Многим из нас приходилось встречать людей, которые не в состоянии себя самостоятельно обслуживать и адекватно реагировать на обстоятельства. Получено ли такое состояние от рождения или появилось с течением жизни, не суть важно. Главное, ближайшему окружению приходится решать, как признать человека недееспособным.
Этот статус позволит осуществлять полноценную опеку над человеком с проблемами, максимально сохранит его социализацию, облегчит выполнение повседневных задач, оградит от противоправных посягательств.
Понятие недееспособности
Признание недееспособным оборачивается для лица сужением круга общественных возможностей. Человек не утрачивает правоспособность, однако и новые права не получает. Поэтому присвоение статуса находится под строгим контролем и регулируется на законодательном уровне:
- Гражданским кодексом (ГК) – часть первая, раздел I, гл. 3. В первую очередь это статьи 21,22, 26 – 30, а также смежные с понятием дееспособности нормами. В ГК даны основные понятия наделения/ограничения человека способности к правовым действиям;
- Гражданским процессуальным кодексом (ГПК)- подраздел IV, главы 31-32. определены процессуальные моменты рассматриваемого нами правового механизма.
Чтобы раскрыть суть этого понятия, нужно разобраться с дееспособностью, ведь одно вытекает из другого.
Под дееспособностью подразумевается способность человека получать и реализовывать гражданские права, создавать/получать и выполнять обязанности гражданина (п. 1 ст. 21 ГК). В полном объеме возникает с наступлением возраста совершеннолетия (18 лет).
Соответственно, утрата этих функций – путь к недееспособности. Правовую суть этого состояния раскрывает п. 1 ст. 29 ГК. Человек не способен осознавать значение и возможные последствия своих поступков и не в состоянии руководить ими. Состояние возникает вследствие каких-то психических патологий.
Типы недееспособности
Признать гражданина в судебном порядке недееспособным и установить над ним опекунство возможно в следующих обстоятельствах:
- недееспособность вследствие психиатрических заболеваний и тяжелых хронических патологий. Возникают в любом возрасте вследствие наследственно-биологических и социальных факторов. Как итог человек неадекватен по реакциям, не способен трактовать ситуацию. Оценка собственных действий и поступков окружающих полностью утрачивается.
- неспособность к праводеяниям, обусловленная возрастными особенностями. Возникает из-за психо-физиологических изменений у пожилого человека. Обычно такие состояния носят необратимый характер;
- частичная недееспособность. Правовой механизм называется ограничением дееспособности (ст. 30 ГК). Человек понимает сущность своих поступков, но не может ими руководить. Такое случается с людьми, попадающими в зависимость от азартных игр, психоактивных веществ (ПАВ). Происходит ограничение в правах и обязанностях, однако остается ответственность за совершаемые поступки их последствия (возможный вред).
Порядок признания предполагает исключительно судебное рассмотрение вопроса. Особенность таких дел для инициатора в том, что нужно подкрепить свою позицию как правовыми, так и медицинскими основаниями.
Когда присваивают статус и кто инициирует процесс
Толчком к ходатайству о признании субъекта недееспособным является следующее:
- кандидат на ограничение дееспособности наносит вред социуму, и тогда решение суда необходимо для безопасности окружающих от негативного влияния субъекта;
- человек рискует попасть в поле зрения мошенников, статус позволит оградить его от незаконных сделок;
- душевнобольным людям становится проще назначить специфическое лечение;
- субъект нуждается в дополнительном уходе. Статус недееспособности позволит назначить человеку опеку с выплатой пенсий, пособий, предоставлением социальных льгот.
Подать в судебные органы заявление о признании гражданина недееспособным или инициировать ограничение этого статуса вправе (ст. 281 ГПК):
- для ограничения возможности гражданско-правовых действий по причине алкоголизма или зависимости от ПАВ –
- представители семьи,
- сотрудники опеки,
- сотрудники медицинских организаций, где стоит на учете больной;
- о признании недееспособным по психическому отклонению в суд обращаются –
- близкие из круга семьи;
- родственники первой степени (братья, сестры, родители и дети) вне зависимости от факта совместной прописки;
- попечительские органы;
- мед. учреждения по оказанию психиатрической помощи;
- социальные структуры для постоянного проживания больных граждан в психическими проблемами (приюты и т. д.).
По закону членами семьи кандидата на отмену дееспособности считаются супруги, дети от 18 лет, родители, нетрудоспособные иждивенцы и другие родственники. Обязательное условие для семейного круга заявителей выступает совместное проживание с проблемным гражданином и ведение общего хозяйства.
