В случае потери, кражи, утраты паспорта гражданина РФ следует придерживаться следующего алгоритма:
1. Сообщить в ФМС России, отдел полиции или участковому о пропаже паспорта - для этого придется написать заявление о пропаже документа при неизвестных обстоятельствах;
2. Сделать 4 фото на паспорт 35х45 мм (реально потребуются два - на паспорт и карточку и одно на временное удостоверение личности);
3. Отправляетесь в ФМС или паспортный стол и пишете заявление на выдачу паспорта вместо утерянного или украденного, к нему прикладываете талон о приеме вашего заявления о пропаже паспорта - это поможет избежать штрафа, если паспорт украден;
4. К заявлению прикладываете: квитанцию об уплате госпошлины (500 руб.) за бланк паспорта, об оплате штрафа (2500 руб.), который вам выпишут в ФМС, если паспорт потерян или уничтожен в результате неаккуратного обращения, справки с места жительства/регистрации, справки из ЗАГСа о гражданском состоянии, свидетельства о рождении детей, военнообязанные прикладывают документы воинского учета.
Потерянный паспорт лучше всегда менять, даже если вы его нашли - это поможет избежать вам внезапных кредитов, залогов и других сюрпризов. Новый паспорт оформляют 2 месяца.
Если вы потеряли паспорт за границей, обращаться нужно в местную полицию, а затем с заграничным паспортом в консульство.
При утрате заграничного паспорта алгоритм действий принципиально схож с вышеописанным. Первым делом уведомляем ФМС России по месту жительства или по месту регистрации, пишется заявление в полицию, если паспорт украден или потерян. Ответственности за утерю паспорта закон не предусматривает, так что штрафов можно не опасаться, зато нужно получить в органе, куда вы обратились, справку о выдаче нового заграничного паспорта. С этой справкой можно обращаться в ФМС лично или через портал gosuslugi.ru за выдачей нового паспорта в удобное для гражданина время. К заявлению (в нем нужно отметить "взамен утраченного") на выдачу паспорта взамен утраченного помимо справки прилагаются:
– общегражданский паспорт заявителя или свидетельство о рождении;
– военный билет/приписное свидетельство (для мужчин) и разрешения командования (для военнослужащих-контрактников);
– личная фотография - для вклеивания в анкету.
Ситуация осложняется, если паспорт был потерян или украден за границей. Гражданин должен незамедлительно обратится в представительство или консульство России в стране пребывания за восстановлением заграничного паспорта, написать соответствующее заявление на выдачу свидетельства, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации и дающего ему право на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию и приложить к нему:
1) Две фотографии заявителя в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм на светлом однотонном фоне с четким изображением лица строго анфас без головного убора. Допускается представление заявителями фотографий в очках с не тонированными стеклами либо в не скрывающих овал лица головных уборах заявителями, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
2) Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (при наличии), - или заверенные в загранучреждении или представительстве письменные заявления не менее двух граждан Российской Федерации, подтверждающих личность заявителя и наличие у него российского гражданства, которые подаются ими лично и составляются по установленной форме.
3) Документ, подтверждающий права законного представителя, если свидетельство будет оформляться лицу в возрасте до 18 лет или лицу, признанному недееспособным.
4) Водительское удостоверение, служебное удостоверение с фотографией, основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, с истекшим сроком действия и другие документы, которые заявитель может представить в целях подтверждения своей личности.
Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию выдается только тем гражданам России, которые постоянно проживают на её территории - восстанавливать паспорт они должны только находясь на территории России и в общем порядке.
Лица, постоянно проживающие за рубежом восстанавливают заграничный паспорт в консульском учреждении. Они должны предоставить в консульство:
1) Заявление об оформлении паспорта в двух экземплярах (форму можно найти на сайте http://www.kdmid.ru/cons.aspx);
2) Основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (загранпаспорт), либо внутренний паспорт заявителя;
3) Одну фотографию гражданина, которому оформляется паспорт (дополнительно к фотографии, помещенной в заявление), а также одну фотография ребенка в возрасте до 14 лет, сведения о котором вносятся в оформляемый паспорт, размером 35 x 45 мм, в черно-белом или цветном исполнении. Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, заявителями, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов. Не допускается фотографирование в очках с затемненными стеклами, а также в форменной одежде;
4) Документы об оплате консульского сбора;
5) Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, к заявлению об оформлении паспорта прилагают разрешение командования на выезд из Российской Федерации, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Паспорт оформляется в те же сроки, что и на территории России.
Нормативные правовые акты, устанавливающие последовательность действий при потере паспорта или загранпаспорта:
1. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 08.03.2015);
Привет, друзья! Сегодня я расскажу о проблеме, возникшей у знакомой. Сдала она паспорт на обмен после порчи, но не подумала, что у нее в поликлинике есть открытый больничный лист. Когда пришла пора выходить на работу, его отказались закрывать! Врач сказал, что ему нужны документы, удостоверяющие личность пациентки, поэтому приятельница попросила подсказку: что разрешается предъявить в подобном случае. Давайте же вместе разберемся, что предписывает законодательство и какие бумаги выступают идентификаторами.
