каналов и закрытого дренажа разных типов. Влияние осушительной мелиорации на окружающую среду всегда волновало широкую общественность. Острая полемика началась ещё во второй половине прошлого века, когда в военных целях экспедицией генерала Жилинского было предпринято осушение Полесья. Возражения Министерства путей сообщения сводились к тому, что осушение болот приведёт к обмелению Днепра и Припяти. Помещики черноземных губерний опасались сокращения атмосферных осадков и учащения засух на юге России. Интересно, что доводы, выдвигавшиеся против мелиорации сто лет назад, практически в той же формулировке выдвигаются и сейчас, несмотря на то, что к настоящему времени накоплен значительный научный и практический опыт. Широкомасштабные мелиорации ставят много проблем, одной из которых является получение высоких урожаев в сочетании с эффективными и экономичными решениями по сохранению природной среды.
В Нечерноземной зоне России и стран ближнего зарубежья имеются около 40 млн. га сельскохозяйственных переувлажнённых минеральных почв и 86 млн. га торфяных. Эти земли предназначены для проведения осушительных мероприятий. При их осуществлении необходимо учитывать двойственный характер функционирования современных мелиоративных систем, рассчитанных не только на осушение, но и увлажнение. Уменьшение объёмов стока в результате возрастания водопотребления при интенсивном луговодческом использовании осушенных болот (на естественных болотах по сравнению с мелиорируемыми испаряется и используется меньше примерно на 1500 м3/га) компенсируется за счёт строительства водохранилищ и прудов. Такие системы должны обеспечивать своевременное удаление избыточных вод с заболоченных земель и в то же время могут быть водоприёмниками и накопителями вод для увлажнения почв в засушливые периоды года. В связи с интенсификацией сельскохозяйственного производства в настоящее время на первый план выдвигается вопрос защиты вод от загрязнения. Следует иметь в виду, что с дренажными водами, которые сбрасываются в мелиоративные системы, при водоотведении выносятся биогенные вещества, пестициды и другие химические соединения, оказывающие вредное воздействие на природные воды. Как показали гидрохимические исследования, конструкции мелиоративных систем оказывают существенное влияние на качество грунтовых вод, регулирующей, проводящей сети и водоприёмника. Главным вопросом, особенно при крупномасштабной мелиорации, является влияние осушительных мелиораций на водный режим регионов. После создания осушительной системы гидрологический режим существенно трансформируется. Наибольшие изменения отмечаются в речном стоке. В первые годы начальной эксплуатации осушительных систем в бассейне происходит некоторое увеличение годового стока за счёт интенсивного сброса избыточных вод. Впоследствии он может снизиться до своей первоначальной величины (до начала мелиоративных работ). Установлено, что после проведения осушения земель, особенно в первые годы, в речном стоке повышается доля подземного питания. Анализ послемелиоративных изменений стока в летне-осеннюю межень показал, что в этот период водность реки увеличивается. Сток весеннего половодья меняется мало, в основном в сторону его снижения, так как на мелиорируемых землях он формируется под влиянием двух основных факторов, действующих в противоположных направлениях: увеличение ёмкости зоны аэрации, что вызывает большие потери талых вод, и возрастание скорости стекания весенних вод вследствие развитой искусственной гидрографической сети.
В настоящее время высказывается много нареканий в адрес мелиораторов в связи с регулированием и спрямлением малых рек. Следует сказать, что так называемое решительное спрямление проводилось тогда, когда страна не обладала достаточными материальными, денежными и энергетическими ресурсами. Кроме того, необходимо было решать проблему обеспечения населения страны продовольствием. На этом этапе необходимо было путём применения простых, недорогих методов мелиорации быстро ввести в интенсивный сельскохозяйственный оборот осушенные земли. Часто в мелиоративных целях строятся многочисленные водохранилища, пруды. Примером тому может быть Полесская низменность, где в организации водного хозяйства использованы два подхода. Если в Белорусском Полесье для обеспечения развития сельского хозяйства создают в основном водохранилища, то в Украинском - пруды.
В результате крупномасштабной мелиорации, проведённой за последние два десятилетия, Белорусское Полесье превратилось в один из развитых индустриально-аграрных регионов республики. Без сомнения, мелиорация земель сыграла ведущую роль, без неё интенсификация сельского хозяйств в этом регионе была бы просто невозможна. И при этом не произошли те катастрофические последствия, которые пророчили, а именно: обмеление Днепра и Припяти, не изменился климат и не участились засухи. Например, объём стока Днепра у поста Лод-Каменка в 1980 г. был такой же, как и в 1824 г., несмотря на то, что в водосборе до этого поста осушено около 3 млн. га земли. Главным из нерешённых в настоящее время вопросов в науке является установление допустимого объёма мелиорации для каждого конкретного водооборота с учётом рационального использования всех природных ресурсов и интересов всех отраслей народного хозяйства. Но, учитывая стратегию правительства, всё это плавно отходит в раздел "ближайшего будущего".