Как составить заявление
Нюансы обращения заинтересованных представителей в суд следующие:
- в вопросах ограничения/лишения дееспособности отсутствует спор, нет сторон с противоположными интересами, но присутствует заявитель. В силу этого дела не считаются исковыми. Направляется именно заявление о признании недееспособным конкретного субъекта;
- начинается обращение с «шапки» в верхнем правом углу. Указываются:
- наименование судебного органа;
- данные заявителя, заинтересованных лиц (Ф. И. О., адреса);
- «тело» заявления состоит из трех обязательных частей:
- первая – Ф. И. О. субъекта рассмотрения, социально-родственные взаимосвязи с заявителем, описание проблемы (проблемный «имярек» страдает таким-то заболеванием, не осознает значение своих поступков);
- вторая – характеризует суть просьбы (признать недееспособным, ограничить эти функции). Тут нужно сделать ссылку на нормы ст. 29 ГК и ст. 131-132 ГПК, при необходимости – ходатайствовать о назначении дополнительных судебно-медицинских экспертиз, истребовании закрытых медицинских выписок;
- третья часть включает перечень прилагаемых подтверждений, справок и прочих документов.
- Внизу обращения указывается дата подачи пакета с подписью заявителя.
Суд не занимается назначением опеки. Это дело специальных органов. Поэтому в основной части указывают только просьбу по определению способности к гражданским действиям.
При затруднениях с составлением документа образец заявления о признании гражданина недееспособным можно получить непосредственно в суде или скачать ниже:
Порядок обращения
- С заявлением и собранным пакетом документов направляемся в районный суд по месту прописки/жительства кандидата на лишение дееспособности.
- Если такой человек на постоянной основе проживает в соцально-реабилитационных центрах, документы подаются в инстанцию по месту юридического расположения учреждения.
- если больной человек не в состоянии участвовать в заседании по месту расположения суда, проводится выездное заседание;
- решение суда вступает в силу через 30 дней после вынесения. За этот срок заинтересованное лицо вправе обжаловать вердикт. Если этого не последовало, акт в 3-дневный срок передается в опекунские органы для назначения опекунства.
Признание недееспособности влечет определенное ограничение в правах. Поэтому перед обращением следует проверить полноту всех выписок, наличие необходимых экспертиз и документальных доказательств. Если возникнут сомнения в правомерности назначения статуса или в наличии злого умысла заявителя, в удовлетворении заявления суд откажет.
Сравнительно недавно при наличии серьезного психического расстройства в большинстве случаев человека можно было признать полностью недееспособным. Со 2 марта 2015 года были приняты и вступили в действие поправки к ГК. В соответствии с ними недееспособность гражданина, страдающего психическими патологиями, может быть частичной.
Основные условия
Закон предусматривает наличие ряда обстоятельств, на основании которых признается полная либо частичная недееспособность. В первом случае необходимы следующие условия:
- Наличие тяжелого психического заболевания.
- Неспособность понимать свое поведение и контролировать его.
Если они выполняются, то человек будет лишен права на совершение каких-либо юридически значимых действий. В соответствии с законом, он не может распоряжаться своими деньгами (пенсией, пособием и проч.), приобретать продукцию в магазинах, оплачивать коммунальные, бытовые услуги и так далее. Полная недееспособность гражданина предполагает, что все сделки от его имени будет осуществлять опекун. Во втором случае человек может иметь нетяжелое психическое расстройство и с посторонней помощью он может осознавать собственное поведение и управлять им. Тогда он будет признан ограниченно дееспособным. Он вправе осуществлять несложные бытовые операции (например, получать предметы в дар, приобретать продукцию первой необходимости и проч.). Для совершения более ему требуется письменное согласие его попечителя.
Оформление недееспособности
Эта процедура проводится в судебном порядке. Если человек проживает на своей жилплощади, то заявление о признании гражданина недееспособным подается в районный суд, расположенный по месту его жительства. Человек, однако, может пребывать на стационарном лечении либо находиться постоянно в учреждении соцобеспечения. В этом случае рассмотрение дела будет осуществлять суд по месту расположения этих заведений.
Субъекты права
О признании недееспособности могут подать определенные лица. В ГПК содержится перечень таких субъектов. Ими являются:
- Супруги и прочие лица, которые проживают совместно с человеком.