Что удостоверяет личность гражданина РФ
Удостоверения личности гражданина РФ должны содержать сведения, зафиксированные в официальных органах. Сфера их применения меняется: сотрудник предприятия пройдет на территорию, предъявив служебный пропуск, но купить билет на самолет с этой бумагой не удастся. Это связано с тем, что идентификаторы личности делятся на разные категории.
Военный билет - один из документов, подтверждающих личность гражданина РФ
Универсальные удостоверения личности: паспорт РФ
К универсальному типу относят документы, чья правовая сила определяется законодательством. На территории РФ основным идентификатором служит общегражданский паспорт. Он содержит базовую информацию о человеке:
- дату и место рождения;
- название органа, выдавшего документ;
- фотографию;
- образец подписи.
Проставляются и пометки, содержащие данные о следующем:
- месте прописки и снятии с регистрации;
- семейном положении и наличии детей до 14 лет;
- воинской обязанности;
- полученных ранее паспортах, в том числе заграничных.
Документ выдается каждому гражданину, когда тот достигает 14-летия; предусмотрена замена в 20 и 45 лет. Все отметки проставляются представителями уполномоченных служб, причем самостоятельное внесение изменений попадает под запрет. Помарки, рисунки, исправления делают паспорт РФ недействительным, поэтому придется его заменить и оплатить государственную пошлину.
Удостоверения личности с ограниченной сферой применения
Кроме универсальных документов, существуют и идентификаторы с определенной сферой использования . Это означает, что их право удостоверять личность гражданина устанавливается внутренним регламентом организации, инструкцией или локальным актом. К числу подобных идентификаторов относятся служебные удостоверения, студенческие билеты и т. д.
Дополнительная классификация удостоверений личности
Документы-идентификаторы делятся и на следующие категории:
- всеобщие (паспорт РФ, выступающий подтверждением персоны человека на территории государства);
- временные выдаются на период, в течение которого меняют основной идентификатор.
Законодательство предусматривает и дополнительные документы, подтверждающие личность гражданина: они используются в определенной сфере.
Вопрос читателя: что делать при замене паспорта
2 октября 2018 я отмечу 45-летие, и придется менять паспорт. Но на этот период, с 4-го по 25-е октября, я планирую поездку к родным. Дорога дальняя, поэтому буду лететь на самолете. В аэропорту придется предъявить паспорт гражданина РФ, а ведь он станет недействительным. Можно ли воспользоваться загранпаспортом, пока у меня нет внутреннего?
Ответ на вопрос: хотя паспорт РФ - не единственный идентификатор личности, предъявить загранпаспорт в этом случае не удастся. Ведь он удостоверяет персону только за пределами государства. В вашем случае можно приобрести билет по внутреннему паспорту и предъявить его в аэропорту, а замену сделать после возвращения. Ведь сдать документ вы должны в течение 30 дней после того, как вам исполнилось 45 лет - срок позволяет не слишком спешить.
Есть и другой вариант: получите временное удостоверение и предъявите его в аэропорту. Законодательство разрешает купить билет по паспорту, а лететь по ВУ. Временный документ вам предоставят в УФМС.
Какие документы подтверждают личность вместо паспорта РФ
Кроме паспорта, личность удостоверяют следующие документы:
- Если гражданин не достиг 14-летнего возраста, в качестве идентификатора выступает свидетельство о рождении .
- Временное удостоверение личности выдается при утере или порче основного документа. Оно действует не дольше 2 мес.
- Удостоверение личности военнослужащего содержит базовую информацию: ФИО, дату рождения и присвоенный номер, звания и должности. Вносятся и данные относительно того, разрешено ли гражданину носить при себе оружие, отметки о группе крови и прохождении государственной дактилоскопической регистрации. Идентификатор действует в течение службы.
- Военный билет получают граждане, несущие службу по призыву, военнообязанные и лица, признанные ограниченно годными или негодными для прохождения. Отдельные категории выдаются тем, кто окончил военную кафедру в ВУЗе с присвоением звания «офицер запаса», и уволенным в запас.
- Документ, ранее носивший название «паспорт моряка», переименован в удостоверение личности моряка . Он содержит полную информацию о владельце, хотя и не используется для въезда и выезда из РФ. Кроме базовой информации, общей для идентификаторов (ФИО, пол, дата и место рождения, дата и место выдачи документа, фото и образец подписи), он содержит специальный штрих-код - при считывании появляются данные о результатах дактилоскопической регистрации. Удостоверение личности моряка действует в течение 5 лет с момента выдачи.
- Паспорт гражданина СССР , несмотря на попытки его заменить, остался действителен в РФ.
Некоторые категории лиц могут предъявить справку из мест лишения свободы, удостоверение беженца или сотрудника прокуратуры. Но перечисленные варианты не являются полноценной заменой паспорта из-за специфики сути и ограничений в сфере действия.
Копия удостоверения личности не может выступать в качестве идентификатора.
Какие документы удостоверяют личность лица без гражданства или иностранца
Какие бумаги предъявлять тем, у кого нет гражданства Российской Федерации? Это зависит от того, к какой категории вы относитесь:
- Иностранцы, временно пребывающие на территории, предъявят паспорт , выданный их государством. Разрешается использовать и другие документы, если это оговорено законодательством - к их числу относится миграционный патент.
