основные положения. Раздел i. основные положения Ч 4 ст 20 упк рф комментарии

Текст статьи 20 УПК РФ в новой редакции.

1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.

2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116 частью первой, 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159-159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.

N 174-ФЗ, УПК РФ действующая редакция.

Комментарий к ст. 20 Уголовно-процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям УПК помогут разобраться в нюансах уголовно-процессуального права.

1. Комментируемая статья определяет три вида уголовного преследования. Связывая такую классификацию с характером и тяжестью преступлений, законодатель вместе с тем не ограничивается этим постулатом, не отсылает к нормам УК, а перечисляет уголовные дела о преступлениях, преследуемых в порядке частного обвинения (пять составов преступлений), и дела о преступлениях, преследуемых в порядке частно-публичного обвинения (девять составов преступления). Дела об остальных преступлениях преследуются в публичном порядке.

Понятие "уголовное преследование" дано в п. 55 ст. 5 УПК. Оно представляет собой процессуальную деятельность, осуществляемую стороной обвинения с целью изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

Сообразно сказанному уголовные дела принято разделять на дела публичного обвинения, дела частно-публичного обвинения и дела частного обвинения.

2. К делам частного обвинения комментируемая статья относит дела о преступлениях, предусмотренных ст. 115 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), 116 (побои), 129, ч. 1 (клевета без отягчающих обстоятельств), 130, ч. 1 (оскорбление), 130, ч. 2 (оскорбление, содержащееся в публичном выступлении или СМИ). Все они относятся к преступлениям небольшой тяжести.

Дела частного обвинения - это такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (его законного представителя) и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (см. коммент. к ст. 318, 319, 321).

Имевшие место на практике тенденции переложить бремя обеспечения привлечения к уголовной ответственности по этим делам на пострадавших признаны ошибочными. КС РФ признал не соответствующими Конституции положения ч. 2 и 4 ст. 20, ч. 6 ст. 144, п. 3 ч. 1 ст. 145, ч. 3 ст. 318 УПК в той части, в какой они не обязывают прокурора, следователя, орган дознания и дознавателя принять по заявлению лица, пострадавшего в результате преступления, предусмотренного ст. 115 или ст. 116 УК, меры, направленные на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке (см. Постановление КС РФ от 27.06.2005 N 7-П).

3. Уголовными делами частно-публичного обвинения закон считает такие дела, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Все производство по делу после его возбуждения осуществляется в таком же порядке, как и по делам публичного обвинения.

К делам о преступлениях, производство по которым осуществляется в порядке частно-публичного обвинения, отнесены дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131 (изнасилование без отягчающих обстоятельств), ч. 1 ст. 132 (насильственные действия сексуального характера); ч. 1 ст. 136 (нарушение равноправия граждан), ч. 1 ст. 137 (нарушение неприкосновенности частной жизни), ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений), ч. 1 ст. 139 (нарушение неприкосновенности жилища), 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременных женщин или женщин, имеющих детей до трех лет), ч. 1 ст. 146 (нарушение авторских и смежных прав), ч. 1 ст. 147 (нарушение изобретательских и патентных прав). Все перечисленные преступления, кроме предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

4. Уголовные дела о преступлениях, перечисленных в ч. 2 и 3 комментируемой статьи (дела частного, частно-публичного обвинения), могут быть возбуждены и при отсутствии заявления потерпевшего, если преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими правами (преклонный возраст, состояние недееспособности, болезнь потерпевшего и т.п.). В отличие от ранее действовавшего УПК дела частно-публичного обвинения вправе возбудить не только прокурор, но с его согласия также следователь и дознаватель.

5. Дела публичного обвинения - это дела, возбуждаемые уполномоченными органами (прокурором, следователем, дознавателем) в каждом случае обнаружения признаков преступления.

Следующий комментарий к статье 20 УПК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 20 УПК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Под уголовным преследованием понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (см. п. 55 ст. 5 УПК и комментарий к нему).