- Представители социального учреждения для постоянного пребывания инвалидов.
- Родители.
- Сестра, брат.
- Представители лечебного учреждения психиатрического профиля.
- Дети, достигшие совершеннолетия.
- Представители службы опеки.
Сам человек не может обратиться в суд с заявлением о признании его недееспособным.
Важный момент
Направляя заявление о признании гражданина недееспособным, заинтересованное лицо оплачивает госпошлину. В настоящий момент она составляет 300 руб. Кроме этой суммы, никаких дополнительных платежей осуществлять не нужно. Однако закон предусматривает исключение из данного правила. Если заявление о было подано необоснованно, то с лица, его направившего, будут взысканы все Кроме этого, такой человек может быть привлечен к ответственности.
Образец заявления
Правила по составлению документа отражены в ГК. Образец заявления предусматривает следующие обязательные реквизиты:
- Ф.И.О. и адрес заинтересованного лица (место жительства, если это физлицо, и место нахождения, если это организация).
- Данные о человеке, в отношении которого подается заявление о признании гражданина недееспособным. В частности указывается адрес, Ф.И.О., место и дата рождения, наличие инвалидности, диагноз и дата, когда он был поставлен и так далее.
Далее в документе указывается родственная связь между заинтересованным лицом и психически нездоровым человеком (если в суд обращается физлицо) или сведения о наличии соответствующих полномочий (если заявление подает учреждение для инвалидов или другая организация). В содержании следует подробно описать факты, которые указывают на невозможность психически больного субъекта контролировать и осознавать свое поведение. После этого указывается просьба к суду о признании недееспособности человека (частичной либо полной). В конце документа приводится перечень приложений справки, квитанция о том, что уплачена пошлина, доказательства наличия родственной связи либо соответствующих полномочий).
Рассмотрение дела
Признание недееспособности проводится в определенном порядке. После приема соответствующего обращения суд назначает психиатрическую экспертизу. Если к заявлению прилагается достаточное количество медицинских документов (результатов обследований, в частности), то указанная процедура может быть выполнена заочно. Очную экспертизу проводят в стационаре либо амбулатории. В законе предусмотрена возможность принудительного помещения гражданина в лечебное учреждение в случае его уклонения от обследования. Об этом должно быть вынесено специальное определение. В суде должны присутствовать заинтересованные лица. Сам гражданин, в отношении которого подана бумага, также приглашается на заседание. Он вправе высказать собственную позицию. Если по каким-то причинам человек не в состоянии прибыть на заседание, рассмотрение дела осуществляется по месту его нахождения. В ходе заседания заслушивается компетентное мнение экспертов, представителей органа опеки, прокурора. Суд оглашает содержание документов, приложенных к заявлению, результаты обследования. По результатам рассмотрения дела принимается соответствующее решение: удовлетворить заявление или отказать в этом.
Образец заявления о признании недееспособным. На протяжении нескольких лет мать заявителя, больна серьезным заболеванием – старческим слабоумием. Указанный диагноз был поставлен в психиатрическом диспансере. В настоящее время мать заявителя не отдает отчет своим действиям, и заявитель был вынужден обратиться к помощи врачей. Заявитель просит признать его мать недееспособной. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния матери.
В _____________ районный суд г. _________
______________________________
Заявитель: ________________________________
____
Лицо, в отношении которого ставится вопрос о признании недееспособным:
_______________________________________
_______________________________________
Заинтересованное лицо:
Орган опеки и попечительства района ________________ ЮВАО г. _______
_______________________________________
ПРОШУ СУД:
1. Признать ___________________________, ____________ года рождения, зарегистрированную по адресу:_________________________ - недееспособной.
2. Назначить судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния __________________________
3. Копию решения суда направить в Орган опеки и попечительства района ___________ ЮВАО г. _________ для установления опеки над недееспособной _________________
4. Истребовать из Психиатрического диспансера № __, расположенного по адресу: ______________________________ историю болезни ____________________________.
Приложения:
1. Копии заявления.
2. Квитанция об оплате госпошлины.
3. Копия доверенности представителей.
4. Копия свидетельства о рождении _________________
_____________________
«____» ______________ года
В порядке особого производства рассматривается заявление о признании дееспособным. Конечно, в подаче такого документа нуждаются далеко не все. Дееспособность возникает автоматически по достижении определенного возраста. Полная — с 18 лет, частичная — с 14 лет. Заявление о признании дееспособным применяется в единственном случае: когда ранее в отношении гражданина вынесено решение по . Никаким иным путем, кроме , ни лишить человека дееспособности, ни восстановить ее не получится.