- Лица без гражданства предоставляют вид на жительство или разрешение на временное проживание . Требуется и паспорт государства, гражданами которого они являются.
В чем заключается разница между видом на жительство и разрешением на временное проживание? РВП позволяет находиться на территории в течение короткого промежутка (до 3 лет), а ВНЖ предоставляет подобную возможность на срок до 5 лет, причем разрешается делать продление.
Для беженцев идентификаторами личности выступают бумаги из следующего списка:
- удостоверение беженца;
- документ, подтверждающий, что заявка на предоставление статуса беженца на рассмотрении.
С 2014 г. в РФ приезжают бывшие жители Восточной Украины, покинувшие дома в связи с АТО. Важно, что при одобрении ходатайства на предоставление статуса беженца они сдают украинские паспорта и получают удостоверение.
Последнее и дает право пребывать на территории РФ. Вернуть удостоверение личности, выданное Украиной, удастся в ходе длительной процедуры.
Что удостоверяет личность гражданина РФ за границей: список документов
Если вы находитесь за границей, то идентификатором выступает загранпаспорт : старый образец выпускается в бумажном виде, а новый представляет собой пластиковый документ, содержащий биометрические данные.
Также используется служебный паспорт : он не остается у вас на руках после поездки, а возвращается в организацию, направившую гражданина в командировку. Его предоставляют государственным и военным служащим высшего ранга, сотрудникам Банка России и т. д. Согласно правилам, он не может использоваться для личных поездок.
Удостоверять персону гражданина может и дипломатический паспорт , который выдается дипломатам, консулам и членам их семей. Важно знать, что он не обеспечивает неприкосновенности или возможности безвизового въезда.
Рассказ владельца дипломатического паспорта
Дипломатический паспорт у меня появился во время службы в МИДе. Его выдают и тем, кто занимает высокий пост в правительстве. Получить документ за деньги нереально, по знакомству - не знаю, если честно. Ведь даже депутаты Госдумы путешествуют с синими служебными паспортами, но для высокопоставленных чиновников все возможно.
Преимуществ хватает: отдельный погранконтроль стоит многого. Но документ привязывается к стране командировки, а поездка «по собственному желанию» допускается с разрешения руководства. С этим сложностей не возникает, но информировать все равно приходится. У жены и детей тоже есть зеленые паспорта, хотя путешествовать с ними по личным делам нельзя.
Какие документы нужны для удостоверения личности в отдельных случаях
Скачать списки документов, которые требуются в отдельных случаях, вместе с подробной инструкцией можно
Какие документы не удостоверяют личность предъявителя
Не совершайте ошибки, думая, что копии удостоверения личности, даже нотариально заверенные, действуют наравне с паспортом. Их может принять администрация электронной платежной системы, проводящей идентификацию пользователей, но к числу бумаг, подтверждающих персону, они не относятся.
Также есть документы, предъявление которых скорее указывает на принадлежность к социальной группе, чем подтверждает личность. К их числу относят удостоверения ветерана, инвалида, работника полиции или МЧС, студенческие билеты. Предъявления достаточно, чтобы купить табачные изделия, но совершать юридические действия на их основании не удастся.
Справка вместо паспорта, читательский билет, удостоверение работника предприятия не относятся к числу документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.
Когда пригодится копия документов: если вы потеряли загранпаспорт
Если вы отправляетесь за границу, не забудьте сделать сканы загранпаспорта и визы, а затем отправить на электронную почту. Ведь даже внимательные путешественники теряют документы! Наличие копий упростит алгоритм для подобной ситуации: достаточно будет обратиться в консульство. Желательно явиться с парой свидетелей, готовых подтвердить вашу личность. Потребуется и один из следующих документов:
- внутренний паспорт;
- водительские права;
- старый загранпаспорт;
- служебное удостоверение (с фото).
Через 2 дня вы получите справку на возвращение, действительную в течение 15 дней. С ней разрешается продолжить пребывание в стране и сесть на ваш рейс; также можно поставить визу 1 транзитного государства. Но удастся ли заселиться в отель, зависит от правил конкретного заведения.
Что делать, если вы потеряли все документы и не можете предоставить 2 свидетелей? Придется ждать дополнительных проверок, которые занимают до 27 дней.
Согласно действующему регламенту, обращаться в полицию за справкой об утере документа нет необходимости. Но на практике ее просят предоставить, поэтому стоит сразу взять бумагу в правоохранительных органах.
Справка из мест лишения свободы вместо паспорта: что теперь делать
Здравствуйте! Недавно родственник вернулся из мест лишения свободы, причем при себе у него нет документов, кроме справки об освобождении, не удостоверяющей личность. Я знаю, что паспорта выдают в колонии, но сотрудники не выполнили своих обязанностей. Как теперь поступить?
Предоставить документ должны были в отделении ФМС, расположенном по месту колонии. Сейчас обращайтесь в эту же организацию по месту проживания. Будет открыто дело об утере паспорта, после чего человеку предоставят новый. Справка об освобождении пригодится, если не сохранилось свидетельства о рождении. В этом случае идите в ЗАГС и получите копию, предъявив имеющуюся на руках бумагу.