2. Юридическая сущность уголовного преследования в частном порядке состоит в том, что привлечение виновного к уголовной ответственности инициируется, уголовное дело, которое именуется делом частного обвинения, возбуждается и доказывание виновности в совершении преступления перед судом осуществляется самим потерпевшим от этого преступления, его законным представителем или представителем, т.е. частным обвинителем, без участия государственных органов, а роль государства в данном случае ограничивается отправлением правосудия. В российском судопроизводстве уголовное преследование в частном порядке занимает незначительное место и ограничено: во-первых, делами о небольшой тяжести преступлениях против здоровья, чести и достоинства личности (пять составов: умышленное причинение легкого вреда здоровью при отсутствии квалифицирующих обстоятельств, побои и клевета также при отсутствии квалифицирующих обстоятельств и оскорбление как при отсутствии квалифицирующих обстоятельств, так и при наличии таковых), а также двумя обязательными условиями: а) лицо, совершившее преступление, известно потерпевшему; б) потерпевший ни в чем не зависим от виновного (ни по работе (службе), ни в семье, ни в корпоративном смысле и т.д.), не находится в беспомощном состоянии (одинокое малолетство или старость, инвалидность, болезнь, нищета, безграмотность), а также не подвержен действию никаких иных причин, лишающих его реальной возможности нести бремя стороны в судебном процессе и защищать свои законные права и интересы. Словом, он намерен, способен, готов и в состоянии лично или хотя бы при помощи законного представителя или (и) представителя (профессионального юриста-адвоката) изобличить своего обидчика и добиться законного возмездия и возмещения вреда.

В таких случаях уголовные дела частного обвинения минуют стадию предварительного расследования; все производство по ним от начала до конца осуществляется мировым судьей (см. ст. ст. 318 - 323 УПК и комментарий к ним).

3. Если же этих условий нет, следователь или дознаватель (последний - с согласия прокурора) обязаны в полном объеме принять функцию уголовного преследования на себя и осуществлять ее от имени государства независимо от волеизъявления потерпевшего (см. ч. 3 ст. 21 УПК) на основе принципа публичности, подчиняя свою деятельность по проверке заявлений и сообщений о преступлении, возбуждению и расследованию уголовного дела, а также по поддержанию государственного обвинения правилам судопроизводства по делам публичного обвинения (см. второе предложение ч. 6 ст. 144, ч. 4 ст. 147, ч. 2 ст. 246 и ч. 3 ст. 318 УПК и комментарий к ним), каковыми они по существу и становятся (вопреки тому, что кое-где в тексте закона именуются делами частного обвинения - см., например, упомянутую ч. 2 ст. 246 УПК).

4. По предметному признаку уголовные дела о преступлениях, о которых идет речь, подследственны дознавателям органов внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 150, п. 1 ч. 3 ст. 151 УПК); для производства предварительного следствия они могут быть переданы лишь по письменному указанию прокурора на основании ч. 4 ст. 150 УПК.

5. Уголовные дела об изнасиловании, совершенном при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (ч. 1 ст. 131 УК), о насильственных действиях сексуального характера (ч. 1 ст. 132 УК), нарушении равноправия граждан, совершенном при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (ч. 1 ст. 136 УК), нарушении тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, совершенном при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (ч. 1 ст. 138 УК), нарушении неприкосновенности жилища, совершенном при отсутствии квалифицирующих обстоятельств (ч. 1 ст. 139 УК), необоснованном отказе в приеме на работу или необоснованном увольнении беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК), о нарушении авторских и смежных прав, совершенном при отсутствии квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 146 УК), и о нарушении изобретательских и патентных прав, совершенном при отсутствии квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 147 УК), именуются делами частно-публичного обвинения. Их особенность заключается в том, что указанные дела (так же как и дела частного обвинения) возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. Вместе с тем прокурор, а также следователь или дознаватель вправе возбудить любое уголовное дело частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего, при наличии условий, указанных в ч. 4 данной статьи. В этом случае обвинение приобретает публично-правовой характер.

6. Все остальные уголовные дела считаются делами публичного обвинения. Движение уголовного дела публичного обвинения не связано с позицией сторон; оно осуществляется в интересах не только и не столько потерпевшего, сколько в интересах всего общества.

3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных , 131 частью первой , 132 частью первой , 137 частью первой , 138 частью первой , 139 частью первой , 144.1 , , 146 частью первой , 147 частью первой , 159 частями пятой - седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных - четвертой , 159.1 - 159.3 , 159.5 , 159.6 , , , 176 частью первой , , , 185.1 , 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных - 159.3 , 159.5 , 159.6 , , , 176 частью первой , , , 185.1 , 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

В Книге регистрации сообщений о преступлениях подлежат регистрации следующие документы: заявление о преступлении, явка с повинной, рапорт об обнаружении преступления. К ним относятся процессуальные и иные документы, предусмотренные ч. 2 ст. 20 и ст. 141 - Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения; письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем; протокол принятия устного заявления о преступлении (приложение 2 к

Уголовно-процессуальный кодекс, N 174-ФЗ | ст. 20 УПК РФ

Статья 20 УПК РФ. Виды уголовного преследования (действующая редакция)

2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции - до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.