Не верным станет такой способ защиты прав, как подача жалобы на ранее вынесенное решение суда о признании недееспособным, если давно истек срок и решение вступило в законную силу. Нюансы признания дееспособным (как отмена судебного решения о недееспособности гражданина) рассмотрены ниже. А пример заявления может стать образцом для составления документа самостоятельно.
Иногда заявление о признании дееспособным применяется не достигшими 18 лет, но работающими по трудовому договору или в качестве индивидуального предпринимателя лицами. Но более верно использовать .
Пример заявления о признании дееспособным
В Баевский районный суд Алтайского края
Заявитель: Петров Егор Егорович,
адрес: 658510, Алтайский край,
с. Баево, ул. Союза Республик, д. 459
телефон: 89010110011
Заинтересованные лица: Петрова Анна Евгеньевна,
ул. Союза Республик, д. 459
телефон: 89010010100
Петров Егор Викторович,
адрес: 658515, Алтайский край, с. Баево,
ул. Союза Республик, д. 459
телефон: 89011100011
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ ДЕЕСПОСОБНЫМ
Решением Баевского районного суда Алтайского края от 19.11.2018 года я, Петров Егор Егорович, 25.03.1982 года рождения, был признан недееспособным по причине наличия заболевания: приобретенная судорожная эпилепсия, и невозможности на момент вынесения решения понимать значение своих действий и руководить ими. Согласно вышеуказанному решению суда над заявителем установлена опека и назначен опекун — Петрова Анна Евгеньевна.
В настоящее время ввиду полученного мной в течение 2018-2019 гг. лечения в Государственном бюджетном учреждении «Баевский психоневрологический диспансер» состояние моего здоровья существенно изменилось. Заключением медицинской комиссии я выписан из стационара и наблюдаюсь у врача еженедельно, принимаю препараты. В настоящее время работаю в качестве трудотерапии в крестьянском фермерском хозяйстве. Я хотел бы строить свою жизнь самостоятельно и отдельно от родителей, в состоянии понимать значение своих действий и руководить ими.
В соответствии со ст. 29 ГК РФ, ст. 286 ГПК РФ,
- Признать Петрова Егора Егоровича, 25.03.1982 года рождения, место рождения: гор. Барнаул Алтайского края, дееспособным.
Приложение:
- Копия заявления
- Квитанция об оплате
- Копия решения суда о признании гражданина недееспособным.
- Выписка из истории болезни заявителя
- Копия
- Заключение медицинской комиссии
12.11.2019 г. Петров Е.Е.
Основания подать заявление о признании дееспособным
Закон связывает возможность ограничения дееспособности или признания недееспособным с наличием правовых оснований, перечень которых является исчерпывающим. Более подробно — и о признании недееспособным.
Логично, что когда отпадают основания, исчезает и сама необходимость ранее вынесенного решения. Но если в случае излечения от алкоголизма или наркомании все более-менее понятно, то как быть с лицами, имеющими психическое заболевание?
Статьи 29 и 30 Гражданского кодекса РФ дают ответы на эти вопросы. Для лиц, дееспособность которых ограничена (или признанных недееспособными) вследствие психического расстройства, имеет значение способность понимать значение своих действий и руководить ими.
Кто может подать заявление о дееспособности
В судебной практике встречались ранее случаи возвращения заявления о дееспособности. По причине того, что подано оно недееспособным лицом. С точки зрения возникновения , участвующих в деле, казалось бы, человек должен действовать через своего опекуна (попечителя). Но такая практика, к счастью, признана вышестоящими судами в корне неверной. И заявление о признании дееспособным вправе подать и сам гражданин.
Кроме того, правом обратиться в суд обладают выбранные таким лицом представители (по ), опекун, попечитель, гражданина, медицинская организация (оказывающая психиатрическую помощь), стационарная организация социального обслуживания, орган опеки и попечительства.
Составление и подача заявления о признании дееспособным
Понадобится копия решения суда о признании недееспособным или об ограничении дееспособности (заверенную судом копию необходимо предъявить в судебном заседании), выписки из истории болезни (можно подготовить ), иные документы, подтверждающие способность понимать значение своих действий и руководить ими. В суд можно обеспечить явку свидетелей, представить , пригласить врачей, медицинских сестер и т.п.