Сколько стоит оформить загранпаспорт в 2018 году? ... 3. Для примера . Нажимаем «Выбрать новый образец» и попадаем на следующую страницу, где нужно указать, для кого оформляется паспорт: для ребенка до 14 лет, от 14 до 18 лет или человека...
Подтверждают ли личность водительские права
Вопрос, удостоверяют ли личность водительские права, вызывает споры даже у юристов. Ведь документ содержит ФИО предъявителя, фото и дату рождения. Некоторые акты признают его валидность в качестве идентификатора гражданина, но законы не разрешают голосовать по правам, въезжать или выезжать за границу, заключать договоры. Зато прав достаточно, если вас остановил сотрудник ГИБДД: проверку произведут на основе содержащихся сведений.
Можно ли купить алкогольные напитки и табачные изделия, предъявив водительские права? Кассиры в супермаркетах отказывают в продаже пива или вина, если у вас нет паспорта. Но по законодательству они не правы, поскольку документ входит в установленный Минпромторгом список идентификаторов .
Продадут ли алкоголь по водительским правам: опыт пользователя
Недавно возникла такая ситуация: хотел купить вино в магазине, а кассир не верил, что мне 25 лет. Когда я показал водительские права, мне ответили, что они не годятся. Но я помнил, что в Интернете видел информацию: в 2018 г. этого удостоверения достаточно.
Поднимать скандал в магазине не стал, но решил проверить правомерность действий. Выяснил, что закон о продаже алкоголя по правам вступил в силу! Значит, отказ был неправомерным...
Что нужно предъявить в качестве удостоверения личности при покупке алкоголя
Если водительские права как удостоверение личности принимаются при продаже алкоголя, почему продавцы отказываются продавать вино или пиво? Перечень нужных для покупки бумаг был установлен Министерством промышленности и торговли в 2011 г.: в него входило 12 документов, и лишь недавно список расширили. 13-м пунктом стали водительские права, но не все продавцы об этом знают; чтобы доказать ошибку, скачайте
Обратите внимание: документ для удостоверения личности должен показывать тот, кто рассчитывается за покупку . Если вы приходите в магазин в компании приятелей и приобретаете спиртное, ваши спутники не обязаны ничего предъявлять.
Что служит удостоверением личности при замене паспорта РФ
Основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, необходимо менять при достижении 20 и 45 лет. Процедура осуществляется также при смене фамилии, порче или краже. Пока готовят новую бумагу, подтверждающую вашу персону, придется пользоваться временным удостоверением личности. Его выдают в ГУВМ МВД, присваивая уникальный номер. В результате вы сможете покупать билеты на самолет, получать муниципальные услуги и осуществлять некоторые юридические процедуры.
Временное удостоверение действует в течение 2 мес., но по необходимости его можно продлить. Когда же вы получите на руки новый паспорт, ВУ придется сдать.
Опыт пользователя: выдали временное удостоверение
Когда мне исполнилось 20 лет, пришлось сдавать паспорт на обмен. Слышал, что мне должны дать временное удостоверение, но вникать в нюансы заранее не стал: думал, сотрудники МВД все знают без меня. На руки я получил бумажку без фотографии, что сразу вызвало смутные подозрения. Они подкрепились, когда я пришел ставить на учет автомобиль, купленный к дню рождения. Мою бумажку забраковали и отправили обратно в МВД за полноценным удостоверением.
Вернулся в отделение МВД, изложил ситуацию и услышал, что при замене паспорта в 20 лет справок с фото они не выдают. Спор ни к чему не привел, и я отправился узнавать, насколько закономерны действия сотрудников. Пока я искал информацию в сети и думал, идти ли к юристу, пришел мой паспорт. После удачной регистрации автомобиля я понял, что приурочить важные юридические процедуры к замене идентификатора личности - сомнительная идея.
Какие документы, удостоверяющие личность, нужны для оформления кредита
При выдаче кредита банки просят предъявить и дополнительный идентификатор для подтверждения личности. Он определяется в зависимости от вашего желания или правил конкретной организации. В его роли может выступать пенсионное удостоверение, платежная карта другого банка при наличии нанесенного фото, водительские права, СНИЛС или ИНН, загранпаспорт и т. д.
Обязан ли гражданин РФ постоянно носить документы, подтверждающие личность
Законодательство России не предписывает гражданам постоянно носить бумаги, подтверждающие личность . Но бывает, что сотрудники органов требуют предъявить паспорт: они имеют право на проверку при наличии достаточных оснований подозревать вас в совершении нарушений. Сложность заключается в том, что «достаточные основания» - размытое определение.
Что делать, если при вас нет никаких бумаг? При невозможности решения вопроса на месте сотрудники полиции имеют право доставить вас в служебное помещение. Хотя это допустимо лишь при совершении административного или другого нарушения, на практике полицейский может сказать, что вы напоминаете преступника из ориентировки. Чтобы избежать сложностей, идентификатор, удостоверяющий личность, желательно иметь при себе.