3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144.1, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой - седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой - четвертой, 159.1 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 - 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.

BB-код
Текст

Уголовное преследование − это вполне обычное мероприятие, производимое правоохранительными органами для изобличения виновного, которое заключается в собирании доказательств, а также предъявлении обвинения и в последующем вынесении обвинительного заключения. Порядок уголовного преследования отличается в зависимости от характера совершенного злодеяния и его тяжести. Дифференциация порядков, а также основания разделения преследования на отельные виды регламентирует ст. 20 УПК РФ.

Люди без юридического образования не знают, что такое уголовное преследование. Уголовное преследование − это деятельность специализированных органов, направленная на привлечение к ответственности виновного в преступлении. Уголовное преследование являет собой одну из функций уголовного судопроизводства, которая обладает собственной правовой природой.

Производится данное мероприятие исключительно после того, как в деле появился подозреваемый или обвиняемый. Все действия правоохранителей в процессе преследования направлены на доказывание или опровержение вины конкретного субъекта. Деятельность, осуществляемая до того, как в деле появился подозреваемый или обвиняемый, не является уголовным преследованием.

Кто осуществляет уголовное преследование? Ответ зависит от стадии разбирательства и вида уголовного обвинения. Как правило, осуществляет данное мероприятие следователь или руководитель следственного органа, прокурор, начальник дознания или дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, гражданский истец или его законный представитель.

Понятие и виды уголовного преследования детально отображает статья 20 УПК РФ. В ней же описывается прядок осуществления уголовного преследования в зависимости от формы обвинения.

Основные положения

Законодатель в статье 20 УПК четко определяет, какие злодеяния необходимо относить в категорию частных, частно-публичных, а которые в публичные обвинения. Особенностью дел частного преследования является то, что в них отсутствует этап подозрения, они обусловлены только обвинительной деятельностью. Выдвижение и непосредственно поддержание обвинения осуществляет мировой судья. К делам частного обвинения принадлежат статьи 115 (легкие телесные повреждения),116 (побои), 128 (клевета) и 130 (оскорбление).

Обвинение частно-публичного типа предусмотрено в отношении таких злодеяний:

направленных на половую неприкосновенность и половую свободу (131 и 132 УПК РФ);
против конституционных прав и свобод (137, 138, 139, 145, 146 и 147 УПК);
нарушение закона, связанное с собственностью (159, 160, 161, 165 УПК).

Из частно-публичного типа дела могут переквалифицироваться. К примеру, по статье 165 злодеяние может носить публичный вид обвинения, если помимо интересов потерпевшего гражданина будут нарушены права государственного учреждения или предприятия.

Все остальные статьи, описанные в Основной части Уголовного Кодекса, входят в категорию дел публичного обвинения. Возбуждение дела по таким делам осуществляется вне зависимости от вида преступления, степени тяжести, окончания, места и времени совершения, полноты информации и пр.

Если в процессе проверки будет выяснено, что злодеяние подследственно другому органу или входит в другую категорию дел, оно будет передано подведомственному органу.

Виды преследования

Законодатель отмечает три отдельных вида уголовного преследования. Для каждого вида преследования присутствуют исключительные правила ведения деятельности в отношении подозреваемого человека, и ее прекращение.

В УПК описаны такие виды уголовного преследования:

публичный;
частный;
частно-публичный.

В категории дел публичного обвинения преступления характеризуются особой опасностью и высоким уровнем тяжести, соответственно, уголовное преследование по ним осуществляет представитель государства (прокурор). Следственные мероприятия, осуществляемые прокурором, следователем или дознавателем, скорее отстаивают интересы общественности, чем отдельных потерпевших от злодеяния.

Решения по делам публичного обвинения выносятся без учета позиции пострадавшего. Если органу следствия или другому компетентному лицу станет известно о преступлении, уголовное дело возбуждают вне зависимости от того, имеется ли заявление от потерпевшего либо нет.

Частные дела возбуждаются исключительно при наличии заявления от потерпевшего. В данном случае обвинителем выступает сам пострадавший, а деятельность, связанная с уголовным преследованием виновного, осуществляется им самим. Отношения между лицами в делах частного обвинения регулируются самими участниками процесса и не затрагивают общественные интересы.