Репетиторство
Нужна помощь по изучению какой-либы темы?
Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку
с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.
Для многих понятие мелиорации является чем-то непонятным и отдаленным. Нам сложно понять, что это такое и для чего оно используется. Поэтому мы решили рассказать, что такое мелиорация и для чего она нужна, для чего нужна химическая мелиорация, и что из себя представляет сельскохозяйственная мелиорация. Мы постараемся наглядно показать на карте (см. фото), какие районы требуют какого варианта.
Мелиорация – это определенный процесс улучшения состояния земель, который характеризуется комплексом мероприятий для улучшения состояния почвы. Мелиорация сельских земель используется для того, чтобы улучшить общее состояние плодоносящего слоя почвы, и как результат, повысить урожайность сельскохозяйственных растений. Данная процедура характеризуется тем, что она рассчитана на достаточную продолжительность во времени. Следует отметить, что мелиорация любых земель – важная и ответственная процедура, она требует больших подготовительных исследовательских работ и, соответственно, больших капиталовложений.
Какие существуют разновидности мелиорации сельских земель?
После того как мы разобрались с общим вопросом о мелиорации, следует знать, о каких именно видах идет речь. Сельскохозяйственная мелиорация имеет разные функции, а, значит, и осуществляется она по-разному для разных видов земель.
Гидромелиорация (от 0,56 до 7 м). Данная мелиорация служит для того, чтобы регулировать водный баланс сельскохозяйственных земель. Проще говоря, слишком заболоченные земли – осушаются, а слишком пересушенные – увлажняются. Развитие такого варианта мелиорации произошло очень стремительно после самого его появления. Замеры нужного количества вод проводятся 3 раза в год (причем, 3 раз самый ответственный).
Агролесомелиорация. Данный вариант мелиорации служит для того, чтобы улучшить состояние сельскохозяйственного участка (земель) с помощью использования различных насаждений, что сможет защитить землю от эрозии и смещений. Такой подвид мелиорации испытал свое развитие после того, как стал считаться одним из самых надежных и распространенных.
Химическая. Данный подвид мелиорации предполагает внедрение химических веществ для улучшения свойств земель (подходит для всех зон, используется по обстоятельствам). Такой комплекс для сельскохозяйственного промысла имеет большое значение. Химическая мелиорация стала одной из тех, которая не требует сильного труда, ее развитие зависит от истощенности почвы (что очень видно на данный момент). Химическая мелиорация не самая безопасная, но одна из самых действенных.
Культуртехническая. Данный подвид мелиорации считается одним из самых «глубоких видов». Производятся процедуры не только по удобрению земель, но и по их очистке (подходит для всех земель). Развитие этого метода приходится на сектор сельскохозяйственного производства. Производится верхнее очищение почвы от ненужных очисток, рыхление и первичное удобрение. Особенно он стал популярен после оглашения результатов, которые свидетельствовали, что при правильно проведенной мелиорации урожайности может вырасти на 113%.
Стоит отметить, что данные процедуры очень важны для сельского хозяйства и для того, чтобы обеспечить развитие сельскохозяйственных культур.
Чему способствует мелиорация земли сельского хозяйства?
Мы хотели бы отметить несколько преимуществ этой процедуры, для того, чтобы понять, какую именно пользу она приносит для сельского хозяйства.
- помогает повысить плодородность сельскохозяйственных земель;
- способствует росту урожайности;
Производится верхнее очищение почвы от ненужных очисток, рыхление и первичное удобрение
- данный тип обработки помогает избежать сельскохозяйственным землям порчи в следствии перемен климата;
- неплодородные земли сельскохозяйственного сектора подвергаются обработке, в следствии чего становятся способными давать урожай;
- повышение уровня устойчивости земель к износу от постоянного использования.
Как правильно выбрать вид мелиоративных работ?
Для того, чтобы земли сельскохозяйственного сектора были плодородными и приносили как можно больше пользы, нужно, чтобы вариант мелиорации был выбран правильно. Стоит отметить, что химическая мелиорации является самой «не щадящей» мелиорацией. Химикаты, которые применяются для удобрения почвы, достаточно сильные и могут немного оказывать влияние на растения, которые выращиваются. Развитие и распространение этого вида связано с тем, что он при всех своих недостатках для сельскохозяйственного сектора имеет столько же преимуществ, среди которых быстрое воздействие и длительный эффект.
К основным видам мелиорации относятся:
1. Обводнение .