Реальный опыт: полиция требует показать паспорт
Сам я работаю в полиции не первый год, но недавно со мной случилась неприятная история: иду по городу в гражданском, трезвый, одет по сезону, в чистом. Подходит ко мне патруль и начинает: «Предъявите документики! Необходимо проверить, нет ли на вас ориентировки. Давайте пройдем и посмотрим…»
Я сообразил, что пора показывать «ксиву». Достал документ, развернул, убедился, что ребята все поняли. Потом спрашиваю: «Зачем людей зря беспокоите?» Они только руками развели: «Начальство требует, чтобы было больше проверок по базам данных. А кого проверять? Даже одноклассников уже всех «пробили», приходится изворачиваться». Я посочувствовал и ребятам, и прохожим, но все равно подумал: а что бы я делал, если бы был гражданским?
Пошаговая инструкция
Если к вам подошел полицейский и попросил показать паспорт, для начала потребуйте предъявить удостоверение. Запомните главное правило: когда сотрудник правоохранительных органов обращается к вам, он обязан удовлетворить эту просьбу. Другое дело, если вы подошли к нему: полиция не должна предъявлять удостоверения всем гражданам. Смотрите на документ: проверяете сходство сотрудника с фотографией, запоминаете фамилию и должность. Важно, что в руки «ксиву» вам давать не обязаны!
Убедились, что человек в форме обладает нужными полномочиями? Проще всего показать паспорт, если он у вас при себе. Когда же вы ничего не нарушали, а полицейский требует пройти с ним, спрашивайте об основаниях.
Говорят, что нужно проверить по ориентировке? Пускай показывают упомянутую ориентировку: это не вы должны идти смотреть на нее, а полицейский обязан объяснить мотив своих действий. Если сотрудник настаивает, но вы ничего не совершали, задайте ключевой вопрос: «Я задержан?» В 99 % случаев его достаточно, ведь полицейский в курсе, что совершает нарушение. Если он настаивает, сообщите, что он производит незаконное задержание, поэтому вы будете жаловаться в прокуратуру. Бояться нет причин: времена беспредела остались позади, главное, чтобы вы действовали грамотно. Лишь не оказывайте физического сопротивления и ведите себя корректно.
В целом проще всего показать паспорт, права, студенческий или даже читательский билет с фото. Когда же полицейский настаивает, что вам следует пройти с ним, и игнорирует аргументы, лучше подчиниться: если вы будете вырываться или ударите сотрудника правоохранительных органов, то понесете уголовную ответственность.
Заключение
Главный документ, подтверждающий личность гражданина РФ - внутренний паспорт. Но в некоторых случаях требуется предоставить и дополнительные бумаги (например, при получении кредита). Важно, что копии, даже заверенные нотариально, не имеют той же юридической силы, поэтому приходится предъявлять оригинал.
Сотрудникам милиции предоставлено право на проведение проверки документов у граждан. Наличие какого-либо документа позволяет милиционеру идентифицировать личность, узнать его фамилию, имя и отчество, место жительства и т.д. Все это необходимо для надлежащего исполнения своих обязанностей по обеспечению правопорядка в общественных местах, обеспечению безопасности личности, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений и т.д. В связи с этим встает вопрос, какие документы способны дать надлежащую информацию о личности?
В нашей стране основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ, является паспорт (п. 1 Указа Президента РФ от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"). Такие же положения содержатся и детализируются в Постановлении Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (далее по тексту - Положение о паспорте).
Однако это не значит, что кроме паспорта никакой другой документ не может быть признан документом, удостоверяющим личность. Им может являться практически любой документ. Одно из главных требований к нему - наличие фотографии. Это необходимо для идентификации лица, изображенного на фотографии с гражданином, который его предъявляет. Документ, удостоверяющий личность, также должен содержать и другие составляющие. В первую очередь в нем должны быть отражены ваши данные: фамилия, имя, отчество. Затем документ должен иметь номер, дату выдачи, период его действия, печать организации, выдавшей документ, и подпись руководителя (или иного лица, ответственного за выдачу документов организации). Также в документе могут содержаться сведения о должности, которую занимает гражданин. Под эти требования подпадает достаточно большое количество видов документов. Рассмотрим их более подробно и укажем виды таких документов.
Наряду с общегражданским паспортом, документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, являются заграничный паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт и паспорт моряка. По этим документам граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Дипломатический паспорт выдается гражданам РФ, которые обладают дипломатическим иммунитетом (например, собственно дипломатам, членам их семей, Президенту РФ и др.). Служебный паспорт выдается определенной категории государственных служащих (ст. 12 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее по тексту - Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию")). Паспорт моряка предназначен для удостоверения личности гражданина, осуществляющего выезд из РФ на судне, в судовую роль которого включен владелец паспорта моряка (ст. 13 Закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"). Ими пользуются, например, работники торгового судна, осуществляющего перевозки из России в другие страны.