В данной категории дел возможно примирение между сторонами без судебного разбирательства. Стороны имеют право составлять между собой договор, на основании которого будет возмещен ущерб пострадавшему, что освободит от судимости виновного.

Дела частно-публичного обвинения возбуждаются по заявлению потерпевшего или его представителя, но прекращению в связи с примирением не подлежат. Однако исключением являются случаи, когда преступник совершил нарушение впервые, раскаялся, полностью возместил ущерб пострадавшему, и тот решил прекратить разбирательство по делу.

В данном случае производство по делу проходит в общем порядке, обвинителем выступает прокурор, он стремится защитить как права потерпевших, так и общественные отношения, которые были нарушены вследствие злодеяния.

Комментарии к статье 20 УПК РФ

Уголовные дела частно-публичного обвинения объектом посягательства определяют индивидуальное, но отчуждаемое право, к примеру, интеллектуальную собственность. Уголовное преследование в данном случае зависит от воли потерпевшего только на начальной стадии возбуждения производства.

Что касается дел публичного обвинения, то объектом посягательства выступают общественные отношения, охраняемые законом. В делах публичного обвинения требования прокурора обязательны для выполнения всеми участниками производства. Доводы потерпевшего и его желание примириться с обидчиком никак не влияют на решение судьи, но они могут стать основанием для смягчения наказания субъекту производства.

Дела публичного обвинения могут быть прекращены в связи с тем, что объект нарушения скрывается продолжительное время от правоохранительных органов, не может лично присутствовать на судебном заседании и давать показания, или скоропостижно скончался.

Объектом посягательства в частном обвинениями выступает неотъемлемое свойство личности, то есть право, гарантируемое Конституцией, на здоровье, честь и достоинство. Причиной посягательства частного типа является межличностный конфликт. Максимальный ущерб по делам частного обвинения − это легкий вред здоровью, если причинены повреждения средней тяжести, то это уже дело частно-публичного обвинения. Обвинение базируется на оценке самим потерпевшим совершенного в отношения него противоправного деяния.

Что показывает судебная практика по данной статье?

Все дела, по которым были возбуждены уголовные производства и начато преследование, могут быть в процессе следственных мероприятий переквалифицированы, то есть отнесены в другую категорию обвинения.

Примером ситуации будет статья о побоях, которые гражданин Петров нанес своему соседу Абдуллаеву. Дело было возбуждено по статье 116 УК, которая относиться в категорию частных обвинений. В процессе следствия было выяснено, что побои были нанесены на почве расовой ненависти, ведь Абдуллаев был гражданином другой страны, другого вероисповедания и расы.

В данном случае дело было отнесено в категорию публичного обвинения, ведь своими действиями виновный не только доставил ущерб потерпевшему, но и подорвал авторитет страны, в которой действует принцип равенства и свободного вероисповедания.

Переквалификацию дела из частно-публичного в публичное обвинение можно объяснить на примере статьи 131 УК РФ (изнасилование). Если изнасилование осуществлялось по части 1− без квалифицирующего состава, то между оппонентами возможно примирение как исключение (если будет компенсирован ущерб, преступник раскается и примириться с потерпевшей стороной).

В случае если изнасилование осуществлялось нетрадиционным способом в отношении несовершеннолетнего, то это дело публичного обвинения и примирение между сторонами невозможно, ни при каких обстоятельствах.

Какие решения чаще всего выносятся по статье 20 УПК?

Огромную роль в вынесении решения о категории дел играет квалифицирующий состав. Он учитывается во всех статьях, и даже тех, которые изначально обозначены, как частно-публичные или частные обвинения. При определении категории злодеяния личность виновного, его мотивы и другие важные для следствия моменты, не учитываются. Важен объект злодеяния и объективная сторона. Если состав преступления четко просматривается, следователь уже на начальных этапах может установить в обвинительном постановлении категорию нарушения, и предположить возможное наказание для субъекта злодеяния.

Судья не может одобрить уголовное преследование в отношении несовершеннолетних или лиц, которые признаны невменяемыми. Производство по делу в подобных ситуациях может быть прекращено до выяснения обстоятельств или закрыто, а виновные могут быть освобождены от несения наказания или помещены на принудительное лечение.

Не может проводиться уголовное преследование также в отношении лиц, которые не являются участниками уголовного производства, или не выступают в нем в качестве подозреваемых. Только после вручения уведомления о подозрении в совершении злодеяния против конкретного лица могут быть инициированы следственные мероприятия, направленные на доказывание его вины.