Оно заключается в увеличении количества и запаса воды в районах с ее недостатком с целью обеспечения хозяйства и бытовых нужд. Особенно в этом нуждается скотоводство, рисосеяние и др. в сухих , и , где испаряемость выше . В России обводнение широко применяется путем подачи воды каналами из многоводных , берущих начало в горах или лесах, путем использования , создания прудов, колодцев.
2. Осушение .
Оно заключается в удалении мешающей производственной деятельности поверхностной или грунтовой воды. Самое широкое применение осушения проводится, чтобы расширить пахотные земли, улучшить тепловой режим и воздушную вентиляцию почв с целью повышения их продуктивности путем создания открытых или закрытых водоотводов. Этот вид мелиорации проводится в основном в избыточно влажных природных зонах ( , влажных субтропиках). Необходимо отметить, что широкое осушение может привести и к отрицательным результатам. Так, в Полесье осушение болот привело к снижению плодородия почв, в его следствием стало обмеление рек, исчезновение многих видов водоплавающих птиц. Осушение широко применяется при устранении помех при добыче , для строительства населенных пунктов, прокладки транспортных магистралей, для оздоровления территории. Так, например, осушение Рионской низменности проводилось исключительно в целях уничтожения малярийных комаров, личинки которых развиваются в стоячей воде.
3. Орошение .
Оно заключается в искусственном почвы путем подвода воды к землям, испытывающим недостаток влаги в том слое почвы, где более всего развивается корневая система растений. Это основной вид мелиорации. Способы орошения различны:
а) подпочвенное - распределение воды по поверхности почвы;
б) введение воды в почву снизу по трубам;
в) распыление влаги дождевыми установками.
Избыточное орошение без учета природных условий и нормы расхода воды приводит к таким отрицательным последствиям, как и засоление почв, а это, в свою очередь, ведет к изменению растительного мира, а то и к угнетению его. Засоленность почв связана с подъемом уровня грунтовых
Мелиорация земель - это комплекс технических и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на улучшение почвенных, агроклиматических и гидрологических условий для повышения высокой отдачи от использования земель, с целью получения устойчивых и высоких урожаев сельхозкультур.
Мелиоративными называют мероприятия по орошению и осушению почвы (ирригация), контролирование рек и поверхностно стекающих вод, фортификацию нестабильных оврагов и сыпучих песков, основательное изменение химического состава почвы (гипсование засоленных и известкование кислых почв), а также расчистку почвы от камней. Применение мелиорации позволяет повысить производительность что имеет большое значение в развитии сельского хозяйства, так как улучшает урожайность, кормовую базу животноводства, способствует освоению новых заболоченных или пустынных земель.
Существует четыре вида мелиорации: гидромелиорация, агролесомелиорация, культуртехническая земель. В свою очередь они подразделяются на виды.
Гидромелиорация бывает оросительной, осушительной, противопаводковой, противосолевой, противоэрозионной, противооползневой.
Агролесомелиорация может быть противоэрозионной, полезащитной, пастбищезащитной.
Культуртехническая мелиорация почвы подразделяется на расчистку земель от травы, деревьев, мха, кочек, пней; очистку от камней и других предметов; мелиоративную обработку солонцов; пескование, рыхление, плантаж, землевание, глинование и первичную обработку почвы; а также проведение других работ.
Типы химической мелиорации такие: гипсование, фосфоритование, известкование.
Наиболее ощутимый результат мелиорация дает при комплексном применении всех или отдельных ее видов. Также ее действенность зависит от применяемых методов и культуртехнических работ. Комплекс мелиоративных работ для определенной территории будет зависеть от ее сельскохозяйственного использования (технология возделывания, севообороты, выбор сортов и культур) и вида освоения.
Для осушаемых зон лучший показатель влажности обеспечивается его двусторонним регулированием. Для этого возводят осушительно-увлажнительные комплексы, сочетающие орошение с осушением, методом осуществления отвода воды в период сильных осадков и весной и орошения территории в сухое время. Одновременно с такими системами в орошаемых районах строят коллекторно-дренажную сеть, которая не допускает сильного подъема и контролирует засоленные почвы. Кислотные почвы подвергают известкованию.
Мелиорация земель приводит к улучшению климата, в особенности на засушливых территориях, так как при орошении в приземном слое увеличивается влажность воздуха (из-за испаряющейся из растительного покрова и почвы влаги). Это в свою очередь вызывает понижение температуры и смягчает влияние засух.
Обычно мелиорация распространяется на сотни тысяч гектаров земли. Такая особенность влечет за собой значимость выбора системы мелиоративных работ на научной основе, которая не повлечет за собой отрицательное влияние на природу и ее ресурсы. Для создания проекта проведения мелиорационных работ на территории, вначале выполняют комплекс геологических, топографо-геодезических, гидрогеологических, климатологических, геоботанических, почвенных и иных исследований.