При предъявлении дипломатического паспорта сотруднику милиции ничего не останется, как вернуть документ. Лица, имеющие дипломатический паспорт, обладают дипломатической неприкосновенностью. Вопрос о привлечении их к административной и уголовной ответственности решается в определенном федеральными законами порядке. Кроме того, эти граждане могут быть привлечены к административной ответственности только тогда, когда эта ответственность налагается в судебном порядке <3>. Виды административных правонарушений, налагаемых в судебном порядке, перечислены в ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (далее по тексту - КоАП РФ).
Сотруднику милиции также могут быть предъявлены служебный паспорт и паспорт моряка в качестве документов, удостоверяющих личность гражданина. Служебный паспорт знаком милиционерам приграничных городов, столицы. Паспорт моряка - распространенное явление, например, в городах, являющихся портовыми, поэтому для сотрудников милиции данных населенных пунктов паспорт моряка знакомый документ. В остальных местностях как служебный паспорт, так и паспорт моряка являются редкими, поэтому милиционер при их предъявлении может заявить, что не знает о таких документах, и потребует предъявления "нормального" паспорта. В данном случае сотрудник будет не прав, вы можете смело назвать обозначенный нами выше Закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", где черным по белому в ст. 7 эти документы приравнены к основному документу гражданина РФ.
Очень часто возникают ситуации, когда по разным причинам с собой нет паспорта (паспорт сдан для замены в органы паспортно-визовой службы, находится в органах загса, просто лежит дома в коробке для хранения документов). Причем законом и другими нормативными актами не устанавливается обязанность постоянно носить с собой основной документ. Граждане обязаны лишь бережно его хранить (п. 17 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о паспорте"). Отсутствие у вас при себе паспорта не является правонарушением, данный факт не влечет за собой каких-либо карательных последствий. И если сотрудник милиции утверждает, что вы обязаны постоянно иметь при себе паспорт, и на этом основании собирается доставить вас в отделение милиции, то такие действия признаются неправомерными.
Необходимо знать , что требование сотрудника милиции предъявить в качестве документа, удостоверяющего личность, только паспорт незаконно! Как уже было сказано, паспорт - основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ. Отсюда следует, что все другие документы являются не основными, но удостоверяющими личность документами.
При отсутствии паспорта документом, удостоверяющим личность, может быть также военный билет. Прежде всего, такой документ выдается военнослужащим (как по призыву, так и по контракту), составляющим рядовой и сержантский состав. Военный билет есть также у гражданских, то есть не военных. Он выдается гражданам, прошедшим военную службу по призыву, а также признанным ограниченно годными или негодными к военной службе.
Военнослужащему в зависимости от его звания выдается разного рода удостоверение личности :
1) для высших офицеров (начиная со звания генерал-майора - для сухопутных войск и контр-адмирала - для военно-морского флота) - удостоверение личности генерала (адмирала);
2) для старших и младших офицеров (от младшего лейтенанта до полковника - для сухопутных войск и капитана 1 ранга - для военно-морского флота), в том числе для офицеров, проходящих военную службу по призыву, - удостоверение личности офицера;
3) для прапорщиков и мичманов - удостоверение личности прапорщика (мичмана);
4) для военнослужащих-женщин, проходящих военную службу на должностях сержантов (старшин) и солдат (матросов), - удостоверение личности.
К документу, удостоверяющему личность гражданина, приравнивается удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу. Его выдают лицу, проходящему альтернативную гражданскую службу взамен военной службы по призыву.
Сотруднику милиции могут быть предъявлены и другие документы , удостоверяющие личность. Среди таких документов можно назвать следующие:
а) временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта;
б) временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета;
в) служебное удостоверение (работника различных органов власти, организаций и учреждений);
г) водительское удостоверение;
д) удостоверение, разрешающее осуществлять определенные виды деятельности (удостоверение адвоката, крановщика, стропальщика и др.);
е) студенческий билет, зачетная книжка;
ж) документы граждан, отнесенных к определенной категории (удостоверение ветерана, инвалида, почетного донора, члена казачьего общества и т.д.);
з) справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, либо отбывшим наказание и освобожденным из мест лишения свободы;
и) трудовая книжка;
к) другие документы, отвечающие минимальным требованиям, предъявляемым к документам, удостоверяющим личность гражданина.
Для иностранного гражданина и лица без гражданства документами, удостоверяющими их личность, являются:
а) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
б) разрешение на временное проживание. Данный документ подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство. Документ может быть в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность;
У гражданина РФ есть несколько документов, подтверждающих его личность. К ним относят студенческий билет, диплом, медицинские справки. Но что можно предоставить как удостоверение личности? Существует список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Каждый из них является законным.
С момента рождения на человека оформляют свидетельство. Позже у него появляется и другая документация, необходимая для разных сфер жизни. Она должна быть действительной, иначе предусмотрена ответственность.
Документы необходимы практически везде. С ними осуществляются многие банковские, юридические, страховые услуги. Без них нельзя отправить перевод, оформить кредит, взять билет на самолет. Есть документация как для гражданских людей, так и для военнообязанных.
Гражданский паспорт
Открывает полный перечень документов, удостоверяющих личность, гражданский паспорт. Он признан основным документом, который должен быть у каждого человека. Его выдают с 14 лет, когда его используют вместо свидетельства о рождении.