Сроки преследования

Уголовное преследование не может длиться вечно, оно имеет четко определенные сроки. По закону процедура преследования не должна длиться более двух месяцев. Если лицо переводится из категории «подозреваемых» в категорию «обвиняемых», уголовное преследование продолжается.

Были случаи, когда уголовное преследование прекращали, но дело не закрывали. Подобное возможно в ситуации, когда обвиняемый был не причастен к злодеянию. Поэтому важно четко разграничивать уголовное производство и преследование. Производство ведется в отношении всего злодеяния, а преследование в отношении конкретного лица.

Вне зависимости от стадии уголовного производства преследование не может быть завершено без причины (за исключением вышеуказанных условий). Основанием для окончания уголовного преследования считается заключение лица под стражу или отбывание другого наказания, если оно признано виновным.

Комментарий к статье 20 УПК РФ

1. Под уголовным преследованием согласно п. 55 ст. 5 УПК РФ понимается процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.

2. В ч. 1 комментируемой статьи установлено, что уголовное преследование подразделяется на частное, частно-публичное и публичное в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления.

«Характер преступления» – это оценочная категория, которая позволяет определить степень общественной опасности того либо иного деяния, исходя их предыдущего правоприменительного опыта и специфики общественных отношений, которые охраняет та либо иная норма материального права.

Тяжесть преступления позволяет определить, какой по значимости вред был причинен общественным отношениям в результате совершения того либо иного деяния. В отличие от предыдущего параметра законодатель установил формальные критерии составов преступлений, которые относятся к деяниям различной степени тяжести.

Согласно ст. 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности все деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

3. Для отнесения уголовных дел к тем либо иным категориям законодатель использовал одновременно два параметра: характер совершенного преступления и его тяжесть. Тем самым подразделение видов уголовного преследования на частное, частно-публичное является выражением воли законодателя, обусловленной реальной степенью общественной опасности того либо иного деяния как по ширине охвата нарушаемых общественных отношений, так и по степени их нарушения.

Так, к уголовным делам частно-публичного обвинения относятся и дела о преступлениях, которые в соответствии с уголовно-правовой классификацией относятся к тяжким (ч. 1 ст. 131 УК РФ – изнасилование, ч. 1 ст. 132 УК РФ – насильственные действия сексуального характера). С другой стороны, по большинству видов деяний, которые относятся к разряду преступлений небольшой тяжести, уголовное преследование осуществляется в порядке публичного обвинения. Таким образом, подразделение видов уголовного преследования на частное, частно-публичное и публичное является выражением воли законодателя, обусловленной реальной степенью общественной опасности того либо иного деяния.

4. Согласно ч. 2 комментируемой статьи уголовными делами частного обвинения являются дела о преступлениях, ответственность за которые установлена следующими статьями УК РФ: ч. 1 ст. 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью»; ст. 116.1 «Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»; ч. 1 ст. 128.1 «Клевета». Как показывает анализ составов данных преступлений, в результате любого из этих деяний вред причиняется лишь конкретному лицу, в отношении которого оно было совершено. Как правило, лицо, совершившее это преступление, стремится причинить физический или моральный вред конкретному лицу в связи с имеющимися между ними неприязненными отношениями, что не представляет опасности для общества в целом.

5. Комментируемая статья гласит, что уголовные дела по признакам данных преступлений «возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя». Но данное положение не в полной мере соответствует закрепленному в ч. 1 ст. 318 УПК РФ правилу, согласно которому «уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются потерпевшим или его законным представителем». Согласно положениям принципа состязательности (ч. 3 ст. 15 УПК РФ) суд органом уголовного преследования не является и соответственно сам уголовные дела возбуждать не вправе. Поэтому более правильной является позиция законодателя, выраженная в ч. 1 ст. 318 УПК РФ: уголовные дела возбуждает сам потерпевший, который при этом приобретает статус частного обвинителя (ст. 43 Кодекса).

6. Заявление потерпевшего (его законного представителя) должно содержать ясно выраженное желание осуществлять уголовное преследование лица, которое совершило деяние. В качестве такого заявления не могут расцениваться показания, данные лицом при допросе по другому уголовному делу, если оно не настаивало на возбуждении уголовного дела частного обвинения.

7. Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 комментируемой статьи, является безусловным основанием отмены последующих судебных решений.