В рамках рассмотрения дела суд при наличии ранее вынесенного решения о признании недееспособным в обязательном порядке вынесет определение о назначении психиатрической экспертизы. Но в качестве единственного доказательства использовать заключение эксперта не стоит. Собрать как можно больше письменных доказательств в подтверждении дееспособности — задача заявителя.
Заявление о признании дееспособным подается в суд по месту жительства истца. Заинтересованные лица — прежде всего, опекун (или попечитель). Поскольку дело будет рассматриваться с участием прокурора и органа опеки и попечительства, таких лиц можно сразу включить в текст заявления. Можно не включать, но приложите копии документов для них.
Результатом рассмотрения заявления о признании дееспособным (при наличии доказательств) станет соответствующее решение суда и отмена опеки или попечительства.
Понятие дееспособности закреплено в Гражданском Кодексе РФ (ст. 21), а случаи проявления и признания недееспособности описаны в ст. 29. Таким образом, принятие решения о недееспособности - это юридическая процедура. Основанием для ее инициации является заявление, поданное в суд – районный или городской – по месту жительства или прописки заявителя.
Образец заявления о признании недееспособным человека, который не в состоянии руководить своими действиями, принимать самостоятельные решения и адекватно оценивать объективную реальность, потребуется для обращения в суд.
Особенности документа
Заявителем может выступать ограниченный круг лиц:
- родственники;
- супруги;
- сотрудники органа опеки;
- лечебное учреждение психоневрологического профиля;
- спецучреждение для проживания определенной категории людей.
Важно: гражданин не может подать в суд сам на себя, чтобы признать себя недееспособным.
Прежде чем подать заявление в суд, нужно заплатить 300 рублей госпошлины и приложить эту квитанцию к прочим документам, которые придется собирать.
Как правильно написать заявление
Как образец заявления о признании гражданина недееспособным в 2019 году используйте документ, представленный ниже.
Общими требованиями к написанию заявления являются:
- отсутствие грамматических ошибок;
- использование официально-делового стиля;
- четкие формулировки и ссылки на законодательство;
- четкая структура и последовательность изложения материала;
- достаточное (не слишком краткое и не избыточное) изложение обстоятельств дела;
- наличие необходимых документов в качестве приложений.
Чтобы самостоятельно составить заявление, придерживайтесь его типового содержания, которое описано в гл.31, ст. 282 ГПК РФ:
- наименование суда с указанием района, города (области, края, республики). Важно: указывать полные контактные данные: адреса, телефоны, фамилии и инициалы.
- представление заявителя - ФИО, паспортные данные, сведения о прописке, телефон для физического лица; наименование и адрес – для юридического лица;
- представление гражданина, в отношении которого подается заявление - ФИО, паспортные данные, сведения о прописке, медицинский диагноз, инвалидность;
- представление заинтересованного лица (наименование опеки, психоневрологического диспансера и др., адрес);
- суть проблемы - в свободной форме описать обстоятельства и привести доказательства, достаточные, по мнению заявителя, для признания гражданина недееспособным; эти требования оформляются в виде просьбы со ссылкой на статьи 29, 131-132, 281 ГПК РФ. В зависимости от цели признания факта недееспособности заявитель может просить суд истребовать необходимые документы, назначить судебно-психологическую экспертизу, назначить опекунство.
- перечень документов, прилагаемых к заявлению:
- квитанция об оплате пошлины;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и родственные связи (свидетельство о рождении, браке), или полномочия организации или учреждения, обращающегося в суд;
- справки, медицинские заключения, результаты обследований, подтверждающие диагноз или отсутствие дееспособности;
- ходатайства об истребовании доказательств или проведении психиатрической экспертизы (при необходимости);
- копия заявления.
Завершают заявление дата его подачи и подпись заявителя.
Порядок подачи
После того как вы использовали образец заполнения, заявление о признании гражданина недееспособным вместе с остальными документами передается в суд для рассмотрения. Первое слушание может состояться спустя месяц со дня обращения.
Для принятия решения суд назначит проведение судебно-психиатрической экспертизы в присутствии самого гражданина. Если он не имеет возможности появиться в суде, экспертиза может быть проведена заочно. Также возможно выездное слушание дела. Гражданин, в отношении которого ведется процесс, вправе выразить несогласие и опротестовать решение суда в течение 30 дней.
Решение суда признать недееспособность может использоваться для назначения курса лечения или реабилитации, обеспечения должного ухода, назначения опекуна, предотвращения незаконных сделок.