В паспорте обозначена важная информация о личности:
- Ф.И.О.
- Возраст.
- Регистрация.
- Семейное положение.
- Город рождения.
- Данные о выданных паспортах.
Сначала документ имеет срок действия - 6 лет, поэтому с исполнением 20 лет требуется его замена. Процедура является обязанностью гражданина. Это связано с тем, что за этот период человек меняется внешне, а с выпуском нового документа информация, в том числе и фотография, будет актуальной.
Потом паспорт меняется только в 45 лет. Исключением считаются случаи замужества или изменения данных, когда нужно проходить процедуру замены документа. Например, после заключения брака девушка меняет фамилию. После 45 лет получать новый паспорт не нужно.
Документы, удостоверяющие личность в Российской Федерации, надо менять своевременно. Если эту процедуру не выполнять больше месяца с даты рождения, то будет выписан штраф. Этот паспорт будет являться недействительным, а его использование сравнимо с владением фальшивыми документами.
Загранпаспорт
Продолжает список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, загранпаспорт. Только существует один нюанс. Им можно пользоваться гражданам, которые живут в другой стране. К примеру, если человеку необходимо приобрести сигареты, то у него потребуют паспорт. В этом случае необходим не общегражданский документ, а заграничный.
Существуют еще документы, удостоверяющие личность гражданина РФ. Полный список включает еще удостоверение иностранного гражданина. Оно тоже является официальным документом. Человек, имеющий гражданство другой страны, но живущий в России, может использовать национальный паспорт.
Старые паспорта
Какие документы считаются удостоверяющими личность? К ним относится паспорт СССР вида 1974 года. Об этом свидетельствует ст. 42 ФЗ № 62. По закону, документ, выданный в СССР, является законным до выпуска нового. Такие случаи редко встречаются, но все же бывают. Следует оформить новый паспорт, чтобы облегчить многие процедуры.
Но хоть такой паспорт зачислен в список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, лучше не пользоваться им, ведь он может находиться в не очень хорошем состоянии. Со временем большинство информации не видно. По этой причине паспорт является недействительным, поэтому лучше заказать новый.
Для военных
Можно дополнить список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ. Закон относит к таким паспорт моряка. Они есть у моряков, выполняющих работу на иностранных и российских судах. Курсанты тоже имеют такие документы.
Удостоверения военнослужащих России тоже могут использоваться в качестве подтверждения личности. Они есть у офицеров, прапорщиков и мичманов. Список документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, включает и военный билет. Его предоставляют молодым людям, которые прошли службу в армии. Документ служит еще и подтверждением правового положения юноши. Но он не будет действовать, если военный находится в запасе.
Для иностранцев
Если иностранец приезжает в Россию, то ему надо получить вид на жительство. В этом случае оформляется разрешение на проживание или иностранный паспорт.
Гражданам некоторых стран надо иметь свидетельство на возвращение. Это кроме стандартного паспорта. Для украинцев действует расширенный перечень документации. К ней относится наличие проездного билета на детей, свидетельство о рождении, удостоверение члена экипажа самолета.
Водительские права
Многих интересует, являются ли водительские права официальным подтверждения личности. К примеру, во время покупки удостоверение можно предъявить. Но эта ситуация неоднозначная. Вроде бы водительские права не входят в список, подтверждающих личность.
Многие нерезиденты интересуются тем, можно ли пользоваться услугами банка без паспорта. Это разрешается, только требуется предоставить официальные бумаги, выданные в своей стране. Все перечисленные документы должны быть легализованы в посольстве страны.
Поездки в другие страны
Для поездок в другие страны необходим загранпаспорт и виза. Но это не все, что требуется иметь гражданину РФ за границей. Есть еще и дипломатический паспорт, предоставляемый людям, которые по службе часто ездят в другие страны. Следует учитывать, что дипломатический паспорт является служебным, поэтому его надо возвращать.
Важным документом детей является свидетельство о рождении, которое подтверждает личность ребенка. Оно действует до 14 лет, пока не будет выдан паспорт. Документы нужно иметь всем, поскольку в современной жизни они требуются практически везде. Также их надо своевременно менять, чтобы не допускать штрафов. Наличие официальных бумаг упрощает многие процедуры.
Куда бы ни отправился человек, в пути ему понадобятся не только деньги или личные вещи, но и паспорт гражданина той страны, где он проживает на постоянной основе. И да, действительно, паспорт - это самый главный и первый документ, который необходимо предъявлять в любой инстанции для удостоверения личности. Регистрация в финансовом учреждении, устройство на работу, осуществление купли-продажи имущества, а также другие немаловажные события могут потребовать от человека обязательного предоставления удостоверения личности (в некоторых случаях это не обязательно может быть паспорт). Другими словами, без подобных документов человек является «призраком», лицом, не имеющим полноценного гражданства.
Основные виды документов, подтверждающие личность
Итак, какие же документы, удостоверяющие личность гражданина, существуют на территории государства? Согласно актуальному законодательству, к таковым относятся:
- внутренний (гражданский) паспорт РФ;
- свидетельство о рождении.