8. Производство по уголовному делу частного обвинения подлежит незамедлительному прекращению в том случае, когда потерпевший примирился с обвиняемым. Если уголовное дело было возбуждено по заявлению законного представителя потерпевшего (ст. 45 УПК РФ), то в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым оно также подлежит прекращению, поскольку приоритет в выборе средств и способов защиты своих прав принадлежит самому лицу.

9. Термин «примирение» подразумевает, что между потерпевшим и обвиняемым должно быть достигнуто обоюдное согласие относительно предмета уголовно-правового отношения. При этом должны быть урегулированы все вопросы, касающиеся способов и размеров возмещения или иного заглаживания вреда, который был причинен в результате преступления. Если поступило устное заявление сторон, то факт примирения отражается в протоколе судебного заседания. При подаче письменных заявлений они приобщаются к материалам уголовного дела.

10. Стороны могут примириться в суде как первой, так и апелляционной инстанции вплоть до удаления состава суда в совещательную комнату. Если, несмотря на заявление о примирении сторон, суд не прекратил уголовное дело частного обвинения, то вышестоящий суд отменяет приговор и уголовное дело прекращает.

11. В ч. 3 комментируемой статьи закреплен перечень составов преступлений, по которым уголовное преследование осуществляется в частно-публичном порядке. К ним относятся деяния, ответственность за которые установлена следующими статьями УК РФ: ст. 116 «Побои»; ч. 1 ст. 131 «Изнасилование»; ч. 1 ст. 132 «Насильственные действия сексуального характера»; ч. 1 ст. 136 «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»; ч. 1 ст. 137 «Нарушение неприкосновенности частной жизни» и др. К ним также относится ряд деяний, совершенных в сфере предпринимательской деятельности, если они не причинили вред государственным структурам.

12. Возбуждение уголовного дела частно-публичного обвинения производится в общем порядке (раздел VII УПК РФ), но только в случае подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Предварительное расследование по уголовному делу частно-публичного обвинения в зависимости от подследственности осуществляется в форме дознания или предварительного следствия (ст. 150 УПК РФ).

В отличие от уголовных дел частного обвинения дела частно-публичного обвинения имеют более значительную степень общественной опасности. Если потерпевший подает заявление, то впоследствии производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке и его дальнейшее движение не зависит от волеизъявления потерпевшего.

13. По уголовным делам частно-публичного обвинения потерпевший или его законный представитель вправе примириться с подозреваемым, обвиняемым и заявить ходатайство о прекращении уголовного дела по основаниям и в порядке, установленным в ст. 25 УПК РФ. Вместе с тем органы и должностные лица уголовного судопроизводства лишь вправе, но не обязаны прекращать уголовные дела частно-публичного обвинения в связи с примирением сторон.

14. В ч. 4 комментируемой статьи закреплена возможность возбуждения уголовных дел частного и частно-публичного обвинения и при отсутствии заявления потерпевшего. Это вправе сделать следователь, а также с согласия прокурора дознаватель, если преступление было совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами.

Под зависимым понимается такое состояние лица, когда оно лично или его близкие родственники, родственники либо близкие лица прямо или косвенно связаны с тем лицом, которым было совершено деяние. Зависимость может быть служебной (подчиненность по службе), материальной (долговые обязательства), имущественной (проживание в квартире, пользование автомобилем), семейной (нахождение в родстве или свойстве) и т.п.

В каждом случае следователь, дознаватель должны как оценивать реальность зависимости, так и устанавливать, является ли эта зависимость причиной того, что потерпевший не обратился с заявлением о возбуждении уголовного дела самостоятельно.

15. К «иным причинам», по которым потерпевший не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, относятся и ситуации, когда преступление, уголовное преследование по которому осуществляется в порядке частного обвинения, было совершено неустановленным лицом.

Этим обеспечивается надлежащее реагирование со стороны следователя, дознавателя на каждое деяние, содержащее признаки преступления, принятие мер, направленных на установление личности виновного в этом преступлении и привлечение его к уголовной ответственности в закрепленном уголовно-процессуальным законом порядке.

16. Уголовные дела обо всех преступлениях, за исключением указанных в ч. 2 и 3 комментируемой статьи, относятся к уголовным делам публичного обвинения. Их возбуждение, предварительное расследование и судебное разбирательство производятся, исходя из общественных интересов, независимо от мнения потерпевшего и любых иных заинтересованных лиц. Уголовное преследование по данным уголовным делам осуществляется от имени государства следователем, дознавателем и прокурором.

Консультации юристов по ст. 20 УПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 20 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.