Первый из списка документ действует на территории Российской Федерации еще с октября 1997 года. Данный документ предъявляется практически в любых юридически значимых случаях. Например, во время:
- голосования на выборах;
- покупки/продажи квартиры, дома или какой-либо нежилой недвижимости;
- трудоустройства;
- поступления в высшее учебное заведение;
- приписки или выписки из места жительства;
- подачи судебных исков;
- других ситуаций, которые требуют юридического вмешательства.
Примечательно то, что хоть многие правомерные действия и можно совершать лишь при наличии паспорта, в законах и нормах Российской Федерации нет ни одного упоминания о том, что необходимо обязательно носить с собой данное удостоверение. Отсутствие паспорта на работе, учебе или в магазине не считается каким-то преступлением, и за это гражданин не понесет никакого административного штрафа.
Второй документ из списка - свидетельство о рождении. По сути, оно является заменой паспорту до того времени, пока ребенок не достигнет необходимого возраста для его получения. Помимо этого, свидетельство является главным атрибутом для оформления гражданского паспорта или проездного, а также в некоторых других случаях, например при поступлении в школу.
Дополнительные документы для граждан РФ
Дополнительные документы, удостоверяющие личность на территории РФ:
- паспорт моряка;
- военный билет;
- проездной документ ребенка;
- паспорт дипломата;
- паспорт работника прокуратуры.
Все вышеперечисленное относится именно к дополнительным документам, так как в некоторых юридически значимых ситуациях они могут заменить собой паспорт. Но это не значит, что во всех инстанциях смогут принять военный билет, если в списке документов обязательным пунктом отмечен гражданский паспорт.
Основные виды документов, подтверждающие личность иностранцев
Основные документы иностранных граждан, которые прибыли и временно прибывают на территории государства:
- паспорт иностранца (паспорт, выданный соответствующей организацией на территории страны владельца);
Как исключение, к списку документов можно добавить и ВНЖ (вид на жительство). Но он является основным только для той категории людей, у которых нет гражданства. Это могут быть, например, беженцы с других стран, которых лишили права на гражданство.
Узнать более детально об основных иностранных документах можно в ст. 10 закона № 115-ФЗ. В данной статье также перечислены некоторые требования, которые предъявляются к документам иностранцев.
Дополнительные документы для иностранцев
Дополнительные документы, удостоверяющие личность на территории РФ, для иностранцев:
- паспорт моряка;
- паспорт дипломата;
- удостоверение беженца.
Многие могут поспорить с тем, что удостоверение беженца является дополнительным документом, ведь в некоторых случаях его можно предъявлять вместо паспорта. Но, по сути, это временный документ, который позволяет оформить полноценное гражданство либо разрешение на временное проживание, а затем ВНЖ для дальнейшего предъявления в соответствующих инстанциях.
Требования к основным документам граждан РФ
Основные документы, удостоверяющие личность на территории РФ, - свидетельство о рождении и внутренний (гражданский) паспорт. Каких-либо особых требований к этим двум документам законодательством не предъявляется. В них должны содержаться лишь следующие реквизиты:
- Имя, фамилия и отчество владельца.
- Фото.
- Где и какой организацией был выдан.
- Подпись и печать организации, выдавшей документ.
- Срок действия.
- Другие данные, которые могут подтвердить личность и статус владельца.
Требования к основным документам иностранцев
Как уже известно, основные иностранные документы- это паспорт иностранца и заграничный паспорт. Последний имеет законную силу только в том случае, если у туриста имеется действующая виза. Исключением являются только граждане тех стран, с которыми правительство РФ подписало договора о безвизовом режиме. В заграничном паспорте должны содержаться все необходимые реквизиты (имя, фамилия, отчество, фотография, срок действия визы владельца и др.), которые могут подтвердить личность.
К гражданскому паспорту иностранца особых требований не предъявляется. Разве что, он должен быть обязательно признаваемым федеральным законом либо заключенным договором между Российской Федерацией и родным государством иностранца, а также содержать все необходимые данные о владельце.
Документы, не являющиеся удостоверением личности
Есть документы, удостоверяющие личность на территории РФ, а есть и те, которые не выполняют данной функции, и некоторыми лицами ошибочно считаются таковыми. К ним можно отнести те, которые лишь подтверждают статут человека в обществе. Например:
- адвокатское удостоверение;
- трудовая книжка;
- удостоверение гражданского служащего;
- билет студента;
- водительские права;
- справка, подтверждающая, что гражданин находился под стражей или отбывал наказание в месте лишения свободы;
- другие документы, которые в полной мере не могут быть теми, что подтверждают личность человека на территории государства.
Как и было сказано ранее, вышеперечисленные документы относятся к тем, которые не удостоверяют личность человека, а лишь подтверждают его социальный статус. То есть адвокатское удостоверение принадлежит только адвокату, а студенческий билет - студенту.
Такие документы могут помочь, например, во время приобретения билетов на поезд или самолет, при покупке алкогольной продукции, сигарет либо какого-нибудь другого специфического товара, но совершить правомерные действия (заключить рабочий контракт, проголосовать на выборах, совершить куплю-продажу недвижимости и т. д.) с ними не получится.
